勇立潮头 加快发展 推进新跨越 争创新辉煌
——市四套班子领导工作务虚会讲话
沈利农
（2010年8月28日）
次会议刺十五谋划十二五关键时期召开次重会议工作务虚会发展研讨会目通学考察课题交流深入分析海宁前面形势务着重研究事关海宁明年十二五时期发展系列重问题进步统思想坚定信心齐心协力锐意进取推进海宁发展新跨越争创海宁发展新辉煌
次务虚会前特安排两天时间进行学考察前天四套班子领导关员专程赴山东青年汽车集团生产建设基考察见闻仅生产基宏规模气势感震撼更海宁青年汽车项目前景海宁发展前景充满信心青年汽车项目市招商引资中真正意义项目项目海宁招商引资工作中重里程碑青年汽车项目成功落户利开工标志着海宁新兴产业正崛起标志着海宁新济增长极正形成更标志着海宁济转型升级迈出重步预见久海宁汽车零部件产业呈现快速集聚发展良态势成推动海宁济快发展重力量理相信海宁汽车梦定实现昨天全球商品集散中心——义乌市考察市场城市建设座少志义乌次次新感受新收获特义乌市场建设运作方面勇探索敢创新直走全国市场发展前列涌现出许第成功做法验海宁推进双百万市场群建设现代中等城市建设具鉴作
天根务虚会安排年初确定17重点调研课题成果进行交流开展讨结合学考察针事关海宁发展全局关问题抒见畅欲言家讲会议氛围真正起凝聚智慧集思广益作家发表真知灼见提出宝贵建议市委市政府科学决策海宁时期发展具非常重意义总次会议题鲜明容丰富成效明显开成功达预期目会希家天会交流探讨容进步消化吸收时相关课题牵头领导责单位根会讨意见认真做课题深化完善调研成果转化应工作
学考察课题交流清醒认识十二五时期海宁率先基实现现代化关键时期海宁济社会发展必须紧紧抓住机遇够作五年观前发展势海宁发展实际觉必须勇立潮头加快发展作前时期工作基调进步解放思想振奋精神全力推动济社会快发展勇立潮头加快发展海宁句老话认句话符合海宁实际喊年继续喊五年十年甚更长时间改革开放初期句话做发展困难发展困难发展困难然时期理解涵发展硬道理实质没变海宁说目前止财政总体吃饭财政年财政预算安排时社会事业方方面面项目总感捉襟见肘通发展做更事情特解决更民生问题面结合思考着重围绕勇立潮头加快发展题谈四方面问题
握勇立潮头加快发展客观形势
握势争动分析十二五时期面形势然机遇挑战存机遇挑战
1．整体宏观济助推勇立潮头加快发展清华学研究中心李稻葵文章认国济未10年然处发展黄金期原四方面首先城市化目前公布国城市化率466数远远低相济发展阶段国家次快速发展广阔市场开发第三产更新着济发展批落产需淘汰第四国公财政较健康巨空间实施政府导转型政策前世界济复苏基础然脆弱民币升值通胀压力融资求提高生产成升等素交织出口增长较确定性宏观环境极复杂适度宽松宏观济政策总体趋没变济稳较快发展基面没变中国世界济中强势崛起势没变海宁发展创造良外部环境充满信心展十二五发展然时代题理必须时应势觉融入长三角全中国全世界发展潮中勇立潮头加快发展
2 逐步凸显发展优势催促勇立潮头加快发展海宁古杰灵块风水宝着年周边素变化身发展提升海宁具方面优势更加凸显纳少四方面优势第前久国务院批准实施长三角区域规划提出长三角建设成世界级城市群市处长三角核心区域着长三角区域济体化杭州市建设推进海宁托杭州缝连接已成理区位天独厚黄金宝区位优势第二年断强化重点台扩容征迁基础设施建设发展承载力断增强加十二五期间市境沪杭高铁嘉绍高速跨江隧道运河二通道等系列重基础工程先竣工市基础配套优势断凸显第三市济活力较强皮革编家纺等传统特色产业断创新稳健发展时批新兴产业发展迅猛特太阳利印刷包装汽车零部件等产业已具备井喷发展良基础条件正着新百亿产业迈进产业优势第四海宁文化底蕴深厚敬业奉献猛进潮海宁精神深入心拥批市场济风浪中搏击成长起企业家队伍支团结实干具坚强战斗力员干部队伍次环东山区块拆迁攻坚百日会战实践证明确实支拉出响出成效干部队伍文团队优势必海宁发展起巨推动作
