常州徐州合肥襄阳四学考察报告
7月9日14日根市委市政府领导指示市委办市政府办市发改委市商务局等单位行8围绕开放强市产业立市题赴江苏常州徐州安徽合肥湖北襄阳等学考察通进园区进工厂项目现场听情况听介绍深入解四外开放产业发展方面重成做法先进验受益匪浅深受启发外做法成效验常德推进开放强市产业立市战略具强鉴意义
开放高发展宝行感受深刻印象
次苏皖鄂行四市外开放广度产业发展高度城乡建设亮度留深刻印象概括起六字：高强优美
1四高——发展定位起点高思路决定出路格局决定结局常州徐州合肥襄阳四坚持国际视野现代理念长远眼光发展定位高起点高标准高质量常州市紧紧抓住长江济带中国制造2025苏南城市群试点示范等重机遇全力造城（建设全国流智制造名城）中心（长三角特色鲜明产业技术创新中心）区（建设国领先产城融合示范区）徐州市围绕淮海济区中心城市定位力推进中心(区域性产业科技创新中心)基（先进制造业基）高（现代服务业高）建设合肥市立足丰富科教资源围绕湖名城创新高发展定位加快建设综合性国家科学中心产业创新中心襄阳市提升首位度造增长极争排头兵求着力建设产业襄阳市襄阳文化襄阳绿色襄阳巩固提升省域副中心城市现代化区域中心城市位
2四——项目建设力度四项目引进项目推进项目建设定期市委市政府名义进行实实调度通报考核力度气魄成效令佩服赞叹常州市2014年引进总投资100亿元10亿美元项目11总投资50亿元5亿美元项目22徐州市招商引资摆发展生命线高度坚持领导挂帅明确提出三第招商引资全面转型第路径工作考核第权重锤炼干部第阵合肥市招商引资作第事摆突出位置推动格力美海尔长安汽车京东方等批知名企业落户该市十二五规工业产值增量70固定资产投资60方税收增量50均招商引资企业襄阳市全市力开展项目拉练活动季度开展次县（市区）开发区重点项目开展巡回拉练观摩评次拉练新旧高低促进学赶超抓招商抓项目2016年襄阳市招商引资工业项目投资占超70引进投资10亿元产业项目541810亿元工业项目竣工投产
3四强——产业发展实力强总量2016年常州徐州合肥襄阳四GDP分达5773亿元5808亿元6274亿元3695亿元规模工业总产值分达123万亿14万亿万亿7054亿元规模四支柱产业集聚特色产业优势明显常州持续推进汽车零部件轨道交通太阳光伏石墨烯代表碳材料等十产业链建设2016年十产业链产值占规模工业重达365百亿工业企业达14家徐州全力构建6优势产业体6战略性新兴产业先导6＋6现代工业产业新体系2016年千亿产业达8襄阳拥汽车零部件农产品加工装备制造3千亿产业质量常州市力实施三位体工业济转型升级战略创新发展现代服务业三年行动计划产业结构实现三二标志性转变合肥市坚持创新转型升级发展导新型显示集成电路智语音新源汽车4产业基托力争2020年造电子信息新源智制造生物产业等4产值超千亿战略性新兴产业品牌常州传统工业明星城市苏州锡起创造闻名全国苏南模式徐州享中国工程机械美誉拥徐工集团卡特彼勒等批国际知名企业2016年装备制造业产值突破3000亿元合肥中国三家电产业基家电四件产量稳居全国第襄阳全力造中国新源汽车目前整车生产企业达4家未达100万辆产
4四——基础设施台规模济扩张高台构筑需强力承载基础设施四均拥铁路公路机场现代化立体交通网络流物流十分便捷常州市京沪高铁沪宁城际铁路贯中海南京等长三角中心城市实现半时通达徐州全国重交通枢纽城市陇海京沪两铁路干线里交汇素五省通衢称合肥高铁时代实现崛起米字形高铁已具雏形襄阳古交通呼南高铁郑渝高铁福银高铁里交汇产业园区四均拥2国家级产业园区（国家级高新区国家级开区）综合济实力迈千亿级门槛省级园区实现县域全覆盖开放台四均力发展航空水运陆路口岸开通国际货运班列托互联网＋力建设电子口岸综合保税区出口加工区保税物流中心等台襄阳纳入湖北贸区襄阳片区范围
