机械工业工程机械军改装车试验场
发展战略（规划）纲
二OO三年七月
目 录
试验场发展历史 ……………………………………………………………… 1
二试验场业务构成现状 ………………………………………………………… 3
1 现业务单元产业状况 …………………………………………………… 3
2 承担政府性技术研发务情况单位发展关系 ……………………… 4
三试验场发展外部环境分析机遇威胁分析 ……………………………… 5
1 政治政府法律环境构成机遇威胁分析 …………………………… 5
2 济环境构成机遇威胁分析 …………………………………………… 6
3 社会文化力资源然环境构成机遇威胁分析 ……………… 7
4 技术环境构成机遇威胁分析 …………………………………………… 7
5 行业竞争构成机遇威胁分析 …………………………………………… 7
四试验场发展部优势劣势分析 ………………………………………… 15
1 理方面部优势劣势分析 …………………………………………… 15
2 市场方面部优势劣势分析 …………………………………………… 19
3 财务方面部优势劣势分析 …………………………………………… 19
4 生产作业方面部优势劣势分析 ……………………………………… 19
5 研究开发方面部优势劣势分析 ……………………………………… 19
6 综合资源条件部优势劣势分析 ……………………………… 20
五试验场发展战略构想 ………………………………………………………… 21
1 试验场发展战略建立 ……………………………………………………… 21
2 试验场发展战略方案评价选择 ………………………………………… 24
3 实施具体目标 ………………………………………………………………… 24
机械工业工程机械军改装车试验场
发展战略（规划）提纲
试验场发展历史
试验场1976年7月23日破土动工开始试验场建设已走27年历程期间完成基建设投资2000万元（中土建约1300万仪器设备约700万元）建成类跑道试验设施面积50902m2类房屋等建筑面积24498m2购置设备仪器等400套试验场机械工业部直属科研事业单位全国唯专门事类工程机械军改装车辆整机试验科研测试基
试验场根国工程机械军事工程发展需进步提高产品设计制造质量加快新产品定型促进产品断创新建立起务类工程机械军改装车新产品进行型式试验批量产品进行质量检查试验国外类工程机械样机进行分析试验承担种专项委托试验
1987年6月7日原国家标准局（现国家技术监督局）验收国家委批准组建国家工程机械质量监督检验中心职责推土机铲运机装载机起重机叉车卸卡车改装车等产品进行质量监督检验抽检统检（行评）许证认证等级评定质量仲裁检验等1988年2月10日国家进出口商品检验局正式验收认国家进出口商品检验局工程机械车辆认实验室职责进口工程机械车辆进行商品检验出口工程机械车辆进行质量检验工厂条件审查等1989年5月22日中汽联审查验收批准中国汽车工业总公司汽车新产品定型试验单位职责承担客车变型车专汽车新产品定型试验务1995年1月14日国家科委国家技术监督局认第批科技成果国家级检测鉴定检测机构工程机械车辆国家级省部级科技成果进行检测鉴定2000～2002年先国家贸委国家认监委认汽车产品强制性检验单位现已成具七职国家级试验检验单位
试验场位八达岭长城外延怀盆8788年北京市政府机械部批准延庆县建立试验场部现试验场延庆部东花园试验基康庄试验分部西拨子试验区南马场试验区五部分组成占3430亩
20年试验场建设分四阶段：第阶段76年80年初期建设阶段第二阶段：81年84年暂缓建设阶段第三阶段：85年90年发展阶段第四阶段：91年现维持建设阶段（见基建设情况汇总表）
表 1 基建设情况汇总表
序号
时 间
完成总投资
（万元）
完成建筑面积（m2）
完成道路设施面积（m2）
总投资中设备投资（万元）
1
1976～1980
48577
10490
1883
19005
2
1981～1984
19733
2300
11905
7523
3
1985～1990
8367
10005
35514
1220
4
1991～1995
15704
1603
1600
220
1996～2002
323
500
500
150
合 计
2000
24498
50902
40928
第阶段初期建设阶段阶段务快建成职工事试验工作生活基阶段完成办公生活建筑较达10490m2中测试办公楼2190m2宿舍4369m2围墙配电系统供电系统供暖系统仓库等配套建设外间征3192亩（中南马场3005亩）协商占33亩（康庄）步开展试验工作规模建设试验设施做准备工作时进行部分试验设施建设拆检车间康庄叉车强化跑道静态试验场等
第二阶段暂缓建设阶段种种原国家投资较少处暂缓建设状态做重工程机械军改装车试验研究单位求快开展工作求发展想方设法争取国家拨款筹资金完成投资19733万元建设进行试验必设施施工基静态试验场电瓶叉车强化试验爬坡道基楼前高附着系数直线跑道康庄直线跑道装载机强化跑道等总面积约11905m2
第三阶段发展阶段阶段基建设投资完成类基建设总投资8367万元试验设施建设面积达35514m2设施南马场试验区建设：异端直线跑道加七条路面坡度系列坡道型重量重心测试装置西拨子试验区征开荒建成汽车改装车性试验直线跑道环行跑道接场试验企业试验员招等外根北京市机械部试验场部迁延庆决定延庆建立科研办公楼部分职工宿舍7644m2间购买仪器设备费122万元
第四阶段维持阶段基建设投资15704万元阶段完成西拨子跑道二条特种路面：嵌石路面搓板路面建设建土方机械测力综合测力台淋雨试验室燃烧实验室淋水越障越境等试验设施等
试验检测试验场中心工作根工作性质容致分方面工作：
1 型式试验委托性试验
2 监督抽查
3 产品质量行评统检创优检验工厂条件审查
4 生产许证样机检验工厂理必备条件审查
5 出口许证样机检验工厂理必备条件审查
6 进口商品检验
7 零部件装机台架试验
8 质量仲裁检验质量鉴定
9 汽车改装车3C认证
试验检测工作深入开展时场开展量科研工作取喜成绩总完成课题200余项中重点部级课题27项
二 试验场业务构成现状
1现业务单元产业状况
试验场1996年基形成重轻两业务单元独立三业务板块两业务单元试验检测宾馆餐饮会议服务培训业三业务板块质检体系东花园基延庆物业中心2002年试验场济稳步发展年全场创收首次突破千万元关三板块累计收入13536万元中质检中心创收11416万元物业中心创收74万元东花园基创收138万元职工收入提高现金流量银行存款显著增加济运行情况良见图2
期间车间修理技装检测设备开发成公司营等业务开展取良业绩已时境迁
2．承担政府性技术研发务情况单位发展关系
次参工程机械改装车标准制定工作参国家质检体系商检体系产业政策方面试验检验实施细制定参科技部863课题工程机械行业现代集成制造信息化需求分析检测设备研究开发等工作单位开展试验检验工作发展较密切关系
图 2 2002年试验场部门济创收情况统计图
质检体系
11416
东花园基
138
物业中心
74
三试验场发展外部环境分析机遇威胁分析
1 政治政府法律环境构成机遇威胁分析
