XX县卫计系统综治平安建设考评奖励方案

XX县卫计系统综治安建设考评奖励
方案

第章 总

第条 方案适县直医疗卫生单位乡镇卫生院古峰社区卫生服务中心
第二条 综治安建设考评实行动态理年评制

第二章 考评容

第三条 县直医疗卫生单位乡镇卫生院古峰社区卫生服务中心严格落实综治（安建设）责书坚持系统治理综合治理法治理源头治理动认真履行职责着力破解难题补齐短板防控风险服务发展完成项目标务
第四条 县直医疗卫生单位乡镇卫生院古峰社区卫生服务中心严格落实属理谁谁负责原严守五坚决防止底线求（坚决防止发生重危害国家安全政治稳定案（事）件非法聚集事件暴力恐怖事件坚决防止发生重群众事件重越级群众访坚决防止发生重恶性刑事案件黑社会性质组织犯罪案件极端暴力案（事）件坚决防止发生重公安全生产安全环境安全事坚决防止发生重良影响网络信息安全事件）
第五条 县直医疗卫生单位乡镇卫生院古峰社区卫生服务中心认真落实局部署项工作全面完成矛盾化解应急处置重点整治治安防控安建挂钩联系改革创新等项务推动系统综治（安建设）工作走全县前列
第六条 县直医疗卫生单位乡镇卫生院古峰社区卫生服务中心认真做信息采集联网录入日常理等工作推进综治诚信信息系统深化应
第七条 县直医疗卫生单位乡镇卫生院古峰社区卫生服务中心加强部安全保卫加强干部职工道德法纪安全教育发生防性重刑事案件干部职工违法犯罪案件切实做群众信访处置工作杜绝单位干部职工参非正常信访
第八条 综治安建设考评奖励设前置条件：
（） 情形享受综治安建设考评奖励：
1 发生重危害国家安全案（事）件政治稳定案（事）件
2 发生重泄密案（事）件造成重良影响信息安全案（事）件
3 重视社会治安综合治理安建设相关工作措施落实力引发重群体性事件
4 矛盾纠纷排查化解时处置力引发重良影响越级访集体访非正常访单位部干部职工参类非正常访
5 职工犯罪率超2单位领导犯罪（违法行发生时间界限确定存犯罪嫌疑检察机关作出立案决定）
6 存重安全隐患治安问题等整改力造成严重果
7 全县综治（安建设）考评中县直应部门扣分较成绩差
8 综治工作通报约谈挂牌督办未规定期限效整改
9 XX县半年年终三率调查中群众安全感率连续两次位列全县十位次位列全县十位低90
10 突发公卫生事件处置造成严重果
（二） 情形享受综治安建设考评奖励：
1 严重违纪纪检监察机关立案调查受重处分（指受撤销职务行政降级处分）
2 违法犯罪检察机关作出立案决定
3 直系亲属参民间标会问题群众反映强烈涉会矛盾未化解
（三） 突破五坚决防止底线存综治票否决等情形

第三章 考评方式

第九条 设立卫计局综治安建设考评领导组领导组设办公室具体负责卫计系统综治安建设指导督促检查考评年年底前县直医疗卫生单位乡镇卫生院古峰社区卫生服务中心分安医院安单位考评细开展查评符合条件局办公室申报考评领导组组织考评
第十条 考评结果报送县综治办作考评奖励

第四章 奖励措施

第十条 参局级综治安考评等级单位年度考核结果予奖励：优秀单位系统奖励100良单位系统奖励85合格单位系统奖励70合格单位取消奖励

附件 考评细

附件
2018年度XX县县直安单位考评细

序号
考评容
考评指标
分值
（100分）
考评方式
1
组织
部署
推动
（20分）
① 成立安单位创建工作领导组根员变化时调整充实1分
② 实行领导班子成员岗双责领导第责明确领导班子成员分工负责1分
③ 确定具体负责综治（安建设）工作科室负责联络员1分
3
查档案材料

