调研报告：充分发挥市直部门组织纪检委员职作
总书记十八届中央纪委六次全会强调：推动全面严治基层延伸高度重视基层纪律检查委员（简称纪检委员）队伍建设充分发挥基层纪检委员作严治正风肃纪求落实组织名员切实解决神末梢传导问题落实章求具体体现推动基层组织落实全面严治体责力举措
年市委直属机关工委深入贯彻落实总书记关全面严治重述中央省市纪委全会精神高度重视支持市直机关纪委设立机关组织纪检委员工作联合市委组织部纪检监察工委组成督查组市直部门机关纪检组织设置制约纪检委员作发挥等情况进行督查调研形成题XX调研报告理实践基础先印发XX全面规范深化机关纪律检查工作推动机关建设工作高质量发展
市直机关组织机关纪委设置纪检委员配备运行现状
市委直属机关工委关做机关纪律检查委员会设立工作通知求市直部门机关基层委员会（简称机关委）应设立机关纪律检查委员会（简称机关纪委）X截止目前已X机关委设置机关纪委X组织配备纪检委员
机关纪委纪检委员相互补充发力深推进全面严治中发挥着越越重作尤纪检委员作讲推进基层正风反腐通全面严治公里迫切求前基层正风腐败问题易发发量面广全面严治务艰巨基层纪检委员正风反腐前哨具基层员干部进行距离监督天然优势发挥基层纪检委员作基层员干部身苗头性倾性问题早发现早提醒早处置早发现纠正损害群众利益正风腐败问题真正通全面严治公里前实际情况基层纪检委员队伍建设然较薄弱作没充分发挥表现方面
纪检委员委员兼职基层组织存设空设虚设现象：基层组织没做应设设组织纪检尤市直机关直属组织部门直属二级单位组织纪检委员岗位空缺率较高然设置纪检委员岗位岗现象较普遍基层组织中纪检委员支部委员兼没实现专专职基层纪检委员荒废业执纪监督职责虚化
二员干部思想认识高基层组织认纪检委员事干设立发挥作缺乏行效措施办法纪检委员身履行职责顾虑重重担心监督级怕穿鞋监督级怕孤立监督级怕伤气影响工作身发展缺乏信瞻前顾工作够胆动员干部角度认纪检委员事支持配合设纪检委员岗位持观怀疑态度认走形式走场起作
三纪检委员职责定位明调查中发现X机关委（设立纪检委员）总支（支部）纪检委员没专职事日常纪检工作干部已拟机关委纪检委员总支（支部）纪检委员中全部务事业务岗位职干部兼职业务工作量较纪检业务工作时间难保证方面法规纪检委员职定位工作职责等缺乏规范性求工作容易受误解抵触相部分纪检委员戴帽履职弱履职方面组织缺少配套制度纪检委员针性操作性结合实际开展工作事实成虚衔挂名委员
四纪检委员力素质足少基层纪检委员纪检工作熟悉缺乏履职需业务知识工作职责工作规律工作特点学握未时做做什清楚难找准责田注重学知识面窄容时工作吃老验思想认识理水工作思路方法措施形势务需善开展工作囿情世执纪严问责力敢开展工作
五纪检组织运行机制纪检部门基层纪检委员干部队伍业务培训没明确目标没长远规划基层纪检委员作发挥研究探索较少运行机制畅教育理够时基层纪检委员开展业务培训少工作指导够搭建工作台开展工作交流加强监督检查等方面措施缺少硬性考核评价制度必制约激励手段
二充分发挥基层纪检委员职作必须握问题
（）设立机关纪委法规中国产章程第四十五条规定：基层委员会设立纪律检查委员会设立纪律检查委员级组织根具体情况决定中国产国家机关基层组织工作条例第九条规定：机关基层委员会应设立机关纪律检查委员会机关纪律检查委员会书记机关基层委员会副书记担机关纪律检查委员会级机关基层委员会级机关纪检监察工作委员会双重领导进行工作接受派驻纪检监察组业务指导监督检查
（二）设立纪检委员关规定中国产章程第四十五条规定：总支部委员会支部委员会设纪律检查委员中国产国家机关基层组织工作条例第九条规定：机关基层委员会应设立机关纪律检查委员会机关纪律检查委员会书记机关基层委员会副书记担机关总支部委员会支部委员会设立纪律检查委员
（三）纪检委员工作职责两层面认识：
机关纪委工作职责机关纪律检查委员会（简称机关纪委）职责监督执纪问责包括：（）维护章法规常员进行遵守纪律教育作出关维护纪决定（二）检查组织员贯彻执行路线方针政策决议情况组织员领导干部履行职责行权力进行监督（三）协助机关基层委员会推进全面严治加强风建设组织协调反腐败工作（四）受理处置员群众检举举报开展谈话提醒约谈函询（五）关规定检查处理组织员违反章法规案件决定者取消案件中员处分进行问责者提出责追究建议（六）受理员控告申诉保障员权利机关纪委委员根分工协调配合落实机关纪委工作