单位1976年原第机械工业部组建机械工业部工程机械军改装车试验场目承担机械工业部辖范围工程机械企业产品试验务试验容包括新产品型式试验性试验工业性试验质量监督质量考核检验试验方法研究试验类性试验等时试验场规划建设发展方参考日建筑机械研究院试验场英国阿伯丁试验场模式作国家资助试验研究机构国建筑机械行业军改装车提供试验研究服务
试验场1976年1986年期间承担试验场建设务行业新产品型式试验试验方法研究等工作投资全部国家属时机械工业部科研单位国家拨款单位外事业性质
1987年1998年期间国家产品质量工作重视先试验场挂牌成立国家工程机械质量监督检验中心国家进出口商品检验局工程机械车辆认实验室中国汽车工业总公司汽车新产品定型试验单位等政府职部门工作开展全行业产品质量监督产品创优生产许证出口许证产品检验等期间属事业性科研单位国家重试验项目进行投资单位通试验定收入试验场处稳发展阶段
1998年作国务院142改制科研院整体入机械科学研究院事业费属半拨余费创收承担单位属企业性质整体济收入两块组成160余万元政府拨款13536万元检验试验收入（注：2002年收入统计）分析阶段程出样结果：2004年6月142科研院改制期单位面160余万政府拨款取消1000余万检验试验收入征税3000亩土征收土税等严重问题果发生样增减试验场现财务收支衡破次国已完成计划济市场济渡国家工程机械质量监督检验中心工程机械国家进出口实验室等政府职部门已弱化目前工程机械领域基承担指令性务质量监督抽查产品创优等种形势工程机械产品试验总体处稳滑状态国部分检测中心改装车领域时抓住汽车领域强检资质3C认证授权叉车生产许证授权两年改装车方面检验收入猛增已占试验场收入半
2济环境构成机遇威胁分析
国济环境总体呈现市场化民营企业增国企业改制转制基完成研究院改制提日程政府淡出企业理干预说明政府资助机会减少必须竞争力市场求生存求发展单位说国家工程机械质量监督检验中心工程机械国家进出口实验室等政府职带检验收入会越越少目前约占80取消实验室成检验中介发展方国外实验室间竞争会更加激烈试验设施方面缺项足会制约生存发展
市场济仅带挑战带机遇果说业务做天做许熟悉行业事情
3社会文化力资源然环境构成机遇威胁分析
单位全国工程机械行业质检总局CQC民航总局军方熟悉业熟悉士朋友力资源发挥成关键课题
然环境方面单位处风光优美京郊延庆境旅游资源丰富文环境较3000亩处京冀土资源说交通便利理位置定优势
目前讲单位尚具备开发土资源行业优势资源力威胁全国加速改革改制工程机械行业出现重战略调整资源重组天应解放思想开拓进取检测收入尚维持生存时更应抓住机遇勇改革创新走出条发展路
4技术环境构成机遇威胁分析
技术角度单位数技术员属工程机械专业仪器仪表专业全部员事试验检验工作结构单说明检验技术力量较强时说明事产业资信息化市场工作力量较弱
方面行业宏观形势技术水较贴切认识够行业技术环境定握目前没充分利
5行业竞争构成机遇威胁分析
单位业务方面考虑行业竞争两方面实验室间竞争工程机械改装车企业群体中竞争
关实验室间竞争目前说汽车领域工程建设机械领域两方面汽车领域竞争激烈例天津长春等汽车检测单位间竞争检验力定差距然现3C方面进展利长远讲业务量否保持稳工程机械领域长沙国家建筑机械质量监督检验中心西安筑路机械质量监督检验中心全国省市产品检验等中长沙西安两中心年检测收入分超300万元50万元认业务全部工程机械建筑机械筑养路机械方面检测收入超350万元总体讲根世界发达国家情况工程建筑机械领域型式试验企业完成方面业务总量疑会逐步减少没提升发展性
工程机械改装车方面认形势片国家基建设投入工程机械等行业迅猛发展全世界广泛关注做工程机械质检中心国际知名度交流较低工程机械行业发展基状况
A概述
国工程机械行业40年发展走历程建立较完善工程机械制造体系制造产品广泛应国工程建设领域尤10年铁路建设公路建设水利建设煤炭工业建设城市建设出口等领域需求强力拉动工程机械行业快速发展工程机械行业机种行业呈现出高速发展势头类机种机厂配套厂产品产销量稳步升特九五青藏铁路西气东输西部开发城市化建设等工程带动工程机械增长速度更迅速行业规模连续增长2002年底销售收入计算已达773亿元民币工程机械行业已成国机械工业中第4行业仅次电工电器汽车石化通机械世界已排第4位位美国日德国
B行业发展基势态
20世纪20年工程机械行业中通国家组织次较规模技术引进幅度缩国工程机械产品技术水国际先进水差距推动全行业特该行业重点领域发展90年代骨干企业通股票市融资世行贷款制造装备进行改造提升装备数控切割机数控折弯机等离子步机焊接机器数控加工中心酸洗磷化抛丸设备喷漆烘干设备总装线等整行业技术水产品质量显著提高产品产销量幅度增长整机配套零部件出口额逐年增加外国工程机械市场形成发展吸引世界著名企业中国投资办厂技术引进加民营企业涉入崛起形成激烈市场竞争局面促进行业技术进步产品质量提高表现产品外观质量技术含量性方面行业重点企业已开始独立开发逐步摆脱仿制测绘动局面企业整体开发力已达国外20世纪80年代水般产品具较高性价满足国外市场需求
总体讲国工程机械行业整体水发达国家先进水差距表现：企业营理落产品技术水低性差性低产品开发周期长国工程机械产品数停留中低端技术层面低端产品占绝重产品价格竞争填补国空白取市场创新性等差异化竞争赢市场态势明显年国外量成熟先进工程机械整机零部件量涌入国某领域里国外合资产品甚占着市场垄断位国际贸易额中工程机械进口远远出口特巨型重型微型高技术高性特殊途产品高质量液压元件进口海关统计2001年国工程机械产品进口额1484亿美元出口额643亿美元贸易逆差841亿美元
C 行业特点
l 产品质量水低技术创新力薄弱
前国产工程机械产品性方面国外较差距均障间隔时间产品寿命发动机寿命等国外产品相较差距次国产工程机械机电液体化水高操作舒适性方面安全环保方面外观质量方面国外产品均较差距
科研单位转制结果产业化方迈进原长沙建筑机械研究建立长沙中联重工科技发展股份限公司原天津工程机械研究成立天津鼎盛工程机械限公司说原产品研发单位已停止产品研发技术转行业科技服务活动已基停止做企业具国家级技术中心企业研发投入（＜2GDP国外流公司均4﹚集中度均低
l 成竞争企业竞争方式差异化竞争态势已初
见倪端
2000年市场需求旺盛国工程机械行业企业成竞争表现低成低价格高产量获取利润缺少产品创新行业数企业停留引进技术仿制测绘国外产品稍加改进进行国产化水加配套件源相似导致产品整体技术含量处水线集中中低端水占流市场
差异化竞争企业获取利润效方法国工程机械行业正规范规范进化阶段方面差异化企业增加新利润空间方面企业免陷进价格战泥沼国企业强实力开展积极寻求差异化战略常林股份公司装载机产品专业化导加压路机机挖掘机挖掘装载机等产品样化展开差异化竞争企业创造业绩企业品牌优势强化质量服务创新市场中获骄收益
l 市场规范没建立准入机制竞争序
国工程机械行业然建立现已40余年工程机械产品市场形成仅仅社会义市场济体系建立事情10年发展历史前全行业1000家企业50余万业员产品集中中低档产品市场竞争数产品关键零部件配置结构设计外观设计型号编制方面雷外技术角度讲企业间竞争否导致技术断创新发展市场成熟标志显然国工程机械开发模式总体处测绘引进仿制义阶段偿模仿复制产品技术造成价格竞争手段原规模角度技术角度讲国工程机械市场处起步阶段
