2020年半年基层组织建设工作部署会讲话
志：
次会议市委意召开会议务：传达贯彻中中央政治局第二十次集体学总书记重讲话精神部署半年基层组织建设工作开展基层务培训增强全市基层建创造力凝聚力战斗力
总书记发表重讲话回顾总结组织路线发展历程深刻阐述坚持新时代组织路线重意义系统提出贯彻落实新时代组织路线五抓基求具强政治性思想性针性指导性加强新时代组织建设指明前进方提供科学遵循全市级组织部门学贯彻总书记重讲话精神作前时期重政治务XX省委求带头抓身学贯彻认真抓教育培训宣传引导督促检查等工作推动级组织广员干部断深化认识觉贯彻落实新时代组织路线级组织建设更加坚强力率先转型发展蹚出条新路提供坚强组织保证
坚定移坚持完善领导坚持发展中国特色社会义认真贯彻落实省委四四高两步总体思路求市委十届十次全会安排部署紧紧围绕两维护发挥委全面领导制度优势全市级委（组）领域基层组织政治功组织功充分发挥出广员干部方面效组织起坚定着总书记指引金光道奋勇前进势开启新征程
二持恒强化科学理武装着力推动读原著学原文悟原理认真落实新时代中国特色社会义思想教育培训计划组织员干部持续学谈治国理政等典著作深入学总书记三篇光辉文献视察XX重讲话重指示推动学思贯通知信行统落实忘初心牢记命制度建立健全学教育调查研究检视问题整改落实长效机制切实做句誓言生作答抓十九届四中全会精神学培训组织开展全市县处级领导干部学贯彻四中全会精神集中培训着力提高干部治理力制度执行力通培训提升干部推动转型力聚焦创新力提升六新突破抓全省干部专业化力提升培训着力提升级干部贯彻新发展理念推动高质量转型发展力
三久久功加强组织体系建设抓模范机关建设深入开展政治机关枢纽机关服务机关参谋机关督办机关五型机关创建着力破解灯黑中梗阻问题夯实基层基础统筹抓农村城市企事业单位非公社会组织等领域基层组织建设常态化整顿软弱涣散村组织完善组织领导城乡基层治理体系着力提升非公社会组织两覆盖水着力抓支部标准化规范化建设推动基层组织全面进步全面硬提高发展员员教育理质量结合排查整顿发展员违规违纪问题工作集中排查违规入情况加强员教育基师资容课程建设推动组织生活员教育理更加严起实起
四围绕事业配班子干部聚坚持事业事择坚决政治关廉洁关力素质关常态化开展干部工作七专项行动紧扣转型发展需匹配干部资源持续做培养选拔年轻干部工作建立优秀年轻干部常态化培养选拔踪培养理机制推动形成年轻干部基层锻炼基层成长基层选拔良性循环全面改革干部考核评价办法继续抓年度目标责考核改革方案开发区考核办法推进落实制定干部业绩评价办法推动干部进出营造结果英雄切转型切服务转型浓厚氛围健全干部严理激励保护机制完善思想工作作风纪律严理机制落实干部激励保障措施限度调动干部积极性动性创造性扎实做公务员项工作加快深化公务员分类改革巩固公务员职务职级行制度成果加强改进公务员时考核提高公务员理效全力抓新政落围绕六新新兴产业未产业引育断深化体制机制改革构建具较强竞争力制度体系造流高
五严格执规抓组织制度建设强化制度意识教育引导级领导干部带头学组织制度严格遵守组织制度觉维护组织制度强化配套细化结合省实际推动中央层面制度更加细化实化具体化断健全完善组织制度体系强化贯彻执行建立组织法规执行情况督查机制推动制度执行位断提高组织建设制度化规范化科学化水
全市半年重点抓方面工作：
抓住重点务加整顿力度努力根扭转基层组织软弱涣散状况
（）严格确定整顿象整顿工作领域基层组织中开展重点农村社区真正进列入整顿范围名单意藏着掖着坚决防止充次中组部确定现象列入中组织班子配备齐书记长期缺职工作处停滞状态组织书记胜现职工作状态严重影响班子整体战斗力班子团结耗严重工作正常开展组织制度形虚设开展组织活动村级组织活动场固定社区办公服务设施组织服务意识差服务力弱群众意见
（二）整顿工作根着力强化基层组织位功政治责注重反分裂斗争线培养考验干部队伍建设题线坚持正确导采取特殊措施进步充实加强力量加强员干部队伍理严格求严格履责强化关键力支撑重点配班长班子首务选优配强组织书记村（社区）合适选抓紧配备位暂时没合适选先选
第书记