二总支（支部）纪检委员工作职责协助总（支）部书记抓风廉政建设工作负责总（支）部员日常理监督工作检查纪规执行情况协总（支）部组织委员宣传委员开展风纪教育活动协助级纪委调查总（支）部员干部违纪违规案件定期级纪委汇报工作情况
（四）理机关纪委纪检委员工作关系处理机关委（总支支部）关系机关纪检委员机关委（总支支部）领导开展工作机关委（总支支部）落实严治体责机关纪检委员落实风廉政建设监督责协助机关委（总支支部）落实体责二处理机关纪检监察工委关系机关纪检监察工委机关纪检委员领导领导关系机关纪检委员履行监督责中发现重情况突出问题时机关纪检监察工委请示报告机关纪检委员调整变动必须报机关纪检监察工委审核批准三处理派驻纪检监察组关系派驻纪检监察组纪检委员间指导指导关系机关纪检委员派驻纪检监察组工作延伸接受派驻纪检监察组业务指导监督检查派驻纪检监察组指导纪检委员查办中层员干部违纪违规问题
（五）掌握机关组织实施监督容六方面：监督单位组织学传达贯彻级纪委重会议文件精神情况二监督单位组织员干部遵守章规纪情况三监督单位组织员干部贯彻执行路线方针政策情况四协调级纪检组织查处部门中层员干部违纪案件五受理单位组织员干部违反规纪行检举控告六承办级组织级纪委交办监督务
（六）熟悉机关组织实施监督方法七方面：定期检查员参加组织生活情况单位全体员通报员领导干部参加支部组织生活情况应级组织报告二督促期开员领导干部民生活会会前收集员群众员领导干部意见实转告者会报告会监督员领导干部根外群众提出意见进行整改执行民生活会制度开展批评批评情况民生活会反映出问题整改措施实级组织报告时定范围通报三解掌握单位员领导干部思想作风工作情况时单位组织市纪委监委派驻（出）机构反映群众意见较员干部时谈话提醒协助市纪委监委派驻（出）机构查处组织员违纪行四督促单位组织年少召开次员干部会听取单位负责述纪述廉述作风述职述廉述法五做群众信访工作时级组织转达群众员检举揭发控告六涉员干部纪律制度执行重工作落实等方面存问题纪检委员书面询问规定询问象必须规定工作日作出书面答复七充分发挥员监督作支持员行监督权利履行监督责防止种形式击报复
三关充分发挥市直部门组织纪检委员作策措施
纪检委员入口市直机关单位设立机关委总支委员会支部委员会均设立纪检委员纪检委员般单位副职兼机关委总支委员会支部委员会选举产生支部委员提名纪检委员选需征级纪检组织意纪检委员受单位组织级纪检组织双重领导实现市直机关禁区全覆盖零容忍
二稳定纪检委员队伍着纪检监察工作负责原通单位组织推荐考察德兼备原选拔政治素质身素质高知识结构合理热心纪检监察事业员干部充实纪检委员队伍中履行职责积极位违纪违法侵害群众利益影响队伍形象坚决调整出纪委委员队伍规定严肃处理
三创新纪检委员培训方式纪检监察工作项原性政策性业务性强工作纪检监察部门应制定出台基层纪检干部培训纲明确培训责体培训途径培训容培训方法培训目标新进纪检干部岗前培训职纪检干部继续教育作出硬性规定通加强纪检委员政治思想教育干部警示教育纪检业务培训等方式效提升政治素质业务素质增强履行职责力
四建立述职评价制度制定完善工作报告述职评价制度纪检委员加强组织日常工作汇报年年底年年初纪检委员年度履职工作务完成情况新年工作思路措施组织述职组织纪检委员述职评价意见单位领导单位进行反馈机关纪委书记年市直部门机关委机关纪检监察工委汇报工作述职评议探索机关纪委书记纳入市直机关组织书记述职评议年确定名机关纪委书记会述职现场进行点评测评工作负责履职位评价意见低纪检委员纪委书记时予调整
五完善考核激励机制基层组织风廉政建设工作整体考核容方面纪检职发挥纪检队伍建设效结合基层纪检委员体考核纪检工作整体目标务进行分解量化操作执行工作目标落实工作实绩评价分工作相结合组织考察民评议相结合考核结果干部评先评优相结合科学规范激励机制促进纪检委员充分履行职责
