脱贫攻坚工作点
脱贫攻坚工作点
20xx年十三五脱贫攻坚开局年根中央国务院省委省政府关脱贫攻坚年度战役总体求切实抓市委市政府关坚决赢脱贫攻坚战实施意见精神贯彻落实制定20xx年工作点
总体求目标务
1．总体求：十八十八届X中X中X中全会精神指导全面落实中央省市扶贫开发工作会议精神进步完善体制机制层层落实脱贫攻坚工作责深入推进精准扶贫精准脱贫方略实施脱贫攻坚年度战役实现十三五脱贫攻坚良开局
2．目标务：举全市力脱贫攻坚年度战役实现精准帮扶取新成效精准脱贫取新突破完成4贫困村出列XXX万贫困口脱贫年度目标务
二工作重点
3．完善脱贫攻坚政策体系赢脱贫攻坚战新部署新求出台脱贫攻坚系列配套文件政策组合拳脱贫攻坚责分工求进步梳理细化措施制定部门行业脱贫攻坚实施方案确保项政策措施落见效指导制定脱贫攻坚务相适应实施意见方案谋划村户精准帮扶政策措施
4．建立精准扶贫数理机制完善扶贫开发建档立卡工作建立精准扶贫数理机制实现脱贫攻坚精准化理完善脱贫攻坚考核机制开展县区政领导班子领导干部脱贫攻坚工作成效考核建立定点扶贫工作考核机制
5．建立脱贫成效评估退出核查机制制定完善贫困村出列贫困户脱贫核查办法强化扶贫象退出工作监督检查脱贫攻坚政策落实情况脱贫成效开展第三方评估开展脱贫口核查工作确保真脱贫脱真贫全面完成贫困村出列贫困户脱贫年度计划
6．建立重涉贫事件反馈机制县区委政府重涉贫事件负总责成员单位加强行业系统领域重涉贫事件处置反馈工作指导市扶贫办负责协调处置反馈工作具体事宜建立重涉贫事件时报告制度做应处置工作
7．完善扶贫资金投入理机制建立健全市县两级财政专项扶贫资金稳定增长机制建立县级扶贫资金整合台整合类涉农资金脱贫攻坚集中支持贫困村贫困户脱贫强化扶贫资金项目监提高资金效益加强财政监督监察审计稽查第四季度县区进行扶贫资金审计中：市级审计濉溪县三区开展交叉审计建立扶贫资金违规责追究制度严肃查处违规行
8．完善驻村帮扶工作机制充分发挥第书记驻村扶贫工作队开展脱贫攻坚中作加驻村扶贫工作队理服务考核力度年度考核称职履行职责力第书记时调整召回
9．抓规划编制实施编制 十三五脱贫攻坚规划行业部门专项规划明确目标务工作措施认真组织实施落实脱贫攻坚滚动规划年度减贫计划制定20xx年年度减贫计划脱贫精准度抽查结果核查评估县区减贫务完成情况脱贫攻坚工作成效
10．推进产业脱贫业脱贫指导县区编制产业扶贫户项目清单引导激励贫困群众发展特色产业贫困村贫困户重点实施村品产业推进行动发挥新型农业营体带动作完善利益联结机制提高贫困户参度受益水实施光伏扶贫进步完善光伏电站建设模式收益分配运行维护机制确保完成XXX村级光伏电站建设力争建设XXX户光伏电站推进乡村旅游扶贫试点扶持贫困户发展旅游农副产品农家乐民宿项目拓宽增收渠道发展商贸流通扶贫开展农超接直供直销连锁营等新型流通业态试点强化服务网点建设加强农产品网销售台建设开展电商扶贫试点开展资产收益扶贫试点建立资产收益分配制度确保贫困村贫困户真正受益统筹类职业培训资源完善培训补贴机制深化劳务接机制建立业扶贫基开展订单培训定培训促进转移业开发农村辅助性岗位鼓励农民工返乡创业兴业推进居家业创业带动业实施雨露计划贫困家庭子女中高等职业院校读实施资金补助
11．推进易扶贫搬迁危房改造研究制定易扶贫搬迁相关政策落实建设资金指导濉溪县编制易扶贫搬迁实施方案确定安置方式扎实推进建档立卡贫困口XXX易搬迁工作开展贫困户危房改造登记录入危房改造信息系统符合条件贫困户优先实施
