深入贯彻落实中央省委市委全面深化改革部署扎实做2021年全面深化改革工作推动扶贫领域改革全面进步参市委重改革项目结合县实际制定2021年扶贫领域深化改革工作点:
结合工作实际制定工作点
基思路
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神扶真贫真扶贫脱真贫工作求围绕春季攻势夏季整改秋冬刺工作总基调系统发力重点突破集中攻坚瑞出战强化作风建设压实工作责加资金投入全力精准脱贫攻坚年度战役
二工作目标
攻ABC实现精准脱贫A指全县2021年必保xx口脱贫力争xxB指实现B省定贫困村退出C指实现C市定贫困村退出
三重点工作
()确保五位夯实脱贫攻坚基础
1精准识位国家精准识意部署求时做建档立卡贫困口动态识调整确保新增贫困口应纳纳应扶扶开展建档立卡数摸排产业扶贫业扶贫健康扶贫驾驭扶贫危房改造安全饮水社会兜底保障等政策户落实情况确保贫困户信息采集表项数贫困户真实情况致录入全国扶贫开发信息理系统致关规定进行动态规范理确保档硬伤档外真贫
2资金投入位级财政加投入落实财政扶贫资金稳定增长机制加资金整合力度做应整整形成渠道引水池子蓄水龙头放水扶贫投入格局创新金融扶贫机制足产业扶贫信贷通财政惠农信贷通扶贫桥贷款政策加扶贫额信贷推进力度建立健全扶贫额信贷贴息政策发挥扶贫贷款导作足扶贫贷款开发精准扶贫产业保险扶贫信贷保证保险产品严格执行扶贫资金理规定加强资绩效评价防范资金风险落实持贫资金项目公告公示制始终保持扶贫资金严严查高压态势
3干部配备位三二扶贫格局调整完善干部帮扶队伍配齐配强扶贫干部深入推进建+扶贫抓住村两委换届契机选优赔墙贫困村领导班子加强村民治建设力培养农村员致富带头制定贫困村创业致富带头培育工作实施方案政策措施加乡土队伍培养力度深入造走扶贫工作队充分发挥乡村扶贫工作站(室)专职理职安排专业做专业事乡镇扶贫工作站保证3村级扶贫工作室落实12名专职信息员负责精准扶贫信息工作推广精准扶贫App
4思想教育位唱响旋律弘扬正量加扶贫扶志扶智扶勤扶德结合力度注重扶贫成效脱贫典型教育贫困户梳理勤劳致富脱贫光荣思想强化正激励机制帮扶资金安排正引导采生产奖补劳务补助公代赈等方式贫困群众敢想敢干干会干激发贫困户脱贫信心生动力促进立强脱贫懒致贫赌致贫婚致贫子女赡养老致贫等精神贫困问题强化村民教育理监督等治方式帮扶政策建立反约束机制加强教育惩戒促进精神脱贫克服等
5宣传引导位认真学总结井冈山市吉安县率先脱贫摘帽成功验县期脱贫出列提供鉴复制验注重培育发掘总结宣传脱贫典型举办脱贫攻坚摄影展开设脱贫攻坚电视专栏讲贫困群众脱贫事贫困群众脱贫学榜样行示范赶标杆精心评选验典型做全国脱贫攻坚奖推选全省脱贫攻坚奖评选工作
(二)发力四聚焦高质量脱贫攻坚战
6聚焦目标务脱贫攻坚聚焦xx省定贫困村xx市定贫困村实现2021年度xx名贫困口脱贫目标务深入调查研究逐采取方式堂脉明确坚里攻坚坐谋定动衔接实施乡村振兴战略加贫困村贫困口攻坚力度惠民项目涉农资金财政转移支付金融保险新增建设指标等方面倾斜支持贫困村稳定退出巩固脱贫成功提供力支持持久保障优先支持贫困村然村组2021年完成整洁美丽谐宜居新农村建设科学规划贫困村生产空间生活空间生态空间布局制宜突出特色量力行加贫困村整体提升力度全面完成xx户然村通水泥路农村饮水安全普率实现100加快改变生活条件发展环境基础设施公服务面貌确保贫困区基公服务指标接全省均水扶持发展壮贫困村集体济通建立种形式村集体合作济组织提供中介服务土流转盘活闲置土土增减挂钩盘活闲置宅基加村级财政转移支付等渠道增加集体收入实现贫困村村集体济收入逐步消村集体济空壳村带动贫困户发展
7聚焦稳定持续脱贫力推进两业扶贫立足产业脱贫统筹谋划产业发展结合实际深入推进产业扶贫全覆盖工程村扶贫产业户增收项目目标优势特色产业托组建合作组织渠道建立利益联结机制链条强化长效脱贫根策通重点推进高标准农田建设农业结构调整发展林济等结合实施光伏扶贫电商扶贫金融扶贫旅游扶贫等引导城雁留乡创业推进村干部带头领办员动参村民愿参贫困群众统筹参领办三参模式深入实施业扶贫围绕方便贫困群众挣钱顾家两误继续开展园区企业承接龙头企业带动合作组织链接扶贫车间吸纳农村引领公益岗位扶持等六类业扶贫新台灵活拓展贫困群众业门路着力拓展雨露计划等职业技培训扎实开展业扶贫春风行动