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总书记十八届中央纪委六次全会强调：推动全面严治基层延伸高度重视基层纪律检查委员（简称纪检委员）队伍建设充分发挥基层纪检委员作严治正风肃纪求落实组织名员切实解决神末梢传导问题落实章求具体体现推动基层组织落实全面严治体责力举措
年市委直属机关工委深入贯彻落实总书记关全面严治重述中央省市纪委全会精神高度重视支持市直机关纪委设立机关组织纪检委员工作联合市委组织部纪检监察工委组成督查组市直部门机关纪检组织设置制约纪检委员作发挥等情况进行督查调研形成题XX调研报告理实践基础先印发XX全面规范深化机关纪律检查工作推动机关建设工作高质量发展
市直机关组织机关纪委设置纪检委员配备运行现状
市委直属机关工委关做机关纪律检查委员会设立工作通知求市直部门机关基层委员会（简称机关委）应设立机关纪律检查委员会（简称机关纪委）X截止目前已X机关委设置机关纪委X组织配备纪检委员
机关纪委纪检委员相互补充发力深推进全面严治中发挥着越越重作尤纪检委员作讲推进基层正风反腐通全面严治公里迫切求前基层正风腐败问题易发发量面广全面严治务艰巨基层纪检委员正风反腐前哨具基层员干部进行距离监督天然优势发挥基层纪检委员作基层员干部身苗头性倾性问题早发现早提醒早处置早发现纠正损害群众利益正风腐败问题真正通全面严治公里前实际情况基层纪检委员队伍建设然较薄弱作没充分发挥表现方面
纪检委员委员兼职基层组织存设空设虚设现象：基层组织没做应设设组织纪检尤市直机关直属组织部门直属二级单位组织纪检委员岗位空缺率较高然设置纪检委员岗位岗现象较普遍基层组织中纪检委员支部委员兼没实现专专职基层纪检委员荒废业执纪监督职责虚化
二员干部思想认识高基层组织认纪检委员事干设立发挥作缺乏行效措施办法纪检委员身履行职责顾虑重重担心监督级怕穿鞋监督级怕孤立监督级怕伤气影响工作身发展缺乏信瞻前顾工作够胆动员干部角度认纪检委员事支持配合设纪检委员岗位持观怀疑态度认走形式走场起作
三纪检委员职责定位明调查中发现X机关委（设立纪检委员）总支（支部）纪检委员没专职事日常纪检工作干部已拟机关委纪检委员总支（支部）纪检委员中全部务事业务岗位职干部兼职业务工作量较纪检业务工作时间难保证方面法规纪检委员职定位工作职责等缺乏规范性求工作容易受误解抵触相部分纪检委员戴帽履职弱履职方面组织缺少配套制度纪检委员针性操作性结合实际开展工作事实成虚衔挂名委员
四纪检委员力素质足少基层纪检委员纪检工作熟悉缺乏履职需业务知识工作职责工作规律工作特点学握未时做做什清楚难找准责田注重学知识面窄容时工作吃老验思想认识理水工作思路方法措施形势务需善开展工作囿情世执纪严问责力敢开展工作
五纪检组织运行机制纪检部门基层纪检委员干部队伍业务培训没明确目标没长远规划基层纪检委员作发挥研究探索较少运行机制畅教育理够时基层纪检委员开展业务培训少工作指导够搭建工作台开展工作交流加强监督检查等方面措施缺少硬性考核评价制度必制约激励手段
二充分发挥基层纪检委员职作必须握问题
（）设立机关纪委法规中国产章程第四十五条规定：基层委员会设立纪律检查委员会设立纪律检查委员级组织根具体情况决定中国产国家机关基层组织工作条例第九条规定：机关基层委员会应设立机关纪律检查委员会机关纪律检查委员会书记机关基层委员会副书记担机关纪律检查委员会级机关基层委员会级机关纪检监察工作委员会双重领导进行工作接受派驻纪检监察组业务指导监督检查
（二）设立纪检委员关规定中国产章程第四十五条规定：总支部委员会支部委员会设纪律检查委员中国产国家机关基层组织工作条例第九条规定：机关基层委员会应设立机关纪律检查委员会机关纪律检查委员会书记机关基层委员会副书记担机关总支部委员会支部委员会设立纪律检查委员
（三）纪检委员工作职责两层面认识：
机关纪委工作职责机关纪律检查委员会（简称机关纪委）职责监督执纪问责包括：（）维护章法规常员进行遵守纪律教育作出关维护纪决定（二）检查组织员贯彻执行路线方针政策决议情况组织员领导干部履行职责行权力进行监督（三）协助机关基层委员会推进全面严治加强风建设组织协调反腐败工作（四）受理处置员群众检举举报开展谈话提醒约谈函询（五）关规定检查处理组织员违反章法规案件决定者取消案件中员处分进行问责者提出责追究建议（六）受理员控告申诉保障员权利机关纪委委员根分工协调配合落实机关纪委工作