市场准入角度讲国目前没建立起完善市场准入机制欧盟CE认证求装载机等工程机械执行达三十涉安全环保方面标准允许进入市场便说明国标准化体制处改革阶段关安全环保方面标准没效执行
D 工程机械行业发展趋势
产品发展趋势
l 机电液讯体化发展
电子技术电子传感器技术机械液压现代通讯技术相结合实现机械动控制动监测信息动处理系统远程控制机电液讯体化技术机电液体化工程机械应节省源降低排放满足日益严格环保求提高作业效益产品性安全性机电液讯体化技术推广应设备操作精细化简单化性化控制远程化更加舒适安全稳提高产品性方面起决定性作目前机电液讯体化技术已成衡量工程机械性否先进重指标国外工程机械发展流方
l 智化集成化方发展
智化未工程机械产品特征特征出现消费价值观转知识结果智技术日趋成熟推广应必然前工程机械已成国际动化技术发展重方国际工程机械量采先进机器技术正逐步智化集成化方发展欧洲产学研组成联合研究团体政府资助深入开展单体智化技术研究基础开始机群智化技术研究开发标志着工程机械智化研究前迈出步
国工程机械正完成机械液压体化进程应信息技术进行工程机械智化方面研究处起步阶段机种单机智化研究已开始初步实际应整体单机智化工程机械种类研究开发深度技术先进国家相存差距机群智化技术研究处起步阶段
l 产品微型化功化
着公路铁路城市建设快速发展道路养护维修 住宅等工程发展快提高工作效率转移灵活型化微型化功性工程机械需求明显机械设备数狭窄段园艺中作业家庭住宅型建设工程项目中特发达国家力劳务费升高价格合理功微型工程机械规模建设项目中着旺盛需求例型挖掘装载机完成整回填装载抓取起吊桩碎石钻孔等种功满足工种需目前国型工程机械需求
l 产品高效率安全环保型发展
迄止工程机械产品全生命周期考虑产品性价格少考虑产品环境造成危害者说产品环境问题考虑相足工程机械产品安全环保方面发展突出产品生产消费程会社会带危害社会求工程机械作业环境较恶劣施工中产生噪声振动粉尘建筑垃圾等问题已引起关注特发动机排放废气环境污染较着眼环境保护世界国工程机械发动机废气排放提出相应求符合排放标准设备禁止市场销售产品身闭环生命周期绿色化伴产品整生命周期仅仅表现减少废气废水污染减少噪音排放表现产品身绿色设计资源低耗拆卸回收重拆卸回收重产品生命周期中环应开始产品初概念设计制造程
功部件模块化
谓模块化指产品组成结构零部件子系统进行集成形成相独立部件总成工程机械行业中配套厂生产模块化功部件机厂商采购模块化产品进行简单装配完成整机生产生产装配模块化导致工程机械生产方式发生重变革减少机厂生产零部件数目降低理成生产费提高产品性等
工程机械企业行业发展趋势
l 企业规模化品种集团方发展提高工
程机械行业国际竞争力改变年国工程机械企业规模产品单域分布合理生产集中度低现状年战略调整重组跨域品种型企业企业集团已形成徐工集团三重工中联重工柳工集团方圆集团常林集团等
l 汽车领域开始涉足工程机械行业国际工程机械集团瞄准中国市场拟收购国工程机械国股份
l 众中企业面发展技术缺乏问题
工程机械行业单位发展关联性
方面试验场发展相关联：
l 2003年中国工程机械战略调整年国工程机械行业
收购兼加剧资源重组量资金注入外国公司汽车行业涉入会未年形成跨域跨行业跨国集团联盟国股份逐步民营外国公司种资成分换预计单位赖生存工程机械行业国机制会3年消亡
l 行业出现量中型民营企业检测装备方面新产
品开发筛选方面发展定位技术支持方面定需求
l 企业信息化应方面需技术服务体系支撑
l 提升工程机械机电体化方面介入
四试验场发展部优势劣势分析
1理方面部优势劣势分析
理计划职组织结构力资源激励机制控制职五方面进行分析
⑴计划职
历史计划营办公室历史方面原计划职整体直处弱化重视历届组织机构中数未设计划理部门办公室科研理处兼职年度计划长远发展规划属事业单位计划济规划实际运行容结果计划关联度
⑵组织职
试验场成立机构设置考虑事业性质试验检测工作年变化现行机构设置增加产业发展部说事业性质企业性质混合理现行组织结构见图示理角度组织结构基职划分产品分类设置
试验场组织机构说明：
l 场：
l 委书记：
l 场副A：
l 场副B：
l 场副C：
l 委副书记：
l 总工程师：
l 综合理部：负责财务力资源部场部办公室审计室
l 质检中心：负责五专业检验室质保部检验部仪器仪表部咨询室办公室
l 行政物业部：负责东花园基物业中心
l 群工作部：负责群办公室纪检监查室
l 产业发展部：负责技术装备研究市场开发部
l 总工办：负责科研理工作
⑶力资源理
l 员结构分布
试验场现职职工206员结构分布见表
试验场组织机构图：
试 验 场 政 组 织 机 构 设 置 图
场（中心） 委书记
场副 委副书记
群工作部
产业发展部
行政物业部
质检中心
综合理部 总工
纪检监察室
市 场 开 发 部
技 术 装 备 研 究
物 业 中 心
质量体系认证咨询室
信 息 标 准 化 室
第 五 检 验 研 究 室
第 四 检 验 研 究 室
第 三 检 验 研 究 室
第 二 检 验 研 究 室
第 检 验 研 究 室
仪 器 设 备 部
检 验 技 术 部
质 量 保 证 部
业 务 理 办 公 室
科 研 处
审 计 室
财 资 产 处
力 资 源 处
场 部 办 公 室
东 花 园 基
档 案 馆
场驻院办事处
车 间
南马场试验区
西拔子试验区
设 备 工 程 部
康 庄 试 验 场
北 京 中 转 站
吉 庆 宾 馆
行 政 科
誊 印 录 象 室
产 品 开 发 室
群办公室
表 4 试验场员结构分布见表：
年 龄（岁）
学 历
分 布
30岁
31
~
45
岁
45岁
专
中专
检验员
生产营
勤服务
理员
员
数
35
109
62
50
32
124
82
14
52
30
28
占总数例（）
17
529
301
243
155
602
398
68
252
146
136
月均工资（元）
2058
1229
1493
2239
801
占工资总额例（）
478
48
22
19
64
资料源：力资源部
表出试验场力资源呈现特点：职工队伍整体较年轻45岁职工占总数699表明较气活力说明历验足职工受教育程度较低中专学历职工占职工总数602非技术员偏利试验场发展员偏应考虑力削减
l 招聘
试验场员流动技术员专院校毕业生分配场工作试验检验该工作国家政策技术求太高引进较少招聘工作没重视
l 培训考评
培训考评围绕试验检验员岗考试展开骨干技术员组织研究生班培训财税方面理方面科研开发方面培训较少
⑷激励机制
试验场激励机制方面直袭80年代形成办法试验检测方面院场合机械院创收奖励办法种种原创新活力够工资报酬力业绩称
⑸控制职
年试验场理控制职薄弱PDCA循环运作效低职责笼统够明确
总体讲试验场产品试验检验方面单位严格实验室求进行理定优势科研开发产业发展土开发行业优势利方面理方面处劣势
2 市场方面部优势劣势分析
产品试验检验方面拥批熟悉企业行业技术干部产品产品技术企业领导干部十分熟悉开展检验工作定优势宾馆餐饮业方面定市场优势非试验检验领域外科研开发产业发展方面针工程机械改装车行业目前定优势
3 财务方面部优势劣势分析
