县长全县工作会议讲话
志：
天召开2017年全县工作会议次明确目标实责安排部署会次查找足分析问题讨研究会更次加油鼓劲提振精神动员会面年重点工作作安排稍石书记作重讲话家定深刻学领会认真抓贯彻落实
客观分析总结成绩准确研判形势提振精神信心中掌握济社会发展动权
2016年县济社会发展踏十三五新征程起步年决胜全面康关键年州委州政府坚强领导中组部扶贫工作组省委组织部天津市江苏常州市天水市等级帮扶单位力帮助严格省州济会议确定目标务精准聚焦五生态攻方十环境奋斗目标坚持脱贫攻坚统揽济社会发展局统筹推进生态建设文化旅游项目建设产业培育社会事业保障民生等重点工作济社会保持良发展势头实现十三五良开局全年实现区生产总值1475亿元社会消费品零售总额355亿元公财政预算收入9775万元财政支出2042亿元城乡居民均支配收入分达2097337元618531元金融机构存贷款余额分
5817亿元3273亿元济运行呈现亮点：居民收入跑赢GDP增速城乡居民均支配收入分增长8881分高GDP增速4538百分点城乡居民收入差距进步缩二距离整县脱贫目标更步全年减贫4566贫困口降13615贫困发生率降1102三财政稳盘托底作更加显现济行压力持续加情况般公财政收入财政支出分增长86182极推动县域济发展四固定资产投资务超额完成完成固定资产投资1904亿元增长177高年29百分点完成目标务1018五绿色生态成发展题完成2015年度退耕林68万亩义务植树744万株新增造林绿化面积1269万亩实施草原禁牧50万亩推行草畜衡3243万亩完成工种草1147万亩实施总投资145亿元生态环境综合治理项目44森林覆盖率草原植覆盖度分达3184821六城乡环境综合整治深推进投入专项资金730余万元完善城乡环卫设施加垃圾清运频次532村民组配备2名保洁员强力推进十环境建设十进活动城乡家庭卫生整治行动等工作七生态文明康村建设加快推进严格965356建设标准筹措资金795亿元建设涵盖5300户19778生态文明康村51组织开展六查六促六提高行动全面强化程监
八文旅产业实力逐步显现县旅游数综合收入分增长471455全县社会消费品零售总额增速101高年38百分点九特色产业发展势头良济林果中藏药材岭藏鸡中华蜂土猪羊肚菌等特色种养产业提质增效中逐步壮农业林业畜牧业增加值分增长652957十民生保障更加力完成省州民生实事18件实施事议财政奖补项目165全年民生支出1396亿元占般公预算支出7235增长18十重点领域改革断深化承接落实省州政府取消调整放行政审批事项18项审批时限缩短30全面实施五证合码力推行双机公开监方式营改增等结构性减税降费阶段性降低五险金费率等措施齐市场活力断激发释放非公市场体达6349户注册资达3375亿元分增长143196面然条件严酷瓶颈制约严重等诸困难够取样成绩实属易机会代表县委县政府中组部天津市省委组织部锡市常州市天水市省州双联单位倾力帮扶支持家年辛勤工作表示衷心感谢
总结济社会发展成效断提振发展信心时更清醒县发展进程中存诸问题具体说方面：脱贫务然艰巨全县剩余贫困口中病残灾学致贫占
4581缺土缺资金缺劳动力缺技术占5418越脱贫务会越越难脱贫成会越越高19互助社未求正常运行累计款仅占互助社总资金4165全县1283农民专业合作社中真正发展特色产业带动群众增收致富较少扶贫资金四两拨千斤作没效发挥群众天吃饭政策吃饭脱贫愿退出等思想普遍存动发展产业积极性高农村济发展领头培育够等等二居民增收渠道狭窄城乡居民收入60劳务收入体力型技型少政策性收入占较高产业促农增收占足群众收入缺乏稳定性持续性三财政收入增长乏力县域济发展缺乏工业支撑度赖国家省州重项目投资倾斜支持产业支撑县域济发展作尚未形成级财政收入增长困难2016年县财政率仅479四生态环境质量提高2016年国家重点生态功区县域生态环境质量考核情况县属全省生态环境质量轻微变差11县市说明生态建设差距五基础设施欠账然较特色城镇推动口济合理分布作力强尤山山前高山河谷等区域间发展差距缩明显交通网络然更互联互通中流域综合治理重道远防灾减灾基础建设然滞长期累积叠加问题新形势催生出新问题需具体工作中认真研究分析逐步加解决