5四优——济发展环境优四高度重视优化济发展环境工作努力造公公正预期营商环境常州徐州力推行3550改革全面推行开办企业3工作日完成动产登记5工作日完成工业建设项目施工许50工作日完成改革目标时建立见面审批（服务）体系具体路径网办集中批联合审区域评代办制见面流程外网受理网办理全程公开快递送达网端推送偿代办力争实现80审批服务事项网办合肥市全国率先出台1+3+5政策1扶持产业发展干规定3产业投资引导基金创业投资引导基金天投资引导基金理办法5工业政策农业政策服务业政策创新政策文化政策政策体系特点四转变：事事中事前介入转变分散集中转变偿偿转变直补企业创造外部环境转变
6四美——产城生融美行走苏皖鄂四市处工业园区印象早已栋孤零零厂房矗立里晚空空荡荡冷冷清清园区城区融体城园中园城中成生产方便生活丰富生态优美三生协调现代化新城区常州市高新区1992年11月国务院批准成立首批国家级高新区2002年4月高新区基础设立常州市新北区实行两块牌子套班子理体制目前常州市委市政府等批政机关搬迁高铁站飞机场坐落区万达广场等商业综合体构筑形成新城市商圈5A级景区环球恐龙城成四面八方游客出处园区成常州中心城区济活跃产业发达商业繁荣环境优美城市新区产业新城
二解放思想重实干应该鉴成功验
四成功实践圈点成功验弥足珍贵纳起点值学鉴：
1成功源思想解放分析常德四差距表面济发展水差距实质思想观念差距四成功首先益思想解放眼光长远思路开阔抓开放促发展思维超前措施超常常州市托处长三角优势夺开放先机开放促发展接轨海攻欧美强化日韩通力发展外型济推动动民营济台阶水徐州市拓展外双开放新空间接海贸区改革创新集中力量集聚素集成政策全力推进十开放台建设襄阳市处陆陆者居安现状封闭僵化站全省全国格局视野谋发展争取前外开放高台——贸区子变成襄阳成功挺进陆开放前行列
2成功源长期坚持长期四发展战略取坚持扩外开放加快产业发展级领导干部功成必境界贪时功图时名张蓝图绘底茬接着茬干精力抓开放抓招商抓项目抓发展力物力财力重点产业发展倾斜常州市土资源日益趋紧情况2014—2016年连续三年房产开发项目供限土资源保障重产业项目基础建设项目需求2006年合肥市出台促进新型工业化政策该市产业发展政策诞生元年10年该市根发展变化情况直间断产业发展政策推陈出新加完善终构建形成完整1＋3＋5产业政策体系徐州市更旗帜鲜明提出工业立市产业强市指导思想聚焦建设中心基高加速构建6+6先进制造业333现代服务业现代农业产业体系
3成功源创新精神四成功验具抢抓机遇开拓进取创新创业精神常州市旅游资源丰富方创新创意科学策划走出条资源创造型发展新路造出中生恐龙城题做天目湖点土成金古淹城题发挥佛塔虚实结合嬉戏谷等批极具创意精神知名景区常州环球恐龙城目前国家5A级景区2016年接游客超850万次实现营业收入81亿元全亚洲数千家题公园中排名第4位合肥市招商引资产业扶持政策简单钱物土采取产业基金模式实现拨款变投资资金变基金企业风险担利益享年引进京东方战略投资者175亿元巨额投资中合肥市政府承诺予90亿元保底资市场京东方增发120亿元合肥市5家国资企业通产业基金认购60亿元初合肥市政府24元价格购进京东方股票政府仅没亏赚盆满钵满徐州市宕口公园处废弃采矿旧址取材变废宝通恢复生态覆绿留景凝炼文化建设成整工程建设投入5000万年护费仅20万元较少投入获收益原千疮百孔荒山成游客市民休闲游玩处成生态修复治理发展工业旅游典范