3更加激烈区域竞争求勇立潮头加快发展目前长三角区追赶相互挤压竞争异常激烈已趋白热化种进快退进慢退态势果更快速度更质量发展超越手会推弱势化边缘化审视身环顾周边数说明问题2006年2009年四年间海宁区生产总值年均增速147义乌持余杭165萧山154鄞州20昆山212规工业产值年均增速154义乌18余杭156萧山185鄞州163昆山262方财政收入年均增速203余杭269萧山224鄞州306昆山267济指标出海宁标兵差距越越海宁全国济强县市中位滑危险定种等起紧迫感慢危机感坐住责感奋起直追加快发展掉队争进位
4．身发展问题足倒逼勇立潮头加快发展海宁发展优势少问题足显易见济社会发展方面产业层次相较低产业结构合理外前制约加快发展关键素城乡统筹力度够资源素配置够节减排压力发展空间制约日益凸显城市转型社会转型济转型相适应体制机制完善方面着济社会快速发展政府进行济调节社会理创新力度够政府提供公产品公服务力水够高促进济发展效改善民生维护公正义促进社会谐务异常艰巨干部队伍建设方面干部忧患意识创新意识责意识服务意识局意识发展意识强少干部理素养业务水力素质适应加快发展科学发展新形势新求敢会善研究新情况解决新问题面问题解决？破题？需通勇立潮头加快发展载体进步转变发展方式创新发展举措提高发展质量进步坚定发展信心鼓舞发展士气浓厚发展氛围意义说勇立潮头加快发展绝仅仅济问题检验执政力重标准
总前然处重战略机遇期方面加快发展条件总体利敏审时度势善趋利避害牢牢抓住发展动权化挑战机遇化压力动力推动济社会快发展
二树立勇立潮头加快发展思想意识
意识决定行动理念决定成败思路决定出路实现勇立潮头加快发展必须更新意识理念思路引领
1．发展意识定增强海宁方方面基础条件称海时海宁种优越感缺少争抢霸气说听点安现状说严厉思进取种思想观念果改变海宁实现跨越式发展级部门特级领导干部定勇字头拼搏进取勇抓机遇机遇处时说抓牢机遇意识胆略力重考验果说十五海宁爬坡坎蓄突破时期十二五坎已势已足加快发展时机更加成熟理高歌猛进直线加速时期机遇千万懈怠定抓牢抓勇担责发展意识强强级干部特领导干部责心事业心强强直接关联前时期级干部重责加快发展造福民事业负责民负责精神甘落追求加压激情全身心投入工作发展局切实增强加快发展责感命感勇争流海宁现发展态势确保嘉兴首位基求更重苏南省先进区高低争先进着眼未必须敢拉高标杆济总量发展速度环境优化城市建设民生改善等方面创先争优作懈追求争夺更第唯争创更特色亮点实现更更快发展想法力争3年确保4年实现海宁生产总值财政收入规工业产值等济指标翻番定种胆略种志存高远目标相信通全市努力目标定够实现
2．发展理念定超前十二五时期国济外需拉动需拉动转变高碳低碳转变强国富民转变阶段性特征进步推动市济社会城市体制等方面转型发展必须牢牢握超前谋划科学精神十二五时期阶段性特征决定转变发展方式发展核心年市发展速度够快发展质量够高关键没完全跳出粗放型发展模式济发展程度高投入高消耗甚高排放种发展模式海宁样资源素环境容量非常限方完全持续必须痛决心坚定移走科学发展持续发展路加快转变发展方式快快快推进发展时代求更海宁进步求战略思维十二五时期海宁发展重点突破口底里？先进区验值学苏南例发展已率先转型更科技支撑更托文化生态引领通济转型力度推进资源素力度统筹产业台力度建设城市功力度完善体制机制力度创新真正走科学发展快车道作海宁学长弃短前发展长远发展结合起真正做基础性利长远事情目海宁更高质量发展海宁民更高质量生活开阔视野身处济全球化区域体化浪潮中世界眼光国际标准境界考虑问题海宁新轮发展需立足沪杭市圈中国具活力区域关注长三角济社会融合发展势放眼全球济握世界产业走脉搏工作国际化理念指导实践学会国际化理念提升发展境界国际化标准提升发展目标国际化方式推动项工作
3．发展思路定创新意识理念更思路落实前种新情况新问题层出穷发展条件基础阶段断变化推进发展思路必须断创新创新思路解放思想前提思想解放程度工作创新力度实践证明思想解放促进发展发展动力发展实事解放思想没阻力思想远走远特海宁说思想解放更重紧迫讲句话发展应发展发展实现发展必须解放思想敢突破敢想敢闯敢惯性思维进步开阔思路破思想僵化敢新思想新思维新思路付诸实践创新思路实事求根强调创新思路解放思想绝乱必须结合实际实事求句话利海宁发展利民生改善什方法想什措施实事求关键重视基层线工作善群众中群众中尊重基层线民群众首创精神效解决工作中碰种问题困难创新思路时俱进关键发展程断遇难题破解难题程干部昨天观念想天事情思考问题然停留惯性思维中发展步调节奏者时办法做天工作时方式抓前工作做工作？紧时代形势发展传统发展模式验限制般发展规律路径约束锐意进取中开拓创新新发展加快发展
