2009年7月国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》期末考试试题及答案


    2009年7月国开(中央电)行科西方行政学说期末考试试题答案
    说明:试卷号:1259
    课程代码:01588
    适专业层次:行政理科
    考试手段成绩:形考手段纸质(例30)终考手段纸质(例70)
    填充题
    1行政理传统称____公行政理时期译____
    公行政 公理
    2古德诺政治行政二分法表现出兴趣已政治行政____二者____
    分离 协调
    3法约尔理定义通____进行较理活动____揭示
    营理 素分析
    4厄威克长期事____研究工作理学方面贡献古典理理____
    理咨询 系统化
    5西蒙____书问世起西方行政学便开始迈进新时代科学化概念____研究方法取代传统充满含混命题教条化陈述容
    行政行 实证
    6沃尔公行政领域____外更____起作行政学家
    创造者 评家
    7德鲁克认组织中目标分战略目标策略目标____
    方案务
    8法默尔认公行政领域更认识努力应致力通____通____发展
    语言解释 实证研究
    二选择题
    ()单项选择题
    1行政理真正形成相完整理体系成门独立学科(C)
    A17世纪末18世纪初 B18世纪末19世纪初
    C19世纪末20世纪初 D20世纪末21世纪初
    2韦伯认效率较组织类型(B)
    A基超魅力权威形成组织 B合理合法权威相适应组织
    C传统权威相适应组织 D神秘化组织
    3视世界国公认第学行政学教科书怀特著(A)
    A行政学导 B代公行政趋势
    C联邦义者 D外国公务员制度
    4学成获布朗学普林斯顿学宾夕法尼亚学等七著名学荣誉博士学位理学家(D)
    A法约尔 B古利克
    C厄威克 D巴纳德
    5麦格雷戈提出建立特性行动机具更恰认识基础事理新理(B)
    AX理 BY理
    C超Y理 DZ理
    (二)项选择题
    1威尔逊重学术著作(ABCD)
    A国会制政体 B行政学研究
    C国家 D美国宪法政府
    E法精神 F政府
    2法约尔认营理两概念营包括活动(ABCDEF)
    A技术活动 B商业活动
    C财务活动 D安全活动
    E会计活动 F理活动
    3巴纳德概括理员职(ACE)
    A建立维持信息交流体系
    B独立创造性发现问题解决问题
    C促成组织成员提供必服务
    D激励组织成员心角度扩接受范围
    E规定组织目标
    F出公心组织负责
    4古利克认组织单元务分组类根(ACDF)
    A目标 B作
    C程序 D服务象
    E时间 F点
    5登哈特认新公服务理思想源概念基础中更具代性理先驱包括(BCDEF)
    A企业家政府理
    B现代公行政理
    C民公民权理
    D社区公民社会理
    E组织义
    F新公行政学
    三简答题
    1威尔逊行政学说包括方面容
    参考答案:
    证行政学研究必性明确行政学目标务揭示行政理质说明行政学研究历史渊源提出行政学研究方法提出事行政思想提出行政监督思想
    2西蒙政策问题行政问题区
    参考答案:
    西蒙认决策执行观点区分政治行政妥行政必须作决策西蒙价值事实区分决策理观点政策问题行政问题区关判断价值问题事实问题正确否标准前者基观价值者基客观实证真实性基种观点西蒙提出列区分政策问题事实问题原:
    (1)决策问题应该交立法机关应该交行政机关取决中含事实问题价值(伦理)问题相重性关事实问题纷争程度
    (2)行政机关价值判断必须反映社会价值价值判断争议时行政机关种价值判断必须立法机关负完全责说立法机关种价值判断保留控制权
    3霍哲设计合理绩效评估系统应该包括基环节
    参考答案:
    包括七基环节:
    (1)识评估项目:必须欲评估项目进行清楚界定
    (2)阐述目确定需结果:政府机构提出项战略计划阐明命目目标
    (3)选择评估标准指标
    (4)设立绩效果(成目标)标准
    (5)监督结果
    (6)绩效报告
    (7)评估结果绩效信息利
    四述题
    1试述韦伯官僚制
    参考答案:
    (1)官僚制涵义:
    韦伯说官僚制指种分部——分层集权——统指挥——服等特征组织形态现代社会实施合法统治行政组织纯技术观点官僚制效率高组织形式政府军队宗教团体早期企业采种组织形态种高度理性化组织机构理想类型见种意义官僚制基属中性词汇
