贵州省资源型城市绿色转型方式机制研究
摘：资源型城市持续发展绿色转型问题进行研究程中必须区域济发展产业开发区域城市研究置核心位理全世界范围广泛认通资源型城市推行绿色转型发展程中出现问题进行效解决促进产业结构进步合理化断实现持续
绿色生态城市进行建设程中促进绿色资源断协调发展建立完善绿色体系值深入研究问题文城市建设现状入手结合相关城市建设规划政策城市整体建设行环境保护节减排资源节约绿色材料工艺选取绿色城市建设保护制度实行入手结合贵州省全国城市建设实际情况进行研究贵州省绿色城市建设政策路线举措进行深入剖析发现贵州绿色城市建设中足处结合贵州身状况出策略性建议
关键词：资源型城市绿色转型方式机制
Study on Green Transformation Mode and Mechanism of Resourcebased Cities in Guizhou Province
Absrtact In the process of studying the sustainable development and green transformation of voluntary cities regional economic development industrial development and regional city research must be put at the core This theory has been widely accepted all over the world The implementation of green transformation in resourcebased cities can effectively solve the problems in the process of its development promote the further rationalization of the local industrial structure and continuously achieve local sustainability
In the process of building a green city and a smart city how to realize the coordinated development of green resources and how to build a green city into a system is a problem worthy of our indepth study Starting with the current situation of urban construction combining with the relevant urban construction planning and policies starting with the overall urban construction behavior environmental protection energy saving and emission reduction resource saving selection of green materials and processes the construction of green cities and the implementation of the protection system this paper studies the construction of green cities in Guizhou Province in the light of the actual situation of the national urban construction in Gu
izhou Province The policy routes and measures are analyzed in depth and the deficiencies of Guizhou in the construction of green cities are found Strategic suggestions are given based on Guizhou＇s own situation
Key words resourcebased city green transformation mode mechanism
目 录
1 引 言 1
11 研究背景选题意义 1
111研究背景 1
112选题意义 1
12 研究容研究方法 1
121研究容 1
122研究方法 1
2 资源型城市绿色转型基理分析 2
21资源型城市概念界定特征分析 2
211资源型城市概念界定属性特征 2
212中国资源型城市数量分布特征 2
22绿色转型基理探析 3
221绿色转型概念认知 3
222绿色转型方式途径 3
23资源型城市绿色转型方式途径 4
3 贵州省资源型城市绿色转型现状分析 6
31 贵州省资源型城市产生形成 6
32 贵州省资源型城市源开发历史贡献 6
33 贵州省资源型城市绿色转型现状 6
34 贵州省资源型城市绿色转型政策推进程分析 7
35 贵州省资源型城市绿色转型存矛盾障碍分析 8
4 贵州省资源型城市绿色转型机制构建 9
41 建立贵州省资源型城市产业绿色转型机制 9
411 建立贵州省资源型城市产业绿色转型机制 9
412建立资源型产业绿色发展新机制 10
42 建立贵州省资源型城市绿色生态环境建设机制 10
421建立完善矿山生态修复机制 10
422全面实施绿色开采制度机制 11
423构建资源集约综合利循环济发展机制 11
43建立贵州省资源型城市绿色转型差异化引导机制 12
431 资源枯竭金属类资源型城市绿色转型引导机制 12
432综合类资源型城市绿色转型引导机制 12
5 结 12
参考文献 14
1 引 言
想实现资源型城市绿色转型必须方面进行综合协调断实现资源型产业生态科技系统型转型创新现阶段类型城市转型发展程中未建立系统通方式方法呈现出明显序特点缺乏配套绿色转型体系探索解决资源型城市生态建设绿色转型创新发展问题途径手段资源型城市化绿色转型进行深入研究程中关键课题