三明确勇立潮头加快发展战略重点
十二五时期实现勇立潮头加快发展关键济发展重点突出五：
1．全力赴构筑台发展台招商引资力军转型升级战场济发展阵台集聚产业引进企业海宁言七重点台七镇级工业园区发展济招商引资重台台数量然少否称需仔细分析台承载力底否具备承载项目空间条件？否具备满足项目基础设施配套功？满足条件称台事实证明发展台受制发展空间受制基础设施受制配套服务承载项目力较薄弱果迅速加改观难吸引更项目项目台建设定坚持高起点规划高标准建设高水配套体现手笔发展空间足问题方面继续强势推进台扩容加征迁土复垦力度步发展腾出更利土空间方面加强资源整合功重组注重部挖潜科学合理利寸土落产业闲置土该转转该退退该确保限土产生价值基础建设配套服务足问题进步强化投入力完善基础设施类生产生活配套服务体系提高规划建设开发水快生变熟熟变宝总台做承载力增强基础配套体系完善引进更项目企业形成产业
2．势培育产业产业发展区综合实力体现进步提高海宁产业发展水认坚定移走产业集群发展路做做强产业必路海宁应该说区域济块状济方面起步较早特色较明显传统块状济游击队定作战规模力较松散着济发展弊端问题越越显现出现代产业集群集团军专业分工更加合理整体战斗力更强事实目前皮革编家纺三传统产业太阳新源印刷包装等块状济基础条件提升产业集群步继续加方面培育力度提升产业整体规模竞争力皮革编家纺传统产业优势产业立足点进步做强三产业转型升级方案部署积极抓推进特更加注重产业链延伸整合加强企业间分工协作时积极引导企业引进先进设备先进理验类优秀加创新创牌力度太阳新源利食品印刷包装汽车机械装备电子信息等新兴产业产业规模较少刚刚起步立足点迅速做进步加引进培育扶持力度着力培育批新百亿产业集群造海宁济新增长极外产业发展程中前重点关注研究产业梯度转移问题前海宁发展空间限生产营成升情况传统产业特企业进步发展面着企业外迁问题种现象感作政府漠视者动应付应动加引导认否采取外面县市设立合作园区模式总部设海宁效益分成统冠海宁名义赴外发展意企业组织起单企业赴外发展样企业欢迎政府受益
3 坚持懈引进项目谓项目？项目指投资规模市场前景带动力强项目项目形成产业集群项目引进定气魄谓气魄引进项目理念新气度方法服务优说海宁济发展现加速度台阶必须坚持增量推动狠抓项目引进事实已引进项目佳时机前面已讲区位优势交通优势台基础优势正日益凸显承载项目基础条件更加成熟果没充分利优势势引进批项目项目会错新轮发展机遇项目引进等守株兔必须全力赴争没退路首先发展理念确立抓发展必须抓招商抓招商必须招引强理念全力瞄准项目项目高新技术项目发动针性强力招商攻势力争引进批产业发展提升具开创性关键性作项目幅度促进全市济总量扩起调结构作次项目洽谈气算帐算长远帐现真正项目项目求高苛刻求具体事招商志头脑清醒果斤斤计较眼前失项目项目会失交臂尤政策研究敢创新项目落重第三招商方法百家争鸣百花齐放利招商引资利项目引进门招商驻点招商委托招商商引商等种方式采鼓励支持时建立完善更加科学合理激励机制招商引资功臣予重奖重第四踪服务项目洽谈阶段定落实专盯紧抓牢常联系常沟通项目引进续服务工作迅速进进步完善项目推进相关机制落实力措施确保项目利推进利达产
4 集中精力扶持企业前国家国家间区区间济竞争根底企业间竞争尤企业间拼西方国家强重原拥90世界500强企业样萧山昆山张家港等济总量发展速度远远高原见培育引进企业发达区发展济条重验海宁企业众规模普遍偏分析原想里产业特性素更企业家发展理念问题需政府作进步加强引导扶持激发企业家干事创业做龙头老激情步企业扶持政策作进步优化完善更加突出企业做做强扶持力度进步加仅领军企业家予重奖资金技术理投入等方面予全方位扶持推动企业迅速做做强着力培育批百亿企业特企业股改市战略重组强强联手抱团发展方面加引导扶持力度认现阶段企业迅速做做强两条捷径第条捷径企业股改市方面海宁做较市企业数量质量步重点方面积极引导更符合条件企业走股改市条道路方面鼓励已市企业充分利企业市资金募集优势进步做做强第二条捷径企业抱团发展现代市场济条件企业发展果仅简单身积累说没做时间相较长抱团发展短时间集聚资相说投资风险较低方面萧山走前面企业抱团发展意识非常强造批规模企业鼓励企业抱团发展方面加引导扶持力度
