两违整治工作相关问题政策解读
什开展两违整治工作？ 根省市县关文件精神镇已全面开展两违整治工作目前镇两违现象十分突出已严重破坏城镇总体规划严重影响阻碍城镇发展严重侵害绝数群众公利益整治两违势必行刻容缓
二 什两违建筑？
谓两违建筑指未批准占土擅建房行没取建设工程规划许证者违反建设工程规划许证核定建房行
三 两违建筑危害性？
侵占公资源损害群众利益二制约济发展阻碍社会进步三质量难保证存安全隐患四助长正风破坏社会公
四 两违整治重点什？ 次整治重点城镇规划区城乡结合部违法违规建房特：非法买卖转土套取拆迁补偿目违法违规建房二利集体土变相搞房产开发（产权房）违法违规建房三违反农民建房户宅原拥两处两处住宅村民违法违规建房四员干部亲属违法违规建房五非村村民违法违规建房六城镇居民占农村集体土建设住宅购买宅基农民住宅七顶风抢建违法违规建房尤套取拆迁补偿目涉黑涉恶员非法买卖转土阻碍执行公务暴力抗法公安部门重快重点击
五 两违整治工作步骤？
次两违整治工作分三阶段进行：
1 宣传发动调查摸底阶段
2 查纠集中整治阶段
3 完善总结建章立制阶段
六 拆两违建筑方式？区？ 拆两违建筑三种方式：
1 拆：指违建户规定时间动拆违法违规建筑
2 助拆：指违建户拆相关乡（镇场）提出申请相关乡（镇场）组织力量帮助拆
3强拆：指种行阻扰法拆违乡（镇场）难拆县整治拆违组法进行强制拆 区：拆违建户政府相关规定予定奖励助拆违建户相关乡（镇场）组织力量偿帮助拆必须强拆违建户法规予强制拆产生切果违建户负
七两违整治期间否允许建房？ 两违整治期间停止整治范围村（居）民建房审批禁止整治范围村（居）民建房行
八阻止强拆承担法律果？ 少数种行暴力抗法阻扰法拆违司法机关相关法律重快予严厉击
九员干部亲属参建房处理？ 参违法违规建房员干部亲属查纠阶段实组织进行汇报建违法违规建筑规定时间进行拆律予追究 直接参容包庇亲友进行违法违规建房拒组织实汇报查实国家法律法规属违纪纪检监察机关纪予纪政纪处分涉嫌犯罪移送司法机关严重追究法律责
十排查出违法违规建筑应处理？ 排查出套取国家资金非法利土变相搞房产开发顶风抢建已征土已补偿未拆新建必须拆县里研究确定统意见处理
十拆违拆迁区 拆迁指取拆迁许单位根城镇建设规划求政府批准文件法拆建设范围房屋附属物该范围单位居民重新安置受损失予补偿法律行 拆违指法违法违规建筑进行拆种整治行予补偿安置
十二建房？ 镇出台城镇规划区城乡结合部农民建房具体实施办法综合整治工作结束符合建房条件村（居）民办理相关审批手续允许建房
十三两违建筑整治体确定？ 属理原确定体甲农户乙建房查处程中乙甲负责农户家庭住宅情况社会关系等情况进行调查做相关配合工作
两违清理工作容？
1 清理违法
（1） 非法占土行公民法组织未批准者采取欺骗手段批准非法占土行二违反土利总体规划擅农改建设行
（2） 非法出转土行非法买卖者形式非法转土行二非法集体土出转者出租非农业建设行
（3） 非法批准土行权批准征土单位非法批准占国家集体土行二国土部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊行三违反法律规定程序批准占征土行
（4） 未批准擅改变土途行
2 清理违法建设 次清理违法建设指违反中华民国城乡规划法相关法律法规城乡规划建造建筑物构筑物设施没办理土规划建设等相关手续建设工程超出土证范围规划许等求施工建设工程
具体行：
（1） 办理规划审批手续擅开工建设
（2） 未规划理部门批准擅变更规划许容
（3） 规划批准容施工擅移位扩建筑面积
（4） 未规划理部门批准擅改变建筑途
（5） 未规划理部门竣工认边装修边投入
（6） 建设项目属关部门越权审批
（7） 商品房顶层建筑物私乱搭乱建
（8） 建设理部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊行 （9）违反法律程序批准建设行