11 研究背景选题意义
111研究背景
城市发展区域济发展区域总体开发研究程中资源型城市持续发展绿色转型具十分重作进行相关研究具极强理实践意义
112选题意义
资源型城市绿色转型持续区域济新型城市发展态势研究具较强参考作展开研究讨绿色城市序建设着指导鉴作
12 研究容研究方法
121研究容
资源型城市济发展程中具十分显著特点：发展资源着较重赖性产业结构较单济周期波动着较明显影响类型发展程中严重问题产业结构单资源度赖进步推动城市发展必须通绿色转型具体理念手段断类型城市资源赖问题进行解决
122研究方法
文献综述法文章写作前笔者资源型城市问题机制相关理方法关绿色转型具体概念文献进行查阅
二较分析法理概念进行具体较
2 资源型城市绿色转型基理分析
21资源型城市概念界定特征分析
社会生产力断发展城市形成提供基础城市中存着密集济口反映出城市文明价值说明城市台载体功价值意义城市概念界定功意义价值着较高程度重视
211资源型城市概念界定属性特征
学界未形成资源型城市标准定义通常说利资源包括矿产石油煤炭森林等部分资源典型特点形成需周期长法短期生旦度开发会资源济意义迅速削弱
角度分析资源型城市首先功义角度资源城市发展密切相关部分属开发资源前存城市形态方面资源开发基础城市雏形逐渐形成综述资源型城市发展程中然资源高度赖资源产业产业结构中具十分重低典型森林城市矿业城市
212中国资源型城市数量分布特征
国资源型城市数量十分庞达262城市中包括16市辖区58县62县级市28省份（市区）126级行政区资源型城市占面积国总面积中达4071计391万方公里中54城市属增长型7977城市属成熟型衰退型全国368499亿口涉中
中国资源型城市分布特征
1 口数量分布广
国资源型城市262中城乡口数量高达499亿全国口中占368资源型城市国呈广泛分布状态分散28省份中总面积391万方公里占国土总面积4071
2 空间分布分散
国资源型城市区分布存差异中中部西部数量83东部次59东北少数量37整体东北中西北区资源型城市数量庞占总数75
3 城市类型样
通产业容生力进行判断资源型城市进行林业产业矿业产业划分中林业产业城市数量
18矿业产业244产业生命周期作进行划分分成长型成熟型衰退型生型四种类型数量分311416723成熟型衰退型资源型成熟中占绝数
22绿色转型基理探析
221绿色转型概念认知
绿色转型求企业必须生态文明建设作城市发展首出发点循环济发展投入较重视断绿色产业进行培养种方式协实现区域持续发展实现然间谐相处程中核心部分传统发展模式转化绿色发展新型模式断实现然间谐相处实现济政治社会生态间协调发展
222绿色转型方式途径
想绿色转型价值涵进行深化断区域绿色转型理进行握必须绿色转型具体方式进行深入研究程中区域行体进行充分重视文章指出企业产业组织发展程中西方历理中规定微观行体进行鉴通角度推动绿色转型发展
1 企业层面
断推进绿色转型程中资源型城市必须企业绿色转型置首位绿色企业理念求企业断身技术手段进行升级改造实现循环济体制济发展带负面生态影响进行时消
2 产业层面
济发展程中产业具支柱性位绿色发展程中必须断加强产业体系合理调整战略转型断推进程中必须绿色产业体系建立进行明确实现绿色产业协调发展建立体技术产业集群物流产业集群等
3 政府层面
政府力推动改革推行着重积极作政府必须身具备市场济理功进行明确绿色理绿色转型进行政府层面指导帮助
23资源型城市绿色转型方式途径
资源型城市绿色转型程中必须产业进行断升级实现生态技术重创新
()产业维度层面
产业城市济发展程中具十分突出位资源型非资源型城市中存差异资源型城市开展绿色转型实际中必须产业绿色转型进行重点考虑资源型城市发展程中身具备资源进行力度开发整体产业结构资源着较强赖已形成成熟产业链资源断开采存储量降部分区甚出现资源枯竭单资源发展模式持续发展求严重符想确保资源型城市较实现绿色持续发展相关单位必须断推进支柱型企业绿色转型
产业绿色转型需通方面努力实现首先政府必须进行制度变迁通政府身强力手段破企业原发展道路寻觅新发展道路中央方必须形成联合力量断推动产业升级发展进行高层面整体握方政府制定相关策略时摆脱短期利益盲足追求区域产业发展产业整体进行机结合实现科学产业结构建立次必须产业扶持机制进行建立资源型产业呈现出明显沉淀资高特点资金着量需求政府通政策性手段进行定点产业扶持利金融手段推动绿色产业转型发展第三点求力资源进行效积累现阶段济竞争程中资源发挥着十分重作资源型城市中工作员呈现出明显低知识水特点断推动绿色转型程中需量高素质作托必须高素质资源进行效吸收进步确保原工绿色转型适应度进行深入技培训提升相关技外资源型城市外进行积极吸纳断身吸引力度进行提升实现外招聘挽留必须原合作模式进行更新资源型企业政府间存着紧密合作关系合作效率低法满足现阶段企业绿色发展实际需求断推进转型发展程中
必须合作方式进行改变政府企业司职通身作分发挥推动企业市场化建立高效率合作模式
(二)生态维度层面
资源型城市社会发展程中然资源着极强赖然资源开发会城市生态环境带沉重击城市济发展程中受资源环境生态成提高制约愈发明显持续发展战略中济发展生态环境间关系进行重点揭示资源型城市断转型程中资源利方式进行更正加强环保生态建设重视程度
想推动资源型城市环境保护生态建设需做点：绿色开采制度进行贯彻资源开发进行合理预防二实现资源节约利断推动循环济体系建立三建立生态进行补偿恢复相关机制资源开发程中城市生态存量进行稳定四求资产性产品价格机制进行进步完善产权收入分配机制进行进步明确助相关考核价值资源型城市绿色转型程进行合理反映评价
(三)科技创新维度层面
资源型城市想获进步发展必须改变资源高度赖断实现科技含量提升整体资源型城市科技创新缺乏足够认识创新水较低法科技创新断推动身转型发展
想实现绿色技术创新必须现阶段创新环境进行改善建立全新创新体系相关资金进行高效利外必须建立适激励制度断提高创新员积极性次实现绿色技术创新进行积极引导推进发展必须确定相关政策促进创新发展
3 贵州省资源型城市绿色转型现状分析
31 贵州省资源型城市产生形成
资源型城市具定产业功资源型城市进行关注原十分明确：该类型城市济发展资源开发市场化进程中济进行
度挖掘出现典型资源型城市问题国家必须制度层面进行改善断推进持续发展
32 贵州省资源型城市源开发历史贡献