5 时俱进推进市场市专业市场建设快速成长已成促进产业发展提升城市品位民生活重台成海宁城市重组成部分基础步创新思路进步提升市场档次扩市场规模丰富市场涵推动专业市场做做强实现市市场市市场强市转变摆面前迫切需解决课题做建文章谓建建设新市场市场建设必须抢字先快字头占领会占领 旦市场形成定规模赶超非常困难市场建设定忧患意识准市场迅速决策抓紧启动出品牌太阳家居等批专业市场应该说产业支撑研究证较充分步定排干扰快启动实施城西双百万市场群快扩规模展现形象二做扩文章谓扩战略扩张理念皮革城定走出走商业连锁模式果紧紧局限海宁块远远做方面已成功迈出第步辽宁佟二堡等进行布点步充分托海宁皮革城市场知名度品牌影响力计划全国世界进行布点进步放海宁皮革城市场规模效带动海宁产业发展确实放眼世界战略眼光三做提文章谓提提升现市场营业态理水进步提升皮革城现市场营理水进步加快家纺市场业态布局创新市场台提升市场档次着信息技术济发展网交易异军突起传统交易市场基础进步加网交易市场开拓力度做形市场形市场步推进等等需认真加研究
然抓济时步抓方面工作关注城市建设城市首功居住围绕市民提供更居住环境功夫尤建做文章新区开发建设时市区三年旧城改造计划求继续力度推进旧城改造加快环东西山开发建设步伐力争早出形象时加强城市理加园林绿化建设广市民营造更加优越生活创业环境二关注两新工程进步加两新工程行政推动力度完善政策措施创新推进模式扎实做规划实施资金筹措政策兑现集聚点建设等项工作确保项惠民工程利推进时深化两新工程实施程中配套改革完成农民身份转变更实现思想观念生活质量生活遇全面提升三关注民生问题坚持统筹发展针群众思想盼急优先发展社会事业优先提升公服务优先满足群众需求全面发展教育医疗业养老住房生态保护等涉群众切身利益民生社会事业全面提高全市民生活质量保障条件幸福指数建设民群众更加满意幸福谐海宁
四营造勇立潮头加快发展浓厚氛围
勇立潮头加快发展需调动方方面面积极性动性创造性真正营造切服发展切服务发展良氛围
1．弘扬更加务实工作作风作风出凝聚力出战斗力出生产力准事情说算定干静心沉身子咬定目标埋头实干做思想高度统行动步调致工作齐抓落实群策群力力推进机关作风规范化制度化建设力弘扬民务实风提高执行力神提起心沉讲求工作实效深入实际深入群众争夕埋头苦干确保项决策部署折扣执行位
2．造更加优良服务环境优化服务优化环境开始没结束起点没终点更没年资金投入项目建设事务处理果服务会拖发展腿牢固树立抓服务抓发展理念进步加强服务软环境建设努力形成行规范公正透明廉洁高效服务机制努力基层企业创造良服务环境坚持机关效建设摆更加突出位置进步简化工作流程减少工作环节缩短审批时间实现提速提质提效
3．建立更加效奖惩机制奖优罚劣制度求更工作导建立健全公正严格考核制度科学合理设置考核容正确处理激励惩戒关系考核起奖勤罚懒激情励志调动工作积极性作加治庸治懒治散工作力度严查处种妨碍政令畅通破坏发展环境影响济发展行考核留情面问责动真碰硬
4．倡导更加鲜明导够推动块工作带动单位促进方发展坚持正确选导实绩检验干部力否具奋发精神状态善谋善科学方法亲力亲工作作风敢作敢担胸怀作工作业绩作选拔干部重标准真正形成重德行重业绩重公认充满活力选机制继续完善干部挂职锻炼机制重点工作落实重工程推进急难问题解决中锻炼干部考察干部重干部
志海宁发展正处新起点甘庸奋发广民群众正拭目作级领导干部创先争优活动中应视事业生命发展命勤求新知钻业务勇挑担子负责敢闯新路破难题善强协作聚合力乐基层送服务思想高等力胜筹作风先步律严分海宁勇立潮头加快发展征程中发挥表率作作出更贡献
志机遇稍逝发展时努力更加坚定信心更加振奋精神更加昂扬斗志奋力拼搏扎实工作勇立潮头加快发展推进海宁发展新跨越争创海宁发展新辉煌
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——市四套班子领导工作务虚会讲话
