PPP项目安全生产费提取理
摘：前PPP模式广泛运基础设施建设领域规模子项参方众等特点安全理难度较安全生产费提取理作安全理重中重PPP项目中关重文结合泉惠PPP造项目安全生产费理情况探讨切实提高安全生产费理水促进项目序推进
关键词：PPP项目安全理安全生产费
0 引言
年国基础设施建设领域投资力度断加型建设项目逐年增进步引入社会资缓解方政府财政压力PPP项目模式应运生般说相较传统模式PPP 项目具投资高建设规模项目涵盖面广参方众特点导致PPP项目施工生产中安全责分工明安全监位安全投入足安全事发等现象发生安全费投入企业安全理核心容现场安全责落实具体表现加安全理力度提高PPP项目安全生产费提取理水已成亟需解决重点难题
1 安全生产费影响素分析
11 环境素
施工现场生态环境作业环境气温条件等安全理产生较影响施工环境越恶劣安全投入需求量越高通常环境素身着动态工作容生态环境气温条件变化变化安全理侧重点断变化中
12 工程复杂程度
PPP项目体量巨工序复杂参单位众安全理难度业态规模叠加效果影响安全生产费理求更高
13员机械配备情况
PPP 项目施工作业员数量中农民工占高作业员普遍存文化水偏低安全操作技差安全意识薄弱情况时现场施工机具设备配备具种类庞杂数量较特点日常检查维修保养工作量巨安全生产理求高投入
14 规章制度制约
PPP 项目中子项目涉安全规范技术指标安全方案侧重点技术交底容等存较差异性导致安全理工作务复杂影响安全投入情况
2 安全生产费投入具体类常见形式
财企[2012]16号文中建设工程施工企业安全生产费范围做出明确规定***PPP项目安全理实际例简列出项目中安全生产费投入形式结算需证明材料分类：
（1）设置完善改善维护安全防护设施设备支出工程涉水施工土方回填施工重部位安全防护措施必须位安全防护围栏安全警示标牌等制作安装维护等安全生产费投入中占较需注意道路减速带制作安装费应包括时工程位台风发区防台防汛务严峻防台程涉工机械防台拖轮员撤离需住宿费等作安全生产投入结算时需提供员设备台班现场签证拖轮调遣路线报价清单等材料
（2）配备维护保养应急救援器材设备支出应急演练支出应急救援器材包括灭火器消防斧等型消防器材急救箱急救药品救生衣救生圈应急灯具救援梯救援绳等型救生器材设备安全理员应定期应急物资储备情况进行检查时项目部需制定年度安全应急演练计划严格时间节点开展演练演练容包括：防台防汛防暑降温员触电火灾消防员机械沉陷车辆碰撞防冻保暖电梯困等结算时需提供演练现场片员签表等材料
（3）重风险源事隐患评估监控整改支出吹填项目普遍存占面积广参施工员设备工序复杂情况项目开工前需时做重危险源事隐患安全评估月动态更新提高理效率重位置安装监控摄头台土方车辆安装GPS定位便时解现场施工情况次吹填项目涉吹砂吹泥施工锚艇费作护航警戒船参安全生产费结算须提供警戒船合费清单
（4）安全生产检查评价咨询标准化建设支出项安全生产标准化建设投入着安全理求逐渐提高项占会逐步增加
（5）配备更新现场作业员安全防护品支出现场施工员安全防护品购置作安全投入重组成部分重性言喻包括安全帽安全绳（带）手套雨鞋工作服口罩防毒面具防护药膏等确保安全防护品配备位质量合格规定总承包单位统订购发放分包安全生产费中扣防暑降温药品常急救药品等需定期补充避免发放位求分包单位提供领清单
（6）安全生产宣传教育培训支出项目部日常召开安全教育培训会需费三类员安全培训费安全知识竞赛费等入项需提供培训现场片员签表费发票等材料安全宣传需资料安全书籍作安全投入部分
（7）安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出项目安全理中类费体现GPS技术服务费
（8）安全设施特种设备检车检验支出特种设备包括锅炉压力容器(含气瓶)压力道电梯起重机械等需定期特种设备进行检查维护
（9）安全生产费支出土方运输施工项目安全理重点常遇运距长路况复杂途村庄道路等情况求项目部途设置保安协助理交通结算安全生产费时需提供费清单员收款证明材料
笔者认安全理阶段工作求安全生产费投入中类占应次：危险源辨识安全检查评估费安全防护设施安全防护品购置费新技术等推广设备检验检测费应急救援器材采购应急演练相关费安全教育培训费
3 安全生产费提取理建议
31 项目安全理者建议
（1）施工前严格进行安全评估重风险源安全辨识结合施工特点列出安全投入容
（2）年年初制定安全生产费提取计划定期计划产值完成情况确保足额投入
（3）求分包单位制定安全生产费投入计划结算时求提供证明材料加理力度规定投入分包单位进行处罚
（4）建立完善安全费台账明确区分施工区块时间单位等实报实销严禁出现发票重复情况
32 政府部门企业理者建议
（1）加安全生产费提取理办法宣传提高认知度
（2）制定落实安全生产费理责制
（3）加强安全生产费计划制定落实情况考核工作
（4）建立健全安全生产监督激励机制
4 结语
安全理工作重道远合理效足额安全生产费投入安全生产标准化建设前提条件断探讨明确切实加强安全生产费理水企业持续健康发展提高坚强力保障
参考文献：
[1] 安全生产费提取理办法2017
[2] 孙晓军林军 公路水运建设工程安全生产费理[J] 建筑济2011(01)5255
[3] 高胜跃 建筑安全生产理工作中存问题探讨 建筑安全2001(10)
