2021年卫生应急物资储备理办法
第条 加强卫生应急物资储备理工作保障突发公卫生事件紧急医学救援处置工作保障民身体健康生命安全维护社会稳定*市突发事件总体应急预案*市突发公卫生事件应急预案*市应*疫情应急预案等相关规定结合*市医药生产流通实际情况市处置突发公事件验制定办法
第二条 卫生应急物资加强公卫生应急体系建设重容集中理时调拨时服务灾时应急节约高效原建立市级卫生应急物资储备制度做关键时刻调出确保卫生应急物资保障序力
第三条 卫生应急物资储备实行品种专家证动态理时补充效原重传染病疫情群体性明原疾病重食物职业中毒严重影响公众健康突发公卫生事件应急处置然灾害事灾难社会安全事件等突发公事件紧急医学救援
第四条 卫生应急储备物资包括：
()预防药物疫苗卫生应急防护品
(二)救治患者药品器械仪器设备装备
(三)消毒杀虫灭鼠等药械
(四)检测致病性微生物害物试剂设备
(五)卫生应急训练演练救援防控需生存生活保护运力等保障物资
(六)卫生应急训练演练处置需储备物资
第五条 卫生应急物资实物储备根医药物资品种特性加强生产力技术储备拓宽市场企业储备渠道
第六条 办法适卫生应急物资储备关单位承担卫生应急物资生产营务企业
第二章机构职责
第七条 *市突发公卫生事件应急指挥部统领导市工信局卫健W财政局发改W市场监局医保局等*部门组成*市卫生应急物资储备理工作组组织开展*市卫生应急物资储备理工作
（）工作组职责：
*研究审议卫生应急物资储备计划明确储备品种规模数量资金安排等根需成立储备物资采购组组织开展采购工作
*研究解决突发公事件应急处置结束卫生应急储备物资续处理工作
*研究完善卫生应急物资储备理政策
*研究确定卫生应急物资储备保单位
*需研究解决问题
（二）市卫健W职责：
*负责提出卫生应急物资储备品种数量规模结构储备方式建议组织医疗卫生专家编制卫生应急物资储备品种规格型号数量等目录清单具体负责药品外储备物资储备库理
*提出储备物资规模调整调流程等建议指导卫健系统卫生应急物资储备相关工作
*承担采购组相关卫生应急物资储备品种采购工作会关部门组织开展储备单位储备库监督检查确保储备物资落实理位
*提出动储备物资建议根需会关部门申请级储备物资
三）市工信局职责：
*会关部门加强卫生应急储备物资储备库理会关部门组织遴选*市卫生应急物资储备单位储备单位达储备务
*动员*市医药生产力会关部门组织开展生产力储备
*紧急状态协助市卫健W申请级卫生应急物资储备支援
*安排拨付市级卫生应急物资储备资金
（四）市发改W职责：
负责卫生应急物资储备库建设维护相关事项立项项目储备申报工作
（五）市财政局职责：
*负责安排落实*市卫生应急物资储备运行维护资金
*会关部门开展卫生应急物资储备资金监督检查
（六）市医保局职责：
会关部门组织卫生应急物资储备品种中药品采购工作
（七）市市场监局职责：
*会关部门负责卫生应急储备物资监督理
*负责击扰乱医药市场公交易行维护市场秩序防治重灾情疫情等非常时期配合相关部门相关生产营企业采取限售禁售措施
*负责突发公卫生事件应急处理药品零售医疗器械营环节监督理
第三章承担卫生应急物资储备务单位条件
第八条 承担卫生应急物资储备务企业*市重点骨干医药企业符合中华民国药品理法规定药品生产企业药品营企业诚实营具较生产营规模良济效益够药品时进行轮换更新
第九条 承担卫生应急物资储备务企业储备库符合求具备完善信息理系统够实现储备物资信息网络传输远程监控GSP达标企业
第十条 承担麻醉药品类精神药品储备务企业应具国家特许营资格医药企业特种专项卫生应急物资品种*市卫生健康事业单位相关单位承担储备务
第十条 具良医药行业信誉连续三年未出现情节严重违法违规行亏损企业承担卫生应急物资储备务
第十二条 市工信局会关部门根企业理水仓储条件企业规模营效益等情况择优选定
第十三条 承担储备务企业应相关理部门签订储备责书储备期限履行职责：
()建立单位卫生应急物资储备部理规章制度强化领导责制项工作落实业务部门专具体负责