8聚焦两愁三保障保障愁吃愁穿制宜发展特色种养业工业服务业开发更公益性岗位优先安排贫困群众业促进贫困群众稳定增收推进农村低保提标增效坚持扶贫开发社会保障效衔接扶持脱贫防止返贫举重失弱贫困口应保保筑牢兜底保障底线二保障住房安全贫困群众住安全房作头等事作重民生工程抓加快推进农村危房改造全面完成十三五易扶贫搬迁工作计划全面完成C级危房加固改造D级危房改造建设坚决防止贫困户建房举债致贫返贫确保贫困户住危房三保障义务教育加强学籍理系统建档立卡信息系统动态衔接继续完善资助体系建立义务教育扶贫资助政策学校校长乡镇属双负责制度项资助政策精准保障贫困家庭子女学制度消贫失学辍学现象四保障基医疗扎实推进健康扶贫提升工程全面筑牢基医疗病保障补充保险医疗救助四道保障线切实保障门诊特殊慢性病遇水全面实现贫困口县域住院先诊疗付费站式报销结算确保贫困患者医疗付费控制1015种病全部专项救治深度贫困口探索建立爱心救助兜底机制新防线确保病导致吃饱穿暖
9聚焦扶贫格局加政府市场社会资源统筹力度构建专项扶贫行业扶贫社会扶贫格局强化行业凝心聚力脱贫攻坚机制深入营造全社会参扶贫氛围重点深化社会扶贫网推广工作抓成效抓特色抓接力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功全面提高帮扶资源脱贫需求接质量成功率
(三)实施三行动强力决战脱贫攻坚
10实施春季攻势行动确保2021年全县脱贫攻坚开局起步全省统部署决定1月4月旬全县范围开展脱贫攻坚春季攻势行动乡镇(场)部门省委省政府市委市政府统部署扎实开展脱贫攻坚春季攻势行动标求表年度脱贫务肩负工作责制定春季攻势行动具体工作方案集中精力集中火力春季脱贫攻坚第仗确保年脱贫攻坚战告捷
11实施夏季整改行动坚持问题导针工作推进程中困难问题坚决整改落实着严实较真碰硬整改态度全面查摆动认领列出问题清单措施清单责清单明确时间表务书责状出超常举措整改落实位确保脱贫攻坚治疗成效
12实施秋冬刺行动坚持效果导紧盯硬目标强化硬措施抓调度促进度全力刺完成全年目标务确保交年度脱贫攻坚工作满意答卷
(四)压实三责筑牢脱贫攻坚责体系
13压实体责严格落实脱贫攻坚工作责务细化分解逐级签订脱贫攻坚责状层层传导压力级级压实责形成齐抓合力攻坚良工作格局级政负责志脱贫攻坚第负责脱贫攻坚工作必须亲谋划亲部署亲推动亲检查决甩手掌柜
14压实行业扶贫责单位进步明确细化行业部门脱贫攻坚责扶贫开发领导组成员单位特十扶贫工程牵头单位立足脱贫攻坚局部门职行业资源进步聚焦建档立卡贫困户贫困村做项目优先安排资金优先保障工作优先接措施优先落实集中力量解决前行业扶贫中短板突出问题推进民营企业参加百企帮百村精准扶贫行动完善百企帮百村台账系统探索建立民营企业帮扶贫困村发展联结机制实现贫困村企业赢发展
15压实结帮扶责进步加强乡镇领导干部包片乡镇干部包村第书记驻村工作队驻村结帮扶干部包户工作结合脱贫攻坚部署安排加强日常理加督查考核力度驻村工作队员第书记必须履职责蹲住沉融进常驻村深入分析情况制定脱贫规划思路乡村干部相互配合协开展工作切实做宣传引导建档立卡分类施策项目实施条件改善产业发展等工作结帮扶干部切实做户施策仅停留走访慰问层面
(五)健全两机制强化脱贫攻坚结果运
16健全督查问责长效机制制定县脱贫攻坚年度督查巡查计划加强省市脱贫攻坚工作督察组沟通衔接整合力量享资源时发现问题重点督促整改问题导开展常规性暗访督查实力进行约谈
17建立健全正激励考核机制出台县脱贫攻坚成效考核办法第书记驻村工作队帮扶工作考核办法年度考核优秀单位进行奖励树立鲜明导干部表彰奖励遇补贴文关怀抚恤救助等方面真抓实干兢兢业业扶贫干部实惠真正树立起勤政务实民风标建立基层扶贫干部容错纠错机制改革者鼓劲实干者撑腰担者担负责者负责
(六)开展治理强化脱贫攻坚工作作风建设
18开展全县扶贫领域腐败作风问题专项治理加12317扶贫举报电话宣传推广普力度中央省市统部署开动员部署会制定具体实施方案治理重点工作举措严格落实省市扶贫领域作风问题专项治理工作求严格完成规定动作直面问题立行立改建立问题清单整改清单落实清单问责清单力戒官僚义形式义严实抓整改落实确保专项治理工作实效