二总支（支部）纪检委员工作职责协助总（支）部书记抓风廉政建设工作负责总（支）部员日常理监督工作检查纪规执行情况协总（支）部组织委员宣传委员开展风纪教育活动协助级纪委调查总（支）部员干部违纪违规案件定期级纪委汇报工作情况
（四）理机关纪委纪检委员工作关系处理机关委（总支支部）关系机关纪检委员机关委（总支支部）领导开展工作机关委（总支支部）落实严治体责机关纪检委员落实风廉政建设监督责协助机关委（总支支部）落实体责二处理机关纪检监察工委关系机关纪检监察工委机关纪检委员领导领导关系机关纪检委员履行监督责中发现重情况突出问题时机关纪检监察工委请示报告机关纪检委员调整变动必须报机关纪检监察工委审核批准三处理派驻纪检监察组关系派驻纪检监察组纪检委员间指导指导关系机关纪检委员派驻纪检监察组工作延伸接受派驻纪检监察组业务指导监督检查派驻纪检监察组指导纪检委员查办中层员干部违纪违规问题
（五）掌握机关组织实施监督容六方面：监督单位组织学传达贯彻级纪委重会议文件精神情况二监督单位组织员干部遵守章规纪情况三监督单位组织员干部贯彻执行路线方针政策情况四协调级纪检组织查处部门中层员干部违纪案件五受理单位组织员干部违反规纪行检举控告六承办级组织级纪委交办监督务
（六）熟悉机关组织实施监督方法七方面：定期检查员参加组织生活情况单位全体员通报员领导干部参加支部组织生活情况应级组织报告二督促期开员领导干部民生活会会前收集员群众员领导干部意见实转告者会报告会监督员领导干部根外群众提出意见进行整改执行民生活会制度开展批评批评情况民生活会反映出问题整改措施实级组织报告时定范围通报三解掌握单位员领导干部思想作风工作情况时单位组织市纪委监委派驻（出）机构反映群众意见较员干部时谈话提醒协助市纪委监委派驻（出）机构查处组织员违纪行四督促单位组织年少召开次员干部会听取单位负责述纪述廉述作风述职述廉述法五做群众信访工作时级组织转达群众员检举揭发控告六涉员干部纪律制度执行重工作落实等方面存问题纪检委员书面询问规定询问象必须规定工作日作出书面答复七充分发挥员监督作支持员行监督权利履行监督责防止种形式击报复
三关充分发挥市直部门组织纪检委员作策措施
纪检委员入口市直机关单位设立机关委总支委员会支部委员会均设立纪检委员纪检委员般单位副职兼机关委总支委员会支部委员会选举产生支部委员提名纪检委员选需征级纪检组织意纪检委员受单位组织级纪检组织双重领导实现市直机关禁区全覆盖零容忍
二稳定纪检委员队伍着纪检监察工作负责原通单位组织推荐考察德兼备原选拔政治素质身素质高知识结构合理热心纪检监察事业员干部充实纪检委员队伍中履行职责积极位违纪违法侵害群众利益影响队伍形象坚决调整出纪委委员队伍规定严肃处理
三创新纪检委员培训方式纪检监察工作项原性政策性业务性强工作纪检监察部门应制定出台基层纪检干部培训纲明确培训责体培训途径培训容培训方法培训目标新进纪检干部岗前培训职纪检干部继续教育作出硬性规定通加强纪检委员政治思想教育干部警示教育纪检业务培训等方式效提升政治素质业务素质增强履行职责力
四建立述职评价制度制定完善工作报告述职评价制度纪检委员加强组织日常工作汇报年年底年年初纪检委员年度履职工作务完成情况新年工作思路措施组织述职组织纪检委员述职评价意见单位领导单位进行反馈机关纪委书记年市直部门机关委机关纪检监察工委汇报工作述职评议探索机关纪委书记纳入市直机关组织书记述职评议年确定名机关纪委书记会述职现场进行点评测评工作负责履职位评价意见低纪检委员纪委书记时予调整
五完善考核激励机制基层组织风廉政建设工作整体考核容方面纪检职发挥纪检队伍建设效结合基层纪检委员体考核纪检工作整体目标务进行分解量化操作执行工作目标落实工作实绩评价分工作相结合组织考察民评议相结合考核结果干部评先评优相结合科学规范激励机制促进纪检委员充分履行职责
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