4成功源务实作风真抓攻坚克难实干梦想成真徐州说徐州淮海济区中心城市中心城市级封吹扎扎实实干出实力实干完全统计目前徐州市中心城区商品房购买者三分外购物消费量40左右外三甲医院住院周边7市实现步报销常州市连续4年围绕重项目题年赋予新涵先组织开展重项目突破年重项目深化年重项目推进年重项目提升年活动贯坚持懈取显著成效合肥市支持企业创新抓重项目措施留深刻印象走进合肥市委市政府办公楼楼厅入眼见摆放展示江淮汽车厂生产新源汽车二重项目务完成进度展示牌襄阳市坚持季度开展次项目拉练活动市委市政府领导全程参坚持三亿元项目基础设施类项目实物投资量低年投资计划50项目紧盯产业转型升级出建设新气场逼出发展新速度
三开放强市产业立市必须坚持发展战略
学先进重学精神学思路学作风学胆略站新起点面新形势开放强市路产业立市基开放强市产业立市贯彻中央创新协调绿色开放享五发展理念省委创新引领开放崛起战略决策具体行动针常德前发展实际着眼常德长远发展提出重战略全市必须更加开放视野更加完善政策更加坚实台更加优良环境真正实现开放强市产业立市
1更加开放视野抓发展视野开阔站高远推进开放强市产业立市战略必须解放思想放首位思想解放引领开放发展脑子清醒正视身现状摒弃富安成满谅等传统思想坚决破视野障碍坚决扫视野盲区常德放国家外开放格局中考量断增强工作预见性前瞻性针性切实增强发展紧迫感责感命感努力提高外开放发展水二路子坚定开放步子闯出等出发达区外开放程度高善探索创新敢先行先试勇做第吃螃蟹常德作中部欠发达区必须进步创新发展思路紧密结合国家深化改革新举措扩开放新政策基础坚定移推进开放强市产业立市探索走出条符合身特色发展新路子三步子坚实开放强市产业立市战略落实实实行动落脚实实项目决心诚意引进战略投资者全面抓招商全员抓招商全力抓招商强化责创新方法力争重项目引进实现突破
2更加务实理念谋发展深入贯彻落实中央五发展新理念新理念引领新常态推动新发展实现新转变落脚产业发展四方面着力坚持创新引领发展质量效益提升产业转型升级关键更加突出科技创新核心位坚持高端高效高辐射产业发展方加快构建先进制造业先导现代服务业支撑传统农业基础高端产业体系造现代产业高二坚持集群集聚全面撒网重点培养积极接全省20新兴优势产业链力发展烟草装备制造食品等优势传统产业新源新材料生物科技智制造等战略性新兴产业吸引更产业游关联企业配套项目落户常德断延伸完善产业链条实现产业集群集聚发展三坚持产城融合产业发展离开城市载体城市发展离开产业支撑加快常德开区常德高新区等工业园区现代化城市综合功区转型发挥城市产业承载作产业城市支撑作推动产城融合产兴城城兴产四坚持制宜立足常德深厚农业基础丰富旅游资源立足烟草装备制造等支柱产业继续放资源集聚效应巩固提升农业基础位促进工业转型升级加快发展文化旅游等服务业积极培育新业态新模式新动断增强发展生动力
3更加完善政策促发展产业发展离开政策引导扶持针常德现状重点完善四类政策产业发展类政策准确握国家宏观产业政策求认真研究发达区产业转移趋势结合常德实际情况修订完善促进产业发展政策意见特鉴合肥等发展产业政策抓紧出台产业基金理政策进步加降费减负力度助推实体济发展二招商引资类政策政策允许法定权限范围完善招商引资政策加税费减免素保障资金奖励等方面力度认真兑现类合协议承诺重点行业重点项目实行业策企策增强政策吸引力三项目推进类政策学鉴襄阳徐州等验项目推进动真格实实搞数字游戏文字游戏建立健全重项目定期调度定期通报定期考核制度现场进度实效真正建立起唯项目举项目说话政策导四引进类政策合肥市清华启迪科技城项目引进清华高层次成果力完善机制建立健全引进培养成长等方面政策措施业学住房等方面配套政策确保引进留住