沈利农
（2010年8月28日）
次会议刺十五谋划十二五关键时期召开次重会议工作务虚会发展研讨会目通学考察课题交流深入分析海宁前面形势务着重研究事关海宁明年十二五时期发展系列重问题进步统思想坚定信心齐心协力锐意进取推进海宁发展新跨越争创海宁发展新辉煌
次务虚会前特安排两天时间进行学考察前天四套班子领导关员专程赴山东青年汽车集团生产建设基考察见闻仅生产基宏规模气势感震撼更海宁青年汽车项目前景海宁发展前景充满信心青年汽车项目市招商引资中真正意义项目项目海宁招商引资工作中重里程碑青年汽车项目成功落户利开工标志着海宁新兴产业正崛起标志着海宁新济增长极正形成更标志着海宁济转型升级迈出重步预见久海宁汽车零部件产业呈现快速集聚发展良态势成推动海宁济快发展重力量理相信海宁汽车梦定实现昨天全球商品集散中心——义乌市考察市场城市建设座少志义乌次次新感受新收获特义乌市场建设运作方面勇探索敢创新直走全国市场发展前列涌现出许第成功做法验海宁推进双百万市场群建设现代中等城市建设具鉴作
天根务虚会安排年初确定17重点调研课题成果进行交流开展讨结合学考察针事关海宁发展全局关问题抒见畅欲言家讲会议氛围真正起凝聚智慧集思广益作家发表真知灼见提出宝贵建议市委市政府科学决策海宁时期发展具非常重意义总次会议题鲜明容丰富成效明显开成功达预期目会希家天会交流探讨容进步消化吸收时相关课题牵头领导责单位根会讨意见认真做课题深化完善调研成果转化应工作
学考察课题交流清醒认识十二五时期海宁率先基实现现代化关键时期海宁济社会发展必须紧紧抓住机遇够作五年观前发展势海宁发展实际觉必须勇立潮头加快发展作前时期工作基调进步解放思想振奋精神全力推动济社会快发展勇立潮头加快发展海宁句老话认句话符合海宁实际喊年继续喊五年十年甚更长时间改革开放初期句话做发展困难发展困难发展困难然时期理解涵发展硬道理实质没变海宁说目前止财政总体吃饭财政年财政预算安排时社会事业方方面面项目总感捉襟见肘通发展做更事情特解决更民生问题面结合思考着重围绕勇立潮头加快发展题谈四方面问题
握勇立潮头加快发展客观形势
握势争动分析十二五时期面形势然机遇挑战存机遇挑战
1．整体宏观济助推勇立潮头加快发展清华学研究中心李稻葵文章认国济未10年然处发展黄金期原四方面首先城市化目前公布国城市化率466数远远低相济发展阶段国家次快速发展广阔市场开发第三产更新着济发展批落产需淘汰第四国公财政较健康巨空间实施政府导转型政策前世界济复苏基础然脆弱民币升值通胀压力融资求提高生产成升等素交织出口增长较确定性宏观环境极复杂适度宽松宏观济政策总体趋没变济稳较快发展基面没变中国世界济中强势崛起势没变海宁发展创造良外部环境充满信心展十二五发展然时代题理必须时应势觉融入长三角全中国全世界发展潮中勇立潮头加快发展
2 逐步凸显发展优势催促勇立潮头加快发展海宁古杰灵块风水宝着年周边素变化身发展提升海宁具方面优势更加凸显纳少四方面优势第前久国务院批准实施长三角区域规划提出长三角建设成世界级城市群市处长三角核心区域着长三角区域济体化杭州市建设推进海宁托杭州缝连接已成理区位天独厚黄金宝区位优势第二年断强化重点台扩容征迁基础设施建设发展承载力断增强加十二五期间市境沪杭高铁嘉绍高速跨江隧道运河二通道等系列重基础工程先竣工市基础配套优势断凸显第三市济活力较强皮革编家纺等传统特色产业断创新稳健发展时批新兴产业发展迅猛特太阳利印刷包装汽车零部件等产业已具备井喷发展良基础条件正着新百亿产业迈进产业优势第四海宁文化底蕴深厚敬业奉献猛进潮海宁精神深入心拥批市场济风浪中搏击成长起企业家队伍支团结实干具坚强战斗力员干部队伍次环东山区块拆迁攻坚百日会战实践证明确实支拉出响出成效干部队伍文团队优势必海宁发展起巨推动作
3更加激烈区域竞争求勇立潮头加快发展目前长三角区追赶相互挤压竞争异常激烈已趋白热化种进快退进慢退态势果更快速度更质量发展超越手会推弱势化边缘化审视身环顾周边数说明问题2006年2009年四年间海宁区生产总值年均增速147义乌持余杭165萧山154鄞州20昆山212规工业产值年均增速154义乌18余杭156萧山185鄞州163昆山262方财政收入年均增速203余杭269萧山224鄞州306昆山267济指标出海宁标兵差距越越海宁全国济强县市中位滑危险定种等起紧迫感慢危机感坐住责感奋起直追加快发展掉队争进位
