**区2020年半年脱贫攻坚成效评估
工作方案
确保**区2020年脱贫攻坚工作目标务完成进步夯实脱贫攻坚工作基础全面巩固提升脱贫攻坚工作水根区脱贫攻坚领导组工作安排结合区脱贫攻坚工作需现制定2020年半年脱贫攻坚成效评估工作方案:
成效评估工作安排
1时间安排:拟定6月底乡镇2020年半年脱贫攻坚工作成效进行评估
2员安排:区脱贫攻坚指挥部抽调相关业务员组成5评估组组7
3抽查分组:5评估组负责入村入户调查查阅资料座谈访谈组天评估2村11乡(镇办)全覆盖
4抽村原:6重点乡镇机抽取3村5非重点乡镇机抽取2村计28村兼顾脱贫村非贫困村
5抽户原:样村入户调查15户中贫困户5户脱贫户5户非建档立卡户5户贫困户数量够户类型中调剂非建档立卡户重点疑似危房户病户低保户五保户残疾户等重点边缘户中机抽取(样村录入系统边缘户脱贫监测户全覆盖)
二成效评估容
1成效评估原:重点围绕解决两愁三保障突出问题精准落实五批求查乡镇脱贫攻坚工作成效脱贫村核查项退出指标巩固提升情况非贫困村贫困村退出标准核查统筹推进情况
2成效评估容:结合2020年目标务突出评估三部分容:责落实方面乡村抓具体工作责驻村结帮扶责二政策落实方面教育扶贫健康扶贫住房安全饮水安全金融扶贫产业扶贫业扶贫综合保障三工作落实方面问题整改项目理疫情影响情况涉贫信访情况动态调整情况等容具体求详见附件
3指导方式:座谈访谈(包括村级脱贫责组长支书驻村第书记)查阅资料(村级脱贫攻坚工作相关资料)入户核查(核查政策落实脱贫成效情况)
三关求
1天问题天汇总
组天发现问题时汇总区脱贫指挥部联络员负责天晚8点前天汇总问题清单(参问题清单模板)报ydqfpbgs@163com邮箱
2汇总问题集中反馈
针发现问题天反馈乡镇业务指导工作结束问题全部汇总时召开问题反馈会通报乡镇排名情况
3严格遵守工作纪律
坚持问题导客观公正查问题针查出问题隐瞒二严格遵守八项规定业务指导期间严禁饮酒严格遵守工作纪律生活纪律确保业务指导取实效
附件:1贫困村退出核查标准
2建档立卡贫困户入户问卷
3非贫困户入户问卷
4访谈提纲
5业务指导容量化分表
6问题清单模板
**区脱贫攻坚领导组办公室
2020年6月12日
附件1
贫困村退出核查标准
贫困村退出行政村单位贫困发生率衡量标准原贫困村贫困发生率降2基础设施建设达条通村公路实现硬化具备条件村实现通客运班车农村饮水符合安全卫生评价指标体系求基满足生产生活电需求等标准基公服务实现广播电视户户通综合性文化服务中心标准化卫生室合格乡村医生执业(助理)医师基实现通宽带等时统筹考虑产业发展集体济收入等素
贫困村退出标准解释:
()贫困发生率降2
指贫困村建档立卡未脱贫口占全村口率降2
贫困口退出户单位衡量标准该户相稳定增收渠道收入源年均纯收入超国家扶贫标准吃穿愁(包括安全饮水)适龄童接受九年义务教育家庭贫辍学学生参加新型农村合作医疗病救助住房条件明显改善符合住房城乡建设部农村危房改造低建设求安全住房
(二)条通村公路实现硬化
指贫困村外部连接条出口道路实现硬化路线通贫困村村委会(学校)穿越贫困村村委会居民聚居区域通贫困村村委会(某口较)居民聚居区域边缘部条道路连接路面类型沥青路面水泥路面硬化路面路面宽度原低35米工程艰巨质复杂环境影响交通量占耕较通口较少行政村路线路面宽度应低30米
(三)具备条件村实现通客运班车
指客运班车公交化运营车辆通达贫困村距离客运班车公交化运营车辆运行起终点中途停站点两公里贫困村视贫困村通班车济发展水客流情况采开行隔日班周班节日赶集班学生班电话预约班网络预约车需灵活发班等固定者非固定模式
(四)农村饮水符合安全卫生评价指标体系求
指农村饮水符合水利部卫生部关印发农村饮水安全卫生评价指标体系通知(水农〔2004〕547号)关规定水质符合农村实施<生活饮水卫生标准>准求水量达天获水量低40升取水返时间超10分钟供水保证率低95
(五)基满足生产生活电需求