4更加坚实台求发展栽梧桐树引金凤凰夯实产业园区台园区产业发展战场阵更加充分常德开区常德高新区两块国家级金字招牌注重整合区县（市）工业园区优势资源力发展园中园特色园避免度质化竞争实现园区间错位发展特色发展二夯实开放口岸台统筹谋划分步实施原逐步构建市四港中心水陆空立体口岸开放体系前重点抓盐关水运口岸桃花源航空口岸建设适时申报铁路口岸公路口岸快启动常德保税物流中心建设加快造陆开放新高三夯实科技创新台围绕推进众创业万众创新积极搭建科技企业孵化器企业研发台众创载体等创新台断深化产学研接成果转化科技服务产业技术争取更国家省级工程中心研发中心标准中心检测中心计量中心等落户常德推动常德成科技创新洼四夯实基础设施台重点交通设施加快推进黔张常高铁长益常高铁常岳九铁路宜常高铁等建设全面推进沅澧快速干线沅江隧道建设进步畅通城市外交通网络全力构建现代化立体化交通运输体系
5更加优良环境保发展环境生产力环境够产生磁场效应洼效应没环境优势会丧失机遇会错造亲商重商文环境环境营造物层面提高层面提升城市形象提高文明素养做功课全社会形成亲商重商浓厚氛围创造引留住奔头投资环境二造高效廉洁政务环境建设服务型政府抓手认真落实放服项工作断探索互联网+政务服务力推广线服务网审批政府权力减法换取企业活力加法三造规范文明执法环境坚持法行政严格执法程序强力整治济发展环境顽疾企业市场体点放水养鱼少点杀鸡取卵确保市场公竞争市场活力充分涌流
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7月9日14日根市委市政府领导指示市委办市政府办市发改委市商务局等单位行8围绕开放强市产业立市题赴江苏常州徐州安徽合肥湖北襄阳等学考察通进园区进工厂项目现场听情况听介绍深入解四外开放产业发展方面重成做法先进验受益匪浅深受启发外做法成效验常德推进开放强市产业立市战略具强鉴意义
开放高发展宝行感受深刻印象
次苏皖鄂行四市外开放广度产业发展高度城乡建设亮度留深刻印象概括起六字：高强优美
1四高——发展定位起点高思路决定出路格局决定结局常州徐州合肥襄阳四坚持国际视野现代理念长远眼光发展定位高起点高标准高质量常州市紧紧抓住长江济带中国制造2025苏南城市群试点示范等重机遇全力造城（建设全国流智制造名城）中心（长三角特色鲜明产业技术创新中心）区（建设国领先产城融合示范区）徐州市围绕淮海济区中心城市定位力推进中心(区域性产业科技创新中心)基（先进制造业基）高（现代服务业高）建设合肥市立足丰富科教资源围绕湖名城创新高发展定位加快建设综合性国家科学中心产业创新中心襄阳市提升首位度造增长极争排头兵求着力建设产业襄阳市襄阳文化襄阳绿色襄阳巩固提升省域副中心城市现代化区域中心城市位
2四——项目建设力度四项目引进项目推进项目建设定期市委市政府名义进行实实调度通报考核力度气魄成效令佩服赞叹常州市2014年引进总投资100亿元10亿美元项目11总投资50亿元5亿美元项目22徐州市招商引资摆发展生命线高度坚持领导挂帅明确提出三第招商引资全面转型第路径工作考核第权重锤炼干部第阵合肥市招商引资作第事摆突出位置推动格力美海尔长安汽车京东方等批知名企业落户该市十二五规工业产值增量70固定资产投资60方税收增量50均招商引资企业襄阳市全市力开展项目拉练活动季度开展次县（市区）开发区重点项目开展巡回拉练观摩评次拉练新旧高低促进学赶超抓招商抓项目2016年襄阳市招商引资工业项目投资占超70引进投资10亿元产业项目541810亿元工业项目竣工投产