(二)严格执行卫生应急物资储备计划落实项储备务
(三)加强原始记录合档案等基础理工作月*日前时准确报项卫生应急物资储备统计报表专账专户资金情况
(四)加强储备物资质量理确保质量安全效
(五)加强安全防护措施防止储备物资意外灭失
(六)建立*时应急值守应急调制度确保应急调时高效
第四章采购理
第十四条 市工信局卫健W医保局财政局等部门组成联合采购组确定卫生应急储备物资采购中卫生应急物资储备品种中药品市医保局具体负责组织采购药品外市卫健W具体负责组织采购
第十五条 年*月底市卫健W根监测预警轮换耗损等情况提出储备品种数量建议制定市级卫生应急物资储备计划市级预算安排储备资金
第十六条 实物储备品种旦确定应时政府关规定组织采购需组织进口定点生产加工市场供应短缺急需等品种市卫健W提出建议启动应急采购程序根实际情况分期分批储备位
第十七条 采购目录采购发现实际困难卫健部门咨询相关专家意见联合采购组意时储备品种规格类代品种予调整
第五章储存理
第*条 卫生应急储备物资统储存卫生应急物资储备库进行专理专储备库没建立品种适合储备库储存情况选定储存条件企业市级医疗机构承担卫生应急物资储备务
第*条 市卫健W制定储备库理制度储备物资轮换制度建立储备物资台账规范原始记录账卡入出库等档案理实行复核签字制台账中准确反映卫生应急储备物资品种数量采购价格规格（型号）效期限生产厂家等情况做账物相符保证时接受检查调
第二十条 卫生应急物资储备实行品种控制总量衡动态储备保证卫生应急物资储备品种质量数量前提承担储备务企业保单位根具体品种效期质量求储备物资适时轮换储备卫生应急物资库存总量低计划总量*储备单位应加强储备物资质量理切实做入库验收库养护出库复核建立月检季检制度保存检查记录保障储备物资质量安全效
第二十条 储备物资战结合利延长期限原根卫健W组织专家评估部分仪器设备等物资需放关医疗卫生单位保维护易期试剂药品等需医疗卫生科室轮转市卫健W批准报工信局备案储备医疗卫生单位物资台账体现旦处置事件演练等需必须*时调回
第二十二条 储备库实行专负责培训岗*时监控理保持*时通讯畅通做防潮防晒防尘防火防盗防鼠防污染等做安全科学整洁实行计算机联网智理市卫健工信时掌握储备物资品种数量
第二十三条 定期储备库房进行全面检查季度末开展次物资盘点发现损坏失效等现象时市卫健W提出处理意见报市工信局处理
第二十四条 解毒急救等特殊物资进行效轮转达报废失效标准处置事件消耗损坏物资时报市卫健W工信局核准提出补充储备申请
第六章调理
第二十五条 调市级卫生应急储备物资市卫健W决定报市工信局备案
（）*辖区发生突发公事件时先动县级储备物资县级储备足时县级突发公卫生事件应急指挥部办公室市卫健W应急办提出申请（见附件*）市卫健W根突发公事件处置需求达动物资指令时报市工信局备案
（二）发生较重突发公事件时动县市级卫生应急物资储备足部分级申请动省级国家卫生应急储备物资
（三）省国家根需着偿调原调剂调市卫生应急储备物资市级根需偿调剂调县级卫生应急储备物资
（四）根相关预案求卫健部门举办应急训练演练动储备相关物资
第二十六条 遇紧急情况中毒爆炸突发疫情等事件发生承担储备务企业保单位接市卫健W应急办电话传真求先发送物资*天补办关申请备案手续
第二十七条 市级卫生应急物资储备关部门承担卫生应急物资储备务企业保单位相关员建立快速沟通机制保持*时通讯通畅
第二*条 防治重灾情疫情重突发事非常时期全市医药生产营企业应动企业生产力药品储存品种数量实市工信局报告瞒报漏报未批准擅销售调
第七章资金理
第二*条 *市卫生应急物资储备资金专项资金储备物资采购保补充等单位挤占挪确保储备资金专款专
第三十条 储备资金理单位应设立专账专户理封闭运行觉接受审计等关部门监督确保储备资金安全效
第三十条 储备单位承担储备务发生采购轮换理利息等费支出年核定次根实物储备情况高卫生应急储备物资采购价格*予承储企业补贴