二握稳中求进总基调抢抓发展机遇破解瓶颈制约中实现济社会领域花开舟曲
2017年实施十三五规划重年供侧结构性改革深化年面诸困难风险挑战务异常艰巨然重政策利发展机遇国家支持西部发展总方没变中央济工作会议指出深入实施西部开发东北振兴中部崛起东部率先区域发展总体战略说明国家支持西部发展总体战略部署没变济社会发展环境然持续二精准扶贫精准脱贫扶持政策更加坚强力年中央财政专项扶贫资金增长30涉七批危旧房改造安全饮水等省直行业部门落实行业精准户措施提出系列新思路新举措新算中央省持续加资金政策支持加快整县脱贫步伐重外部助力三微企业发展迎更加宽松发展环境年国家进步加减税降费力度微企业年应纳税额限30万元提高50万元继续适降低五险金关缴费例等等微企业发展提供重政策利四中央财力方转移支付力度进步加中央方般性转移支付规模增长95重点增加均衡性转移支付困难区财力补助总体说新年机遇挑战定政策机遇转化推动发展动力动动作势奋发确保圆满完成项工作务
年全县济工作总体求：全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会中央省州委济工作会议精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神视察甘肃时重指示精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立贯彻落实新发展理念牢牢握稳中求进提质增效总基调坚定移贯彻12345总体发展思路全力实施花开舟曲着力造政治清明花济发展花生态秀美花产业富民花文旅精品花民族团结花精神文明花幸福谐花社会廉洁花强基固花努力优异成绩迎接十九省第十三次代会胜利召开
全年济社会发展预期目标：区生产总值增长8固定资产投资增长15般公财政收入增长8城乡居民均支配收入分增长910社会消费品零售总额增长10城镇登记失业率控制4居民消费价格涨幅控制103左右污染物排放控制省州目标范围实现述目标围绕花开舟曲建设济社会花开舟曲中竞相发展民群众花开舟曲中安居乐业干部职工花开舟曲中奋发机关单位花开舟曲中履职责广游客花开舟曲中文明畅游发展成果花开舟曲中全面绽放努力花开舟曲花香全国成工作攻方重点做方面工作：
（）坚守生态红线构筑生态安全屏障牢固树立绿水青山金山银山发展理念围绕全州率先创建青藏高原绿色现代化先行示范区国家生态文明先行示范区国家全域旅游示范区全国城乡环境综合整治示范区总体部署构建生态屏障功夫坚定移守生态家园
1深推进环境综合整治级部门积极响应州委州政府抢占绿色崛起制高点造环境革命升级版号召充分认识深推进城乡环境综合整治十意义力推进十环境建设活实3456工作法紧盯新老城区景区景点乡镇村组公路线河道流域等五重点区域深入推进宣传进机关进社区进企业进学校进村组进景点进庭院进寺院进田间进施工等十进活动断夯实投入理制度三基础加快实施102村生活垃圾简易处理场项目行政村垃圾清运费提高1万元深入开展城乡家庭环境卫生专项整治行动持续推进爱家护卫评活动全面调动广群众积极性觉性乡镇建立健全农村保洁员理制度切实发挥保洁员作快出台县乡村道路养护保洁制度确保道路安全畅通干净整洁加督查考核力度根舟曲县城乡环境综合整治工作问责办法（试行）严格兑现奖惩
2高标准建设生态文明康村认真总结验创新完善工作举措充实丰富建设涵制宜突出特色高标准高质量完成生态文明康村建设提标建设生态文明示范村抓已建项目查漏补缺紧抓质量进度两硬指标倒排工期加快完成2016年51生态文明康村建设务全面做验收准备工作二加快推进新建项目充分征求方意见基础进步修改完善52新建村建设规划方案做宣传动员项开工准备工作坚持制宜分类建设突出重点造精品原注重特色化造产业培育作重中重精品村达标村进行分类建设三严格执行965356建设标准硬化绿化亮化净化美化文化改厕改圈改灶改炕改院作基求坚持环境综合整治全域旅游垃圾示范区创建紧密结合全力提升生态文明康村建设质量层次四继续强化资金整合关部门渠道变途乱统筹记功原整合类项目资金针性集中投入生态文明康村建设限度发挥项目资金聚集效应五完善质量安全理制度严格施工企业业资格审核建立企业黑名单制度存重问题施工监理企业施工水低企业严禁参生态文明康村建设六充分发动群众乡镇进步加强宣传引导确立群众体位健全完善奖惩机制断激发群众首创精神观动性引导广群众觉参中成推动生态文明康村建设力军