3四强——产业发展实力强总量2016年常州徐州合肥襄阳四GDP分达5773亿元5808亿元6274亿元3695亿元规模工业总产值分达123万亿14万亿万亿7054亿元规模四支柱产业集聚特色产业优势明显常州持续推进汽车零部件轨道交通太阳光伏石墨烯代表碳材料等十产业链建设2016年十产业链产值占规模工业重达365百亿工业企业达14家徐州全力构建6优势产业体6战略性新兴产业先导6＋6现代工业产业新体系2016年千亿产业达8襄阳拥汽车零部件农产品加工装备制造3千亿产业质量常州市力实施三位体工业济转型升级战略创新发展现代服务业三年行动计划产业结构实现三二标志性转变合肥市坚持创新转型升级发展导新型显示集成电路智语音新源汽车4产业基托力争2020年造电子信息新源智制造生物产业等4产值超千亿战略性新兴产业品牌常州传统工业明星城市苏州锡起创造闻名全国苏南模式徐州享中国工程机械美誉拥徐工集团卡特彼勒等批国际知名企业2016年装备制造业产值突破3000亿元合肥中国三家电产业基家电四件产量稳居全国第襄阳全力造中国新源汽车目前整车生产企业达4家未达100万辆产
4四——基础设施台规模济扩张高台构筑需强力承载基础设施四均拥铁路公路机场现代化立体交通网络流物流十分便捷常州市京沪高铁沪宁城际铁路贯中海南京等长三角中心城市实现半时通达徐州全国重交通枢纽城市陇海京沪两铁路干线里交汇素五省通衢称合肥高铁时代实现崛起米字形高铁已具雏形襄阳古交通呼南高铁郑渝高铁福银高铁里交汇产业园区四均拥2国家级产业园区（国家级高新区国家级开区）综合济实力迈千亿级门槛省级园区实现县域全覆盖开放台四均力发展航空水运陆路口岸开通国际货运班列托互联网＋力建设电子口岸综合保税区出口加工区保税物流中心等台襄阳纳入湖北贸区襄阳片区范围
5四优——济发展环境优四高度重视优化济发展环境工作努力造公公正预期营商环境常州徐州力推行3550改革全面推行开办企业3工作日完成动产登记5工作日完成工业建设项目施工许50工作日完成改革目标时建立见面审批（服务）体系具体路径网办集中批联合审区域评代办制见面流程外网受理网办理全程公开快递送达网端推送偿代办力争实现80审批服务事项网办合肥市全国率先出台1+3+5政策1扶持产业发展干规定3产业投资引导基金创业投资引导基金天投资引导基金理办法5工业政策农业政策服务业政策创新政策文化政策政策体系特点四转变：事事中事前介入转变分散集中转变偿偿转变直补企业创造外部环境转变
6四美——产城生融美行走苏皖鄂四市处工业园区印象早已栋孤零零厂房矗立里晚空空荡荡冷冷清清园区城区融体城园中园城中成生产方便生活丰富生态优美三生协调现代化新城区常州市高新区1992年11月国务院批准成立首批国家级高新区2002年4月高新区基础设立常州市新北区实行两块牌子套班子理体制目前常州市委市政府等批政机关搬迁高铁站飞机场坐落区万达广场等商业综合体构筑形成新城市商圈5A级景区环球恐龙城成四面八方游客出处园区成常州中心城区济活跃产业发达商业繁荣环境优美城市新区产业新城
二解放思想重实干应该鉴成功验
四成功实践圈点成功验弥足珍贵纳起点值学鉴：