国支配源消费中煤炭占70整体煤炭国重源着煤炭断开发煤炭型城市迎发展高峰时期力推动国家济发展济全球化科技化新工业发展断深入程中煤炭型城市身面着资源枯竭问题济发展煤炭需求出现定降资源开发程中生态环境造成破坏城市发展受挑战必须持续发展道路进行高效探讨
33 贵州省资源型城市绿色转型现状
贵州国民济社会发展第十三五年规划中资源型城市绿色转型持续发展务进行明确重点集中传统产业转型实际断推动着精细加工方发展助煤炭资源实现煤化工进步加工利高科技推动现代煤化工业发展重点加快毕水兴煤化工产业带建设努力升级传统磷化工产业严格控制磷肥复合肥生产力积极开发新化肥产品开发符合市场需求精细专业高附加值食品医药电子等系列产品序开发磷矿资源推进开磷瓮福煤电磷体化产业基建设努力造国际新型化工产业基积极推进钡盐汞工业转型发展安铜仁黔东南等建设国家级精细钡化工生产研发基推动钢铁工业特种钢材料转变重点发展易切钢轴承钢车轴钢弹簧钢冷墩钢超低碳电工钢等产品推动绿色铸造支持铁合金产业提高集中度技术装备水重点优化产品结构促进硅锰合金产品高端化发展重点发展高纯铁合金氮化系列铁合金复合合金等产品力发展绿色源产业推动源产业转型升级促进源消费供应技术等方面改革源合作进行进步加强实现清洁低碳安全高效现代源体系建设推动建设成国家级源基风电进行进步开发通社会资引入实现贵州高原山区风电机组研发利低风速风机实现风资源断开发毕节六盘水黔南遵义等建立风电基光伏电站分布式光伏电站发电进行断推广述区建立光伏发电站外通垃圾发电厂建设实现口密集区垃圾效处理该蕴含丰富浅层低温样进行开发利核电项目前期工作进行合理推进断实现页岩层煤气层勘探进行合理开发正安水页岩气勘测开发项目进行重点开展实现黔北页岩气开发基建设通盘江织纳黔北矿区进行煤层气勘测项目重点建设实现三煤层气开发基完善断实现热资源合理利遵义等区浅层低温进行利外应积极进行中深层热资源勘测
34 贵州省资源型城市绿色转型政策推进程分析
通贵州资源型城市绿色持续发展政策推进进行研究知资源型城市问题认识资源型城市转型政策国家基保持致根相关资源型城市绿色建设转型理念结合贵州省总体规划容出贵州省资源型绿色城市转型国家城市建设政策理念吻合
十二五期间国政府节减排建设环境友型资源节约型社会作项基制度国十三五时期总体规划中强调绿色持续发展构建生态文明理念出国政府政策相关绿色社会构建越越重视生态环境城市环境问题日益突出情况国家济建设城镇建设侧重单单追求济市场扩展生态文明济建设相结合追求保护环境条件济发展国家政策资源型绿色城市建设已众涉力求城市发展中减少资源消耗温室气体排放工业污染排放等利素通国家政策实现节减排资源节约废物回收利城市生态资源合理配置民群众身心健康济发展起积极持续促进作
时贵州省城市建设政策规章制度国家政策框架实施发展区济发展程中贵州省然济发展国省份间处突出位省环境发展中付出巨代价原资源型绿色城市建设发展意识足没考虑省济发展身带负面影响程度造成省济发展环境破坏资源浪费代价伴着国家相关政策出台省环境问题突出贵州省根政策审时度势提出资源型绿色城市建设贵州省总体规划贵州省十三五规划中构建绿色城市实现城市生态功领域协发展求形成够节约协发展修复资源型绿色城市建设发展
资源型绿色城市相关政策制定实施中贵州省结合国家政策总体求结合省资源生态环境济现状浅深推进资源型绿色城市建设实施城市企业排污节减排城市建筑量选绿色材料环保工艺实施绿色建筑提倡爱护城市环境坚决关停污染环境企业政策推进贵州省资源型绿色城市建设发展初步基础积累相关验着十分积极现实意义
35 贵州省资源型城市绿色转型存矛盾障碍分析
现阶段资源型城市已取产业生态社会济转型部分发展成果法攻克绿色转型程中面难题目前正转型发展攻坚时期贵州省资源型城市绿色转型长路走必须建立断推动绿色转型持续发展具体战略机制国家应进行财政倾斜推动着绿色
持续发展方迈进
1国家资源源刚性需求资源型城市元化发展目标矛盾
国工业化已发展中期现阶段正属全面建设康社会深入阶段着发展天然矿产源需求断增加进步确保国家重战略越资源充足减少外部源赖必须断扩国生产力缩减相关消费实现源生产力消费水间衡国目前存部分问题均通发展进行解决短期法国源资源刚性需求进行满足满足国家发展源需求确保源资源战略安全程中资源型城市着十分艰巨务指标原资源型城市转型发展造成实际性制约资源型城市现实发展程难济增长生态保护进行合理兼顾资源型产业非资源型产业法均衡发展确保国家利益城市利益受选择性忽视素作导致资源型城市转型难
2 初步资源型绿色城市建设没阻止环境污染加剧
贵州省济发展中然认识环境污染问题旧面着巨环境压力环境污染日益加剧长年累月带环境问题年改善贵州省面着极严峻环境问题具体表现（1）资源损耗巨生产中造成资源浪费巨（2）群众生活济发展中需源日益短缺（3）生态系统破坏严重企业生产中环保意识强相关部门监督理力度足（4）治理环境成需基金投入治理起复杂述问题贵州省资源型绿色城市体制建设受极阻碍想解决需长时期进行改进解决资源型绿色城市建设种极阻碍长期历史遗留环境资源问题制约着贵州省资源型绿色城市建设体制形成举步维艰
4 贵州省资源型城市绿色转型机制构建
41 建立贵州省资源型城市产业绿色转型机制
推动贵州省资源型城市绿色转型程中必须城市实际状况进行考虑制宜发展特点相适应产业
411 建立贵州省资源型城市产业绿色转型机制
1建立资源型企业绿色转型引导机制
资源型企业绿色转型工程十分复杂断推进工程建设程中首先需企业环保意识提升环境责进行充分明确次需实现生产营销理等具体方面制度转型资源型企业绿色转型通方面实现：绿色生产技术进行推动中型绿色企业发展实现企业绿色理体系建立等
2引导实施资源型企业绿色生产绿色技术
断资源型绿色生产技术进行引入通绿色生产方式资源型企业源进行效节约实现耗污染削减资源进行开发利相关产品加工程中应生态环境类健康进行充分重视促进生态济效益床提高绿色技术发展企业绿色转型程中起着关键作技术绿色开采污染方式生态修复等通绿色技术企业带资源损害环境污染问题进行良解决进步提升企业竞争力推动综合发展实现生态环境压力效减少
3引导中型绿色企业发展
绿色企业发展程中必须绿色技术绿色产品绿色营销等进行机结合实现资源集约生态保护机结合断推动企业综合效益发展
4建立健全企业绿色理体系
资源型城市政府指导协调成立企业绿色理委员会确定企业绿色发展方全面理资源型城市企业生态济体系建立企业绿色理运行机制建立企业生态环境目标责制建立企业绿色理体系培育造绿色企业家应视企业理体制改革容
