进步深入开展水超采综合治理专项清理工作制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持节水 优先空间均衡系统治理两手发力新时期治水方针全 面推行科学规划确权定价控结合节外引综合施策综合治理模式坚持高节水引水增蓄水调结构补生态强理举水权水市场农业水价水资源税水利工程 建改革步构建适水发展农业种植体系高效节水灌溉工 程体系引排水系连通体系科学合理水资源配置体系实时水水位监控考核体系坚持久久功持续开展水超采综合治理促进生态XX美丽XX建设
二总体求
根县水超采区实际情况坚持节引调补蓄综合施策持续加强高效节水休耕轮作耐旱耐盐作物推广咸淡混浇引江水引黄水引漳提卫水利引黄调蓄工程建设生态补水理机制改革等工作特表水保证率低浅层水降速率相较区域重点调整种植结构推广耐旱作物加休耕轮作旱作雨养力度建立适水农业建设表水引调工程2022 年实现水基采补衡水水位实现降
三治理目标
2022 年总体实现县域水采补衡水水位全面回升浅层水超采问题解决深层水开采量幅压减群众饮水安全具体目标巩固实际压采量2003万立方米基础通强化节水增加引水调整结构生态补水严格控等综合措施压减水超采率先实现水采补衡城镇水漏斗特征基消失漏斗中心水位幅回升浅层回升 510米深层回升 1020米河湖生态明显改善增加生态补水河湖湿水面面积现状053方公里增加08方公里河湖渠段实现季节性水
四措施
节引调补蓄抓手深入推进六项具体措施
()优先实施节水行动统筹推进农业工业生活节水
1实施农业节水增效县治理区高效节水灌溉面积现28万亩农田灌溉水效利系数0677加强现高效节水工程理推广农艺节水技术巩固压采成效基础力推广节水先进验积极推行测墒灌溉保水剂应等农艺节水措施实施规模养殖场节水改造建设新增高标准农田建设项目建设规模2万亩铺设防渗道10公里明渠衬砌4公里新建扬水点4座提高表水利量项目实施项目区节水147万立方米 2022 年农田灌溉水效利系数提高0679 (牵头部门:县农业农村局)
2加快工业节水减排推进工业节水改造定期开展水衡测试水效标超水定额标准企业限期完成节水改造加快高耗水行业节水改造加强废水深度处理达标利推进现工业园区节水改造新建企业园区推广应集成优化水系统结合工业供侧结构性改革化解剩产法压减淘汰高耗水产业达标产推进高耗水工业结构调整2022 年工业水重复利率力争达 90万元工业增加值水量降 114 立方米年水量 1万立方米工业企业水计划理实现全覆盖抑制工业水增长控制水开采量增加新增压减水超采量 5万立方米(牵头部门:县农业农村局县发展改革局)
3加强城镇节水降损加快实施供水网改造建设降低供水网漏损率推进公领域节水公建筑采节水器具城镇居民家庭推广节水型器具限期淘汰符合节水标准水器具全面推进节水型县城建设提高县城节水工作系统性节水落实城镇规划建设理环节落实节水项基础理制度实现优水优循环序利 2020 年底县城节水器具普率达 100县城生活公计量设施安装率达100县城公供水网漏损率降 10达 国家节水型县城标准(牵头部门:县农业农村局配合部门:县住房城乡建设局)
4切实提高污水处理水质加强水污染防治提高污水处理力加污水网建设更新改造力度 2020 年底县城污水集中处理率达 90污水处理全面执行表水Ⅳ类排放标准加生水利力度生水利率提高 30园林绿化市政环卫生态景观等优先生水(牵头部门:县住房城乡建设局配合部门:县农业农村局市生态环境XX县分局)
(二)扩引水覆盖范围统筹生活生产生态水需求引足引江引黄表水程度城镇生活工业农业取水进行置换
1推进引江水利工作采取积极措施推进江水利加快城镇配套网建设改造力度通水源置换河渠续存回补水等措施限度减少县水开采千方百计增加江水消纳量2020 年引江水占城镇生活工业水例达 85低消纳江水420万立方米占县分水指标700万立方米 602021 年引江水占城镇生工业水例达 100实现引江水指标700万立方米全部消纳(牵头部门:县农业农村局配合部门:县住房城乡建设局)