某县脱贫攻坚深化改革工作点
深入贯彻落实中央省委市委全面深化改革部署扎实做2021年全面深化改革工作推动扶贫领域改革全面进步参市委重改革项目结合县实际制定2021年扶贫领域深化改革工作点:
健全完善脱贫攻坚问题排查整改防范化解风险机制认真梳理开展脱贫攻坚巡视督导考核评估审计等方面发现反馈类问题扎实开展脱贫攻坚回头实行挂牌督战制具体问题挂牌督办事项位分县领导负责挂牌督战牵头单位责单位责具体负责制定整改措施时限时报整改进度结果规范建立台帐三清单二实行提级验收制村级问题乡级验收乡级问题县级验收逐级出具提交验收报告验收合格项销号项三实行限时报告制时间节点乡镇牵头责单位月报整改进展情况整改报告工作台帐验收报告效推进脱贫攻坚务完成提高质量成色确保脱贫程扎实成效真实验收踏实起历史民检验
二建立健全返贫致贫风险防范监测预警干预机制实施脱贫攻坚风险防范预警干预机制完善事前预警事中帮扶事踪措施XX户XX名脱贫监测口XX户XX名边缘口通七方面进行监测预警干预帮扶精准预警机制通申报系统横应第三方评价三种渠道收集预警信息进行动态监二分级理机制根建档立卡已脱贫贫困户现产业业家庭收支状况结帮扶干部日常帮扶解情况综合判断脱贫稳定性返贫级划分红色预警濒返贫户黄色预警极易返贫户蓝色预警邻返贫户三等级构建定踪数录入监测系统三动态识机制畅通渠道时发现严格标准精准识踪回访动态理四救助干预机制根预警级进行帮扶引三类救助级预警濒返贫户帮二级预警极易返贫户扶三级预警邻返贫户引五利益联结机制建立新型农业营体带动贫困户利益联结机制积极推进农村集体产权制度改革扎实推进资源变资产资金变股金农民变股东改革六协参机制坚持扶贫先扶志弘扬中华民族传统美德倡导农村婚嫁新风尚正激励反预警七政策保障机制完善政策兜底保障保持政策连续性延续政策加明确提前谋划关键政策2021年衔接事项继续完善重点领域部分政策做易扶贫搬迁口续产业等政策扶持通动态理降低致贫返贫风险
三建立健全巩固提升解决相贫困长效机制XX县巩固提升脱贫成效行动计划围绕工作目标务落实针性政策措施精心组织实施形成攻坚合力激发生动力通产业扶贫业扶贫等专项扶贫行动确保XX户XX名已脱贫口脱贫成效巩固提升实现稳定脱贫二加强农村低保制度扶贫开发政策效衔接符合农村低保条件建档立卡贫困家庭政策规定程序纳入农村低保范围返贫家庭规定程序审核符合条件时纳入社会救助制度建档立卡贫困户扶贫开发政策覆盖范围家庭困难重度残疾患重病困难群众纳入单独申请低保范围农村低保家庭中老年未成年重度残疾重病患者等特殊困难象低低保标准X例提高救助水保障基生活扶贫开发暂时法脱贫脱贫返贫家庭员符合救助条件时纳入农村低保特困员救助供养时救助范围予相应救助保障保障基生活遭遇突发事件意外伤害突发重疾病者特殊原导致基生活陷入困境社会救助制度暂时法覆盖者救助基生活暂时严重困难家庭者予时救助帮助解决基生活困难逐步提高农村低保标准原年全县统提高农村低保标准低XX元三实施医疗救助重特疾病医疗救助确保民政救助象100享基医疗保障基医疗病保险报销困难低保象特困员等特殊群体予住院救助符合特困供养条件贫困口全部纳入特困员救助供养范围失半失特困员足额发放料护理补贴四落实时救助残疾两项补贴物价涨挂钩联动机制足额发放困难残疾生活补贴重度残疾护理补贴时动态调整补贴标准开展贫困残疾康复业培训教育扶助基层组织助残等扶贫行动五实施助老行动提高贫困村养老服务设施覆盖率力开展农村互助养老服务关爱农村老年志愿服务活动六脱贫攻坚乡村振兴效衔接谋划编制十四五巩固脱贫成果规划建立完善减贫工作体系长效机制
四健全完善督查机制统筹安排常态化督查工作坚持督查作发现问题落实整改提高脱贫成色项重手段紧紧围绕决战完胜总体目标务抽调精兵强解决问题推进工作导严督实查确保全县脱贫攻坚问题检视整改深化工作落实推动脱贫质量全面提高
五做脱贫攻坚普查工作协统计调查部门制定脱贫攻坚普查工作方案积极配合级部门脱贫攻坚普查工作进步建档立卡贫困口进行清理核实压实底数普查工作利完成提供必条件确保普查程扎实高效普查结果真实效
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