（三）整顿方法坚持分类施策专项整治根软弱涣散基层组织象问题针性开展整顿农村重点通住村工作组干部带起班子强起群众集体富起民心聚起注意解决村干部空岗化场空置化问题社区重点推动落实服务设施提高报酬遇稳定社区工作者队伍中学校重点四认教育课堂化抓手增强中学校组织立德树非公企业社会组织等领域重点通发挥建指导员联络员作健全组织体系改进员理提供种条件正常活动突出问题老难问题解决整顿容易反复针具普遍性问题县单位开展次专项整治基层组织发挥作创造良工作环境
（四）整顿责突出领导示范级委高度重视整顿软弱涣散基层组织工作切实责落实处作手工程坚持书记抓抓书记县市区乡镇（街道）（工）委书记落实责县市区领导班子成员联系整顿象指导推动乡镇（街道）班子成员包村（社区）直接抓工作力进行问责二驻村工作组结部门负起责重点帮助整建班子理清思路规范运行三级组织部加强检查督导关键环节重步骤督导关整顿工作结束认真总结搞评估巩固集中整顿成果形成常态建设机制
二全面开展基层服务型组织建设
（）进步健全组织扩覆盖突出三重点：重点区域城乡接合部偏远村庄新建居民点流动口聚集包括村改社区新建社区类园区做全覆盖二重点领域非公企业社会组织农民合作社等新型组织三重点行业垂直理单位窗口服务行业医药卫生文化教育执法监等基层部门重点探索突破问题：基层组织功样强化问题XX省委提出基层干部事基层组织做强基固根问题作探索重点二组织设置活动方式问题基层情况千差万否非公企业社会组织等基层单位单独建立组织员组织关系员活动致情况否员组织关系活动创新流动员理活动方式等研究三组织覆盖工作覆盖问题组织覆盖清楚工作覆盖没完全破题探索通工会青团妇联等群团组织社会组织开展工作发挥建指导员联络员作断扩工作覆盖四形覆盖效覆盖问题组织覆盖工作覆盖强调效覆盖现较重视形覆盖形覆盖未必效五组织体系构建问题健全组织理关系改变子老子马拉车状况六务工作者队伍建设问题探索做实组织员工作建指导站群服务中心等招聘批专职务工作者选派批建指导员引导员志愿者广泛参壮专职务工作者队伍
（二）继续推动机关职员社区报群众服务深化驻建活动组织职员紧扣群众需求拓展服务容运种形式手段服务群众二分层次推进先机关事业单位职员中搞起职员社区报亮明身份接受监督参服务员领导干部带头社区报广员干部作出榜样名员领导干部选择基础薄弱情况复杂困难较社区建立联系点加强调研指导协调解决实际问题三简便易行组织职员结合身职业特点专业特长认领服务项目岗位积极参社区项服务针社区实际设计简单规定动作次社区志愿者参加次社区活动提出条合理建议帮助解决难题等搞太繁琐四形成常态化制度机制紧密结合实际建立落实项制度办法做报登记服务纪实表现反馈考核激励构建员工作单位活动社区奉献双岗位新机制确定表彰象征求基层组织意见干部考核社区解情况等
（三）加强基层组织书记队伍建设通级选派踪培养群众推荐等方式选拔性强力强改革意识强服务意识强员担基层组织书记重中重选配强乡镇委书记村（社区）组织书记注重选拔懂双语优秀干部担少数民族聚居区乡镇（街道）（工）委书记注重优秀学生村官中选拔开展分类培训定期轮训提高实际工作领强化日常理掌握思想工作动态落实谈心谈话民评议离审计财务理等制度时发现处理倾性苗头性问题治区教育实践活动领导组部署认真开展基层组织书记专题培训工作
（四）加强发展员员理工作控总量调分布突出发展重点加强薄弱环节坚持控保做减增注重农村线发展员严入口保证发展员质量员优基础堪忧正确处理数量质量辩证关系始终保证质量摆首位坚持发展员总求强化政治标准严明程序严肃纪律中选优成熟发展标准富标准标准代员标准疏通出口保持员队伍纯洁
（五）加强员教育培训工作继续抓远程教育集中轮训基层员干部工作确保集中轮训全覆盖全参加取实效年半年开始季度开展次全市性专题轮训二制定员教育培训工作五年规划分类实施员培训工程三加快推进远程教育优化升级更发挥远程教育员干部教育培训中作
（六）加强村级组织基础设施建设年开展村级组织四项基础设施建设建村级组织活动场围墙9月底前建成二建住村干部周转房原村建XX套住村干部周转房套补助X万元力争年底前完成三建村食堂住村干部学生村官村警协警工作期间值班餐
（七）提高基层组织保障力确保村级组织年X万元工作费落实基础增加二单设社区服务群众专项费基层组织通发扬民年办件群众见实事增强组织凝聚力