2推进农村集中供水水源置换推行城乡供水体化通增加南水北调水厂供水力新建连通工程充分利引江水换水改善农村供水水质2020年完成XX镇XXXX镇XX村XX村4单村6537引江水置换全县实现农村供水江水置换(牵头部门县农业农村局)
3增加引黄提卫水利量条件具备情况XX省XX方案卫(运)河水情况争取利现工程增加引提水量(牵头部门:县农业农村局)
(三)实施农业种植结构调整行动
水超采区重点运政府补贴水资源税价格杠杆等措施推进农业种植结构调整表水法覆盖深井灌区浅层水严重超采区推进适水种植量水生产减少麦等高耗水农作物种植面积扩低耗水作物耐旱济作物等种植面积变灌溉农业旱作雨养农业发展半雨养设施农业推广设施棚面集雨高效利技术实施季节性休耕面积2万亩推广麦节水品种10万亩新增压减水超采量750万立方米(牵头部门:县农业农村局)
(四)力实施生态补水托引江引黄工程现河渠分流域推进河湖综合整治统筹利外调水水持续回补水断改善河湖水生态环境(牵头部门:县农业农村局)
(五)推进蓄水工程建设统筹防洪安全雨洪利实施河代库行动利河道拦蓄湖泊増蓄坑塘存蓄河系连通优化调度提高雨洪调蓄力充分利XX等河系河渠湖泊湿修建必节制闸汛期增加雨洪蓄水量年蓄调水量100万立方米充分利外调水雨洪水回补水创造条件(牵头部门:县农业农村局)
(六)严格控水开采2020 年 6 月底前逐村逐社区组织开展机井摸底排查全面摸清城镇农村机井分布数量制定取水井关停实施计划(牵头部门:县农业农村局配合部门:县住房城乡建设局县济开发区委会镇)
1法关停城镇备井加快城镇公供水网改造建设 扩网覆盖范围城市基础设施配套费调整增量资金必 须优先保障网建设水费缴纳等江水消纳逐井明确关停时间措施责制定关井方案
2序关停农村灌溉机井坚持分类施策序推进结合实施年度建设项目季节性休耕非农作物代农作物项目区表水水源覆盖区农村灌溉机井实施填埋采取切断电源拆设备加装井盖等措施进行封存未许新机井律供电违法井单位相关法规严格处罚供电企业进行严肃追责
3严格水禁限采区理严格水开采控表水水源代城乡公供水网覆盖水质满足需证取水符合补办条件予限期关停已关停取水井加强监严肃查处明关暗停复等行确保关停位严格取水许审批
五保障措施
()加强组织领导县政府成立分副县长组长相关单位分负责志成员水超采综合治理工作专项清理领导组领导组办公室设县农业农村局(领导组名单见附件)领导组负责组织推进全县水超采治理专项清理工作协调解决重问题踪督导严格考核镇政府成立相应领导机构建立工作制度压实工作责确保项工作措施落实处
(二)加投资力度县关部门加省相关部门接争取国家支持加水超采综合治理清理工作投入力度确保现治理投入减少相关专项资金水超采区倾斜注重运市场化办法拓宽投融资渠道撬动更社会资金超采治理
(三)规范建设理县关部门编制年度项目实施方案深化放服改革项目建设实行县申报市审批省备案制度加快项目建设进度法必须招标政府采购项目现行法律法规执行
(四)加强舆引导采取种方式力宣传水超采综合治理必性重性紧迫性宣传中央省市县出台治理政策治理措施治理成效握正确舆导引导全县支持参水超采综合治理发挥媒体监督社会监督作公布举报电话曝光典型案例形成正激励营造良社会氛围
XX县水超采综合治理工作专项清理
领导组名单
组 长:XX 县政府副县长
副组长:XX 县农办副
XX 县农业农村局局长
成 员:XX 县农业农村局副局长
XX 县发展改革局副局长
XX 县住房城乡建设局副局长
XX 县开发区委会副
XX 县教育体育局副科级干部
XX XX镇副科员
领导组设办公室办公室设县农业农村局办公室XX志兼
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