综治（安建设）工作列入单位年度工作点（计划）单位总体工作部署检查落实2分
2
查档案材料
① 根年初县委县政府发综治（安建设）目标理责书重点务结合单位职制定年度创建安单位工作计划（方案点）2分
② 工作计划（方案点）突出部门职责明确目标务具体工作举措2分
4
查档案材料
开展座谈交流
组织传达学中央省市关综治（安建设）维稳信访等工作会议文件精神提出具体贯彻意见抓落实2分
2
查档案材料
单位领导直（）属单位职科室负责层层签订（达）综治（安建设）责书做分工明确责位2分
2
查档案材料
综治（安建设）实绩作领导班子领导干部综合考核评价重容业绩评定评先评优职务晋升奖励惩处挂钩2分
2
查档案材料
单位综治（安建设）维稳保密安全创新社会治理等工作保障力财物制度建设等方面予支持推动2分
2
查档案材料
开展座谈交流
扎实开展行业系统安创建工作直（）属单位挂单位做年初动员部署计划安排1分半年协调指导督促检查1分年终督导考评实验收1分
3
查档案材料
（县综治办通实抽查进行综合评分）




2




参安建（25分）
综治（安建设）专项工作（见备注1）牵头单位动履职责确保专项工作取实效单位结合身职特点找准工作结合点积极参专项工作 推动形成齐抓工作合力2分
2
查档案材料
（县综治办根日常掌握情况综合评分）
①属理谁谁负责原动参配合乡镇村（社区）开展综治（安建设）联动建信访维稳帮扶指导矛盾化解等工作2分
②严格落实县直单位挂钩联系基层工作制度积极参挂点乡镇（村）安创建宣传工作安宣传成效属乡镇三率指标挂钩2分
4
查档案材料（县综治办结合乡镇综治办意见乡镇三率指标综合评分）


加强日常沟通交流适时开展综治（安建设）工作关调研编发关简报信息时县综治委（办）报送工作结信息简讯典型验等2分
2
县综治办根日常收集材料进行评分
① 时完成县综治委（办）县综治委专项工作领导组交办务做推诿扯皮敷衍事报送材料时规范3分
② 重视参县综治委（办）县综治委专项工作领导组组织开展会议活动等2分
5
县综治办县综治委专项工作领导组办公室牵头单位评分
充分利单位类阵台载体等资源优势组织开展富特色卓成效综治（安建设）宣传活动2分
2
查档案材料
组织实查
积极参加志愿者行动围绕综治（安建设）创建文明城市等工作广泛开展志愿服务活动2分
2
征求部门意见
扎实推进法治县进程积极参七五普法活动推动全社会遵法学法守法法着力提升法治理水2分
2
征求部门意见
积极参创文明城市迎省运会活动认真完成创城工作务2分
2
征求部门意见
坚持法行政法规履行职责严格落实行政执法责制执法行合法合理公正文明切实推动全县执法满意率提升2分
2
征求部门意见
优化机关效单位部工作纪律严明理规范严格落实马办真抓实干求窗口单位服务理安全规范文明热情高质高效
2分
2
征求部门意见
3
效
化解
矛盾
（12分）
结合县委县政府县综治委相关文件精神建立健全单位行业系统矛盾纠纷排查调处工作机制2分
2
查档案材料
认真排查整治行业系统存突出问题季度少召开1次矛盾纠纷排查调处工作例会2分（次05分）
2
查档案材料
积极参元调解工作规范化建设矛盾纠纷发易发部门建立专业性行业性调解组织2分
2
查档案材料
（县综治办司法局根日常工作情况进行综合评分）
法规办理信访事项时解决类矛盾纠纷切实维护群众利益
3分
3
查档案材料
征求部门意见
积极参信访维稳工作未发生单位工作责落实等引发访事件突发性事件3分
3
征求部门意见
4
部
安全
防范
（30分）
单位部常开展文明道德法制纪律保密安全教育活动时教育引导干部职工思想动态3分（项教育活动05分）
3
查档案材料
严格落实综治票否决权制单位干部职工评先评优晋级晋职均进行严格综治审核2分
2
查档案材料
单位部防技防物防措施位重点部位重场安全防范力未发生失盗窃等案件2分
2
组织实查
加强单位部网络信息安全理效消安全隐患未发生失泄密案（事）件2分
2
查档案材料
开展座谈交流
征求部门意见
加强交通消防生产安全隐患排查工作落实整改工作责措施积极整改消隐患未发生火灾等安全事件2分
2
查档案材料
组织实查
建立单位部安全环卫理制度责追究制度安全检查年少2次2分
2
查档案材料
单位部固定综治（安建设）宣传栏宣传标语1分
1
组织实查
单位部半年少开展1次针干部职工综治（安建设）专题宣传教育活动切实增强干部职工安XX建设意识2分
2
查档案材料
单位干部职工积极参加安宣传活动动关注政法综治工作动态综治安建设知晓率达1002分
2
查档案材料
开展座谈交流