七强化督查指导县生态办发挥牵头抓总统筹协调作会县委县政府督查室加督查力度督查结果倒逼工作落实
3力实施重点生态建设项目加快河片生态水利修复建设项目水生态文明建设试点县建设规划方案报批工作力争早日开工建设加快编制舟曲县2018—2025年退耕草工程项目规划高标准完成2016年退耕林24万亩加强58万株义务植树苗木期护重点建设新老城区立节杰迪面山绿化工程力推进荒山造林封山育林等造林工程济林果基建设强化森林资源护抓天保重点公益林建设南北两山造林绿化道路景观提升等工程新增造林面积78万亩全面完成高标准基农田建设土开发整治锁头东侧滑坡等项目加快推进堤防工程河道治理坡耕水土流失综合治理农村应急水源项目建设
4坚决环境保卫战结合生态文明康村建设实施农牧村节环境卫生改造项目力推广节减排技术扶持引导安装太阳沼气等清洁源法关停关闭散煤销售点严防劣质散煤进入市场加快推进餐饮服务单位安装油烟净化装置工作减少餐饮油烟污染加强车辆环检工作法淘汰黄标车老旧机动车减少机动车尾气污染
5强化水土污染防治改造提升老城区污水网进步提高污水集中收集率处理率加快完成金钱沟煤矿博金矿生态修复治理坪定九原梁金矿矿区土壤污染专项治理项目全面贯彻落实河长制加强水域岸线保护河流纳污理力实施饮水源保护工程项目确保群众饮水安全加废旧膜回收力度继续实施化肥农药量零增长行动
6严落实环保制度严格项目建设环评审批环评执行率三时执行率必须达100加矿山河道林等领域整治力度法严厉击乱采滥挖盗采盗伐等违法行加水资源费水土流失补偿费征缴力度督促水电站严格执行生态泄流量制度维持生态系统衡
7完善生态建设体制机制快制定出台舟曲县十三五生态保护建设规划统筹安排指导全县生态保护建设工作推动然资源资产统确权登记推进土林木草原等然生态空间确权登记数整合探索利然资源资产负债表开展生态环境绩效考核推动实施然资源资产离审计制领导干部期然资源资产济责履行情况进行评价促进资源环境审计成常规审计推动建立生态环境损害责终生追究制损害生态环境行实行终生追责加林区生态护林员公益性岗位争取力度更群众转化生态护林员
（二）聚力全域创建加快文旅产业发展坚持创建国家全域旅游示范区目标严格九转变（景区景点建设综合济统筹发展转变体营济文化旅游产业济转变粗放低效旅游精细高效文化旅游转变简单景区开发建设原生态文化旅游品牌转变县域旅游循环周边旅游景区连线发展转变文化旅游企业单独斗全民建享转变单观景文化旅游元康体文化旅游转变行业部门低层次文化旅游创业政导全民文化旅游创业转变低层次景区景点服务中高端接服务转变）十跨越（健全理机制乡村旅游综合理体制实现新跨越坚持规划引领乡村旅游规合实现新跨越转变服务理念乡村旅游公服务水实现新跨越突出民族特色乡村旅游产品开发实现新跨越创新旅游模式探索乡村旅游扶贫实现新跨越聚集旅游素乡村旅游富民增收实现新跨越提高综合力乡村旅游文明营实现新跨越创新监形式乡村旅游市场理实现新跨越加资金投入乡村旅游信息化建设实现新跨越扩外交流乡村旅游互联互动实现新跨越）发展思路围绕舟曲县十三五旅游发展规划舟曲县旅游总体规划加快景区景点建设健全完善基础设施提高服务水造楹联文化非物质文化遗产苯教文献三张文化名片力争县旅游数突破
435万次实现旅游综合收入186亿元