12．推进智力扶贫全面落实元化扶持资助政策帮助农村贫困家庭幼接受学前教育建档立卡贫困家庭学生实施普通高中教育免学杂费加职业技提升计划贫困户教育培训工程实施力度实施淮北户籍学生职业技资助工程启动教育扶贫结帮扶行动计划开展贫困村创业致富带头培训农村实技术培训
13．推进社会保障兜底脱贫建立农村低保残疾扶贫建档立卡贫困口数资源享信息台实现应保保研究制定农村低生活保障制度扶贫开发政策效衔接实施办法逐步提高低保标准
14．推进健康扶贫健全贫困村基医疗卫生服务体系实施公卫生服务项目加重疾病方病防控力度完善新型农村合作医疗补偿政策贫困口参加新型农村合作医疗病保险实行政策倾斜建立贫困口健康卡实施贫困村童营养改善新生疾病免费筛查等重公卫生项目加强贫困村计划生育服务理工作
15．推进基础设施扶贫实施农村道路畅通工程加县乡公路建设提高贫困村道路硬化率贫困村重点实施安全饮水工程型水利工程改造提升项目农村中低压配电网改造升级重点加快贫困村电力基础设施改造升级加强贫困村信息基础设施建设开展互联网民便民服务
xx．推进金融扶贫鼓励金融机构延伸服务网络创新金融产品增加信贷投放支持农村商业银行等金融机构评级授信贫困户提供5万元3年免抵押免担保扶贫额贷款农发行淮北市分行易扶贫搬迁发放长期贷款全面落实扶贫贷款利率优惠政策重点扶持贫困村发展特色产业贫困口业创业扩农业保险覆盖面推动开展贷款贫困户身意外保险农业保险+农业信贷信贷扶贫模式扶贫额贷款保证保险开展金融扶贫政策效果评估督促引导金融机构改进完善贫困区金融服务
17．加强定点扶贫完善单位包村干部包户制度强化单位包村责推动帮扶工作村户完善定点扶贫责单位工作制度建立定点帮扶干部理机制
18．造社会扶贫台认真落实项鼓励政策建立社会扶贫接台创新完善社会扶贫参机制确保扶贫资源贫困口需求效接充分发挥工商联作实施民营企业结帮扶行动组织民营企业贫困村建立结帮扶关系开展青团助力脱贫攻坚活动积极开展扶贫志愿者行动引导参扶贫开发
19．开展20xx年扶贫日活动组织开展20xx年扶贫日活动促进贫困户直接增收项目重点开展扶贫项目认领认捐鼓励引导机关单位社会团体企业社会界帮扶贫困村贫困户指导开展扶贫日系列活动
三保障措施
20．明确分工压实责强化组织领导建立健全市县乡村四级书记起抓扶贫治理格局逐级签订年度目标责书切实压实责县区委政府半年市委市政府专题报告脱贫攻坚进展情况市扶贫领导组成员单位市扶贫开发领导组书面报告履职情况市直部门单位落实扶贫开发责集中资金项目投贫困村贫困户
21．创新工作推进方式坚持典型引路总结推广做法验坚持抓两头促中间建立脱贫攻坚月点评季通报制度市级媒体部门实施脱贫攻坚情况予通报开展典型宣传推动全市脱贫攻坚深入开展
22．加强检查监督市扶贫开发领导组半年组织次专项检查活动涉脱贫攻坚重问题重时间节点市委市政府督查室牵头进行督查充分发挥社会监督舆监督作完善级扶贫开发领导组成员单位督查考核制度
23．加强宣传培训调研力宣讲中央省市脱贫攻坚政策积极宣传脱贫攻坚中涌现出先进物感事迹生动报道脱贫攻坚典型验脱贫成效加培训力度切实提高政领导干部扶贫队伍政策理水脱贫攻坚力走村入户开展调查研究分析判断脱贫攻坚形势着力解决工作中遇新情况新问题
24．坚持廉洁扶贫阳光扶贫严格执行扶贫项目资金公告公示制度扶贫资金项目实施全程公开觉接受社会监督建立集中整治预防扶贫领域职务犯罪工作协作机制坚决查处违纪违法问题切实做廉洁扶贫阳光扶贫
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脱贫攻坚工作点