年3C军改装车试验增加资金定积累年净利润足10万元抗风险力弱三年生存稳定应该问题提供考虑发展空间时院部提供100万发展资金发展优势劣势没发展公司（目前正申请）明确投资方
4生产作业方面部优势劣势分析
试验检验方面单位级部门关系配合优势科研开发产业方面技术优势优势明显发展产业资金流量劣势营型缺乏劣势
5研究开发方面部优势劣势分析
目前具备试验检测仪器企业整机检验试验台试验设施设计改装车设计等方面优势已科研处研究等部门工程机械行业承揽项目具备科技成果产业化方面生产优势
6综合资源条件部优势劣势分析
单位工程机械行业定影响知名度处京郊拥康庄33亩南马场3000亩土资源院部院部辖科研单位合作工程机械行业服务
试验场部条件分析部优势弱点做总结：
优势：
l 工程机械行业知名度较高
l 试验检测力较强
l 具较检验技术
l 职工队伍趋年轻化气
l 试验检测仪器设备方面具较强研究开发力
l 工程机械产品开发方面定技术储备
l 级部门良关系
l 丰富土资源
l 面机制元化改革良机
弱点：
l 组织结构方面整体够合理
l 高级理员投资财务理员足
l 分配机制够理想
l 员工缺乏市场意识危机感竞争意识强
l 业务单元太少抗风险力弱
l 盈利水低增长性差
l 业务规模
l 产业产业化力弱
l 倾注重短期利益
l 资金积累少流动资金足
l 理位置利发展引进
l 加入WTO市场济进步成熟检验市场进步开放试验检验呈现元化趋势
五试验场发展战略构想
进行试验场外部环境部条件分析根试验场面机会威胁优势弱点进行合理匹配建立试验场效备选战略方案基础评价选择出试验场佳战略方案
1 试验场发展战略建立（见表51）
51 TOWS矩阵
优势—S
1 工程机械行业知名度较高
2 试验检测力较强
3 具较检验技术
4 职工队伍趋年轻化气
5 试验检测仪器设备方面具较强研究开发力
6工程机械产品开发方面定技术储备
7级部门良关系
8 丰富土资源
9 面机制元化改革良机
10 贷款
弱点—W
1 组织结构方面整体合理
2 高级理员投资财务理员足
3 分配机制够理想
4员工缺乏市场意识危机感竞争意识强
5 业务单元太少抗风险力弱
6 盈利水低增长性差
7 业务规模
8 产业产业化力弱
9 职工士气高冗余员
10 倾注重短期利益
11 资金积累少流动资金足
12 注重居家日子注重投资开发资源利
13理位置利发展引进
14 加入WTO市场济进步成熟检验市场进步开放试验检验呈现元化趋势
机会—O
1 国民济稳定增长
2 工程机械需求旺盛
3 公司制改革
4 高新技术产业改革政策
5 行业资源结构调整
6 社会环保意识增强
7 知识产权保护加强
8 3C特种设备政策
SO战略
1试验扩展（S2S3S4S7O1O8）
2检测装备开发土开发行业技术支持等元化
（S1S5S6O1O2O4O5O8）
WO战略
1 招聘（W1W8O2）
2 外部建立技术合作关系
（W2W4W5W6W7W8W11O2O3O4）
威胁—T
1 东西部差距扩
2 加入世贸组织
3 银行信贷困难
4 行业竞争加剧
5 方政策
6 行业优势弱化
7 技术进步加快
8 行业国股份减少
9 指令性务减少
ST战略
1 合资合作办企业
（S1S6S8S9T2T5T9T3）
2 检测市场开发
（S1S2S4S7T2T4T6T9）
WT战略
1 收缩
（W1W4W6W8W9T1T2T4T6T8）
2 剥离
（W6W7W11T3T4T5T9）
利威胁机会弱点优势（TOWS）矩阵分析建立试验场备选战略方案试验场TOWS矩阵表41示
TOWS矩阵帮助理者制定SO战略WO战略ST战略WT战略重匹配工具SO战略种发挥企业部优势利企业外部机会战略理者希企业处样种状态WO战略通利外部机会弥补部弱点ST战略利企业优势回避减轻外部威胁影响WT战略种旨减少部弱点时回避外部威胁防御性技术
表41 TOWS矩阵试验场应战略8种分：
l SO战略
试验扩展战略：发挥试验场试验检验力强检验较行业熟悉级部门良关系利国民济稳定增长西部开发战略实施工程机械行业结构调整3C特种设备理实施等机会抓紧时机试验场现产品检验范围项目进行技术设备准备适投入定精力试验场发展具长远意义产品检验准备促进试验场试验检验市场竞争力
二检测装备开发土开发行业技术支持等元化战略：发挥试验场域行业知名度较高检测装备具备定研发力确立战略理思想优势利国民济稳定增长西部开发战略实施科研机构公司制改革机会研发生产销售工程机械业务相关产品行业提供技术服务促进强化试验场战略竞争位提高
l ST战略
合资合作办企业战略：发挥试验场区域行业知名度高工程机械技术熟悉行业信息快优势回避减轻指令性务少行业竞争加剧威胁采取合资合作办企业战略
二检测市场开发战略：发挥试验场行业知名度高处京郊确立发展战略思想优势回避减轻加入世贸组织受中心威胁采取进步开发检测服务市场战略
l WO战略
招聘战略：利科研院公司制改革机会弥补高级理足弱点积极动吸引招募高级理员
二外部建立技术合作关系战略：利国民济稳定增长工程机械需求旺盛高新技术产业化政策行业产业结构调整机会弥补试验场身理理足市场营销理薄弱流动资金足弱点采外部建立技术合作关系发展企业战略
l WT战略
收缩战略：减少试验场身组织结构整体合理盈利水低增长性较差职工士气高冗员较弱点回避减轻东西部差距扩加入世贸组织行业竞争加剧外部威胁采收缩战略关停盈利业务重组试验场资结构建立支出控制系统决心消减剩职工
二剥离战略：减少试验场流动资金足产业成气候盈利水低增长性较差弱点回避减轻加入世贸组织银行信贷困难行业竞争加剧方政策外部威胁采剥离战略机械院摆脱盈利增长性较差业务改进资结构致力加强核心优势培育
2试验场发展战略方案评价选择
3实施具体目标
应设立三年规划总目标业务单元应四方面试验检验第方面目标稳定发展业务容扩张科研横试验设施检测装备研制产品开发第二方面目标担负起全行业配备设计试验场检测装备务建立康庄济开发区产业化基第三方面东花园延庆域宾馆旅游会议等服务业进步开发利第四方面康庄东花园南马场土资源开发利四方面齐抓发展目标责落实通合作合资开发扩外交流建立股份机制激励机制重视引进真正做世俱进单位发展进步
l 企业文化建设
培养适应时代发展潮流企业文化增强企业活力凝聚力
l 力资源
通培养引进培育支检验行业提供检测装备产品开发信息标准质量鉴定检验技术等服务队伍
l 业务结构市场定位
保持目前检验试验业务时应优化检验队伍努力扩服务范围外应科研产业营方面开拓创新
l 技术目标定位
应国际知名认证公司建立关系建立技术交流关系工程机械改装车领域做全方位服务技术准备包括：机械设计仪器检测装备研制建立成行业技术服务中心信息交流网络中心工程机械行业性技术研究中心……
l 济收入目标
现收入基础年增长应低10……
l 现资源开发利
康庄东花园南马场土资源开发利行业优势利……
l 战略定位
试验检验中介+行业技术服务体系+产品开发试验检测装备研究……
紧密围绕试验检测业（做做强进入国际化实验室）利产业优势积极推进竞争前产业发展产业化发展（制造研发）时扩现支持性产业（服务业）发展扩张做行业技术服务咨询工作扩宾馆旅游会议业务创收力
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机械工业工程机械军改装车试验场