412建立资源型产业绿色发展新机制
1建立绿色价格导机制
水天然气成品油等资源产品国政府进行统定价政府进行市场导定价方式部分产品价格水相较低矿产资源开发身外部性十分明显国资源型产品进行开发利成价值计算程中未资源身价值生态环境补偿安全投入等进行充分考虑价格素法资源型产品优化程中发挥身积极作资源型企业城市绿色转型均造成定消极影响必须资源型产品定价机制进行必改革资源型城市绿色价格体系相吻合断推动该类型城市绿色转型发展绿色价格体系建立求进行全成价格核算基础形成相关机制全成价格核算程中需资源开发保护环境保护等环节进行综合考虑实现外部成化利价格素资源稀缺性进行基反映推动资源效利节约
2构建绿色产业投资机制
资源型城市绿色产业投资机制进行合理构建助渠道实现资金筹募断推进城市绿色产业合理发展破资金素造成绿色产业发展制约通绿色产业投资进行进行合理规划重点产业进行力度资金扶持断提高专项资金效率实现绿色转型项目投资程中基资金需求通类融资台建设进步民间资进行吸纳通建立完善融资体系助种方式实现相关企业效融资断投资手段促进绿色产业合理发展
3建立资源枯竭型产业援助机制
通资源型产业升级转移专项基金建立资源枯竭型城市发展接企业国骨干重项目资投资缺口等问题进行合理解决断筹集产业结构调整资金渠道进行拓展申请国家补贴降低相关区城市退保例外想政府国际组织申请员工通渠道筹募资金外通资源枯竭产业关闭扶持机制建立实现岗职工安置业专项资金扶持资源枯竭型城市进行政策性倾斜推动高新技术产业发展营造新济增长点
42 建立贵州省资源型城市绿色生态环境建设机制
421建立完善矿山生态修复机制
1矿山生态修复规划体系
想实现生态环境结构抵抗力恢复持续发展力维护修复进步实现资源型城市生态环境建设必须受损生态环境进行积极修复治理通制度化手段促进相关举措推行
通矿山生态环境规划系统实现矿产开发生态环境关系合理协调规划采矿前中时间段进行合理科学约束采矿前生态影响作出定预测相关部门根预测情况采矿方案进行合理调整实现生态环境成效降低
2完善矿山生态环境评价体系
生态环境修复程中关键素矿山生态环境评价体系
422全面实施绿色开采制度机制
实施绿色开采制度求生伴生资造成破坏实现资源生态环境低破坏开采原质属保护性发展原绿色开采制度实施资源开采源头治理资源浪费生态环境破坏根资源型城市开发进行改变实现生态环境合理保护
1绿色开采标准制定绿色开采制约机制
结合资源储量利状况生态环境特点承载力等素进行综合性绿色开采标准建立实行严格工业开采标准规定
2力推进绿色开采技术
绿色开采技术指资源开发生态环境相协调实现低开采高强度低排放减少资源开发影响实现济效益环境效益双赢原
423构建资源集约综合利循环济发展机制
资源集约综合利机构构建程中必须坚持企业矿产资源利水进行提升外针重点耗产品建立定淘汰准入制度第三建立资源集约利专项基金
建立清洁生产核心循环济程中循环济发展模式作身基出发点配套技术进行发展第三发挥政府循环济发展中引导作
43建立贵州省资源型城市绿色转型差异化引导机制
431 资源枯竭金属类资源型城市绿色转型引导机制
绿色转型发展进行引导程中市场导性记性充分考虑企业身状况结合产业金融政策等方面素断推动济结构稳变化
作发展绿色转型引导机制体政府实施绿色转型程中首先域资源进行全面梳理类掌握资源详细储备利状况尤限资源消耗资源枯竭资源金属类珍贵资源进行专门登记备案资源利消耗进行规划保护免造成资源浪费制定出相应资源保护制度法律监督高度保护现资源资源开发进行严格审批注意建立起相关资源利制度量减少类资源消耗节约量节约量限度保护限资源
432综合类资源型城市绿色转型引导机制
资源变化综合资源型城市产业结构样出现定变化类型城市转型发展程中应持续资源出发点鼓励续产业发展济元化重点
城市方面建设应该建设成积极推进新型绿色材料投入新型绿色建设材料选择分提高建设成造成济负担兼顾满足建筑安全设计项产品生产中鼓励采断创新节约型绿色技术绿色包装产品性断加强时形成资源节约环境保护实现建立城市中绿色济市场更低资源消耗更环境代价促进市场济断发展城市绿色转型理实践引导城市建设济体制断创新城市绿色转型提供基础性支撑
5 结
资源型城市绿色转型整体十分复杂绿色转型程中需区域产业济城市发展进行综合研究问题出现资源型城市断发展程中必然结果通绿色转型目标确定资源型城市断提升持续发展力济结构民生问题产业布局环境生态等素均属持续发展具体范围资源型城市绿色转型程中持续样需述素进行考虑需较复杂研究资源型城市绿色转型程中具明显完整性复杂性
城市发展必然趋势求贵州省资源型城市进行绿色化转型发展产业生命周期规定持续发发展总体求该类型城市中产业关联度较高资源型产业重点产业济中具支柱性作时区域重点扶持产业间强相关性发展相互联系生产素资源领域高度集中服务业制造业典型代表非源产业法实现良发展资源开发初级加工成济增长源产业结构单性济抗风险力较低旦资源枯竭济会受毁灭性击引发严重社会危机贵州省资源型城市断实现持续发展程中必须绿色转型投入足够重视
参考文献
[1]资源型城市转型发展绿色实践——山西省蓝例[J] 张义丰张吉福马彦马安全赵晓宁穆松林张伟 中国科学院院刊 2017(08)
[2]中国区域资源诅咒检验——基空间动态面板数模型分析[J] 徐晓亮程倩车莹 中国济问题 2017(03)
[3]资源福音资源诅咒——基门槛面板模型实证研究[J] 马宇程道金 财贸研究 2017(01)
[4]资源诅咒测度修正政策改进[J] 安锦王建伟 中国口·资源环境 2015(03)
[5]基空间面板模型森林资源诅咒研究[J] 刘宗飞姚波刘越 资源科学 2015(02)
[6]基DEA资源型城市转型效率评价研究——山西省例[J] 王莉李杰 资源产业 2014(06)
[7]国资源型城市产业转型效果瓶颈路径创新[J] 孙浩进 济理 2014(10)
[8]资源型城市持续发展影响素实证分析[J] 郭存芝罗琳琳叶明 中国口资源环境 2014(08)
[9]生态文明视域资源型城市低碳转型战略框架路径设计[J] 徐君高厚宾王育红 理世界 2014(06)
[10]城市发展绿色转型关键素识推进策略选择[J] 朱远 东南学术 2011(05)
[11]环境规制背景企业绿色技术创新探析[J] 刘晓音赵玉民 技术济理研究 2012(02)