1成功源思想解放分析常德四差距表面济发展水差距实质思想观念差距四成功首先益思想解放眼光长远思路开阔抓开放促发展思维超前措施超常常州市托处长三角优势夺开放先机开放促发展接轨海攻欧美强化日韩通力发展外型济推动动民营济台阶水徐州市拓展外双开放新空间接海贸区改革创新集中力量集聚素集成政策全力推进十开放台建设襄阳市处陆陆者居安现状封闭僵化站全省全国格局视野谋发展争取前外开放高台——贸区子变成襄阳成功挺进陆开放前行列
2成功源长期坚持长期四发展战略取坚持扩外开放加快产业发展级领导干部功成必境界贪时功图时名张蓝图绘底茬接着茬干精力抓开放抓招商抓项目抓发展力物力财力重点产业发展倾斜常州市土资源日益趋紧情况2014—2016年连续三年房产开发项目供限土资源保障重产业项目基础建设项目需求2006年合肥市出台促进新型工业化政策该市产业发展政策诞生元年10年该市根发展变化情况直间断产业发展政策推陈出新加完善终构建形成完整1＋3＋5产业政策体系徐州市更旗帜鲜明提出工业立市产业强市指导思想聚焦建设中心基高加速构建6+6先进制造业333现代服务业现代农业产业体系
3成功源创新精神四成功验具抢抓机遇开拓进取创新创业精神常州市旅游资源丰富方创新创意科学策划走出条资源创造型发展新路造出中生恐龙城题做天目湖点土成金古淹城题发挥佛塔虚实结合嬉戏谷等批极具创意精神知名景区常州环球恐龙城目前国家5A级景区2016年接游客超850万次实现营业收入81亿元全亚洲数千家题公园中排名第4位合肥市招商引资产业扶持政策简单钱物土采取产业基金模式实现拨款变投资资金变基金企业风险担利益享年引进京东方战略投资者175亿元巨额投资中合肥市政府承诺予90亿元保底资市场京东方增发120亿元合肥市5家国资企业通产业基金认购60亿元初合肥市政府24元价格购进京东方股票政府仅没亏赚盆满钵满徐州市宕口公园处废弃采矿旧址取材变废宝通恢复生态覆绿留景凝炼文化建设成整工程建设投入5000万年护费仅20万元较少投入获收益原千疮百孔荒山成游客市民休闲游玩处成生态修复治理发展工业旅游典范
4成功源务实作风真抓攻坚克难实干梦想成真徐州说徐州淮海济区中心城市中心城市级封吹扎扎实实干出实力实干完全统计目前徐州市中心城区商品房购买者三分外购物消费量40左右外三甲医院住院周边7市实现步报销常州市连续4年围绕重项目题年赋予新涵先组织开展重项目突破年重项目深化年重项目推进年重项目提升年活动贯坚持懈取显著成效合肥市支持企业创新抓重项目措施留深刻印象走进合肥市委市政府办公楼楼厅入眼见摆放展示江淮汽车厂生产新源汽车二重项目务完成进度展示牌襄阳市坚持季度开展次项目拉练活动市委市政府领导全程参坚持三亿元项目基础设施类项目实物投资量低年投资计划50项目紧盯产业转型升级出建设新气场逼出发展新速度
三开放强市产业立市必须坚持发展战略
学先进重学精神学思路学作风学胆略站新起点面新形势开放强市路产业立市基开放强市产业立市贯彻中央创新协调绿色开放享五发展理念省委创新引领开放崛起战略决策具体行动针常德前发展实际着眼常德长远发展提出重战略全市必须更加开放视野更加完善政策更加坚实台更加优良环境真正实现开放强市产业立市
1更加开放视野抓发展视野开阔站高远推进开放强市产业立市战略必须解放思想放首位思想解放引领开放发展脑子清醒正视身现状摒弃富安成满谅等传统思想坚决破视野障碍坚决扫视野盲区常德放国家外开放格局中考量断增强工作预见性前瞻性针性切实增强发展紧迫感责感命感努力提高外开放发展水二路子坚定开放步子闯出等出发达区外开放程度高善探索创新敢先行先试勇做第吃螃蟹常德作中部欠发达区必须进步创新发展思路紧密结合国家深化改革新举措扩开放新政策基础坚定移推进开放强市产业立市探索走出条符合身特色发展新路子三步子坚实开放强市产业立市战略落实实实行动落脚实实项目决心诚意引进战略投资者全面抓招商全员抓招商全力抓招商强化责创新方法力争重项目引进实现突破