发展战略（规划）纲
二OO三年七月
目 录
试验场发展历史 ……………………………………………………………… 1
二试验场业务构成现状 ………………………………………………………… 3
1 现业务单元产业状况 …………………………………………………… 3
2 承担政府性技术研发务情况单位发展关系 ……………………… 4
三试验场发展外部环境分析机遇威胁分析 ……………………………… 5
1 政治政府法律环境构成机遇威胁分析 …………………………… 5
2 济环境构成机遇威胁分析 …………………………………………… 6
3 社会文化力资源然环境构成机遇威胁分析 ……………… 7
4 技术环境构成机遇威胁分析 …………………………………………… 7
5 行业竞争构成机遇威胁分析 …………………………………………… 7
四试验场发展部优势劣势分析 ………………………………………… 15
1 理方面部优势劣势分析 …………………………………………… 15
2 市场方面部优势劣势分析 …………………………………………… 19
3 财务方面部优势劣势分析 …………………………………………… 19
4 生产作业方面部优势劣势分析 ……………………………………… 19
5 研究开发方面部优势劣势分析 ……………………………………… 19
6 综合资源条件部优势劣势分析 ……………………………… 20
五试验场发展战略构想 ………………………………………………………… 21
1 试验场发展战略建立 ……………………………………………………… 21
2 试验场发展战略方案评价选择 ………………………………………… 24
3 实施具体目标 ………………………………………………………………… 24
机械工业工程机械军改装车试验场
发展战略（规划）提纲
试验场发展历史
试验场1976年7月23日破土动工开始试验场建设已走27年历程期间完成基建设投资2000万元（中土建约1300万仪器设备约700万元）建成类跑道试验设施面积50902m2类房屋等建筑面积24498m2购置设备仪器等400套试验场机械工业部直属科研事业单位全国唯专门事类工程机械军改装车辆整机试验科研测试基
试验场根国工程机械军事工程发展需进步提高产品设计制造质量加快新产品定型促进产品断创新建立起务类工程机械军改装车新产品进行型式试验批量产品进行质量检查试验国外类工程机械样机进行分析试验承担种专项委托试验
1987年6月7日原国家标准局（现国家技术监督局）验收国家委批准组建国家工程机械质量监督检验中心职责推土机铲运机装载机起重机叉车卸卡车改装车等产品进行质量监督检验抽检统检（行评）许证认证等级评定质量仲裁检验等1988年2月10日国家进出口商品检验局正式验收认国家进出口商品检验局工程机械车辆认实验室职责进口工程机械车辆进行商品检验出口工程机械车辆进行质量检验工厂条件审查等1989年5月22日中汽联审查验收批准中国汽车工业总公司汽车新产品定型试验单位职责承担客车变型车专汽车新产品定型试验务1995年1月14日国家科委国家技术监督局认第批科技成果国家级检测鉴定检测机构工程机械车辆国家级省部级科技成果进行检测鉴定2000～2002年先国家贸委国家认监委认汽车产品强制性检验单位现已成具七职国家级试验检验单位
试验场位八达岭长城外延怀盆8788年北京市政府机械部批准延庆县建立试验场部现试验场延庆部东花园试验基康庄试验分部西拨子试验区南马场试验区五部分组成占3430亩
20年试验场建设分四阶段：第阶段76年80年初期建设阶段第二阶段：81年84年暂缓建设阶段第三阶段：85年90年发展阶段第四阶段：91年现维持建设阶段（见基建设情况汇总表）
表 1 基建设情况汇总表
序号
时 间
完成总投资
（万元）
完成建筑面积（m2）
完成道路设施面积（m2）
总投资中设备投资（万元）
1
1976～1980
48577
10490
1883
19005
2
1981～1984
19733
2300
11905
7523
3
1985～1990
8367
10005
35514
1220
4
1991～1995
15704
1603
1600
220
1996～2002
323
500
500
150
合 计
2000
24498
50902
40928
第阶段初期建设阶段阶段务快建成职工事试验工作生活基阶段完成办公生活建筑较达10490m2中测试办公楼2190m2宿舍4369m2围墙配电系统供电系统供暖系统仓库等配套建设外间征3192亩（中南马场3005亩）协商占33亩（康庄）步开展试验工作规模建设试验设施做准备工作时进行部分试验设施建设拆检车间康庄叉车强化跑道静态试验场等
第二阶段暂缓建设阶段种种原国家投资较少处暂缓建设状态做重工程机械军改装车试验研究单位求快开展工作求发展想方设法争取国家拨款筹资金完成投资19733万元建设进行试验必设施施工基静态试验场电瓶叉车强化试验爬坡道基楼前高附着系数直线跑道康庄直线跑道装载机强化跑道等总面积约11905m2
第三阶段发展阶段阶段基建设投资完成类基建设总投资8367万元试验设施建设面积达35514m2设施南马场试验区建设：异端直线跑道加七条路面坡度系列坡道型重量重心测试装置西拨子试验区征开荒建成汽车改装车性试验直线跑道环行跑道接场试验企业试验员招等外根北京市机械部试验场部迁延庆决定延庆建立科研办公楼部分职工宿舍7644m2间购买仪器设备费122万元
第四阶段维持阶段基建设投资15704万元阶段完成西拨子跑道二条特种路面：嵌石路面搓板路面建设建土方机械测力综合测力台淋雨试验室燃烧实验室淋水越障越境等试验设施等
试验检测试验场中心工作根工作性质容致分方面工作：
1 型式试验委托性试验
2 监督抽查
3 产品质量行评统检创优检验工厂条件审查
4 生产许证样机检验工厂理必备条件审查
5 出口许证样机检验工厂理必备条件审查
6 进口商品检验
7 零部件装机台架试验
8 质量仲裁检验质量鉴定
9 汽车改装车3C认证
试验检测工作深入开展时场开展量科研工作取喜成绩总完成课题200余项中重点部级课题27项
二 试验场业务构成现状
1现业务单元产业状况
试验场1996年基形成重轻两业务单元独立三业务板块两业务单元试验检测宾馆餐饮会议服务培训业三业务板块质检体系东花园基延庆物业中心2002年试验场济稳步发展年全场创收首次突破千万元关三板块累计收入13536万元中质检中心创收11416万元物业中心创收74万元东花园基创收138万元职工收入提高现金流量银行存款显著增加济运行情况良见图2
期间车间修理技装检测设备开发成公司营等业务开展取良业绩已时境迁
2．承担政府性技术研发务情况单位发展关系
次参工程机械改装车标准制定工作参国家质检体系商检体系产业政策方面试验检验实施细制定参科技部863课题工程机械行业现代集成制造信息化需求分析检测设备研究开发等工作单位开展试验检验工作发展较密切关系
图 2 2002年试验场部门济创收情况统计图
质检体系
11416
东花园基
138
物业中心
74
三试验场发展外部环境分析机遇威胁分析
1 政治政府法律环境构成机遇威胁分析