1着力推进花卉种植工程花卉种植工程实施花开舟曲切入点突破口段时间家努力峰迭新区10万方米花卉种植已完成造13题花园提升岭草湿公园武坪亚哈翠峰山乡镇种植工作已全面启动取良开局江两河流域25万亩油菜花观赏带吸引八方游客前观光旅游乡镇部门切实思想行动统州委州政府高原花卉彩色长廊建设万亩油菜花观赏带造全域旅游示范区创建目标务统县委县政府部署求严格方案求持续抓公路线重点景区等区域花卉种植工程动员方面力量积极投身参种花爱花护花活动中真正花卉彩色长廊造成舟曲文化旅游张靓丽名片
2着力加快景区晋等升级拉尕山国家4A级旅游景区创建5A级景区重点加快沙滩森林公园翠峰山峪沟卡子沟坪定关峡沟舟曲特山洪泥石流质灾害纪念园等7景区创建国家3A级旅游景区龙王沟创建国家2A级旅游景区着力提升景区建设层次
3着力改善旅游基础设施加快翠峰山沙滩森林公园峡沟巴寨沟等景区建设新建拉尕山景区医疗救治站游客集散中心全县建设观景台3停车场3旅游厕7座断提升重点景区景点基础设施水全力推进拉尕山景区公路峰迭狼岔坝武坪沙滩峰迭瓜武坪哈迭等旅游公路建设项目着力构建通外联便捷畅通旅游交通网络
4着力丰富旅游业态启动舟曲县旅游名城曲告纳旅游名镇皂坝吾土桥子旅游名村创建工作鼓励支持群众兴办农家乐农家客栈发展旅游关联产业事旅游相关服务工作抓住舟曲特山洪泥石流质灾害纪念园成全省列入全国红色旅游典景区名录10景区机遇纪念馆统整合宣传力争舟曲造成G345线颗红色旅游明珠
5着力促进文旅深度融合春节期间举办系列民俗节庆活动吸引外游客量流媒体宣传报道等方面创历史第节会济效益凸显年高规格举办带路国学文化翠峰山高峰坛暨第四届舟曲民俗风情楹联文化节持续办月节会活动加快推进东山转灯申报国家非物质文化遗产工作深度挖掘碑林文化灯文化资源力推进非物质文化遗产保护传承扶持文化骨干企业发展造批具鲜明特色文化产品编纂出版舟曲山水文化舟曲金石叙录舟曲楹联文化纪事舟曲藏族原生态歌舞唱词选编等批文化丛书编排精品剧目重点景区定期驻场演出鼓励扶持民间文艺团体开展常态化演出
6着力扩旅游品牌影响互联网载体推动数应实现精准定位互动式旅游营销充分利旅游网站微博微信微视频影视植入等形成渠道高密度宣传叠加效应
7着力提升旅游服务水强化旅游综合执法职安全理法规范旅游市场消费侵权先行赔付行业延伸加业员培训力度断提高整体素质服务水
（三）强化项目带动造发展动力引擎级部门定树立抓项目抓发展意识围绕全县十三五规划年争取实施批道路交通农田水利富民产业民生保障等重项目力争完成固定资产投资219亿元增长15
1树立超前谋划意识紧盯国家省产业政策投资导变化始终做先行步早思考早谋划早着手时调整充实项目储备库旦面相关政策项目出手争取更项目进入国家省州规划总盘子
2抓项目前期工作年底落实500万元项目前期费单位时时先走步事事先谋着提前做项目研初设施工图审查招投标等前期工作办项目选址意见书预审意见等相关手续确保项目计划达立落实施时进步缩短县级项目审批时间优化审批流程重点项目开辟绿色通道全程踪服务
3盯紧程保证质量年采取系列措施办法狠抓项目工程质量取定成效群众认部门接厉牢固树立质量第责意识严格关进步加强全县建设项目工程安全质量理通知求项目建设进行全程监坚决杜绝擅变更建设容建设规模建设标准等行断规范建设程序确保工程质量
4突出重点抢抓进度渭武高速舟曲连接线峰迭代古寺舟曲立节四川永公路3协调领导组切实履行工作职责动做项协调服务工作确保项目加快推进盯紧牢憨班宕昌南河高速公路项目年取突破性进展需强调2015年592016年86建未开工项目年必须条件完成建设务时加快实施南峪沟峡子梁果耶乡牡吾协村阳坡村巴藏憨班等县乡公路项目
5优化环境招商引资招商等部门进步健全完善招商引资体制机制台载体着力造良政务环境法制环境舆环境重点围绕文化旅游特色产业公服务设施建设等谋划储备批项目断创新招商引资方式争取引进批实力较强企业招商引资方式开发建设热斯坝生态旅游休闲区翠峰山观光电梯
拉尕山景区索道等年完成新签约招商引资项目6合引资5亿元
（四）坚持促进城乡协调发展东山曲告纳博峪撤乡改镇契机加快推进立节中心水文化峰迭中心休闲餐饮城关中心楹联文化川中心集贸市场曲告纳中心旅游济博峪中心采花文化六济区块建设城镇化率达2699左右