4．身发展问题足倒逼勇立潮头加快发展海宁发展优势少问题足显易见济社会发展方面产业层次相较低产业结构合理外前制约加快发展关键素城乡统筹力度够资源素配置够节减排压力发展空间制约日益凸显城市转型社会转型济转型相适应体制机制完善方面着济社会快速发展政府进行济调节社会理创新力度够政府提供公产品公服务力水够高促进济发展效改善民生维护公正义促进社会谐务异常艰巨干部队伍建设方面干部忧患意识创新意识责意识服务意识局意识发展意识强少干部理素养业务水力素质适应加快发展科学发展新形势新求敢会善研究新情况解决新问题面问题解决？破题？需通勇立潮头加快发展载体进步转变发展方式创新发展举措提高发展质量进步坚定发展信心鼓舞发展士气浓厚发展氛围意义说勇立潮头加快发展绝仅仅济问题检验执政力重标准
总前然处重战略机遇期方面加快发展条件总体利敏审时度势善趋利避害牢牢抓住发展动权化挑战机遇化压力动力推动济社会快发展
二树立勇立潮头加快发展思想意识
意识决定行动理念决定成败思路决定出路实现勇立潮头加快发展必须更新意识理念思路引领
1．发展意识定增强海宁方方面基础条件称海时海宁种优越感缺少争抢霸气说听点安现状说严厉思进取种思想观念果改变海宁实现跨越式发展级部门特级领导干部定勇字头拼搏进取勇抓机遇机遇处时说抓牢机遇意识胆略力重考验果说十五海宁爬坡坎蓄突破时期十二五坎已势已足加快发展时机更加成熟理高歌猛进直线加速时期机遇千万懈怠定抓牢抓勇担责发展意识强强级干部特领导干部责心事业心强强直接关联前时期级干部重责加快发展造福民事业负责民负责精神甘落追求加压激情全身心投入工作发展局切实增强加快发展责感命感勇争流海宁现发展态势确保嘉兴首位基求更重苏南省先进区高低争先进着眼未必须敢拉高标杆济总量发展速度环境优化城市建设民生改善等方面创先争优作懈追求争夺更第唯争创更特色亮点实现更更快发展想法力争3年确保4年实现海宁生产总值财政收入规工业产值等济指标翻番定种胆略种志存高远目标相信通全市努力目标定够实现
2．发展理念定超前十二五时期国济外需拉动需拉动转变高碳低碳转变强国富民转变阶段性特征进步推动市济社会城市体制等方面转型发展必须牢牢握超前谋划科学精神十二五时期阶段性特征决定转变发展方式发展核心年市发展速度够快发展质量够高关键没完全跳出粗放型发展模式济发展程度高投入高消耗甚高排放种发展模式海宁样资源素环境容量非常限方完全持续必须痛决心坚定移走科学发展持续发展路加快转变发展方式快快快推进发展时代求更海宁进步求战略思维十二五时期海宁发展重点突破口底里？先进区验值学苏南例发展已率先转型更科技支撑更托文化生态引领通济转型力度推进资源素力度统筹产业台力度建设城市功力度完善体制机制力度创新真正走科学发展快车道作海宁学长弃短前发展长远发展结合起真正做基础性利长远事情目海宁更高质量发展海宁民更高质量生活开阔视野身处济全球化区域体化浪潮中世界眼光国际标准境界考虑问题海宁新轮发展需立足沪杭市圈中国具活力区域关注长三角济社会融合发展势放眼全球济握世界产业走脉搏工作国际化理念指导实践学会国际化理念提升发展境界国际化标准提升发展目标国际化方式推动项工作
3．发展思路定创新意识理念更思路落实前种新情况新问题层出穷发展条件基础阶段断变化推进发展思路必须断创新创新思路解放思想前提思想解放程度工作创新力度实践证明思想解放促进发展发展动力发展实事解放思想没阻力思想远走远特海宁说思想解放更重紧迫讲句话发展应发展发展实现发展必须解放思想敢突破敢想敢闯敢惯性思维进步开阔思路破思想僵化敢新思想新思维新思路付诸实践创新思路实事求根强调创新思路解放思想绝乱必须结合实际实事求句话利海宁发展利民生改善什方法想什措施实事求关键重视基层线工作善群众中群众中尊重基层线民群众首创精神效解决工作中碰种问题困难创新思路时俱进关键发展程断遇难题破解难题程干部昨天观念想天事情思考问题然停留惯性思维中发展步调节奏者时办法做天工作时方式抓前工作做工作？紧时代形势发展传统发展模式验限制般发展规律路径约束锐意进取中开拓创新新发展加快发展