单位1976年原第机械工业部组建机械工业部工程机械军改装车试验场目承担机械工业部辖范围工程机械企业产品试验务试验容包括新产品型式试验性试验工业性试验质量监督质量考核检验试验方法研究试验类性试验等时试验场规划建设发展方参考日建筑机械研究院试验场英国阿伯丁试验场模式作国家资助试验研究机构国建筑机械行业军改装车提供试验研究服务
试验场1976年1986年期间承担试验场建设务行业新产品型式试验试验方法研究等工作投资全部国家属时机械工业部科研单位国家拨款单位外事业性质
1987年1998年期间国家产品质量工作重视先试验场挂牌成立国家工程机械质量监督检验中心国家进出口商品检验局工程机械车辆认实验室中国汽车工业总公司汽车新产品定型试验单位等政府职部门工作开展全行业产品质量监督产品创优生产许证出口许证产品检验等期间属事业性科研单位国家重试验项目进行投资单位通试验定收入试验场处稳发展阶段
1998年作国务院142改制科研院整体入机械科学研究院事业费属半拨余费创收承担单位属企业性质整体济收入两块组成160余万元政府拨款13536万元检验试验收入（注：2002年收入统计）分析阶段程出样结果：2004年6月142科研院改制期单位面160余万政府拨款取消1000余万检验试验收入征税3000亩土征收土税等严重问题果发生样增减试验场现财务收支衡破次国已完成计划济市场济渡国家工程机械质量监督检验中心工程机械国家进出口实验室等政府职部门已弱化目前工程机械领域基承担指令性务质量监督抽查产品创优等种形势工程机械产品试验总体处稳滑状态国部分检测中心改装车领域时抓住汽车领域强检资质3C认证授权叉车生产许证授权两年改装车方面检验收入猛增已占试验场收入半
2济环境构成机遇威胁分析
国济环境总体呈现市场化民营企业增国企业改制转制基完成研究院改制提日程政府淡出企业理干预说明政府资助机会减少必须竞争力市场求生存求发展单位说国家工程机械质量监督检验中心工程机械国家进出口实验室等政府职带检验收入会越越少目前约占80取消实验室成检验中介发展方国外实验室间竞争会更加激烈试验设施方面缺项足会制约生存发展
市场济仅带挑战带机遇果说业务做天做许熟悉行业事情
3社会文化力资源然环境构成机遇威胁分析
单位全国工程机械行业质检总局CQC民航总局军方熟悉业熟悉士朋友力资源发挥成关键课题
然环境方面单位处风光优美京郊延庆境旅游资源丰富文环境较3000亩处京冀土资源说交通便利理位置定优势
目前讲单位尚具备开发土资源行业优势资源力威胁全国加速改革改制工程机械行业出现重战略调整资源重组天应解放思想开拓进取检测收入尚维持生存时更应抓住机遇勇改革创新走出条发展路
4技术环境构成机遇威胁分析
技术角度单位数技术员属工程机械专业仪器仪表专业全部员事试验检验工作结构单说明检验技术力量较强时说明事产业资信息化市场工作力量较弱
方面行业宏观形势技术水较贴切认识够行业技术环境定握目前没充分利
5行业竞争构成机遇威胁分析
单位业务方面考虑行业竞争两方面实验室间竞争工程机械改装车企业群体中竞争
关实验室间竞争目前说汽车领域工程建设机械领域两方面汽车领域竞争激烈例天津长春等汽车检测单位间竞争检验力定差距然现3C方面进展利长远讲业务量否保持稳工程机械领域长沙国家建筑机械质量监督检验中心西安筑路机械质量监督检验中心全国省市产品检验等中长沙西安两中心年检测收入分超300万元50万元认业务全部工程机械建筑机械筑养路机械方面检测收入超350万元总体讲根世界发达国家情况工程建筑机械领域型式试验企业完成方面业务总量疑会逐步减少没提升发展性
工程机械改装车方面认形势片国家基建设投入工程机械等行业迅猛发展全世界广泛关注做工程机械质检中心国际知名度交流较低工程机械行业发展基状况
A概述
国工程机械行业40年发展走历程建立较完善工程机械制造体系制造产品广泛应国工程建设领域尤10年铁路建设公路建设水利建设煤炭工业建设城市建设出口等领域需求强力拉动工程机械行业快速发展工程机械行业机种行业呈现出高速发展势头类机种机厂配套厂产品产销量稳步升特九五青藏铁路西气东输西部开发城市化建设等工程带动工程机械增长速度更迅速行业规模连续增长2002年底销售收入计算已达773亿元民币工程机械行业已成国机械工业中第4行业仅次电工电器汽车石化通机械世界已排第4位位美国日德国
B行业发展基势态
20世纪20年工程机械行业中通国家组织次较规模技术引进幅度缩国工程机械产品技术水国际先进水差距推动全行业特该行业重点领域发展90年代骨干企业通股票市融资世行贷款制造装备进行改造提升装备数控切割机数控折弯机等离子步机焊接机器数控加工中心酸洗磷化抛丸设备喷漆烘干设备总装线等整行业技术水产品质量显著提高产品产销量幅度增长整机配套零部件出口额逐年增加外国工程机械市场形成发展吸引世界著名企业中国投资办厂技术引进加民营企业涉入崛起形成激烈市场竞争局面促进行业技术进步产品质量提高表现产品外观质量技术含量性方面行业重点企业已开始独立开发逐步摆脱仿制测绘动局面企业整体开发力已达国外20世纪80年代水般产品具较高性价满足国外市场需求
总体讲国工程机械行业整体水发达国家先进水差距表现：企业营理落产品技术水低性差性低产品开发周期长国工程机械产品数停留中低端技术层面低端产品占绝重产品价格竞争填补国空白取市场创新性等差异化竞争赢市场态势明显年国外量成熟先进工程机械整机零部件量涌入国某领域里国外合资产品甚占着市场垄断位国际贸易额中工程机械进口远远出口特巨型重型微型高技术高性特殊途产品高质量液压元件进口海关统计2001年国工程机械产品进口额1484亿美元出口额643亿美元贸易逆差841亿美元
C 行业特点
l 产品质量水低技术创新力薄弱
前国产工程机械产品性方面国外较差距均障间隔时间产品寿命发动机寿命等国外产品相较差距次国产工程机械机电液体化水高操作舒适性方面安全环保方面外观质量方面国外产品均较差距
科研单位转制结果产业化方迈进原长沙建筑机械研究建立长沙中联重工科技发展股份限公司原天津工程机械研究成立天津鼎盛工程机械限公司说原产品研发单位已停止产品研发技术转行业科技服务活动已基停止做企业具国家级技术中心企业研发投入（＜2GDP国外流公司均4﹚集中度均低
l 成竞争企业竞争方式差异化竞争态势已初
见倪端
2000年市场需求旺盛国工程机械行业企业成竞争表现低成低价格高产量获取利润缺少产品创新行业数企业停留引进技术仿制测绘国外产品稍加改进进行国产化水加配套件源相似导致产品整体技术含量处水线集中中低端水占流市场
差异化竞争企业获取利润效方法国工程机械行业正规范规范进化阶段方面差异化企业增加新利润空间方面企业免陷进价格战泥沼国企业强实力开展积极寻求差异化战略常林股份公司装载机产品专业化导加压路机机挖掘机挖掘装载机等产品样化展开差异化竞争企业创造业绩企业品牌优势强化质量服务创新市场中获骄收益
l 市场规范没建立准入机制竞争序
国工程机械行业然建立现已40余年工程机械产品市场形成仅仅社会义市场济体系建立事情10年发展历史前全行业1000家企业50余万业员产品集中中低档产品市场竞争数产品关键零部件配置结构设计外观设计型号编制方面雷外技术角度讲企业间竞争否导致技术断创新发展市场成熟标志显然国工程机械开发模式总体处测绘引进仿制义阶段偿模仿复制产品技术造成价格竞争手段原规模角度技术角度讲国工程机械市场处起步阶段