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第条 加强卫生应急物资储备理工作保障突发公卫生事件紧急医学救援处置工作保障民身体健康生命安全维护社会稳定*市突发事件总体应急预案*市突发公卫生事件应急预案*市应*疫情应急预案等相关规定结合*市医药生产流通实际情况市处置突发公事件验制定办法
第二条 卫生应急物资加强公卫生应急体系建设重容集中理时调拨时服务灾时应急节约高效原建立市级卫生应急物资储备制度做关键时刻调出确保卫生应急物资保障序力
第三条 卫生应急物资储备实行品种专家证动态理时补充效原重传染病疫情群体性明原疾病重食物职业中毒严重影响公众健康突发公卫生事件应急处置然灾害事灾难社会安全事件等突发公事件紧急医学救援
第四条 卫生应急储备物资包括：
()预防药物疫苗卫生应急防护品
(二)救治患者药品器械仪器设备装备
(三)消毒杀虫灭鼠等药械
(四)检测致病性微生物害物试剂设备
(五)卫生应急训练演练救援防控需生存生活保护运力等保障物资
(六)卫生应急训练演练处置需储备物资
第五条 卫生应急物资实物储备根医药物资品种特性加强生产力技术储备拓宽市场企业储备渠道
第六条 办法适卫生应急物资储备关单位承担卫生应急物资生产营务企业
第二章机构职责
第七条 *市突发公卫生事件应急指挥部统领导市工信局卫健W财政局发改W市场监局医保局等*部门组成*市卫生应急物资储备理工作组组织开展*市卫生应急物资储备理工作
（）工作组职责：
*研究审议卫生应急物资储备计划明确储备品种规模数量资金安排等根需成立储备物资采购组组织开展采购工作
*研究解决突发公事件应急处置结束卫生应急储备物资续处理工作
*研究完善卫生应急物资储备理政策
*研究确定卫生应急物资储备保单位
*需研究解决问题
（二）市卫健W职责：
*负责提出卫生应急物资储备品种数量规模结构储备方式建议组织医疗卫生专家编制卫生应急物资储备品种规格型号数量等目录清单具体负责药品外储备物资储备库理
*提出储备物资规模调整调流程等建议指导卫健系统卫生应急物资储备相关工作
*承担采购组相关卫生应急物资储备品种采购工作会关部门组织开展储备单位储备库监督检查确保储备物资落实理位
*提出动储备物资建议根需会关部门申请级储备物资
三）市工信局职责：
*会关部门加强卫生应急储备物资储备库理会关部门组织遴选*市卫生应急物资储备单位储备单位达储备务
*动员*市医药生产力会关部门组织开展生产力储备
*紧急状态协助市卫健W申请级卫生应急物资储备支援
*安排拨付市级卫生应急物资储备资金
（四）市发改W职责：
负责卫生应急物资储备库建设维护相关事项立项项目储备申报工作
（五）市财政局职责：
*负责安排落实*市卫生应急物资储备运行维护资金
*会关部门开展卫生应急物资储备资金监督检查
（六）市医保局职责：
会关部门组织卫生应急物资储备品种中药品采购工作
（七）市市场监局职责：
*会关部门负责卫生应急储备物资监督理
*负责击扰乱医药市场公交易行维护市场秩序防治重灾情疫情等非常时期配合相关部门相关生产营企业采取限售禁售措施
*负责突发公卫生事件应急处理药品零售医疗器械营环节监督理
第三章承担卫生应急物资储备务单位条件
第八条 承担卫生应急物资储备务企业*市重点骨干医药企业符合中华民国药品理法规定药品生产企业药品营企业诚实营具较生产营规模良济效益够药品时进行轮换更新
第九条 承担卫生应急物资储备务企业储备库符合求具备完善信息理系统够实现储备物资信息网络传输远程监控GSP达标企业
第十条 承担麻醉药品类精神药品储备务企业应具国家特许营资格医药企业特种专项卫生应急物资品种*市卫生健康事业单位相关单位承担储备务
第十条 具良医药行业信誉连续三年未出现情节严重违法违规行亏损企业承担卫生应急物资储备务
第十二条 市工信局会关部门根企业理水仓储条件企业规模营效益等情况择优选定
第十三条 承担储备务企业应相关理部门签订储备责书储备期限履行职责：
()建立单位卫生应急物资储备部理规章制度强化领导责制项工作落实业务部门专具体负责