20xx年十三五脱贫攻坚开局年根中央国务院省委省政府关脱贫攻坚年度战役总体求切实抓市委市政府关坚决赢脱贫攻坚战实施意见精神贯彻落实制定20xx年工作点
总体求目标务
1．总体求：十八十八届X中X中X中全会精神指导全面落实中央省市扶贫开发工作会议精神进步完善体制机制层层落实脱贫攻坚工作责深入推进精准扶贫精准脱贫方略实施脱贫攻坚年度战役实现十三五脱贫攻坚良开局
2．目标务：举全市力脱贫攻坚年度战役实现精准帮扶取新成效精准脱贫取新突破完成4贫困村出列XXX万贫困口脱贫年度目标务
二工作重点
3．完善脱贫攻坚政策体系赢脱贫攻坚战新部署新求出台脱贫攻坚系列配套文件政策组合拳脱贫攻坚责分工求进步梳理细化措施制定部门行业脱贫攻坚实施方案确保项政策措施落见效指导制定脱贫攻坚务相适应实施意见方案谋划村户精准帮扶政策措施
4．建立精准扶贫数理机制完善扶贫开发建档立卡工作建立精准扶贫数理机制实现脱贫攻坚精准化理完善脱贫攻坚考核机制开展县区政领导班子领导干部脱贫攻坚工作成效考核建立定点扶贫工作考核机制
5．建立脱贫成效评估退出核查机制制定完善贫困村出列贫困户脱贫核查办法强化扶贫象退出工作监督检查脱贫攻坚政策落实情况脱贫成效开展第三方评估开展脱贫口核查工作确保真脱贫脱真贫全面完成贫困村出列贫困户脱贫年度计划
6．建立重涉贫事件反馈机制县区委政府重涉贫事件负总责成员单位加强行业系统领域重涉贫事件处置反馈工作指导市扶贫办负责协调处置反馈工作具体事宜建立重涉贫事件时报告制度做应处置工作
7．完善扶贫资金投入理机制建立健全市县两级财政专项扶贫资金稳定增长机制建立县级扶贫资金整合台整合类涉农资金脱贫攻坚集中支持贫困村贫困户脱贫强化扶贫资金项目监提高资金效益加强财政监督监察审计稽查第四季度县区进行扶贫资金审计中：市级审计濉溪县三区开展交叉审计建立扶贫资金违规责追究制度严肃查处违规行
8．完善驻村帮扶工作机制充分发挥第书记驻村扶贫工作队开展脱贫攻坚中作加驻村扶贫工作队理服务考核力度年度考核称职履行职责力第书记时调整召回
9．抓规划编制实施编制 十三五脱贫攻坚规划行业部门专项规划明确目标务工作措施认真组织实施落实脱贫攻坚滚动规划年度减贫计划制定20xx年年度减贫计划脱贫精准度抽查结果核查评估县区减贫务完成情况脱贫攻坚工作成效
10．推进产业脱贫业脱贫指导县区编制产业扶贫户项目清单引导激励贫困群众发展特色产业贫困村贫困户重点实施村品产业推进行动发挥新型农业营体带动作完善利益联结机制提高贫困户参度受益水实施光伏扶贫进步完善光伏电站建设模式收益分配运行维护机制确保完成XXX村级光伏电站建设力争建设XXX户光伏电站推进乡村旅游扶贫试点扶持贫困户发展旅游农副产品农家乐民宿项目拓宽增收渠道发展商贸流通扶贫开展农超接直供直销连锁营等新型流通业态试点强化服务网点建设加强农产品网销售台建设开展电商扶贫试点开展资产收益扶贫试点建立资产收益分配制度确保贫困村贫困户真正受益统筹类职业培训资源完善培训补贴机制深化劳务接机制建立业扶贫基开展订单培训定培训促进转移业开发农村辅助性岗位鼓励农民工返乡创业兴业推进居家业创业带动业实施雨露计划贫困家庭子女中高等职业院校读实施资金补助
11．推进易扶贫搬迁危房改造研究制定易扶贫搬迁相关政策落实建设资金指导濉溪县编制易扶贫搬迁实施方案确定安置方式扎实推进建档立卡贫困口XXX易搬迁工作开展贫困户危房改造登记录入危房改造信息系统符合条件贫困户优先实施