1突出规划引控力统筹整合土利产业发展生态环境保护等类规划资源合理规划布局科学划定城乡建设产业发展生态建设等空间例严格执行城市规划坚决维护规划严肃性权威性断深化户籍制度改革引导农村口条件允许城镇集中
2健全完善城乡基础设施住建等部门全面加快公租房棚户区改造等保障房项目建设进度围绕立节桃树坝峰迭狼岔坝川市场坝坪坝曲告纳乡丁字河口新型生态集镇造19重点村镇结合点建设集市交易市场加快推进峪博峪东山等6乡镇道路排水工程憨班立节曲瓦等8乡镇集中供热老城区供热网改造工程全面启动老城区北滨河路2座畅通桥南滨河路综合性基础设施城背市政道路改造老城区罗家峪道路桥梁护坡墙工程建设实施老城区巷道滨河农贸市场南街西二街（医院沟）改造项目高标准建设立节赛尔布果者菜园子桥加快推进峰迭新区白龙江北岸道路排水工程切实抓热斯坝开发建设招商引资工作科学谋划新老城区连接线建设加新建省级示范性高中职业技术综合培训中心建设项目争取力度加快峡沟庙沟景区建设围绕曲告纳城镇建设修建性详规合理布局丁字河口城镇建设征拆迁住房建设产业落等项工作取突破性进展
3加强城市综合理全力争取城市综合廊建设项目加快老城区寺门嘴追思园停车场建设住建执法交警等部门加市政设施运行道路交通环境卫生等重点领域执法力度力气整治乱搭乱建乱停乱放乱堆乱倒等现象尤严厉击新老城区规划区G345线线已征土乱搭乱建乱圈乱占行
4建兰州新区舟曲产业园区加快实施安置区商业设施建设断健全完善商业基础设施招商国土等部门动加强兰州新区相关单位协调接加快落实舟曲产业园区建设进步加招商引资力度争取引进承接批周边区转移产业舟曲产业园区落户断壮飞济
（五）统筹社会事业强化民生服务保障全力解决群众关心直接现实切身问题发展成果惠更群众
1始终坚持教育优先发展力实施薄弱学校改造新建幼园18逐步改善农村办学条件加强13公建民营幼园理全面落实营养餐改善计划两免补寄宿生生活补助班岗位津贴等教育惠民政策提高学前幼园保教费高中阶段学生补助标准差异化落实乡村教师生活补助交通补助职称评定评先评优乡村教师倾斜全面推行轮岗交流乡支教等制度政策资金杠杆撬动教师资源城乡均衡配置加强教师培训强化学校日常理教学理造高效课堂稳步提高教育教学质量积极引导发挥振兴教育促进会助学促学作继续加奖教奖学力度全社会营造尊师重教良氛围
2持续提高卫计服务水断深化公立医院综合改革完善分级诊疗制度药品耗材采供保障制度提升中医服务力全力做医疗组团式援藏兰院二院口支医接工作争取更技术支持统筹推进妇幼保健疾病防控等公卫生事业加强医德医风建设组织开展十佳医生护士村医评选活动完善计划生育服务理全面落实项利益导优惠政策狠抓口信息化等基础性工作全面提升计划生育服务水
3切实保障食药品安全加强食药品安全监力建设强化检验检测技术支撑力加快乡镇食药监规范化建设深入推进量化分级动态信等级评定公示工作扎实开展食品安全示范点创建活动加强基药物质量理特殊药品规范行理确保公众饮食药安全
4全力做社会保障工作扩全民参保范围促进项社会保险基金稳步增长五险金社会保险信息系统线运行加强城乡低保动态理提升贫困户贫困口享受低保例全面落实残疾两项补贴制度加快老年日间料中心幸福院等城乡养老设施项目建设发挥社会救助托底救济作
5措举扩业全县现3500余名登记未业中专毕业生呈逐年增加趋势部门坚持业优先原紧盯高校毕业生退役军零业家庭等重点群组织实施基层服务招考企业服务项目创业额贷款业项目等方面工作加强业指导服务千方百计促进业
6强化社会综合治理深入推进全国民族团结进步示范县创建工作力实施九工程加快杰迪寺等20寺会业务房项目建设扎实推进七五普法促进全社会崇尚法制尊法守法加公安全视频监控系统应提高防物防技防水持续开展严专项行动击类违法犯罪行加强法律服务法律援助工作提高法律服务水加矛盾纠纷调处化解力度着力推进信访积案化解限度预防减少谐素断巩固提高禁种铲毒成果乡镇公安部门整合资金加投入加强林协作逐级签订目标责书承诺书压紧实方责涉毒案件侦破击盯重点出重拳重手细化完善工作方式方法抓实禁种铲毒工作严督查考核问效深化宣传教育深入开展民禁毒战争确保年摘掉全国禁毒重点整治区帽子