三明确勇立潮头加快发展战略重点
十二五时期实现勇立潮头加快发展关键济发展重点突出五：
1．全力赴构筑台发展台招商引资力军转型升级战场济发展阵台集聚产业引进企业海宁言七重点台七镇级工业园区发展济招商引资重台台数量然少否称需仔细分析台承载力底否具备承载项目空间条件？否具备满足项目基础设施配套功？满足条件称台事实证明发展台受制发展空间受制基础设施受制配套服务承载项目力较薄弱果迅速加改观难吸引更项目项目台建设定坚持高起点规划高标准建设高水配套体现手笔发展空间足问题方面继续强势推进台扩容加征迁土复垦力度步发展腾出更利土空间方面加强资源整合功重组注重部挖潜科学合理利寸土落产业闲置土该转转该退退该确保限土产生价值基础建设配套服务足问题进步强化投入力完善基础设施类生产生活配套服务体系提高规划建设开发水快生变熟熟变宝总台做承载力增强基础配套体系完善引进更项目企业形成产业
2．势培育产业产业发展区综合实力体现进步提高海宁产业发展水认坚定移走产业集群发展路做做强产业必路海宁应该说区域济块状济方面起步较早特色较明显传统块状济游击队定作战规模力较松散着济发展弊端问题越越显现出现代产业集群集团军专业分工更加合理整体战斗力更强事实目前皮革编家纺三传统产业太阳新源印刷包装等块状济基础条件提升产业集群步继续加方面培育力度提升产业整体规模竞争力皮革编家纺传统产业优势产业立足点进步做强三产业转型升级方案部署积极抓推进特更加注重产业链延伸整合加强企业间分工协作时积极引导企业引进先进设备先进理验类优秀加创新创牌力度太阳新源利食品印刷包装汽车机械装备电子信息等新兴产业产业规模较少刚刚起步立足点迅速做进步加引进培育扶持力度着力培育批新百亿产业集群造海宁济新增长极外产业发展程中前重点关注研究产业梯度转移问题前海宁发展空间限生产营成升情况传统产业特企业进步发展面着企业外迁问题种现象感作政府漠视者动应付应动加引导认否采取外面县市设立合作园区模式总部设海宁效益分成统冠海宁名义赴外发展意企业组织起单企业赴外发展样企业欢迎政府受益
3 坚持懈引进项目谓项目？项目指投资规模市场前景带动力强项目项目形成产业集群项目引进定气魄谓气魄引进项目理念新气度方法服务优说海宁济发展现加速度台阶必须坚持增量推动狠抓项目引进事实已引进项目佳时机前面已讲区位优势交通优势台基础优势正日益凸显承载项目基础条件更加成熟果没充分利优势势引进批项目项目会错新轮发展机遇项目引进等守株兔必须全力赴争没退路首先发展理念确立抓发展必须抓招商抓招商必须招引强理念全力瞄准项目项目高新技术项目发动针性强力招商攻势力争引进批产业发展提升具开创性关键性作项目幅度促进全市济总量扩起调结构作次项目洽谈气算帐算长远帐现真正项目项目求高苛刻求具体事招商志头脑清醒果斤斤计较眼前失项目项目会失交臂尤政策研究敢创新项目落重第三招商方法百家争鸣百花齐放利招商引资利项目引进门招商驻点招商委托招商商引商等种方式采鼓励支持时建立完善更加科学合理激励机制招商引资功臣予重奖重第四踪服务项目洽谈阶段定落实专盯紧抓牢常联系常沟通项目引进续服务工作迅速进进步完善项目推进相关机制落实力措施确保项目利推进利达产
4 集中精力扶持企业前国家国家间区区间济竞争根底企业间竞争尤企业间拼西方国家强重原拥90世界500强企业样萧山昆山张家港等济总量发展速度远远高原见培育引进企业发达区发展济条重验海宁企业众规模普遍偏分析原想里产业特性素更企业家发展理念问题需政府作进步加强引导扶持激发企业家干事创业做龙头老激情步企业扶持政策作进步优化完善更加突出企业做做强扶持力度进步加仅领军企业家予重奖资金技术理投入等方面予全方位扶持推动企业迅速做做强着力培育批百亿企业特企业股改市战略重组强强联手抱团发展方面加引导扶持力度认现阶段企业迅速做做强两条捷径第条捷径企业股改市方面海宁做较市企业数量质量步重点方面积极引导更符合条件企业走股改市条道路方面鼓励已市企业充分利企业市资金募集优势进步做做强第二条捷径企业抱团发展现代市场济条件企业发展果仅简单身积累说没做时间相较长抱团发展短时间集聚资相说投资风险较低方面萧山走前面企业抱团发展意识非常强造批规模企业鼓励企业抱团发展方面加引导扶持力度