[12]城市发展绿色转型关键素识推进策略选择[J] 朱远 东南学术 2011(05)
[13]基生命周期理资源型城市产业转型战略研究[J] 高鹏 河南师范学学报(哲学社会科学版) 2014(03)
[14]Political foundations of the resource curse A simplification and a comment[J] James A RobinsonRagnar TorvikThierry Verdier Journal of Development Economics 2014
[15]Institutional analysis and the resource curse in developing countries[J] Hirdan Katarina de Medeiros CostaEdmilson Moutinho dos Santos Energy Policy 2013
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摘：资源型城市持续发展绿色转型问题进行研究程中必须区域济发展产业开发区域城市研究置核心位理全世界范围广泛认通资源型城市推行绿色转型发展程中出现问题进行效解决促进产业结构进步合理化断实现持续
绿色生态城市进行建设程中促进绿色资源断协调发展建立完善绿色体系值深入研究问题文城市建设现状入手结合相关城市建设规划政策城市整体建设行环境保护节减排资源节约绿色材料工艺选取绿色城市建设保护制度实行入手结合贵州省全国城市建设实际情况进行研究贵州省绿色城市建设政策路线举措进行深入剖析发现贵州绿色城市建设中足处结合贵州身状况出策略性建议
关键词：资源型城市绿色转型方式机制
Study on Green Transformation Mode and Mechanism of Resourcebased Cities in Guizhou Province
Absrtact In the process of studying the sustainable development and green transformation of voluntary cities regional economic development industrial development and regional city research must be put at the core This theory has been widely accepted all over the world The implementation of green transformation in resourcebased cities can effectively solve the problems in the process of its development promote the further rationalization of the local industrial structure and continuously achieve local sustainability
In the process of building a green city and a smart city how to realize the coordinated development of green resources and how to build a green city into a system is a problem worthy of our indepth study Starting with the current situation of urban construction combining with the relevant urban construction planning and policies starting with the overall urban construction behavior environmental protection energy saving and emission reduction resource saving selection of green materials and processes the construction of green cities and the implementation of the protection system this paper studies the construction of green cities in Guizhou Province in the light of the actual situation of the national urban construction in Gu
izhou Province The policy routes and measures are analyzed in depth and the deficiencies of Guizhou in the construction of green cities are found Strategic suggestions are given based on Guizhou＇s own situation
Key words resourcebased city green transformation mode mechanism
目 录
1 引 言 1
11 研究背景选题意义 1
111研究背景 1
112选题意义 1
12 研究容研究方法 1
121研究容 1
122研究方法 1
2 资源型城市绿色转型基理分析 2
21资源型城市概念界定特征分析 2
211资源型城市概念界定属性特征 2
212中国资源型城市数量分布特征 2
22绿色转型基理探析 3
221绿色转型概念认知 3
222绿色转型方式途径 3
23资源型城市绿色转型方式途径 4
3 贵州省资源型城市绿色转型现状分析 6
31 贵州省资源型城市产生形成 6
