上卓村村农村集体产权制度改革实施方案

**村农村集体产权制度改革实施方案

推进农村集体产权制度改革实施乡村振兴战略重务完善农村基营制度法保护农村集体济组织农民合法权益赋予农民更财产权利积极探索集体制效实现形式发挥农村集体济优越性促进社会义新农村建设结合村实际制定村产权制度改革实施方案
指导思想全面贯彻十九精神关推进实施乡村振兴战略工作部署明晰农村集体产权属维护农村集体济组织成员权利目推进集体营性资产改革重点务发展股份合作等种形式合作联合导坚持农村土集体坚持家庭承包营基础性位加快建立适应城乡体化发展求新型农村集体济运营机制保障农民财产权益壮集体济实现农民富裕促进农村社会谐稳定
二基原
（）握正确改革方
坚持社会义市场济改革方充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作明确农村集体济组织市场体位完善农民集体资产股份权实现维护发展广农民根利益作改革出发点落脚点促进集体济发展农民持续增收
（二）坚守法律政策底线
坚持农民集体动摇集体济改弱改改垮防止集体资产流失坚持农民权利受损农民财产权利改虚改少改没防止部少数控制外部资侵占切实保障农民财产权利严格法办事妥善处理种利益关系
（三）尊重农民群众意愿
坚持发挥农民体作支持农民创新创造选择权交农民确保农民知情权参权表达权监督权坚持公公正公开贯穿改革全程通民协商解决改革中矛盾问题真正农民成改革参者受益者
（四） 制宜序推进
坚持实际出发根类型集体资产区条件确定改革务分类实施稳步推进实行村策搞齐步走搞刀切坚持试点先行鼓励胆创新注重防范化解风险着力关键环节重点领域取突破做稳慎序确保农村社会稳定
（五）坚持领导
坚持农村基层组织领导核心位动摇注重调动广干部群众积极性动性创造性围绕巩固农村执政基础谋划实施农村集体产权制度改革确保集体济组织法规运行逐步实现富裕
三改革目标务
通改革逐步构建属清晰权完整流转畅保护严格中国特色社会义农村集体产权制度保护发展农民作农村集体济组织成员合法权益科学确认农村集体济组织成员身份明晰集体产权关系发展新型集体济集体资产建立符合市场济求集体济运行新机制促进集体资产保值增值落实农民土承包权宅基权集体收益分配权集体济活动民理权利形成效维护农村集体济组织成员权利治理体系试点先行序推进求**村作农村集体产权制度改革试点村总结试点验基础点面推进2020年9月底前全村基完成农村集体资产清产核资2020年12月底前全村基完成农村集体济组织成员身份确认2021年6月底前全村营性资产村基完成股份合作制改革队负责严格时间节点狠抓落实全力推进
四容
省市县农村集体产权制度改革统部署重点围绕清资产定成员推改革建组织促发展五项务住关键环节推动全面实施
**镇**村关成立农村集体产权制度改革工作领导组
村民组：强化组织领导扎实推进村农村集体产权制度改革工作研究决定成立**村农村集体产权制度改革工作领导组：
组  长： **   **村包片领导
副组长：** **村村
** **村 副   
成  员：** **村组组长
** **村二组组长
** **村三组组长
** **村出路组组长
** **村哇路组组长
** **村村助理
领导组负责统领导组织协调**村农村集体产权制度改革工作推进前期农村集体资产清产核资工作成员充分发挥职作强化协作配合确保目标务具体落实时完成领导组办公室设**村两委办公室王国华志办公室全义志办公室副郑雪莲具体负责农村集体产权制度改革前期农村集体资产清产核资工作日常工作 

**村村委会
2020年9月5日

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