三统筹推进两新组织领域建工作
（）非公企业建健全工作机构抓工作条件求建立健全工作机构未成立机构抓紧成立起做机构员费二完善组织体系重点抓微企业体工商户商品交易市场异商会行业商会等组织组建工作做应建必建三抓教育培训深化非公企业出资理想信念教育分级培训原非公企业务工作者普遍开展轮训选派机关员干部非公企业挂职职四深入开展双强六组织创建活动普遍开展双推（员推荐企业生产营关键岗位务干部推荐企业理重岗位）双设（设立员示范岗设立员先锋奖）活动促进企业组织履职责员发挥作
（二）社会组织建分级负责属理行业指导谁批准谁组织原做规定动作走样选动作亮点确保取明显成效二全面调查摸底抓社会组织组织配套组织组建工作做社会组织成立组织工作覆盖留空白点三着力加强行业建突出会计师律师税务师事务民办学校医院等重点领域发挥行业协会组织资源优势探索开展
行业+会员企业建工作引导行业协会律诚信建设四全面落实社会组织建费加强阵建设确保实现场设施标志旗书报制度六目标五研究制定加强社会组织建工作意见重点聚焦研究功定位职责务组织设置活动方式体制机制等问题形成指导性文件
四着力提升组织制度建设水
实行代表期制发挥代表作发扬基层民重途径员参执政重渠道践行群众路线重载体身建设重台健全级代表联络服务机构稳妥扩乡镇代会年会制试行范围继续抓试行县市区代会常制工作推动落实代表期制完善代会制度取实质进展积极探索发挥代表作渠道：代表参决策组织代表列席委常委会全委会年组织代表开展次专题调研听取员意见反映群众诉求级委全会设代表发言席会议议题调研课题建言献策二代表参监督适方式请代表针某项工作职部门委负责志进行问询质询组织代表进行评议三代表参抓身建设年组织基层建工作关问题提出意见建议四代表参做群众工作资源享整合建室实求托基层组织活动阵窗口单位服务厅等建立代表工作室代表搭建联系服务群众效台
志会进行基层务工作培训请会员认真听讲做记录培训切实结合实际抓运
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次会议市委意召开会议务：传达贯彻中中央政治局第二十次集体学总书记重讲话精神部署半年基层组织建设工作开展基层务培训增强全市基层建创造力凝聚力战斗力
总书记发表重讲话回顾总结组织路线发展历程深刻阐述坚持新时代组织路线重意义系统提出贯彻落实新时代组织路线五抓基求具强政治性思想性针性指导性加强新时代组织建设指明前进方提供科学遵循全市级组织部门学贯彻总书记重讲话精神作前时期重政治务XX省委求带头抓身学贯彻认真抓教育培训宣传引导督促检查等工作推动级组织广员干部断深化认识觉贯彻落实新时代组织路线级组织建设更加坚强力率先转型发展蹚出条新路提供坚强组织保证
坚定移坚持完善领导坚持发展中国特色社会义认真贯彻落实省委四四高两步总体思路求市委十届十次全会安排部署紧紧围绕两维护发挥委全面领导制度优势全市级委（组）领域基层组织政治功组织功充分发挥出广员干部方面效组织起坚定着总书记指引金光道奋勇前进势开启新征程
二持恒强化科学理武装着力推动读原著学原文悟原理认真落实新时代中国特色社会义思想教育培训计划组织员干部持续学谈治国理政等典著作深入学总书记三篇光辉文献视察XX重讲话重指示推动学思贯通知信行统落实忘初心牢记命制度建立健全学教育调查研究检视问题整改落实长效机制切实做句誓言生作答抓十九届四中全会精神学培训组织开展全市县处级领导干部学贯彻四中全会精神集中培训着力提高干部治理力制度执行力通培训提升干部推动转型力聚焦创新力提升六新突破抓全省干部专业化力提升培训着力提升级干部贯彻新发展理念推动高质量转型发展力
三久久功加强组织体系建设抓模范机关建设深入开展政治机关枢纽机关服务机关参谋机关督办机关五型机关创建着力破解灯黑中梗阻问题夯实基层基础统筹抓农村城市企事业单位非公社会组织等领域基层组织建设常态化整顿软弱涣散村组织完善组织领导城乡基层治理体系着力提升非公社会组织两覆盖水着力抓支部标准化规范化建设推动基层组织全面进步全面硬提高发展员员教育理质量结合排查整顿发展员违规违纪问题工作集中排查违规入情况加强员教育基师资容课程建设推动组织生活员教育理更加严起实起