5 时俱进推进市场市专业市场建设快速成长已成促进产业发展提升城市品位民生活重台成海宁城市重组成部分基础步创新思路进步提升市场档次扩市场规模丰富市场涵推动专业市场做做强实现市市场市市场强市转变摆面前迫切需解决课题做建文章谓建建设新市场市场建设必须抢字先快字头占领会占领 旦市场形成定规模赶超非常困难市场建设定忧患意识准市场迅速决策抓紧启动出品牌太阳家居等批专业市场应该说产业支撑研究证较充分步定排干扰快启动实施城西双百万市场群快扩规模展现形象二做扩文章谓扩战略扩张理念皮革城定走出走商业连锁模式果紧紧局限海宁块远远做方面已成功迈出第步辽宁佟二堡等进行布点步充分托海宁皮革城市场知名度品牌影响力计划全国世界进行布点进步放海宁皮革城市场规模效带动海宁产业发展确实放眼世界战略眼光三做提文章谓提提升现市场营业态理水进步提升皮革城现市场营理水进步加快家纺市场业态布局创新市场台提升市场档次着信息技术济发展网交易异军突起传统交易市场基础进步加网交易市场开拓力度做形市场形市场步推进等等需认真加研究
然抓济时步抓方面工作关注城市建设城市首功居住围绕市民提供更居住环境功夫尤建做文章新区开发建设时市区三年旧城改造计划求继续力度推进旧城改造加快环东西山开发建设步伐力争早出形象时加强城市理加园林绿化建设广市民营造更加优越生活创业环境二关注两新工程进步加两新工程行政推动力度完善政策措施创新推进模式扎实做规划实施资金筹措政策兑现集聚点建设等项工作确保项惠民工程利推进时深化两新工程实施程中配套改革完成农民身份转变更实现思想观念生活质量生活遇全面提升三关注民生问题坚持统筹发展针群众思想盼急优先发展社会事业优先提升公服务优先满足群众需求全面发展教育医疗业养老住房生态保护等涉群众切身利益民生社会事业全面提高全市民生活质量保障条件幸福指数建设民群众更加满意幸福谐海宁
四营造勇立潮头加快发展浓厚氛围
勇立潮头加快发展需调动方方面面积极性动性创造性真正营造切服发展切服务发展良氛围
1．弘扬更加务实工作作风作风出凝聚力出战斗力出生产力准事情说算定干静心沉身子咬定目标埋头实干做思想高度统行动步调致工作齐抓落实群策群力力推进机关作风规范化制度化建设力弘扬民务实风提高执行力神提起心沉讲求工作实效深入实际深入群众争夕埋头苦干确保项决策部署折扣执行位
2．造更加优良服务环境优化服务优化环境开始没结束起点没终点更没年资金投入项目建设事务处理果服务会拖发展腿牢固树立抓服务抓发展理念进步加强服务软环境建设努力形成行规范公正透明廉洁高效服务机制努力基层企业创造良服务环境坚持机关效建设摆更加突出位置进步简化工作流程减少工作环节缩短审批时间实现提速提质提效
3．建立更加效奖惩机制奖优罚劣制度求更工作导建立健全公正严格考核制度科学合理设置考核容正确处理激励惩戒关系考核起奖勤罚懒激情励志调动工作积极性作加治庸治懒治散工作力度严查处种妨碍政令畅通破坏发展环境影响济发展行考核留情面问责动真碰硬
4．倡导更加鲜明导够推动块工作带动单位促进方发展坚持正确选导实绩检验干部力否具奋发精神状态善谋善科学方法亲力亲工作作风敢作敢担胸怀作工作业绩作选拔干部重标准真正形成重德行重业绩重公认充满活力选机制继续完善干部挂职锻炼机制重点工作落实重工程推进急难问题解决中锻炼干部考察干部重干部
志海宁发展正处新起点甘庸奋发广民群众正拭目作级领导干部创先争优活动中应视事业生命发展命勤求新知钻业务勇挑担子负责敢闯新路破难题善强协作聚合力乐基层送服务思想高等力胜筹作风先步律严分海宁勇立潮头加快发展征程中发挥表率作作出更贡献
志机遇稍逝发展时努力更加坚定信心更加振奋精神更加昂扬斗志奋力拼搏扎实工作勇立潮头加快发展推进海宁发展新跨越争创海宁发展新辉煌
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