    (2)官僚制特征:
    第合理分工明确划分组织成员职责权限法规形式严格固定种分工官僚制重特征韦伯认组织根分工求规定职位均特定权责范围样仅利组织成员通训练掌握专门技更利提高组织工作效率
    第二层级节制权力体系官僚制组织等级实体具等级权力致特征中种公职职位权力等级组织起形成指挥统指挥链条着等级制高层级组织指挥控制层级组织直基层组织便形成官僚制组织中层级节制权力体系韦伯种层级节制权力体系组织中成员够确切知道处取命令命令传达助克服组织理中混乱现象提高组织工作效率
    第三规程办事运作机制官僚制组织中理工作心欲进行官僚制组织通常制定整套规程序规范组织成员理行保证整组织理工作致性明确性韦伯认规程序根合理合法原制定具稳定性保证官僚制组织合理性合法性稳定性连续性
    第四形式正规决策文书官僚制组织中切重决定命令应形成正式文件达记录案毕档官僚制组织设立妥善保切记录文件档案馆韦伯认官僚制组织特征组织独立外文件形式达决定命令利级组织成员明确达务规范求应履行权责级说属部门务分配较明确具体已记录案便加强必控制利组织效实现目标
    第五组织理非格化韦伯认情感恶等非理性素常常会影响理性合法性客观性进会助长亲情裙带偏爱等关系切会严重干扰妨碍组织理工作效开展官僚制组织中理工作法律法规条例正式文件等规范行处理公务时应考虑合法性合理性效性应考虑私情关系
    第六适应工作需专业培训机制官僚制发展重标志专业理员增加业务部门中专家数增加韦伯指出官僚制建立高度分工专业化基础效处理纷繁复杂事务解决种样问题部门均套稳定详细技术规范求组织领域必须配备专家技术员适应工作需着社会进步科技发展官僚制组织必须成员提供种必需专业培训具备增强处理事务解决问题力进提高服务数量质量根提高组织工作效率
    第七合理合法事行政制度根韦伯理想型官僚组织分析显然属种典型行政组织认技术观点种纯粹官僚集权式行政组织够限度发挥效率种组织进行绝必控制合理手段精确性稳定性严格纪律性性等方面组织形式优越够正式应种行政理务中
    (3)官僚制优点:
    韦伯认官僚制具巨优越性具体体现四方面:第严密性官僚制组织通等级结构进行控制专业化标准进行权力分层职位分等层层节制环环相扣秩序井然严格岗位责制切统法系统第二合理性专业技知识居中心位规定详细具体具操作性显出精确迅速统协调节约高效等优势第三稳定性非格化秩序确立理步骤 源法规摆脱长官意志保证体制连续性稳定性第四普适性官僚制组织适面广政府机关公事业种企业 甚私组织采
    (4)官僚制缺点:
    韦伯指出弱点认官僚制压抑积极性创造精神成种附属品会机械例行公事成没精神专家没情感享乐整社会变毫生气
    2林德布洛姆渐进决策理基容理
    参考答案:
    林德布罗姆着重方面传统全面理性决策模式进行批判:
    (1)决策者面定问题必须谓问题加明确予说明样关问题什?法存种争余样解决问题呢?目前没通分析解决争方法
    (2)决策分析万项复杂决策说分析永远没穷时许会造成错误现实决策中漫止境分析
    (3)决策受价值观影响
    二林德布罗姆明确渐进决策含义基原:
    谓渐进决策指决策者决策时合法政策基础采渐进方式现行政策加修改通连串改变社会稳定前提逐渐实现决策目标林德布罗姆渐进决策需遵循三基原:
    (1)部班原(2)积变原(3)稳中求变原
    三林德布罗姆进步分析推行渐进决策原:
    政策分析进行理性化周密分析采渐进分析决策政策制定必然受政治技术现行计划制约决定着决策必然成渐进程分述三方面推行渐进决策原作分析
    首先决策渐进性政治致性决定西方国家美国政治推行制政府决策必然受派影响必然成派折中调产物者说决策说决策休元然政政治领袖基政策法致政治总着统目标逐渐前进政间矛盾斗争阶级利益致性政治利益常常致
    次决策渐进性技术困难造成项决策作出必然时间信息等素相关决策正确程度直接受制决策者决策备选方案果等信息解程度决策者决策备选方案果解越深入透彻决策正确性越反然决策者没足够时间必智慧手段解决策备选方案果者说决策者技术决策 备选方案 做深入透彻解林德布罗姆认决策者等决策备选方案果深入透彻解作决策必须解基础作决策然边执行边修正谓决策程中修修补补
    决策渐进性现行计划连续性决定项新决策考虑原决策影响 原决策已造成事实行计划现行计划实施已投入巨资精力定程度排斥巨变否便会带系列组织结构心理货币行惯震荡财政困难林德布罗姆指出保证现行计划连续性决策程渐进
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    贡献于2020-06-30

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