四围绕事业配班子干部聚坚持事业事择坚决政治关廉洁关力素质关常态化开展干部工作七专项行动紧扣转型发展需匹配干部资源持续做培养选拔年轻干部工作建立优秀年轻干部常态化培养选拔踪培养理机制推动形成年轻干部基层锻炼基层成长基层选拔良性循环全面改革干部考核评价办法继续抓年度目标责考核改革方案开发区考核办法推进落实制定干部业绩评价办法推动干部进出营造结果英雄切转型切服务转型浓厚氛围健全干部严理激励保护机制完善思想工作作风纪律严理机制落实干部激励保障措施限度调动干部积极性动性创造性扎实做公务员项工作加快深化公务员分类改革巩固公务员职务职级行制度成果加强改进公务员时考核提高公务员理效全力抓新政落围绕六新新兴产业未产业引育断深化体制机制改革构建具较强竞争力制度体系造流高
五严格执规抓组织制度建设强化制度意识教育引导级领导干部带头学组织制度严格遵守组织制度觉维护组织制度强化配套细化结合省实际推动中央层面制度更加细化实化具体化断健全完善组织制度体系强化贯彻执行建立组织法规执行情况督查机制推动制度执行位断提高组织建设制度化规范化科学化水
全市半年重点抓方面工作：
抓住重点务加整顿力度努力根扭转基层组织软弱涣散状况
（）严格确定整顿象整顿工作领域基层组织中开展重点农村社区真正进列入整顿范围名单意藏着掖着坚决防止充次中组部确定现象列入中组织班子配备齐书记长期缺职工作处停滞状态组织书记胜现职工作状态严重影响班子整体战斗力班子团结耗严重工作正常开展组织制度形虚设开展组织活动村级组织活动场固定社区办公服务设施组织服务意识差服务力弱群众意见
（二）整顿工作根着力强化基层组织位功政治责注重反分裂斗争线培养考验干部队伍建设题线坚持正确导采取特殊措施进步充实加强力量加强员干部队伍理严格求严格履责强化关键力支撑重点配班长班子首务选优配强组织书记村（社区）合适选抓紧配备位暂时没合适选先选
第书记
（三）整顿方法坚持分类施策专项整治根软弱涣散基层组织象问题针性开展整顿农村重点通住村工作组干部带起班子强起群众集体富起民心聚起注意解决村干部空岗化场空置化问题社区重点推动落实服务设施提高报酬遇稳定社区工作者队伍中学校重点四认教育课堂化抓手增强中学校组织立德树非公企业社会组织等领域重点通发挥建指导员联络员作健全组织体系改进员理提供种条件正常活动突出问题老难问题解决整顿容易反复针具普遍性问题县单位开展次专项整治基层组织发挥作创造良工作环境
（四）整顿责突出领导示范级委高度重视整顿软弱涣散基层组织工作切实责落实处作手工程坚持书记抓抓书记县市区乡镇（街道）（工）委书记落实责县市区领导班子成员联系整顿象指导推动乡镇（街道）班子成员包村（社区）直接抓工作力进行问责二驻村工作组结部门负起责重点帮助整建班子理清思路规范运行三级组织部加强检查督导关键环节重步骤督导关整顿工作结束认真总结搞评估巩固集中整顿成果形成常态建设机制
二全面开展基层服务型组织建设
（）进步健全组织扩覆盖突出三重点：重点区域城乡接合部偏远村庄新建居民点流动口聚集包括村改社区新建社区类园区做全覆盖二重点领域非公企业社会组织农民合作社等新型组织三重点行业垂直理单位窗口服务行业医药卫生文化教育执法监等基层部门重点探索突破问题：基层组织功样强化问题XX省委提出基层干部事基层组织做强基固根问题作探索重点二组织设置活动方式问题基层情况千差万否非公企业社会组织等基层单位单独建立组织员组织关系员活动致情况否员组织关系活动创新流动员理活动方式等研究三组织覆盖工作覆盖问题组织覆盖清楚工作覆盖没完全破题探索通工会青团妇联等群团组织社会组织开展工作发挥建指导员联络员作断扩工作覆盖四形覆盖效覆盖问题组织覆盖工作覆盖强调效覆盖现较重视形覆盖形覆盖未必效五组织体系构建问题健全组织理关系改变子老子马拉车状况六务工作者队伍建设问题探索做实组织员工作建指导站群服务中心等招聘批专职务工作者选派批建指导员引导员志愿者广泛参壮专职务工作者队伍