结合敏感节点部门工作实际建立健全网络舆情治安防控安全防范生产安全食品药品安全公安全应急处突等相关应急处置措施效应种突发事件2分
2
查档案材料
干部职工发生违法违纪案件2分
参加类邪教组织2分
发生治安刑事案件2分
参非正常访2分
8
征求部门意见
干部职工参民间标会造成严重社会良影响2分
2
征求部门意见
5
推进
重点
工作
（10分）
动融入厦门会晤十九安保维稳局认真传达学相关会议文件精神研究部署部门系统安保维稳工作2分
积极完成（参）社会风险隐患排查化解治安控应急处突信访维稳舆情导控等项安保维稳务2分
4
征求部门意见
年终全市综治（安建设）考评中市直口部门扣分较少成绩优秀2分
2
县综治办根全市综治考评实际分情况进行评分
参社会治理体制改革工作认真负责推动牵头项目改革创新适时报送工作开展情况验材料较完成年度目标务2分
2
征求部门意见
宁德市综治诚信信息系统建设关求认真做信息采集联网录入日常理等工作做适时更新2分
2
县综治办评分
6
页档案
完整
（3分）
考评项目求分类建档做档案专柜专卷目录清晰页完整3分
3
组织实查
7
加分项目
（3分）
积极推动理念制度机制方法创新动培育造具方部门特色综治（安建设）典型验做法（见备注3）3分
3
查档案材料


备注：
1单位综治（安建设）典型验做法列情形予加分（1）受国家级省级市级表彰会议文件等形式总结推广项分加2分15分1分（2）受国家级省级市级领导批示肯定项分加15分1分05分（3）中央省市级新闻流媒体信息简报等形式报道篇（件）分加1分05分03分（4）收入年度综治典型验交流材料汇编加1分县综治委（办）纳入综治工作总结容加05分累计加分超3分
2滚动理考评验收标准：县综治委根考评验收情况进行综合评定总分85分合格85分合格90分良95分优秀例分配：优秀9良7合格1







附件二
XX县安医院考评标准

目 标
容
求
考评办法
标准分
扣分标准
实分
创建工作组织领导（12分）
（）全面启动第二轮创建安医院活动
1成立创建活动组织明确法代表第责分领导具体抓
查阅资料
2
未成立组织分组织健全扣1分没领导具体抓扣1分

2创建工作列入领导班子议事日程研究部署检查考核
查阅资料
2
未做分

3计划步骤开展创建活动制定落实具体工作方案
查阅资料
2
未制定方案分方案完整扣1分落实扣1分

4创建办工作员明确创建工作目标务熟悉具体容
查阅资料现场考查
2
目标务明确分发现1知晓扣05分

（二）积极开展创建安医院宣传
1积极开展创建安医院题宣传活动
查阅资料
2
年度未组织开展宣传活动扣1分未办专栏简报扣1分

2开展健康宣传养生讲座活动效果
现场考核
2
干部职工创建安医院知晓率低95％少1百分点扣05分

二医院安全理服务质量（22分）
（）医德医风规范医疗法律法规规章制度教育位
力开展医德医风法律法规培训教育严格落实加强医疗卫生行风建设九准卫计委年度医院评价标准相关评价项目分率95％
年度医院评价标准相关项目进行考评
2
分率少3百分点扣1分

（二）医院理医疗质量医疗服务医疗安全医疗费控制达标
医院理医疗质量医疗服务医疗安全医疗费控制等指标符合年度医院评价标准医院业员60条规定求
查阅卫生行政部门开展医院评价等相关资料
6
1项达求扣15分违法犯罪1扣3分