2更加务实理念谋发展深入贯彻落实中央五发展新理念新理念引领新常态推动新发展实现新转变落脚产业发展四方面着力坚持创新引领发展质量效益提升产业转型升级关键更加突出科技创新核心位坚持高端高效高辐射产业发展方加快构建先进制造业先导现代服务业支撑传统农业基础高端产业体系造现代产业高二坚持集群集聚全面撒网重点培养积极接全省20新兴优势产业链力发展烟草装备制造食品等优势传统产业新源新材料生物科技智制造等战略性新兴产业吸引更产业游关联企业配套项目落户常德断延伸完善产业链条实现产业集群集聚发展三坚持产城融合产业发展离开城市载体城市发展离开产业支撑加快常德开区常德高新区等工业园区现代化城市综合功区转型发挥城市产业承载作产业城市支撑作推动产城融合产兴城城兴产四坚持制宜立足常德深厚农业基础丰富旅游资源立足烟草装备制造等支柱产业继续放资源集聚效应巩固提升农业基础位促进工业转型升级加快发展文化旅游等服务业积极培育新业态新模式新动断增强发展生动力
3更加完善政策促发展产业发展离开政策引导扶持针常德现状重点完善四类政策产业发展类政策准确握国家宏观产业政策求认真研究发达区产业转移趋势结合常德实际情况修订完善促进产业发展政策意见特鉴合肥等发展产业政策抓紧出台产业基金理政策进步加降费减负力度助推实体济发展二招商引资类政策政策允许法定权限范围完善招商引资政策加税费减免素保障资金奖励等方面力度认真兑现类合协议承诺重点行业重点项目实行业策企策增强政策吸引力三项目推进类政策学鉴襄阳徐州等验项目推进动真格实实搞数字游戏文字游戏建立健全重项目定期调度定期通报定期考核制度现场进度实效真正建立起唯项目举项目说话政策导四引进类政策合肥市清华启迪科技城项目引进清华高层次成果力完善机制建立健全引进培养成长等方面政策措施业学住房等方面配套政策确保引进留住
4更加坚实台求发展栽梧桐树引金凤凰夯实产业园区台园区产业发展战场阵更加充分常德开区常德高新区两块国家级金字招牌注重整合区县（市）工业园区优势资源力发展园中园特色园避免度质化竞争实现园区间错位发展特色发展二夯实开放口岸台统筹谋划分步实施原逐步构建市四港中心水陆空立体口岸开放体系前重点抓盐关水运口岸桃花源航空口岸建设适时申报铁路口岸公路口岸快启动常德保税物流中心建设加快造陆开放新高三夯实科技创新台围绕推进众创业万众创新积极搭建科技企业孵化器企业研发台众创载体等创新台断深化产学研接成果转化科技服务产业技术争取更国家省级工程中心研发中心标准中心检测中心计量中心等落户常德推动常德成科技创新洼四夯实基础设施台重点交通设施加快推进黔张常高铁长益常高铁常岳九铁路宜常高铁等建设全面推进沅澧快速干线沅江隧道建设进步畅通城市外交通网络全力构建现代化立体化交通运输体系
5更加优良环境保发展环境生产力环境够产生磁场效应洼效应没环境优势会丧失机遇会错造亲商重商文环境环境营造物层面提高层面提升城市形象提高文明素养做功课全社会形成亲商重商浓厚氛围创造引留住奔头投资环境二造高效廉洁政务环境建设服务型政府抓手认真落实放服项工作断探索互联网+政务服务力推广线服务网审批政府权力减法换取企业活力加法三造规范文明执法环境坚持法行政严格执法程序强力整治济发展环境顽疾企业市场体点放水养鱼少点杀鸡取卵确保市场公竞争市场活力充分涌流
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