指贫困村通动力电率达100户户通电率达100
(六)广播电视户户通
指统筹线线卫星三种技术覆盖方式形成覆盖城乡便捷高效功完备服务户新型广播电视覆盖服务体系线电视网络通达区线数字广播电视方式户提供广播电视节目线电视未通达农村区边远区直播卫星面数字电视直播卫星+面数字电视等方式户提供广播电视节目鼓励群众愿选择
(七)综合性文化服务中心
指贫困村文化活动室文体广场简易戏台宣传栏套文化器材套广播器材套体育设施器材
(八)标准化卫生室
指贫困村卫生室参国家卫生计生委关印发村卫生室理办法(试行)通知(国卫基层发〔2014〕33号)规定:村卫生室房屋建筑规模低60方米服务口应适调整建筑面积村卫生室少设诊室治疗室公卫生室药房千服务口低1名例配备村卫生室员结合实际国家标准基础适提高
(九)合格乡村医生执业(助理)医师
指贫困村卫生室少名村医拥乡村医生执业证书执业医师资格证执业助理医师资格证
(十)基实现通宽带
指贫困村实现光纤通达(移动联通电信家实现光纤通达)力农村家庭提供50兆宽带接入
(十)统筹考虑贫困村产业发展集体济收入等素
附件2
建档立卡户入户调查问卷
乡(镇) 村 组
户姓名: 家庭口 该户属性: ①贫困户(返贫户请注明)②脱贫户(含2016年度稳定脱贫户含2014年度2015年度稳定脱贫户)
饮水安全政策
1调查户饮水安全保障否实现? ①②否否体现方面: ①水量够②水质达标③水方便④供水保证率达标
二教育扶贫政策(仅校学生户调查)
2义务教育阶段学生否辍学? ①②否
(1)辍学原什? ①家庭困难②想学放弃③身体条件允许④: 否开展劝返复学工作? ①②否
(2)辍学2019年教育扶持政策否全部落实位?
①②否政策没落实位?
3阶段校生(含学前教育)阶段 2019年否享受全部教育扶持政策? ①②否没全部享受项目未享受?
三健康扶贫政策
4家庭成员否参加基医保病保险? ①②否否获政府保费补贴? ①②否
5否存医疗保障政策落实位情况? ①②否医疗保障政策没落实位?
6符合家庭医生签约服务慢性病患者否签约? ①②否签约医生否提供相关服务? ①②否否慢性病卡? ①②否慢性病合规药费否享受补助? ①②否没享受原:
7家庭成员2019年住院治疗先诊疗付费站式结算政策否落实? ①②否
四危房改造政策(仅危改户住房保障户调查)
8实施危改否符合危改政策? ①②否否4类象? ①②否危改方式: ①维修②重建D级重建面积否达标? ①②否超标超少 达标差少 改造质量否达标? ①②否选否具体表现方面? 旧房否拆? ①②否危改补贴否落实? ①②否筹少? 元
9结合住房评定鉴定情况该户住房实际状况综合判断住房安全否保障? ①②否否具体表现方面?
五产业扶贫政策
10该户否符合产业扶持条件? ①②否
11该户2018年前实施产业扶贫项目否运营?
①②否否享受收益? ①②否
12该户参产业扶贫项目方式什? ①加入合作营②享受分红③参加基生产④合作社(企业)工⑤合作社(企业)提供原料产品⑥综合研判该产业扶贫项目否针性持续性? ①②否该产业扶贫项目效果? ①②般③差
六业扶贫政策
13该户否该业未业员? ①②否该户否符合业帮扶条件? ①②否
14该户享受业帮扶政策? ①公益性岗位②技培训务工培训③介绍业提供业信息④⑤没享受业帮扶政策该户参加业培训否符合实际需求身状况? ①②否选否具体表现方面? 该业帮扶政策效果? ①②般③差
九金融扶贫政策
18该户否符合扶贫额贷款条件? ①意愿符合条件②意愿符合条件③没意愿④符合条件意愿符合条件该户否贷扶贫额贷款? ①②否贷款该户否享受基准利率免担保免抵押政府贴息政策? ①②否
19贷款途否符合求? ①②否符合具体情况什? 截止调查时该户否出现逾期? ①②否
十综合保障政策
20该户否存低保政策该享受未享受? ①②否该户享受低保低保政策落实否精准? ①②否
21该户1659周岁家庭成员否全部缴纳基养老保险?