32 贵州省资源型城市源开发历史贡献 6
33 贵州省资源型城市绿色转型现状 6
34 贵州省资源型城市绿色转型政策推进程分析 7
35 贵州省资源型城市绿色转型存矛盾障碍分析 8
4 贵州省资源型城市绿色转型机制构建 9
41 建立贵州省资源型城市产业绿色转型机制 9
411 建立贵州省资源型城市产业绿色转型机制 9
412建立资源型产业绿色发展新机制 10
42 建立贵州省资源型城市绿色生态环境建设机制 10
421建立完善矿山生态修复机制 10
422全面实施绿色开采制度机制 11
423构建资源集约综合利循环济发展机制 11
43建立贵州省资源型城市绿色转型差异化引导机制 12
431 资源枯竭金属类资源型城市绿色转型引导机制 12
432综合类资源型城市绿色转型引导机制 12
5 结 12
参考文献 14
1 引 言
想实现资源型城市绿色转型必须方面进行综合协调断实现资源型产业生态科技系统型转型创新现阶段类型城市转型发展程中未建立系统通方式方法呈现出明显序特点缺乏配套绿色转型体系探索解决资源型城市生态建设绿色转型创新发展问题途径手段资源型城市化绿色转型进行深入研究程中关键课题
11 研究背景选题意义
111研究背景
城市发展区域济发展区域总体开发研究程中资源型城市持续发展绿色转型具十分重作进行相关研究具极强理实践意义
112选题意义
资源型城市绿色转型持续区域济新型城市发展态势研究具较强参考作展开研究讨绿色城市序建设着指导鉴作
12 研究容研究方法
121研究容
资源型城市济发展程中具十分显著特点：发展资源着较重赖性产业结构较单济周期波动着较明显影响类型发展程中严重问题产业结构单资源度赖进步推动城市发展必须通绿色转型具体理念手段断类型城市资源赖问题进行解决
122研究方法
文献综述法文章写作前笔者资源型城市问题机制相关理方法关绿色转型具体概念文献进行查阅
二较分析法理概念进行具体较
2 资源型城市绿色转型基理分析
21资源型城市概念界定特征分析
社会生产力断发展城市形成提供基础城市中存着密集济口反映出城市文明价值说明城市台载体功价值意义城市概念界定功意义价值着较高程度重视
211资源型城市概念界定属性特征
学界未形成资源型城市标准定义通常说利资源包括矿产石油煤炭森林等部分资源典型特点形成需周期长法短期生旦度开发会资源济意义迅速削弱
角度分析资源型城市首先功义角度资源城市发展密切相关部分属开发资源前存城市形态方面资源开发基础城市雏形逐渐形成综述资源型城市发展程中然资源高度赖资源产业产业结构中具十分重低典型森林城市矿业城市
212中国资源型城市数量分布特征
国资源型城市数量十分庞达262城市中包括16市辖区58县62县级市28省份（市区）126级行政区资源型城市占面积国总面积中达4071计391万方公里中54城市属增长型7977城市属成熟型衰退型全国368499亿口涉中
中国资源型城市分布特征
1 口数量分布广
国资源型城市262中城乡口数量高达499亿全国口中占368资源型城市国呈广泛分布状态分散28省份中总面积391万方公里占国土总面积4071
2 空间分布分散
国资源型城市区分布存差异中中部西部数量83东部次59东北少数量37整体东北中西北区资源型城市数量庞占总数75
3 城市类型样
通产业容生力进行判断资源型城市进行林业产业矿业产业划分中林业产业城市数量
18矿业产业244产业生命周期作进行划分分成长型成熟型衰退型生型四种类型数量分311416723成熟型衰退型资源型成熟中占绝数
22绿色转型基理探析
221绿色转型概念认知
绿色转型求企业必须生态文明建设作城市发展首出发点循环济发展投入较重视断绿色产业进行培养种方式协实现区域持续发展实现然间谐相处程中核心部分传统发展模式转化绿色发展新型模式断实现然间谐相处实现济政治社会生态间协调发展
222绿色转型方式途径
想绿色转型价值涵进行深化断区域绿色转型理进行握必须绿色转型具体方式进行深入研究程中区域行体进行充分重视文章指出企业产业组织发展程中西方历理中规定微观行体进行鉴通角度推动绿色转型发展
1 企业层面
断推进绿色转型程中资源型城市必须企业绿色转型置首位绿色企业理念求企业断身技术手段进行升级改造实现循环济体制济发展带负面生态影响进行时消
2 产业层面
济发展程中产业具支柱性位绿色发展程中必须断加强产业体系合理调整战略转型断推进程中必须绿色产业体系建立进行明确实现绿色产业协调发展建立体技术产业集群物流产业集群等
3 政府层面
政府力推动改革推行着重积极作政府必须身具备市场济理功进行明确绿色理绿色转型进行政府层面指导帮助
23资源型城市绿色转型方式途径
资源型城市绿色转型程中必须产业进行断升级实现生态技术重创新
()产业维度层面
产业城市济发展程中具十分突出位资源型非资源型城市中存差异资源型城市开展绿色转型实际中必须产业绿色转型进行重点考虑资源型城市发展程中身具备资源进行力度开发整体产业结构资源着较强赖已形成成熟产业链资源断开采存储量降部分区甚出现资源枯竭单资源发展模式持续发展求严重符想确保资源型城市较实现绿色持续发展相关单位必须断推进支柱型企业绿色转型
产业绿色转型需通方面努力实现首先政府必须进行制度变迁通政府身强力手段破企业原发展道路寻觅新发展道路中央方必须形成联合力量断推动产业升级发展进行高层面整体握方政府制定相关策略时摆脱短期利益盲足追求区域产业发展产业整体进行机结合实现科学产业结构建立次必须产业扶持机制进行建立资源型产业呈现出明显沉淀资高特点资金着量需求政府通政策性手段进行定点产业扶持利金融手段推动绿色产业转型发展第三点求力资源进行效积累现阶段济竞争程中资源发挥着十分重作资源型城市中工作员呈现出明显低知识水特点断推动绿色转型程中需量高素质作托必须高素质资源进行效吸收进步确保原工绿色转型适应度进行深入技培训提升相关技外资源型城市外进行积极吸纳断身吸引力度进行提升实现外招聘挽留必须原合作模式进行更新资源型企业政府间存着紧密合作关系合作效率低法满足现阶段企业绿色发展实际需求断推进转型发展程中
必须合作方式进行改变政府企业司职通身作分发挥推动企业市场化建立高效率合作模式
(二)生态维度层面
资源型城市社会发展程中然资源着极强赖然资源开发会城市生态环境带沉重击城市济发展程中受资源环境生态成提高制约愈发明显持续发展战略中济发展生态环境间关系进行重点揭示资源型城市断转型程中资源利方式进行更正加强环保生态建设重视程度