市场准入角度讲国目前没建立起完善市场准入机制欧盟CE认证求装载机等工程机械执行达三十涉安全环保方面标准允许进入市场便说明国标准化体制处改革阶段关安全环保方面标准没效执行
D 工程机械行业发展趋势
产品发展趋势
l 机电液讯体化发展
电子技术电子传感器技术机械液压现代通讯技术相结合实现机械动控制动监测信息动处理系统远程控制机电液讯体化技术机电液体化工程机械应节省源降低排放满足日益严格环保求提高作业效益产品性安全性机电液讯体化技术推广应设备操作精细化简单化性化控制远程化更加舒适安全稳提高产品性方面起决定性作目前机电液讯体化技术已成衡量工程机械性否先进重指标国外工程机械发展流方
l 智化集成化方发展
智化未工程机械产品特征特征出现消费价值观转知识结果智技术日趋成熟推广应必然前工程机械已成国际动化技术发展重方国际工程机械量采先进机器技术正逐步智化集成化方发展欧洲产学研组成联合研究团体政府资助深入开展单体智化技术研究基础开始机群智化技术研究开发标志着工程机械智化研究前迈出步
国工程机械正完成机械液压体化进程应信息技术进行工程机械智化方面研究处起步阶段机种单机智化研究已开始初步实际应整体单机智化工程机械种类研究开发深度技术先进国家相存差距机群智化技术研究处起步阶段
l 产品微型化功化
着公路铁路城市建设快速发展道路养护维修 住宅等工程发展快提高工作效率转移灵活型化微型化功性工程机械需求明显机械设备数狭窄段园艺中作业家庭住宅型建设工程项目中特发达国家力劳务费升高价格合理功微型工程机械规模建设项目中着旺盛需求例型挖掘装载机完成整回填装载抓取起吊桩碎石钻孔等种功满足工种需目前国型工程机械需求
l 产品高效率安全环保型发展
迄止工程机械产品全生命周期考虑产品性价格少考虑产品环境造成危害者说产品环境问题考虑相足工程机械产品安全环保方面发展突出产品生产消费程会社会带危害社会求工程机械作业环境较恶劣施工中产生噪声振动粉尘建筑垃圾等问题已引起关注特发动机排放废气环境污染较着眼环境保护世界国工程机械发动机废气排放提出相应求符合排放标准设备禁止市场销售产品身闭环生命周期绿色化伴产品整生命周期仅仅表现减少废气废水污染减少噪音排放表现产品身绿色设计资源低耗拆卸回收重拆卸回收重产品生命周期中环应开始产品初概念设计制造程
功部件模块化
谓模块化指产品组成结构零部件子系统进行集成形成相独立部件总成工程机械行业中配套厂生产模块化功部件机厂商采购模块化产品进行简单装配完成整机生产生产装配模块化导致工程机械生产方式发生重变革减少机厂生产零部件数目降低理成生产费提高产品性等
工程机械企业行业发展趋势
l 企业规模化品种集团方发展提高工
程机械行业国际竞争力改变年国工程机械企业规模产品单域分布合理生产集中度低现状年战略调整重组跨域品种型企业企业集团已形成徐工集团三重工中联重工柳工集团方圆集团常林集团等
l 汽车领域开始涉足工程机械行业国际工程机械集团瞄准中国市场拟收购国工程机械国股份
l 众中企业面发展技术缺乏问题
工程机械行业单位发展关联性
方面试验场发展相关联：
l 2003年中国工程机械战略调整年国工程机械行业
收购兼加剧资源重组量资金注入外国公司汽车行业涉入会未年形成跨域跨行业跨国集团联盟国股份逐步民营外国公司种资成分换预计单位赖生存工程机械行业国机制会3年消亡
l 行业出现量中型民营企业检测装备方面新产
品开发筛选方面发展定位技术支持方面定需求
l 企业信息化应方面需技术服务体系支撑
l 提升工程机械机电体化方面介入
四试验场发展部优势劣势分析
1理方面部优势劣势分析
理计划职组织结构力资源激励机制控制职五方面进行分析
⑴计划职
历史计划营办公室历史方面原计划职整体直处弱化重视历届组织机构中数未设计划理部门办公室科研理处兼职年度计划长远发展规划属事业单位计划济规划实际运行容结果计划关联度
⑵组织职
试验场成立机构设置考虑事业性质试验检测工作年变化现行机构设置增加产业发展部说事业性质企业性质混合理现行组织结构见图示理角度组织结构基职划分产品分类设置
试验场组织机构说明：
l 场：
l 委书记：
l 场副A：
l 场副B：
l 场副C：
l 委副书记：
l 总工程师：
l 综合理部：负责财务力资源部场部办公室审计室
l 质检中心：负责五专业检验室质保部检验部仪器仪表部咨询室办公室
l 行政物业部：负责东花园基物业中心
l 群工作部：负责群办公室纪检监查室
l 产业发展部：负责技术装备研究市场开发部
l 总工办：负责科研理工作
⑶力资源理
l 员结构分布
试验场现职职工206员结构分布见表
试验场组织机构图：
试 验 场 政 组 织 机 构 设 置 图
场（中心） 委书记
场副 委副书记
群工作部
产业发展部
行政物业部
质检中心
综合理部 总工
纪检监察室
市 场 开 发 部
技 术 装 备 研 究
物 业 中 心
质量体系认证咨询室
信 息 标 准 化 室
第 五 检 验 研 究 室
第 四 检 验 研 究 室
第 三 检 验 研 究 室
第 二 检 验 研 究 室
第 检 验 研 究 室
仪 器 设 备 部
检 验 技 术 部
质 量 保 证 部
业 务 理 办 公 室
科 研 处
审 计 室
财 资 产 处
力 资 源 处
场 部 办 公 室
东 花 园 基
档 案 馆
场驻院办事处
车 间
南马场试验区
西拔子试验区
设 备 工 程 部
康 庄 试 验 场
北 京 中 转 站
吉 庆 宾 馆
行 政 科
誊 印 录 象 室
产 品 开 发 室
群办公室
表 4 试验场员结构分布见表：
年 龄（岁）
学 历
分 布
30岁
31
~
45
岁
45岁
专
中专
检验员
生产营
勤服务
理员
员
数
35
109
62
50
32
124
82
14
52
30
28
占总数例（）
17
529
301
243
155
602
398
68
252
146
136
月均工资（元）
2058
1229
1493
2239
801
占工资总额例（）
478
48
22
19
64
资料源：力资源部
表出试验场力资源呈现特点：职工队伍整体较年轻45岁职工占总数699表明较气活力说明历验足职工受教育程度较低中专学历职工占职工总数602非技术员偏利试验场发展员偏应考虑力削减
l 招聘
试验场员流动技术员专院校毕业生分配场工作试验检验该工作国家政策技术求太高引进较少招聘工作没重视
l 培训考评
培训考评围绕试验检验员岗考试展开骨干技术员组织研究生班培训财税方面理方面科研开发方面培训较少
⑷激励机制
试验场激励机制方面直袭80年代形成办法试验检测方面院场合机械院创收奖励办法种种原创新活力够工资报酬力业绩称
⑸控制职
年试验场理控制职薄弱PDCA循环运作效低职责笼统够明确
总体讲试验场产品试验检验方面单位严格实验室求进行理定优势科研开发产业发展土开发行业优势利方面理方面处劣势
2 市场方面部优势劣势分析
产品试验检验方面拥批熟悉企业行业技术干部产品产品技术企业领导干部十分熟悉开展检验工作定优势宾馆餐饮业方面定市场优势非试验检验领域外科研开发产业发展方面针工程机械改装车行业目前定优势
3 财务方面部优势劣势分析