（二）继续推动机关职员社区报群众服务深化驻建活动组织职员紧扣群众需求拓展服务容运种形式手段服务群众二分层次推进先机关事业单位职员中搞起职员社区报亮明身份接受监督参服务员领导干部带头社区报广员干部作出榜样名员领导干部选择基础薄弱情况复杂困难较社区建立联系点加强调研指导协调解决实际问题三简便易行组织职员结合身职业特点专业特长认领服务项目岗位积极参社区项服务针社区实际设计简单规定动作次社区志愿者参加次社区活动提出条合理建议帮助解决难题等搞太繁琐四形成常态化制度机制紧密结合实际建立落实项制度办法做报登记服务纪实表现反馈考核激励构建员工作单位活动社区奉献双岗位新机制确定表彰象征求基层组织意见干部考核社区解情况等
（三）加强基层组织书记队伍建设通级选派踪培养群众推荐等方式选拔性强力强改革意识强服务意识强员担基层组织书记重中重选配强乡镇委书记村（社区）组织书记注重选拔懂双语优秀干部担少数民族聚居区乡镇（街道）（工）委书记注重优秀学生村官中选拔开展分类培训定期轮训提高实际工作领强化日常理掌握思想工作动态落实谈心谈话民评议离审计财务理等制度时发现处理倾性苗头性问题治区教育实践活动领导组部署认真开展基层组织书记专题培训工作
（四）加强发展员员理工作控总量调分布突出发展重点加强薄弱环节坚持控保做减增注重农村线发展员严入口保证发展员质量员优基础堪忧正确处理数量质量辩证关系始终保证质量摆首位坚持发展员总求强化政治标准严明程序严肃纪律中选优成熟发展标准富标准标准代员标准疏通出口保持员队伍纯洁
（五）加强员教育培训工作继续抓远程教育集中轮训基层员干部工作确保集中轮训全覆盖全参加取实效年半年开始季度开展次全市性专题轮训二制定员教育培训工作五年规划分类实施员培训工程三加快推进远程教育优化升级更发挥远程教育员干部教育培训中作
（六）加强村级组织基础设施建设年开展村级组织四项基础设施建设建村级组织活动场围墙9月底前建成二建住村干部周转房原村建XX套住村干部周转房套补助X万元力争年底前完成三建村食堂住村干部学生村官村警协警工作期间值班餐
（七）提高基层组织保障力确保村级组织年X万元工作费落实基础增加二单设社区服务群众专项费基层组织通发扬民年办件群众见实事增强组织凝聚力
三统筹推进两新组织领域建工作
（）非公企业建健全工作机构抓工作条件求建立健全工作机构未成立机构抓紧成立起做机构员费二完善组织体系重点抓微企业体工商户商品交易市场异商会行业商会等组织组建工作做应建必建三抓教育培训深化非公企业出资理想信念教育分级培训原非公企业务工作者普遍开展轮训选派机关员干部非公企业挂职职四深入开展双强六组织创建活动普遍开展双推（员推荐企业生产营关键岗位务干部推荐企业理重岗位）双设（设立员示范岗设立员先锋奖）活动促进企业组织履职责员发挥作
（二）社会组织建分级负责属理行业指导谁批准谁组织原做规定动作走样选动作亮点确保取明显成效二全面调查摸底抓社会组织组织配套组织组建工作做社会组织成立组织工作覆盖留空白点三着力加强行业建突出会计师律师税务师事务民办学校医院等重点领域发挥行业协会组织资源优势探索开展
行业+会员企业建工作引导行业协会律诚信建设四全面落实社会组织建费加强阵建设确保实现场设施标志旗书报制度六目标五研究制定加强社会组织建工作意见重点聚焦研究功定位职责务组织设置活动方式体制机制等问题形成指导性文件
四着力提升组织制度建设水
实行代表期制发挥代表作发扬基层民重途径员参执政重渠道践行群众路线重载体身建设重台健全级代表联络服务机构稳妥扩乡镇代会年会制试行范围继续抓试行县市区代会常制工作推动落实代表期制完善代会制度取实质进展积极探索发挥代表作渠道：代表参决策组织代表列席委常委会全委会年组织代表开展次专题调研听取员意见反映群众诉求级委全会设代表发言席会议议题调研课题建言献策二代表参监督适方式请代表针某项工作职部门委负责志进行问询质询组织代表进行评议三代表参抓身建设年组织基层建工作关问题提出意见建议四代表参做群众工作资源享整合建室实求托基层组织活动阵窗口单位服务厅等建立代表工作室代表搭建联系服务群众效台
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