县城（乡镇）规划区建房构筑物需办理手续？ 县城乡镇规划区进行建筑物构筑物道路线工程建设建设单位者应县民政府城乡规划部门申请办理建设工程规划许证 申请办理建设工程规划许证应提交土关证明文件建设工程设计方案等材料需建设单位编制修建性详细规划建设项目应提交修建性详细规划符合控制性详细规划规划条件县民政府城乡规划部门核发建设工程规划许证 农村村民建房申请受理流程：申请提出申请→村民组意见→村委会意见→乡（镇）民政府意见→县国土资源局意见→县国土资源局拟符合申请进行公示→公示异议县国土资源局报县民政府审批→县国土资源局拟定供方案→县规划局办理手续→县国土资源局办理划拨建设手续→半年汇总报县民政府备案 县民政府城乡规划部门应法审定修建性详细规划建设工程设计方案总面图予公布 违法河道理范围建设妨碍行洪建筑物受处罚？ 水法防洪法河道理条例规定河道理范围建设妨碍行洪建筑物构筑物者事影响河势稳定危害河岸堤防安全妨碍河道行洪活动县级民政府水行政部门职权责令停止违法行限期拆违法建筑物构筑物恢复原状拆恢复原状强行拆需费违法单位者承担处万元十万元罚款 土违法违规行应予行政处分？土违法违规行行政分种？ 根土理法等法律法规规定5种土违法行应予行政处分：买卖者形式非法转土尚构成犯罪行二未批准者采取欺骗手段骗取批准者超批准数量非法占土尚构成犯罪行三非法批尚构成犯罪行四侵占挪征单位征补偿费关费尚构成犯罪行五土行政部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊构成犯罪行行政处分种类6种：轻重次警告记记降级降职撤职开 非法占土行应受什处理？ 土理法第76条规定未批准者采取欺骗手段骗取批准非法占土县民政府土行政部门责令退非法占土违反土利总体规划擅农改建设限期拆非法占土新建建筑物设施恢复土原状符合土利总体规划没收非法占土新建建筑物设施处罚款非法占土单位直接负责员直接责员法追究刑事责超批准数量占土占土非法占土处 两违户申报登记 国家公职员家属县城规划区参加违法违法建设应立停止违法行动县纪委监察局申报说明问题县城规划区参违法违法建设员应动县两违办公室登记乡镇两违户乡镇两违办登记 （相关法律法规摘） 中华民国土理摘 第七十三条 买卖者形式非法转土县级民政府土行政理部门没收违法违反土利总体规划擅农改建设限期拆非法转土新建建筑物设施恢复土原状符合土利总体规划没收非法转土新建建筑物设施处罚款直接负责员责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责 第七十四条 违反法规定占耕建窑建坟者擅耕建房挖砂采石采矿取土等破坏种植条件者开发土造成土荒漠化盐渍化县级民政府土行政部门责令限期改正者治理处罚款构成犯罪法追究刑事责 第七十六条 未批准者采取欺骗手段骗取批准非法占土县级民政府土行政部门责令退非法占土违反土利总体规划擅农改建设限期拆非法占土新建建筑物设施恢复土原状符合土利总体规划没收非法占土新建建筑物设施处罚款非法占土单位直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责 超批准数量占土占土非法占土处 第七十七条 农村村民未批准者采取欺骗手段骗取批准非法占土建住宅县级民政府土行政部门责令退非法占土限期拆非法占土新建房屋 超省治区直辖市规定标准占土非法占土处 第七十八条 权批准征收土单位者非法批准占土超越批准权限非法批准占土土利总体规划确定途批准者违反法律规定程序批准占征收土批准文件效非法批准征收土直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责 中华民国城乡规划法摘 第四十条 城市镇规划区进行建筑物构筑物道路线工程建设建设单位者应城市县民政府城乡规划部门者省治区直辖市民政府确定镇民政府申请办理建设工程规划许证 第四十条 乡村庄规划区进行乡镇企业乡村公设施公益事业建设建设单位者应乡镇政府提出申请乡镇民政府报城市县民政府规划部门核发乡村建设规划计证 建设单位者取乡村建设规划许证方办理审批手续 第六十五条 乡村庄规划未法取乡村建设规划许证者未乡村建设规划许证规定进行建设乡镇民政府责令停止建设限期改正逾期改正拆 第六十六条 建设单位者列行城市县民政府城乡规划部门责令限期拆处时建设工程造价倍罚款：
（） 未批准进行时建设
（二） 未批准容进行时建设