(二)严格执行卫生应急物资储备计划落实项储备务
(三)加强原始记录合档案等基础理工作月*日前时准确报项卫生应急物资储备统计报表专账专户资金情况
(四)加强储备物资质量理确保质量安全效
(五)加强安全防护措施防止储备物资意外灭失
(六)建立*时应急值守应急调制度确保应急调时高效
第四章采购理
第十四条 市工信局卫健W医保局财政局等部门组成联合采购组确定卫生应急储备物资采购中卫生应急物资储备品种中药品市医保局具体负责组织采购药品外市卫健W具体负责组织采购
第十五条 年*月底市卫健W根监测预警轮换耗损等情况提出储备品种数量建议制定市级卫生应急物资储备计划市级预算安排储备资金
第十六条 实物储备品种旦确定应时政府关规定组织采购需组织进口定点生产加工市场供应短缺急需等品种市卫健W提出建议启动应急采购程序根实际情况分期分批储备位
第十七条 采购目录采购发现实际困难卫健部门咨询相关专家意见联合采购组意时储备品种规格类代品种予调整
第五章储存理
第*条 卫生应急储备物资统储存卫生应急物资储备库进行专理专储备库没建立品种适合储备库储存情况选定储存条件企业市级医疗机构承担卫生应急物资储备务
第*条 市卫健W制定储备库理制度储备物资轮换制度建立储备物资台账规范原始记录账卡入出库等档案理实行复核签字制台账中准确反映卫生应急储备物资品种数量采购价格规格（型号）效期限生产厂家等情况做账物相符保证时接受检查调
第二十条 卫生应急物资储备实行品种控制总量衡动态储备保证卫生应急物资储备品种质量数量前提承担储备务企业保单位根具体品种效期质量求储备物资适时轮换储备卫生应急物资库存总量低计划总量*储备单位应加强储备物资质量理切实做入库验收库养护出库复核建立月检季检制度保存检查记录保障储备物资质量安全效
第二十条 储备物资战结合利延长期限原根卫健W组织专家评估部分仪器设备等物资需放关医疗卫生单位保维护易期试剂药品等需医疗卫生科室轮转市卫健W批准报工信局备案储备医疗卫生单位物资台账体现旦处置事件演练等需必须*时调回
第二十二条 储备库实行专负责培训岗*时监控理保持*时通讯畅通做防潮防晒防尘防火防盗防鼠防污染等做安全科学整洁实行计算机联网智理市卫健工信时掌握储备物资品种数量
第二十三条 定期储备库房进行全面检查季度末开展次物资盘点发现损坏失效等现象时市卫健W提出处理意见报市工信局处理
第二十四条 解毒急救等特殊物资进行效轮转达报废失效标准处置事件消耗损坏物资时报市卫健W工信局核准提出补充储备申请
第六章调理
第二十五条 调市级卫生应急储备物资市卫健W决定报市工信局备案
（）*辖区发生突发公事件时先动县级储备物资县级储备足时县级突发公卫生事件应急指挥部办公室市卫健W应急办提出申请（见附件*）市卫健W根突发公事件处置需求达动物资指令时报市工信局备案
（二）发生较重突发公事件时动县市级卫生应急物资储备足部分级申请动省级国家卫生应急储备物资
（三）省国家根需着偿调原调剂调市卫生应急储备物资市级根需偿调剂调县级卫生应急储备物资
（四）根相关预案求卫健部门举办应急训练演练动储备相关物资
第二十六条 遇紧急情况中毒爆炸突发疫情等事件发生承担储备务企业保单位接市卫健W应急办电话传真求先发送物资*天补办关申请备案手续
第二十七条 市级卫生应急物资储备关部门承担卫生应急物资储备务企业保单位相关员建立快速沟通机制保持*时通讯通畅
第二*条 防治重灾情疫情重突发事非常时期全市医药生产营企业应动企业生产力药品储存品种数量实市工信局报告瞒报漏报未批准擅销售调
第七章资金理
第二*条 *市卫生应急物资储备资金专项资金储备物资采购保补充等单位挤占挪确保储备资金专款专
第三十条 储备资金理单位应设立专账专户理封闭运行觉接受审计等关部门监督确保储备资金安全效
第三十条 储备单位承担储备务发生采购轮换理利息等费支出年核定次根实物储备情况高卫生应急储备物资采购价格*予承储企业补贴
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