[4] 文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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摘：前PPP模式广泛运基础设施建设领域规模子项参方众等特点安全理难度较安全生产费提取理作安全理重中重PPP项目中关重文结合泉惠PPP造项目安全生产费理情况探讨切实提高安全生产费理水促进项目序推进
关键词：PPP项目安全理安全生产费
0 引言
年国基础设施建设领域投资力度断加型建设项目逐年增进步引入社会资缓解方政府财政压力PPP项目模式应运生般说相较传统模式PPP 项目具投资高建设规模项目涵盖面广参方众特点导致PPP项目施工生产中安全责分工明安全监位安全投入足安全事发等现象发生安全费投入企业安全理核心容现场安全责落实具体表现加安全理力度提高PPP项目安全生产费提取理水已成亟需解决重点难题
1 安全生产费影响素分析
11 环境素
施工现场生态环境作业环境气温条件等安全理产生较影响施工环境越恶劣安全投入需求量越高通常环境素身着动态工作容生态环境气温条件变化变化安全理侧重点断变化中
12 工程复杂程度
PPP项目体量巨工序复杂参单位众安全理难度业态规模叠加效果影响安全生产费理求更高
13员机械配备情况
PPP 项目施工作业员数量中农民工占高作业员普遍存文化水偏低安全操作技差安全意识薄弱情况时现场施工机具设备配备具种类庞杂数量较特点日常检查维修保养工作量巨安全生产理求高投入
14 规章制度制约
PPP 项目中子项目涉安全规范技术指标安全方案侧重点技术交底容等存较差异性导致安全理工作务复杂影响安全投入情况
2 安全生产费投入具体类常见形式
财企[2012]16号文中建设工程施工企业安全生产费范围做出明确规定***PPP项目安全理实际例简列出项目中安全生产费投入形式结算需证明材料分类：
（1）设置完善改善维护安全防护设施设备支出工程涉水施工土方回填施工重部位安全防护措施必须位安全防护围栏安全警示标牌等制作安装维护等安全生产费投入中占较需注意道路减速带制作安装费应包括时工程位台风发区防台防汛务严峻防台程涉工机械防台拖轮员撤离需住宿费等作安全生产投入结算时需提供员设备台班现场签证拖轮调遣路线报价清单等材料
（2）配备维护保养应急救援器材设备支出应急演练支出应急救援器材包括灭火器消防斧等型消防器材急救箱急救药品救生衣救生圈应急灯具救援梯救援绳等型救生器材设备安全理员应定期应急物资储备情况进行检查时项目部需制定年度安全应急演练计划严格时间节点开展演练演练容包括：防台防汛防暑降温员触电火灾消防员机械沉陷车辆碰撞防冻保暖电梯困等结算时需提供演练现场片员签表等材料
（3）重风险源事隐患评估监控整改支出吹填项目普遍存占面积广参施工员设备工序复杂情况项目开工前需时做重危险源事隐患安全评估月动态更新提高理效率重位置安装监控摄头台土方车辆安装GPS定位便时解现场施工情况次吹填项目涉吹砂吹泥施工锚艇费作护航警戒船参安全生产费结算须提供警戒船合费清单
（4）安全生产检查评价咨询标准化建设支出项安全生产标准化建设投入着安全理求逐渐提高项占会逐步增加
（5）配备更新现场作业员安全防护品支出现场施工员安全防护品购置作安全投入重组成部分重性言喻包括安全帽安全绳（带）手套雨鞋工作服口罩防毒面具防护药膏等确保安全防护品配备位质量合格规定总承包单位统订购发放分包安全生产费中扣防暑降温药品常急救药品等需定期补充避免发放位求分包单位提供领清单
（6）安全生产宣传教育培训支出项目部日常召开安全教育培训会需费三类员安全培训费安全知识竞赛费等入项需提供培训现场片员签表费发票等材料安全宣传需资料安全书籍作安全投入部分
（7）安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出项目安全理中类费体现GPS技术服务费
（8）安全设施特种设备检车检验支出特种设备包括锅炉压力容器(含气瓶)压力道电梯起重机械等需定期特种设备进行检查维护
（9）安全生产费支出土方运输施工项目安全理重点常遇运距长路况复杂途村庄道路等情况求项目部途设置保安协助理交通结算安全生产费时需提供费清单员收款证明材料
笔者认安全理阶段工作求安全生产费投入中类占应次：危险源辨识安全检查评估费安全防护设施安全防护品购置费新技术等推广设备检验检测费应急救援器材采购应急演练相关费安全教育培训费
3 安全生产费提取理建议
31 项目安全理者建议
（1）施工前严格进行安全评估重风险源安全辨识结合施工特点列出安全投入容
（2）年年初制定安全生产费提取计划定期计划产值完成情况确保足额投入
（3）求分包单位制定安全生产费投入计划结算时求提供证明材料加理力度规定投入分包单位进行处罚
（4）建立完善安全费台账明确区分施工区块时间单位等实报实销严禁出现发票重复情况
32 政府部门企业理者建议
（1）加安全生产费提取理办法宣传提高认知度
（2）制定落实安全生产费理责制
（3）加强安全生产费计划制定落实情况考核工作
（4）建立健全安全生产监督激励机制
4 结语
安全理工作重道远合理效足额安全生产费投入安全生产标准化建设前提条件断探讨明确切实加强安全生产费理水企业持续健康发展提高坚强力保障
参考文献：
[1] 安全生产费提取理办法2017
[2] 孙晓军林军 公路水运建设工程安全生产费理[J] 建筑济2011(01)5255
[3] 高胜跃 建筑安全生产理工作中存问题探讨 建筑安全2001(10)
[4] 文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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