（三）时建筑物构筑物超批准期限拆 第六十七条 建设单位未建设工程竣工验收六月城乡规划部门报送关竣收六月城乡规划部门报送关竣工验收资料城市县政府城乡规划部门责令限期补报逾期补报处万元五万元罚款 第六十八条 城乡规划部门作出责令停止建设者限期拆建设工程县级方民政府责成关部门采取查封施工现场强制拆等措施 第六十九条 违反法规定构成犯罪法追究刑事责 中华民国建筑法摘 第七条 建筑工程开工前建设单位应国家关规定工程县级民政府建设行政部门申请领取施工许证国务院建设行政部门确定限额型工程外 第八条 申请领取施工许证应具备列条件：
（） 已办理该建筑工程批准手续
（二） 城市规划区建筑工程已取规划许证
（三） 需拆迁拆迁进度符合施工求
（四） 已确定建筑施工企业
（五） 满足施工需施工图纸技术资料
（六） 保证工程质量安全具体措施
（七） 建设资金已落实
（八）法律行政法规规定条件
第六十四条 违反法规定未取施工许证者开工报告未批准擅施工责令改正符合开工条件责令停止施工处罚款 贵州省城乡规划理条例摘 第三十四条 乡村寨规划区进行乡镇企业乡村公设施公益事业建设单位者应乡镇民政府城乡规划部门核发乡村建设规划许证 乡村寨规划区进行农村村民住宅建设应村民委员会提出建房申请报乡镇民政府审核城市县政府城乡规划部门核发乡村建设规划许证 乡村建设规划许证核发乡村建设规划许证 乡村建设规划许证核发日起2年未取批准文件乡村建设规划许证行失效
中华民国历史文化名城名镇名村保护条例摘
第二十三条 历史文化名城应符合保护规划求损害历史文化遗产真实性完整性传统格局历史风貌构成破坏性影响
第二十四条 历史文化名城名镇名村保护范围禁止进行列活动：
（） 开山采石开矿等破坏传统格局历史风貌活动
（二） 占保护规划确定保留园林绿河湖水系道路等
（三） 修建生产储存爆炸性易燃性放射性腐蚀性物品工厂仓库等
（四）历史建筑刻划涂污
第四十六条 违反条例规定历史文化名城名镇名村中文物造成损毁文物保护法律法规规定
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什开展两违整治工作？ 根省市县关文件精神镇已全面开展两违整治工作目前镇两违现象十分突出已严重破坏城镇总体规划严重影响阻碍城镇发展严重侵害绝数群众公利益整治两违势必行刻容缓
二 什两违建筑？
谓两违建筑指未批准占土擅建房行没取建设工程规划许证者违反建设工程规划许证核定建房行
三 两违建筑危害性？
侵占公资源损害群众利益二制约济发展阻碍社会进步三质量难保证存安全隐患四助长正风破坏社会公
四 两违整治重点什？ 次整治重点城镇规划区城乡结合部违法违规建房特：非法买卖转土套取拆迁补偿目违法违规建房二利集体土变相搞房产开发（产权房）违法违规建房三违反农民建房户宅原拥两处两处住宅村民违法违规建房四员干部亲属违法违规建房五非村村民违法违规建房六城镇居民占农村集体土建设住宅购买宅基农民住宅七顶风抢建违法违规建房尤套取拆迁补偿目涉黑涉恶员非法买卖转土阻碍执行公务暴力抗法公安部门重快重点击
五 两违整治工作步骤？
次两违整治工作分三阶段进行：
1 宣传发动调查摸底阶段
2 查纠集中整治阶段
3 完善总结建章立制阶段
六 拆两违建筑方式？区？ 拆两违建筑三种方式：
1 拆：指违建户规定时间动拆违法违规建筑
2 助拆：指违建户拆相关乡（镇场）提出申请相关乡（镇场）组织力量帮助拆
3强拆：指种行阻扰法拆违乡（镇场）难拆县整治拆违组法进行强制拆 区：拆违建户政府相关规定予定奖励助拆违建户相关乡（镇场）组织力量偿帮助拆必须强拆违建户法规予强制拆产生切果违建户负
七两违整治期间否允许建房？ 两违整治期间停止整治范围村（居）民建房审批禁止整治范围村（居）民建房行
八阻止强拆承担法律果？ 少数种行暴力抗法阻扰法拆违司法机关相关法律重快予严厉击
九员干部亲属参建房处理？ 参违法违规建房员干部亲属查纠阶段实组织进行汇报建违法违规建筑规定时间进行拆律予追究 直接参容包庇亲友进行违法违规建房拒组织实汇报查实国家法律法规属违纪纪检监察机关纪予纪政纪处分涉嫌犯罪移送司法机关严重追究法律责