12．推进智力扶贫全面落实元化扶持资助政策帮助农村贫困家庭幼接受学前教育建档立卡贫困家庭学生实施普通高中教育免学杂费加职业技提升计划贫困户教育培训工程实施力度实施淮北户籍学生职业技资助工程启动教育扶贫结帮扶行动计划开展贫困村创业致富带头培训农村实技术培训
13．推进社会保障兜底脱贫建立农村低保残疾扶贫建档立卡贫困口数资源享信息台实现应保保研究制定农村低生活保障制度扶贫开发政策效衔接实施办法逐步提高低保标准
14．推进健康扶贫健全贫困村基医疗卫生服务体系实施公卫生服务项目加重疾病方病防控力度完善新型农村合作医疗补偿政策贫困口参加新型农村合作医疗病保险实行政策倾斜建立贫困口健康卡实施贫困村童营养改善新生疾病免费筛查等重公卫生项目加强贫困村计划生育服务理工作
15．推进基础设施扶贫实施农村道路畅通工程加县乡公路建设提高贫困村道路硬化率贫困村重点实施安全饮水工程型水利工程改造提升项目农村中低压配电网改造升级重点加快贫困村电力基础设施改造升级加强贫困村信息基础设施建设开展互联网民便民服务
xx．推进金融扶贫鼓励金融机构延伸服务网络创新金融产品增加信贷投放支持农村商业银行等金融机构评级授信贫困户提供5万元3年免抵押免担保扶贫额贷款农发行淮北市分行易扶贫搬迁发放长期贷款全面落实扶贫贷款利率优惠政策重点扶持贫困村发展特色产业贫困口业创业扩农业保险覆盖面推动开展贷款贫困户身意外保险农业保险+农业信贷信贷扶贫模式扶贫额贷款保证保险开展金融扶贫政策效果评估督促引导金融机构改进完善贫困区金融服务
17．加强定点扶贫完善单位包村干部包户制度强化单位包村责推动帮扶工作村户完善定点扶贫责单位工作制度建立定点帮扶干部理机制
18．造社会扶贫台认真落实项鼓励政策建立社会扶贫接台创新完善社会扶贫参机制确保扶贫资源贫困口需求效接充分发挥工商联作实施民营企业结帮扶行动组织民营企业贫困村建立结帮扶关系开展青团助力脱贫攻坚活动积极开展扶贫志愿者行动引导参扶贫开发
19．开展20xx年扶贫日活动组织开展20xx年扶贫日活动促进贫困户直接增收项目重点开展扶贫项目认领认捐鼓励引导机关单位社会团体企业社会界帮扶贫困村贫困户指导开展扶贫日系列活动
三保障措施
20．明确分工压实责强化组织领导建立健全市县乡村四级书记起抓扶贫治理格局逐级签订年度目标责书切实压实责县区委政府半年市委市政府专题报告脱贫攻坚进展情况市扶贫领导组成员单位市扶贫开发领导组书面报告履职情况市直部门单位落实扶贫开发责集中资金项目投贫困村贫困户
21．创新工作推进方式坚持典型引路总结推广做法验坚持抓两头促中间建立脱贫攻坚月点评季通报制度市级媒体部门实施脱贫攻坚情况予通报开展典型宣传推动全市脱贫攻坚深入开展
22．加强检查监督市扶贫开发领导组半年组织次专项检查活动涉脱贫攻坚重问题重时间节点市委市政府督查室牵头进行督查充分发挥社会监督舆监督作完善级扶贫开发领导组成员单位督查考核制度
23．加强宣传培训调研力宣讲中央省市脱贫攻坚政策积极宣传脱贫攻坚中涌现出先进物感事迹生动报道脱贫攻坚典型验脱贫成效加培训力度切实提高政领导干部扶贫队伍政策理水脱贫攻坚力走村入户开展调查研究分析判断脱贫攻坚形势着力解决工作中遇新情况新问题
24．坚持廉洁扶贫阳光扶贫严格执行扶贫项目资金公告公示制度扶贫资金项目实施全程公开觉接受社会监督建立集中整治预防扶贫领域职务犯罪工作协作机制坚决查处违纪违法问题切实做廉洁扶贫阳光扶贫
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