（三）强化质量理确保医疗安全
年度发生负完全责责级医疗事
查阅相关资料
2
发生负完全责责级医疗事分

（四）贯彻药品理法医疗器械监督理条例计量法加强药品医疗器械理
1仪器设备符合国家环保药监计量等法律法规规定做合法合理安全
查阅资料现场查
2
做分

2健全落实药品医疗器械采购理规定
查阅资料现场考核
2
制度扣2分落实扣1分

3健全落实药物良反应监测报告制度
查阅资料现场考核
2
制度分执行全面扣1分

4严格执行卫生部处方理办法
机核查处方现场考核医药员
2
1项符合扣1分

（五）严格遵守技术准入制度
1严格实施手术分级理制度重手术报告审批制度
抽查2手术解分级理情况
2
1项做扣1分

2严格执行技术准入法规规章医院部技术准入制度
查阅资料现场查
2
1项未执行分

三医院治安防控力明显增强医患纠纷刑事案件安全隐患明显减少（46分）
（）建立科学医患纠纷处置体系程序妥善处理医疗事争议建立健全医患纠纷预防情况研判机制确保发生医患纠纷引发重突发事件群体性事件
1贯彻落实五部委关法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序意见九项求
查阅资料现场考查
2
落实项扣1分

2医患纠纷处置组织体系完整制定预案医患纠纷处置流程图认真实施接投诉处理专门场投诉处理时责明确处置记录详实
查阅资料现场考查
2
组织体系完整扣1分投诉处置扣1分

3预防减少医患纠纷持续改进措施医患纠纷隐患定期排查早发现时报告妥善化解果断处置
查阅资料记录
2
措施落实扣1分未建立研判机制倒扣1分

4时报医疗事重医疗失责倒查情况
查阅医疗纠纷登记（省市级医学会鉴定结）结合现场解
1
未时报扣1分隐瞒报1例倒扣2分

5积极参信访维稳工作未发生单位工作责落实等引发访事件突发性事件3分
征求部门意见
3
措施落实扣1分未时报扣1分隐瞒报1例倒扣2分

5坚持执行医疗事预防制度处置预案发生医疗纠纷医疗事时够预案时处理年举办2次全员性医疗安全法律知识讲座卫技员听课率达90％
查阅资料举办全院性医疗安全教育法律知识讲座台帐
2
缺少1项扣1分

6击医托号贩子采取明显效措施
核查资料明察暗访相结合
1
发现击力曝光1起倒扣2分

7定期召开医疗安全分析会议
查阅原始记录医院季1次科室月1次分析研究安全素提出整改措施
2
年度未召开倒扣2分医院季度未召开1次扣1分科室月未召开扣05分

（二）安全理措施落实
1制定医院部重部门重点科室安全理制度措施加强压力容器配电设施易燃易爆物品毒麻精菌种放射源理定期查纠严防流失严防良事件发生
查阅资料现场考查
2
相关安全理制度分未落实制度分发生良事件分措施力扣1分查记录扣1分发生危险品流失事件倒扣2分

2制定类消防安全理制度落实安全生产责制开展常性安全检查时整改消部安全隐患
查阅资料现场考查
2
理制度责制落实分安全检查记录扣1分发现1处安全隐患扣1分

3认真贯彻保密法切实做保密工作
查阅资料关部门核实
1
相关保密措施分发生泄密事件扣1分

4防范制止邪教组织活动措施加落实单位非法组织存
查阅资料
1
措施措施位分类似组织存倒扣2分


（三）应突发公事件突发公卫生事件策救治体系健全落实
1制定突发公卫生事件灾害事件（台风暴雨洪水质灾害等）医院部突发事件（火灾停电事食物中毒群体性事件等）应急预案发生突发事件时病区员疏散转移方案
查阅资料
2
未制定预案方案分预案方案完整例扣05－2分

2应急预案应明确应急启动条件程序规定信息报告反馈程序
查阅资料现场考核
1
应急预案中相关容明确扣05分现场考核合格扣05分

3应急预案应发医院科室方便工作员获取工作员知晓率达100％
查阅资料现场考核
2
预案未发科室扣1分工作员知晓率未达50％扣2分未达100％扣1分

4医院应组建突发事件医疗应急队伍常备懈训练素做应急物资储备
查阅资料现场考查
2
未成立应急队伍分成立队伍未培训扣1分应急员抽查1合格扣1分

5年应组织开展应急演练时总结评估
查阅资料
1
演练扣2分演练记录扣1分演练评估容扣1分

（四）部治安保卫组织健全
建立健全安委会保安（护院队）医务消防队等群防群治组织二级医院设立专职保卫机构标准配备保安员
查阅资料现场访
1
未建立职责明确1项扣1分