十排查出违法违规建筑应处理？ 排查出套取国家资金非法利土变相搞房产开发顶风抢建已征土已补偿未拆新建必须拆县里研究确定统意见处理
十拆违拆迁区 拆迁指取拆迁许单位根城镇建设规划求政府批准文件法拆建设范围房屋附属物该范围单位居民重新安置受损失予补偿法律行 拆违指法违法违规建筑进行拆种整治行予补偿安置
十二建房？ 镇出台城镇规划区城乡结合部农民建房具体实施办法综合整治工作结束符合建房条件村（居）民办理相关审批手续允许建房
十三两违建筑整治体确定？ 属理原确定体甲农户乙建房查处程中乙甲负责农户家庭住宅情况社会关系等情况进行调查做相关配合工作
两违清理工作容？
1 清理违法
（1） 非法占土行公民法组织未批准者采取欺骗手段批准非法占土行二违反土利总体规划擅农改建设行
（2） 非法出转土行非法买卖者形式非法转土行二非法集体土出转者出租非农业建设行
（3） 非法批准土行权批准征土单位非法批准占国家集体土行二国土部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊行三违反法律规定程序批准占征土行
（4） 未批准擅改变土途行
2 清理违法建设 次清理违法建设指违反中华民国城乡规划法相关法律法规城乡规划建造建筑物构筑物设施没办理土规划建设等相关手续建设工程超出土证范围规划许等求施工建设工程
具体行：
（1） 办理规划审批手续擅开工建设
（2） 未规划理部门批准擅变更规划许容
（3） 规划批准容施工擅移位扩建筑面积
（4） 未规划理部门批准擅改变建筑途
（5） 未规划理部门竣工认边装修边投入
（6） 建设项目属关部门越权审批
（7） 商品房顶层建筑物私乱搭乱建
（8） 建设理部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊行 （9）违反法律程序批准建设行
县城（乡镇）规划区建房构筑物需办理手续？ 县城乡镇规划区进行建筑物构筑物道路线工程建设建设单位者应县民政府城乡规划部门申请办理建设工程规划许证 申请办理建设工程规划许证应提交土关证明文件建设工程设计方案等材料需建设单位编制修建性详细规划建设项目应提交修建性详细规划符合控制性详细规划规划条件县民政府城乡规划部门核发建设工程规划许证 农村村民建房申请受理流程：申请提出申请→村民组意见→村委会意见→乡（镇）民政府意见→县国土资源局意见→县国土资源局拟符合申请进行公示→公示异议县国土资源局报县民政府审批→县国土资源局拟定供方案→县规划局办理手续→县国土资源局办理划拨建设手续→半年汇总报县民政府备案 县民政府城乡规划部门应法审定修建性详细规划建设工程设计方案总面图予公布 违法河道理范围建设妨碍行洪建筑物受处罚？ 水法防洪法河道理条例规定河道理范围建设妨碍行洪建筑物构筑物者事影响河势稳定危害河岸堤防安全妨碍河道行洪活动县级民政府水行政部门职权责令停止违法行限期拆违法建筑物构筑物恢复原状拆恢复原状强行拆需费违法单位者承担处万元十万元罚款 土违法违规行应予行政处分？土违法违规行行政分种？ 根土理法等法律法规规定5种土违法行应予行政处分：买卖者形式非法转土尚构成犯罪行二未批准者采取欺骗手段骗取批准者超批准数量非法占土尚构成犯罪行三非法批尚构成犯罪行四侵占挪征单位征补偿费关费尚构成犯罪行五土行政部门工作员玩忽职守滥职权徇私舞弊构成犯罪行行政处分种类6种：轻重次警告记记降级降职撤职开 非法占土行应受什处理？ 土理法第76条规定未批准者采取欺骗手段骗取批准非法占土县民政府土行政部门责令退非法占土违反土利总体规划擅农改建设限期拆非法占土新建建筑物设施恢复土原状符合土利总体规划没收非法占土新建建筑物设施处罚款非法占土单位直接负责员直接责员法追究刑事责超批准数量占土占土非法占土处 两违户申报登记 国家公职员家属县城规划区参加违法违法建设应立停止违法行动县纪委监察局申报说明问题县城规划区参违法违法建设员应动县两违办公室登记乡镇两违户乡镇两违办登记 （相关法律法规摘） 中华民国土理摘 第七十三条 