想推动资源型城市环境保护生态建设需做点：绿色开采制度进行贯彻资源开发进行合理预防二实现资源节约利断推动循环济体系建立三建立生态进行补偿恢复相关机制资源开发程中城市生态存量进行稳定四求资产性产品价格机制进行进步完善产权收入分配机制进行进步明确助相关考核价值资源型城市绿色转型程进行合理反映评价
(三)科技创新维度层面
资源型城市想获进步发展必须改变资源高度赖断实现科技含量提升整体资源型城市科技创新缺乏足够认识创新水较低法科技创新断推动身转型发展
想实现绿色技术创新必须现阶段创新环境进行改善建立全新创新体系相关资金进行高效利外必须建立适激励制度断提高创新员积极性次实现绿色技术创新进行积极引导推进发展必须确定相关政策促进创新发展
3 贵州省资源型城市绿色转型现状分析
31 贵州省资源型城市产生形成
资源型城市具定产业功资源型城市进行关注原十分明确：该类型城市济发展资源开发市场化进程中济进行
度挖掘出现典型资源型城市问题国家必须制度层面进行改善断推进持续发展
32 贵州省资源型城市源开发历史贡献
国支配源消费中煤炭占70整体煤炭国重源着煤炭断开发煤炭型城市迎发展高峰时期力推动国家济发展济全球化科技化新工业发展断深入程中煤炭型城市身面着资源枯竭问题济发展煤炭需求出现定降资源开发程中生态环境造成破坏城市发展受挑战必须持续发展道路进行高效探讨
33 贵州省资源型城市绿色转型现状
贵州国民济社会发展第十三五年规划中资源型城市绿色转型持续发展务进行明确重点集中传统产业转型实际断推动着精细加工方发展助煤炭资源实现煤化工进步加工利高科技推动现代煤化工业发展重点加快毕水兴煤化工产业带建设努力升级传统磷化工产业严格控制磷肥复合肥生产力积极开发新化肥产品开发符合市场需求精细专业高附加值食品医药电子等系列产品序开发磷矿资源推进开磷瓮福煤电磷体化产业基建设努力造国际新型化工产业基积极推进钡盐汞工业转型发展安铜仁黔东南等建设国家级精细钡化工生产研发基推动钢铁工业特种钢材料转变重点发展易切钢轴承钢车轴钢弹簧钢冷墩钢超低碳电工钢等产品推动绿色铸造支持铁合金产业提高集中度技术装备水重点优化产品结构促进硅锰合金产品高端化发展重点发展高纯铁合金氮化系列铁合金复合合金等产品力发展绿色源产业推动源产业转型升级促进源消费供应技术等方面改革源合作进行进步加强实现清洁低碳安全高效现代源体系建设推动建设成国家级源基风电进行进步开发通社会资引入实现贵州高原山区风电机组研发利低风速风机实现风资源断开发毕节六盘水黔南遵义等建立风电基光伏电站分布式光伏电站发电进行断推广述区建立光伏发电站外通垃圾发电厂建设实现口密集区垃圾效处理该蕴含丰富浅层低温样进行开发利核电项目前期工作进行合理推进断实现页岩层煤气层勘探进行合理开发正安水页岩气勘测开发项目进行重点开展实现黔北页岩气开发基建设通盘江织纳黔北矿区进行煤层气勘测项目重点建设实现三煤层气开发基完善断实现热资源合理利遵义等区浅层低温进行利外应积极进行中深层热资源勘测
34 贵州省资源型城市绿色转型政策推进程分析
通贵州资源型城市绿色持续发展政策推进进行研究知资源型城市问题认识资源型城市转型政策国家基保持致根相关资源型城市绿色建设转型理念结合贵州省总体规划容出贵州省资源型绿色城市转型国家城市建设政策理念吻合
十二五期间国政府节减排建设环境友型资源节约型社会作项基制度国十三五时期总体规划中强调绿色持续发展构建生态文明理念出国政府政策相关绿色社会构建越越重视生态环境城市环境问题日益突出情况国家济建设城镇建设侧重单单追求济市场扩展生态文明济建设相结合追求保护环境条件济发展国家政策资源型绿色城市建设已众涉力求城市发展中减少资源消耗温室气体排放工业污染排放等利素通国家政策实现节减排资源节约废物回收利城市生态资源合理配置民群众身心健康济发展起积极持续促进作
时贵州省城市建设政策规章制度国家政策框架实施发展区济发展程中贵州省然济发展国省份间处突出位省环境发展中付出巨代价原资源型绿色城市建设发展意识足没考虑省济发展身带负面影响程度造成省济发展环境破坏资源浪费代价伴着国家相关政策出台省环境问题突出贵州省根政策审时度势提出资源型绿色城市建设贵州省总体规划贵州省十三五规划中构建绿色城市实现城市生态功领域协发展求形成够节约协发展修复资源型绿色城市建设发展
资源型绿色城市相关政策制定实施中贵州省结合国家政策总体求结合省资源生态环境济现状浅深推进资源型绿色城市建设实施城市企业排污节减排城市建筑量选绿色材料环保工艺实施绿色建筑提倡爱护城市环境坚决关停污染环境企业政策推进贵州省资源型绿色城市建设发展初步基础积累相关验着十分积极现实意义
35 贵州省资源型城市绿色转型存矛盾障碍分析
现阶段资源型城市已取产业生态社会济转型部分发展成果法攻克绿色转型程中面难题目前正转型发展攻坚时期贵州省资源型城市绿色转型长路走必须建立断推动绿色转型持续发展具体战略机制国家应进行财政倾斜推动着绿色
持续发展方迈进
1国家资源源刚性需求资源型城市元化发展目标矛盾
国工业化已发展中期现阶段正属全面建设康社会深入阶段着发展天然矿产源需求断增加进步确保国家重战略越资源充足减少外部源赖必须断扩国生产力缩减相关消费实现源生产力消费水间衡国目前存部分问题均通发展进行解决短期法国源资源刚性需求进行满足满足国家发展源需求确保源资源战略安全程中资源型城市着十分艰巨务指标原资源型城市转型发展造成实际性制约资源型城市现实发展程难济增长生态保护进行合理兼顾资源型产业非资源型产业法均衡发展确保国家利益城市利益受选择性忽视素作导致资源型城市转型难
2 初步资源型绿色城市建设没阻止环境污染加剧
贵州省济发展中然认识环境污染问题旧面着巨环境压力环境污染日益加剧长年累月带环境问题年改善贵州省面着极严峻环境问题具体表现（1）资源损耗巨生产中造成资源浪费巨（2）群众生活济发展中需源日益短缺（3）生态系统破坏严重企业生产中环保意识强相关部门监督理力度足（4）治理环境成需基金投入治理起复杂述问题贵州省资源型绿色城市体制建设受极阻碍想解决需长时期进行改进解决资源型绿色城市建设种极阻碍长期历史遗留环境资源问题制约着贵州省资源型绿色城市建设体制形成举步维艰
4 贵州省资源型城市绿色转型机制构建
41 建立贵州省资源型城市产业绿色转型机制
推动贵州省资源型城市绿色转型程中必须城市实际状况进行考虑制宜发展特点相适应产业