年3C军改装车试验增加资金定积累年净利润足10万元抗风险力弱三年生存稳定应该问题提供考虑发展空间时院部提供100万发展资金发展优势劣势没发展公司（目前正申请）明确投资方
4生产作业方面部优势劣势分析
试验检验方面单位级部门关系配合优势科研开发产业方面技术优势优势明显发展产业资金流量劣势营型缺乏劣势
5研究开发方面部优势劣势分析
目前具备试验检测仪器企业整机检验试验台试验设施设计改装车设计等方面优势已科研处研究等部门工程机械行业承揽项目具备科技成果产业化方面生产优势
6综合资源条件部优势劣势分析
单位工程机械行业定影响知名度处京郊拥康庄33亩南马场3000亩土资源院部院部辖科研单位合作工程机械行业服务
试验场部条件分析部优势弱点做总结：
优势：
l 工程机械行业知名度较高
l 试验检测力较强
l 具较检验技术
l 职工队伍趋年轻化气
l 试验检测仪器设备方面具较强研究开发力
l 工程机械产品开发方面定技术储备
l 级部门良关系
l 丰富土资源
l 面机制元化改革良机
弱点：
l 组织结构方面整体够合理
l 高级理员投资财务理员足
l 分配机制够理想
l 员工缺乏市场意识危机感竞争意识强
l 业务单元太少抗风险力弱
l 盈利水低增长性差
l 业务规模
l 产业产业化力弱
l 倾注重短期利益
l 资金积累少流动资金足
l 理位置利发展引进
l 加入WTO市场济进步成熟检验市场进步开放试验检验呈现元化趋势
五试验场发展战略构想
进行试验场外部环境部条件分析根试验场面机会威胁优势弱点进行合理匹配建立试验场效备选战略方案基础评价选择出试验场佳战略方案
1 试验场发展战略建立（见表51）
51 TOWS矩阵
优势—S
1 工程机械行业知名度较高
2 试验检测力较强
3 具较检验技术
4 职工队伍趋年轻化气
5 试验检测仪器设备方面具较强研究开发力
6工程机械产品开发方面定技术储备
7级部门良关系
8 丰富土资源
9 面机制元化改革良机
10 贷款
弱点—W
1 组织结构方面整体合理
2 高级理员投资财务理员足
3 分配机制够理想
4员工缺乏市场意识危机感竞争意识强
5 业务单元太少抗风险力弱
6 盈利水低增长性差
7 业务规模
8 产业产业化力弱
9 职工士气高冗余员
10 倾注重短期利益
11 资金积累少流动资金足
12 注重居家日子注重投资开发资源利
13理位置利发展引进
14 加入WTO市场济进步成熟检验市场进步开放试验检验呈现元化趋势
机会—O
1 国民济稳定增长
2 工程机械需求旺盛
3 公司制改革
4 高新技术产业改革政策
5 行业资源结构调整
6 社会环保意识增强
7 知识产权保护加强
8 3C特种设备政策
SO战略
1试验扩展（S2S3S4S7O1O8）
2检测装备开发土开发行业技术支持等元化
（S1S5S6O1O2O4O5O8）
WO战略
1 招聘（W1W8O2）
2 外部建立技术合作关系
（W2W4W5W6W7W8W11O2O3O4）
威胁—T
1 东西部差距扩
2 加入世贸组织
3 银行信贷困难
4 行业竞争加剧
5 方政策
6 行业优势弱化
7 技术进步加快
8 行业国股份减少
9 指令性务减少
ST战略
1 合资合作办企业
（S1S6S8S9T2T5T9T3）
2 检测市场开发
（S1S2S4S7T2T4T6T9）
WT战略
1 收缩
（W1W4W6W8W9T1T2T4T6T8）
2 剥离
（W6W7W11T3T4T5T9）
利威胁机会弱点优势（TOWS）矩阵分析建立试验场备选战略方案试验场TOWS矩阵表41示
TOWS矩阵帮助理者制定SO战略WO战略ST战略WT战略重匹配工具SO战略种发挥企业部优势利企业外部机会战略理者希企业处样种状态WO战略通利外部机会弥补部弱点ST战略利企业优势回避减轻外部威胁影响WT战略种旨减少部弱点时回避外部威胁防御性技术
表41 TOWS矩阵试验场应战略8种分：
l SO战略
试验扩展战略：发挥试验场试验检验力强检验较行业熟悉级部门良关系利国民济稳定增长西部开发战略实施工程机械行业结构调整3C特种设备理实施等机会抓紧时机试验场现产品检验范围项目进行技术设备准备适投入定精力试验场发展具长远意义产品检验准备促进试验场试验检验市场竞争力
二检测装备开发土开发行业技术支持等元化战略：发挥试验场域行业知名度较高检测装备具备定研发力确立战略理思想优势利国民济稳定增长西部开发战略实施科研机构公司制改革机会研发生产销售工程机械业务相关产品行业提供技术服务促进强化试验场战略竞争位提高
l ST战略
合资合作办企业战略：发挥试验场区域行业知名度高工程机械技术熟悉行业信息快优势回避减轻指令性务少行业竞争加剧威胁采取合资合作办企业战略
二检测市场开发战略：发挥试验场行业知名度高处京郊确立发展战略思想优势回避减轻加入世贸组织受中心威胁采取进步开发检测服务市场战略
l WO战略
招聘战略：利科研院公司制改革机会弥补高级理足弱点积极动吸引招募高级理员
二外部建立技术合作关系战略：利国民济稳定增长工程机械需求旺盛高新技术产业化政策行业产业结构调整机会弥补试验场身理理足市场营销理薄弱流动资金足弱点采外部建立技术合作关系发展企业战略
l WT战略
收缩战略：减少试验场身组织结构整体合理盈利水低增长性较差职工士气高冗员较弱点回避减轻东西部差距扩加入世贸组织行业竞争加剧外部威胁采收缩战略关停盈利业务重组试验场资结构建立支出控制系统决心消减剩职工
二剥离战略：减少试验场流动资金足产业成气候盈利水低增长性较差弱点回避减轻加入世贸组织银行信贷困难行业竞争加剧方政策外部威胁采剥离战略机械院摆脱盈利增长性较差业务改进资结构致力加强核心优势培育
2试验场发展战略方案评价选择
3实施具体目标
应设立三年规划总目标业务单元应四方面试验检验第方面目标稳定发展业务容扩张科研横试验设施检测装备研制产品开发第二方面目标担负起全行业配备设计试验场检测装备务建立康庄济开发区产业化基第三方面东花园延庆域宾馆旅游会议等服务业进步开发利第四方面康庄东花园南马场土资源开发利四方面齐抓发展目标责落实通合作合资开发扩外交流建立股份机制激励机制重视引进真正做世俱进单位发展进步
l 企业文化建设
培养适应时代发展潮流企业文化增强企业活力凝聚力
l 力资源
通培养引进培育支检验行业提供检测装备产品开发信息标准质量鉴定检验技术等服务队伍
l 业务结构市场定位
保持目前检验试验业务时应优化检验队伍努力扩服务范围外应科研产业营方面开拓创新
l 技术目标定位
应国际知名认证公司建立关系建立技术交流关系工程机械改装车领域做全方位服务技术准备包括：机械设计仪器检测装备研制建立成行业技术服务中心信息交流网络中心工程机械行业性技术研究中心……
l 济收入目标
现收入基础年增长应低10……
l 现资源开发利
康庄东花园南马场土资源开发利行业优势利……
l 战略定位
试验检验中介+行业技术服务体系+产品开发试验检测装备研究……
紧密围绕试验检测业（做做强进入国际化实验室）利产业优势积极推进竞争前产业发展产业化发展（制造研发）时扩现支持性产业（服务业）发展扩张做行业技术服务咨询工作扩宾馆旅游会议业务创收力
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