买卖者形式非法转土县级民政府土行政理部门没收违法违反土利总体规划擅农改建设限期拆非法转土新建建筑物设施恢复土原状符合土利总体规划没收非法转土新建建筑物设施处罚款直接负责员责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责 第七十四条 违反法规定占耕建窑建坟者擅耕建房挖砂采石采矿取土等破坏种植条件者开发土造成土荒漠化盐渍化县级民政府土行政部门责令限期改正者治理处罚款构成犯罪法追究刑事责 第七十六条 未批准者采取欺骗手段骗取批准非法占土县级民政府土行政部门责令退非法占土违反土利总体规划擅农改建设限期拆非法占土新建建筑物设施恢复土原状符合土利总体规划没收非法占土新建建筑物设施处罚款非法占土单位直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责 超批准数量占土占土非法占土处 第七十七条 农村村民未批准者采取欺骗手段骗取批准非法占土建住宅县级民政府土行政部门责令退非法占土限期拆非法占土新建房屋 超省治区直辖市规定标准占土非法占土处 第七十八条 权批准征收土单位者非法批准占土超越批准权限非法批准占土土利总体规划确定途批准者违反法律规定程序批准占征收土批准文件效非法批准征收土直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责 中华民国城乡规划法摘 第四十条 城市镇规划区进行建筑物构筑物道路线工程建设建设单位者应城市县民政府城乡规划部门者省治区直辖市民政府确定镇民政府申请办理建设工程规划许证 第四十条 乡村庄规划区进行乡镇企业乡村公设施公益事业建设建设单位者应乡镇政府提出申请乡镇民政府报城市县民政府规划部门核发乡村建设规划计证 建设单位者取乡村建设规划许证方办理审批手续 第六十五条 乡村庄规划未法取乡村建设规划许证者未乡村建设规划许证规定进行建设乡镇民政府责令停止建设限期改正逾期改正拆 第六十六条 建设单位者列行城市县民政府城乡规划部门责令限期拆处时建设工程造价倍罚款：
（） 未批准进行时建设
（二） 未批准容进行时建设
（三）时建筑物构筑物超批准期限拆 第六十七条 建设单位未建设工程竣工验收六月城乡规划部门报送关竣收六月城乡规划部门报送关竣工验收资料城市县政府城乡规划部门责令限期补报逾期补报处万元五万元罚款 第六十八条 城乡规划部门作出责令停止建设者限期拆建设工程县级方民政府责成关部门采取查封施工现场强制拆等措施 第六十九条 违反法规定构成犯罪法追究刑事责 中华民国建筑法摘 第七条 建筑工程开工前建设单位应国家关规定工程县级民政府建设行政部门申请领取施工许证国务院建设行政部门确定限额型工程外 第八条 申请领取施工许证应具备列条件：
（） 已办理该建筑工程批准手续
（二） 城市规划区建筑工程已取规划许证
（三） 需拆迁拆迁进度符合施工求
（四） 已确定建筑施工企业
（五） 满足施工需施工图纸技术资料
（六） 保证工程质量安全具体措施
（七） 建设资金已落实
（八）法律行政法规规定条件
第六十四条 违反法规定未取施工许证者开工报告未批准擅施工责令改正符合开工条件责令停止施工处罚款 贵州省城乡规划理条例摘 第三十四条 乡村寨规划区进行乡镇企业乡村公设施公益事业建设单位者应乡镇民政府城乡规划部门核发乡村建设规划许证 乡村寨规划区进行农村村民住宅建设应村民委员会提出建房申请报乡镇民政府审核城市县政府城乡规划部门核发乡村建设规划许证 乡村建设规划许证核发乡村建设规划许证 乡村建设规划许证核发日起2年未取批准文件乡村建设规划许证行失效
中华民国历史文化名城名镇名村保护条例摘
第二十三条 历史文化名城应符合保护规划求损害历史文化遗产真实性完整性传统格局历史风貌构成破坏性影响
第二十四条 历史文化名城名镇名村保护范围禁止进行列活动：
（） 开山采石开矿等破坏传统格局历史风貌活动
（二） 占保护规划确定保留园林绿河湖水系道路等
（三） 修建生产储存爆炸性易燃性放射性腐蚀性物品工厂仓库等
（四）历史建筑刻划涂污
第四十六条 违反条例规定历史文化名城名镇名村中文物造成损毁文物保护法律法规规定
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