（五）重点害部位理技术防范
1二级医院技防建设符合文件规范求
现场考查
1
相关设施分设施健全扣1分

2重点害部位安全防范设施齐全规范动报警系统完
现场考查
2
相关设施分设施健全扣05分

3财务部门药（库）房放射源等重点部位防盗报警设备安装率100％
查阅资料现场考查
1
相关设施分缺1项扣1分设施健全扣05分


（六）加强基层社区组织公安派出机构联系合作
1二级医院应建立警务室投诉调解室
现场考查
1
未建立分

2发生重治安刑事突发案件必须时警方联系处理时报级部门
查阅资料
1
未时联系分

3医院辖区综治部门公安机关关系谐建立警医协作联动机制常性开展交流
走访调查
1
未开展分

（七）刑事治安等案件明显减少
1积极协助公安机关查处刑事案件医院部刑事案件明显减少
根记录调查关部门认定
2
年发生重特刑事案件分

2积极协助公安机关查处院盗窃等案件治安案件明显减少
根记录调查关部门认定
2
年治安案件年相降分

3建立完善预防职务犯罪制度发生职务犯罪
查阅资料根关部门认定
2
未建立制度分制度完善扣1分发生职务犯罪分


4积极参精神病患者控工作制定理制度完成辖区精神病患者摸底筛查历五单访奖代补工作审核
根记录调查关部门认定
3
未建立制度分制度完善扣1分

四医患关系更加谐（20分）
（）加强医患沟通医患沟通组织制度建设完善落实位
1专负责医患沟通部门建立沟通制度职责明确效开展医患沟通活动做关口前移重预防
查阅资料现场解
3
未建立专门医患沟通理组织制度扣15分职责明确活动正常扣2分效果明显扣2分

（二）实行院务公开医院科室专家诊疗特色诊疗时间价格收费标准住院费单病种费门诊患者均费等信息时公开
1利宣传版面网站形式介绍医院科室专家诊疗特色诊疗时间等信息
现场察
2
缺少1项扣1分

2时公示医疗服务收费项目价格药品贵重医耗材价格时病提供门诊住院收费日清单出院费总清单
现场察调查
2
缺1项扣1分

3适时发布关医疗服务信息单病种床路径均住院日单病种费等
现场察
1
缺1项扣1分

4医院规定发布医疗广告
查阅报刊等资料现场察
1
发现医院发布违规广告倒扣1分


（三）维护患者知情意权尊重病选择权益
1手术麻醉特殊检查治疗输血血液制品强履行患者书面知情意义务告率达100
查阅资料医疗文件现场调查
2
发现1例符合求扣1分

2医院开展床研究调查试验符合法律法规求床研究调查试验前造成意外果采取保障措施费作出明确交获患者书面知情意
查阅资料
2
1项合格扣1分

（四）患者医疗服务综合满意度达标
患者医疗服务综合满意度85％
现场考核（理考评数）
4
降低1百分点扣05分

（五）医院完成司法部门委托伤病情鉴定
医院公正公准确完成司法等关部门委托伤病情鉴定
查阅资料
1
出现差错扣1分违反公正公原出具虚假鉴定倒扣1分

（六）医院应参加医疗责保险
医院配合参医疗责保险保险公司开发完善医疗责保险险种参加医疗责保险病探索性保险
相关部门解核实查阅协议保单
2
未参加扣2分

五具列情况予加分（累计超5分）
1单位安医院创建关指标位居全国前3名受中央关部门表彰项加2分
2单位安医院创建工作验全国全省会议作典型发言文件形式推广篇次分加2分1分
3单位安医院创建工作典型验中央省新闻流媒体（含健康报福建卫生报）专题报道省部门安建设简报刊发分加10502分
受检单位提供创建安医院活动领导组办公室核实


六配合委政府做医疗卫生工作
委政府乡镇卫生院社区卫生服务中心针家庭医生签约服务精神病控安乡镇完成建设情况予评分县医院县中医院县妇幼保健院县精神病医院县卫计局考评
5



注：注明倒扣分项目外项目律扣完项分值止倒扣分
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