①②否60周岁家庭成员否发放养老保险金?
①②否
22该户否存特困员救助供养政策应落实未落实?
①②否具体情况: 该户落实特困供养政策该政策落实否精准? ①②否
23该户否存时救助政策应落实未落实? ①②否具体情况:
24该户否存残疾证应办理未办理? ①②否该户否存残疾政策应落实未落实? ①②否具体情况什?
十驻村帮扶(仅驻村工作队第书记村填写)
252019年该村驻村工作队者第书记该户提供什帮助? ①宣传政府政策项目②帮助争取政策项目资金支持③帮助落实政策实施项目④慰问⑤捐款捐物⑥帮扶措施: ⑦没什帮助
26调查户县脱贫摘帽县村出列村驻村帮扶否撤销减弱? ①②否选具体表现
十二家庭收入情况调查
27该户2019年度均纯收入否超4000元? ①②否根该户实际情况研判该户2020年度均纯收入否超4000元? ①②否综合研判该户收入否稳定持续? ①②否否具体情况什?
十三脱贫质量调查(仅脱贫户调查)
28该户否达脱贫标准? ①②否脱贫否知晓认? ①②否结合收入两愁三保障情况综合研判该户脱贫否持续? ①②否
十四新冠肺炎疫情影响情况调查
29新冠肺炎疫情该户否造成影响? ①②否选带影响? 解决?
调查员签字 调查员签字:
注:调查发现具体问题需问题清单中逐详细说明
附件3
非贫困户入户调查问卷
乡(镇) 村 组
农户家庭基信息
1户姓名: 户籍口 实际享收支____调查户属性: ①低保户②特困供养户③残疾户④病重病户⑤危房户⑥劳动力户⑦独居老户⑧重点户⑨正常户
2综合该户子女(父母)否赡养(抚养)力 ①②没果没赡养(抚养)力具体情况
二两愁三保障情况
()两愁情况
1该户否愁吃愁穿 ①愁②愁选愁具体表现什?
2该户安全饮水否保障: ①保障②保障保障具体表现什?
(二)三保障情况
1教育保障情况
(1)该户否义务教育阶段辍学适龄童少年 ①②没果具体原: ①家庭困难②想学放弃③身体条件允许④:_________
(2)该户否阶段校生(含学前教育)?____①②没选学方面什困难?
2医疗保障情况
(1)该户否病重病病 ①②没果病病该户医疗刚性支出否? ①②否选具体情况什? 病重病该户基生活否保障 ①保障②保障保障具体情况什?
(2)该户医疗保障方面存什问题?__________
3住房保障方面
(1)该户住房安全否保障? ①保障②保障保障具体情况什
(2)该户住房保障方面存问题?
4综合判断
综合判断该户两愁三保障否问题? ①问题②没问题果问题具体情况什?
三家庭收入情况
目前该户 务工年测算务工收入 元综合测算该户年均纯收入约 元
四综合判断
()识精准度
综合情况综合研判该户否属漏评户 ①②否漏评漏评 判定理什?
(二)认度情况
1您认年村基础设施公服务设施没改善(包括水电路通讯绿化亮化村容村貌学校(幼园)卫生室综合性文化服务中心等等) ①明显改善②改善③没改善
2综合研判该户村脱贫攻坚工作否认?①认②认果认具体原
五新冠肺炎疫情影响情况调查
新冠肺炎疫情该户否造成影响? ①②否选带影响? 解决?
调查员签字 调查员签字:
注:调查发现具体问题需问题清单中逐详细说明
附件4
村级访谈提纲
1请介绍全村脱贫攻坚基情况2020年脱贫攻坚总体部署具体安排年度减贫计划目标务完成情况年做工作?取成效?
2请谈谈年您村采取具体举措克服新冠肺炎疫情影响统筹抓疫情防控脱贫攻坚?做具体工作?
3您村2020年实施扶贫政策项目?政策项目样实施?您做工作?开展?效果样?
4谈谈您村目前贫困状况脱贫攻坚存问题薄弱环节特完成剩余贫困口脱贫巩固拓展脱贫成果全面实现两愁三保障等方面面突出困难挑战
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