7安全生产警钟长鸣紧盯防汛防火道路交通矿山建筑工等重点领域环节深入开展安全隐患排查整治严格落实安全生产责提高监专业化力水严厉击违法违规生产营建设行做思想警钟长鸣工作万般谨慎效果百漏坚决防范遏制安全生产事发生
8全力承办民生实事省州年确定民生实事19件州实施方案发县政府办公室逐分解目标务明确牵头单位落实县级包抓领导加强督办督查关部门动加强省州部门接折扣落实省州确定民生实事
（六）深化改革创新持续释放发展活力全面贯彻落实中央省州关深化改革项决策部署聚焦重点领域关键环节持续发力全县济社会发展增活力添动力
1持续推进放服改革承接落实省州政府调整取消放行政审批事项实行行政审批项目目录清单理制度持续压缩裁量空间全面推进网行权全力做甘肃政务服务网舟曲子站甘南州电子政务台网行政审批系统间数接工作实现互联互通部门行政审批项目公服务事项进政务服务中心全部条件入驻未入驻接入政务外网实行政务厅网服务台深度融合严格实行窗口受理站式审批条龙服务运行模式
2持续推进商事制度改革积极推进证合改革断降低创业准入制度性成探索推进市场体全程电子化登记实行注册登记独制推行全流程便利化服务理继续推进先证改革消减工商登记前置置审批事项实行工商登记前置审批事项目录动态理制度
3持续强化事中事监深入推进双机公开改革健全完善单两库细实现企业次抽查全面体检切实做信信息享交换台建设工作抓紧开展信息类筛选公示工作确保期实现信信息联通障碍交换加强企业营异常名录严重违法失信企业名单理失信体法拒绝准入逐步实现失信者寸步难行守信者路畅通目标项工作年进展十分缓慢已严重影响全县整体工作进度县编办工商局法制办等单位采取效措施迎头赶
4持续扶持非公制济发展全面落实支持非公济发展税费减免贷款贴息等项优惠政策研究解决非公制济发展中突出问题制约瓶颈创造宽松发展环境解决发展资金足难题鼓励引导体户企业实现转企升规升级转型培育壮市场体通激活民间民企两投资力争非公济增加值占
GDP重较年提高15百分点
（七）狠抓财税改革助推济社会发展级部门牢固树立紧日子思想紧严控制般性支出优先保障民生支出扶持产业发展
1完善资金监制度严格实行预算理断健全完善预算编制执行监督三位体财政预算理体系推进电子账务系统全覆盖单位年度预决算政府网站时公开健全财政监督机制实施财政收入支出事前事中事全程监督组织重政策重资金专项检查开展第三方会计执法检查规范会计核算提高理财水特卫生教育等部门属单位监难度财纪律监方面力气严格执行收支两条线等财纪律审计监察财政等部门认真履行监职责切实加强监督理
2强化税收征严格贯彻执行营改增等减税降费政策法征收减免充分挖掘征潜力培育新税源抓重点税种重点企业重点行业税收征严厉击偷逃骗税行加强规范非税收入理努力挖掘非税收入增收潜力断拓宽财政增收渠道尤相关单位简化办事程序优化服务环境提升服务效率提供更加便利营商环境舟曲外迁企业吸引回
3加财政存量资金盘活力度严格摸清底数消化存量健全机制控制增量原积极盘活财政存量资金统筹脱贫攻坚民生保障等重点支出级部门牢固树立紧日子思想持续压减般性支出坚决允许增加三公费等非重点支出优先保障机构运转脱贫攻坚民生支出
4推动金融体制改革金融机构围绕全县扶贫攻坚局持续增加扶贫贷款妇女额贷款岗失业业贷款等政策性惠农贷款加基础设施建设富民产业培育民生领域微企业文化旅游等领域支持力度增加信贷投放总量力争年末贷款总量超36亿元进步健全完善金融服务网点新建惠农服务站52造惠农金融服务示范点10行政村惠农服务站覆盖面达80全面完成农户信信息更新工作推进信户信村信乡（镇）创建工作建设企业征信系统基础保险机构进步扩两保孤农村房屋等涉农保险业务创新保险扶贫模式提高农民抵御风险力力争年末全县保险业保费增长67
三始终聚焦号工程着力补齐短板精准理精准施策中提升扶贫质量
目前县贫困口13615期实现整县脱贫全面康两目标务十分艰巨年已州委州政府立军令状乡镇县委县政府作出承诺年县级包乡领导部门负责县委县政府签订脱贫攻坚责书级部门进步强化号工程意识严格四紧盯四着力求围绕两愁三保障标准深入实施