411 建立贵州省资源型城市产业绿色转型机制
1建立资源型企业绿色转型引导机制
资源型企业绿色转型工程十分复杂断推进工程建设程中首先需企业环保意识提升环境责进行充分明确次需实现生产营销理等具体方面制度转型资源型企业绿色转型通方面实现：绿色生产技术进行推动中型绿色企业发展实现企业绿色理体系建立等
2引导实施资源型企业绿色生产绿色技术
断资源型绿色生产技术进行引入通绿色生产方式资源型企业源进行效节约实现耗污染削减资源进行开发利相关产品加工程中应生态环境类健康进行充分重视促进生态济效益床提高绿色技术发展企业绿色转型程中起着关键作技术绿色开采污染方式生态修复等通绿色技术企业带资源损害环境污染问题进行良解决进步提升企业竞争力推动综合发展实现生态环境压力效减少
3引导中型绿色企业发展
绿色企业发展程中必须绿色技术绿色产品绿色营销等进行机结合实现资源集约生态保护机结合断推动企业综合效益发展
4建立健全企业绿色理体系
资源型城市政府指导协调成立企业绿色理委员会确定企业绿色发展方全面理资源型城市企业生态济体系建立企业绿色理运行机制建立企业生态环境目标责制建立企业绿色理体系培育造绿色企业家应视企业理体制改革容
412建立资源型产业绿色发展新机制
1建立绿色价格导机制
水天然气成品油等资源产品国政府进行统定价政府进行市场导定价方式部分产品价格水相较低矿产资源开发身外部性十分明显国资源型产品进行开发利成价值计算程中未资源身价值生态环境补偿安全投入等进行充分考虑价格素法资源型产品优化程中发挥身积极作资源型企业城市绿色转型均造成定消极影响必须资源型产品定价机制进行必改革资源型城市绿色价格体系相吻合断推动该类型城市绿色转型发展绿色价格体系建立求进行全成价格核算基础形成相关机制全成价格核算程中需资源开发保护环境保护等环节进行综合考虑实现外部成化利价格素资源稀缺性进行基反映推动资源效利节约
2构建绿色产业投资机制
资源型城市绿色产业投资机制进行合理构建助渠道实现资金筹募断推进城市绿色产业合理发展破资金素造成绿色产业发展制约通绿色产业投资进行进行合理规划重点产业进行力度资金扶持断提高专项资金效率实现绿色转型项目投资程中基资金需求通类融资台建设进步民间资进行吸纳通建立完善融资体系助种方式实现相关企业效融资断投资手段促进绿色产业合理发展
3建立资源枯竭型产业援助机制
通资源型产业升级转移专项基金建立资源枯竭型城市发展接企业国骨干重项目资投资缺口等问题进行合理解决断筹集产业结构调整资金渠道进行拓展申请国家补贴降低相关区城市退保例外想政府国际组织申请员工通渠道筹募资金外通资源枯竭产业关闭扶持机制建立实现岗职工安置业专项资金扶持资源枯竭型城市进行政策性倾斜推动高新技术产业发展营造新济增长点
42 建立贵州省资源型城市绿色生态环境建设机制
421建立完善矿山生态修复机制
1矿山生态修复规划体系
想实现生态环境结构抵抗力恢复持续发展力维护修复进步实现资源型城市生态环境建设必须受损生态环境进行积极修复治理通制度化手段促进相关举措推行
通矿山生态环境规划系统实现矿产开发生态环境关系合理协调规划采矿前中时间段进行合理科学约束采矿前生态影响作出定预测相关部门根预测情况采矿方案进行合理调整实现生态环境成效降低
2完善矿山生态环境评价体系
生态环境修复程中关键素矿山生态环境评价体系
422全面实施绿色开采制度机制
实施绿色开采制度求生伴生资造成破坏实现资源生态环境低破坏开采原质属保护性发展原绿色开采制度实施资源开采源头治理资源浪费生态环境破坏根资源型城市开发进行改变实现生态环境合理保护
1绿色开采标准制定绿色开采制约机制
结合资源储量利状况生态环境特点承载力等素进行综合性绿色开采标准建立实行严格工业开采标准规定
2力推进绿色开采技术
绿色开采技术指资源开发生态环境相协调实现低开采高强度低排放减少资源开发影响实现济效益环境效益双赢原
423构建资源集约综合利循环济发展机制
资源集约综合利机构构建程中必须坚持企业矿产资源利水进行提升外针重点耗产品建立定淘汰准入制度第三建立资源集约利专项基金
建立清洁生产核心循环济程中循环济发展模式作身基出发点配套技术进行发展第三发挥政府循环济发展中引导作
43建立贵州省资源型城市绿色转型差异化引导机制
431 资源枯竭金属类资源型城市绿色转型引导机制
绿色转型发展进行引导程中市场导性记性充分考虑企业身状况结合产业金融政策等方面素断推动济结构稳变化
作发展绿色转型引导机制体政府实施绿色转型程中首先域资源进行全面梳理类掌握资源详细储备利状况尤限资源消耗资源枯竭资源金属类珍贵资源进行专门登记备案资源利消耗进行规划保护免造成资源浪费制定出相应资源保护制度法律监督高度保护现资源资源开发进行严格审批注意建立起相关资源利制度量减少类资源消耗节约量节约量限度保护限资源
432综合类资源型城市绿色转型引导机制
资源变化综合资源型城市产业结构样出现定变化类型城市转型发展程中应持续资源出发点鼓励续产业发展济元化重点
城市方面建设应该建设成积极推进新型绿色材料投入新型绿色建设材料选择分提高建设成造成济负担兼顾满足建筑安全设计项产品生产中鼓励采断创新节约型绿色技术绿色包装产品性断加强时形成资源节约环境保护实现建立城市中绿色济市场更低资源消耗更环境代价促进市场济断发展城市绿色转型理实践引导城市建设济体制断创新城市绿色转型提供基础性支撑
5 结
资源型城市绿色转型整体十分复杂绿色转型程中需区域产业济城市发展进行综合研究问题出现资源型城市断发展程中必然结果通绿色转型目标确定资源型城市断提升持续发展力济结构民生问题产业布局环境生态等素均属持续发展具体范围资源型城市绿色转型程中持续样需述素进行考虑需较复杂研究资源型城市绿色转型程中具明显完整性复杂性
城市发展必然趋势求贵州省资源型城市进行绿色化转型发展产业生命周期规定持续发发展总体求该类型城市中产业关联度较高资源型产业重点产业济中具支柱性作时区域重点扶持产业间强相关性发展相互联系生产素资源领域高度集中服务业制造业典型代表非源产业法实现良发展资源开发初级加工成济增长源产业结构单性济抗风险力较低旦资源枯竭济会受毁灭性击引发严重社会危机贵州省资源型城市断实现持续发展程中必须绿色转型投入足够重视
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