7+2脱贫攻坚工程更加坚定决心更加精准措施持续推进脱贫攻坚
（）改善基础设施作攻着力补齐硬件短板全州十三五扶贫攻坚规划已出台乡镇关部门定加强协调接全面摸清基础设施底子基础紧抓国家省州加扶贫项目支持力度机遇积极争取更项目投建档立卡贫困村县扶贫办精准实施财政扶贫专项资金项目进步改善建档立卡贫困村群众生产生活条件年彻底消农村D级危房建制村通沥青（水泥）路硬化重点村巷道270公里农村饮水安全稳定达标率行政村通宽带率均达100新建改造10KV线路10公里04KV线路52公里易扶贫搬迁559户2120扶贫生态移民270户2001建设农村光纤户宽带端口06万线线宽带点位102基站94标准化卫生室实现全覆盖
（二）增加群众收入作根着力补齐收入短板群众持续稳定增收实现整县脱贫关键级部门抓住舟曲岭藏鸡舟曲核桃舟曲花椒成国家级农产品理标志登记保护产品机遇规模化品牌化产业化发展模式做足文章力争特色产业培育发展成果转化稳定增加群众收入推动县域济发展支撑年栽植优质核桃
12万亩高接嫁优1165亩种植花椒1561亩中藏药材56万亩羊肚菌610亩养殖岭藏鸡土猪中华蜂分达675万62万头24万箱加快发展葡萄果樱桃油橄榄等特色产品力发展木油料林济等绿色产业舟曲县农牧产业扶持发展实施方案日印发先期筹措2890万元专项资金通绩效奖补贷款贴息等方式扶持农民专业合作社龙头企业带动贫困户发展特色产业部门整合行业培训资金项目技术等资源推动劳务济数量质量转变体力型技型转变谋发型组织规模型转变力争输转劳务4万次创收636亿元注重农村致富土专家等脱贫致富培养树立典型进行宣传推广努力培养批懂产业善营精技艺宽思路农村致富带头带动全县贫困群众增收脱贫致富积极发挥科技特派员创新创业示范基2家县级科技型企业台载体作加强专业技术培训特色技术推广提高群众专业技术力造旅游专业村7建设扶贫专业特色化村23深入推进旅游扶贫加快推进互联网+农业发展力推进县乡村三级服务体系建设深入实施精准扶贫电商支持计划
（三）金融资金撬动作支撑着力补齐资金短板部门加强财政扶贫专项资金争取行业部门涉农项目资金整合力度2017年第批5784万元财政专项扶贫资金续资金重点扶持贫困户发展特色产业部门涉农项目资金重点投入方瞄准产业发展财政部门确保盘活财政存量资金50脱贫攻坚特培育产业方面倾斜均1000元标准建档立卡贫困口中18岁群实施免费体检切实抓立节镇瓦土山村坪定乡坪定村等4贫困村集体济发展试点项目加强农民专业合作社规范化建设扶持发展生产供销信三位体综合合作全面清理空壳社
（四）激发生动力作重点着力补齐软件短板坚持输血造血重做物质扶贫精神扶贫齐头进充分调动贫困群众观动性激发群众脱贫致富生动力提振群众脱贫致富干劲决心防止干部满头汗群众冷漠观现象贫困群众成脱贫攻坚动参者力争实现物质精神双脱贫加文化扶贫力度新建乡村舞台34实现乡村舞台全覆盖建设乡镇村文化体育健身场20托县艺术演艺公司数字电影放映队民间办文化团体村级文化活动室等资源广泛开展类文化活动丰富群众文化生活断提高群众文化素质增强脱贫致富信心紧盯发展教育脱贫批目标深入实施教育脱贫工程贯彻落实教育扶贫惠民政策推动农村富余力资源城镇转移发达区输转外稳定业破解县域空间狭创业业困难等问题
（五）级口帮扶作抓手着力补齐载体短板进步挖掘拓展种资源力量巩固深化三位体扶贫格局级部门动加强中组部天津市区等口帮扶单位省委组织部省水利厅等双联帮扶单位接汇报进步深化结帮扶双联帮扶关系扎实开展携手奔康行动重点加强劳务协作产业合作资金支持交流智力扶持等方面合作全面接民营企业千企帮千村精准帮扶活动真正级帮扶单位力量资源聚集贫困村贫困户切实抓舟曲智力扶贫实施意见落实相关部门积极动汇报接全力搞协调服务确保意见包含十方面容全面落实时进步加强驻村工作队联村单位联户干部理督促级部门帮扶重点放推进脱贫攻坚放协调项目培训技发展产业
（六）动态精准理作关键着力补齐制度短板乡镇关部门认真落实853精准脱贫理办法4342脱贫验收责体系严格12345识程序县33221精准识工作法充分利财政扶贫资金理数监控台等载体切实做贫困口动态理全面细致开展贫困口复核压减工作特乡镇干部建档立卡贫困村贫困户基情况充分解掌握做心中数切实做脱贫退出返贫纳入工作坚决防止弄虚作假数字脱贫等问题县财政局进步健全完善财政扶贫资金理数监控台监控象非贫困村拓展监控容行业部门资金投入延伸
四贯彻发展新理念破解发展难题推进农业改革中推动农村工作新台阶
年全县三农工作农业增效农民增收农村增绿重点深化改革根途径深入推进农业供侧结构性改革加快培育农业农村发展新动推动县域济稳步发展
（）提高农业供质量充分发挥资源优势域特色制宜科学规划进步调整优化农牧产业结构力发展质优高效适应市场需求特色优势产业调整优化种养业结构稳粮优扩饲思路加快构建粮饲协调发展三元结构年末类牲畜总量增率达2766出栏率达7730商品率达3489完成肉类总产量5770吨粮食产量29万吨油料产量049万吨农牧业增加值增长6坚持品牌化发展加绿色认证机产品认证产保护认证扶持力度支持农业营体开展三品标认证发挥农业产业化龙头企业生产基体作推进农产品公品牌知名品牌培育开发保护促农牧业营产品营品牌转变
（二）促进农业绿色发展全面践行绿色发展理念引导群众转变生产方式绿色生态持续方转变推行绿色生产方式鼓励群众开发机肥施农家肥推广生物农药高效低毒低残留农药确保化肥农药零增长推行高效生态循环种养模式加快畜禽粪便集中处理推动特色产业持续健康发展二加强动物防疫农畜产品安全监严格政府保密度部门保质量求畜禽免疫密度达100％免疫抗体合格率保持70加强畜产品安全监加产屠宰检疫市场监力度严格执法检查责追究确保农产品抽检均合格率达99三加强新型产业开发力度积极发展果樱桃桑蚕等高效优质前景广阔林果产业建设果樱桃示范园4141亩桑蚕种养基55000亩优化济林果产业结构
（三）健全农业产业体系加强产供销种养加环节扶持力度促进龙头企业合作社农户联外通农民深度参社会分工分业更分享农业全产业链增值收益积极发展适度规模营通营权流转股份合作代耕代养土托等种方式力培育龙头企业户专业技术协会等类新型营体发展种形式适度规模完成6集中连片种植200亩县级中藏药材种植示范基
31乡镇中华蜂养殖示范点（专业村）示范基拱坝乡坎坎坝10万岭藏鸡散养基拉尕山游客集散服务中心中华蜂体验馆10处示范养殖场建设果耶乡抓住华龙证券公司溢价收购荞麦机遇积极宣传引导群众扩荞麦种植规模力争年种植达2000亩二强化贫困群众帮扶带动帮扶带动贫困群众效果合作社予贷款贴息扶持调动专业合作社积极性扶优扶扶强原选择批产业链条长产品附加值高市场竞争力强品牌影响力龙头企业予重点培育逐步构建龙头企业+专业合作社+农户农牧业产业化发展模式三力培育农业新业态力推进旅游+农牧业模式发展田园风光农耕采摘体验托乡村旅游休闲农业加快推进互联网+农业发展实施快递乡工程加快推进农村3G4G网络建设工作鼓励农民开网店做微商畅通田间餐桌直销渠道
（四）深化农业农村改革加快推进农业农村改革破发展瓶颈落实农业补贴制度提高农业补贴政策指性精准性深入推进农业三项补贴制度改革补贴重点放适度规模营农民收入生态保护方面落实国家新轮草原生态保护奖励补助林业生态补贴政策二全面完成农村土确权登记颁证工作严格国家省制定技术规范标准10月底前全面完成城关江盘东山等12
乡镇27万亩土确权登记颁证工作完善集体林权制度引导林权规范序流转鼓励发展家庭林场股份合作林场三加快农村金融创新积极探索农民承包土营权住房财产权型农机具农牧业生产设施抵押贷款试点农民量身造金融产品服务积极引导贫困户发挥精准扶贫专项贷款扶贫互助资金等扶贫专项资金效益保障群众产业发展资金落实岭藏鸡购买商业保险补贴政策降低群众养殖风险四深化供销合作社综合改革加快县级社改革基层社改造步伐推进村级供销综合服务台网供销社信息服务台农牧业物联网社会化服务台建设
五坚持领导加强政府建设加快职转变中更民服务
切实加快政府职转变提高行政效努力建设学型服务型高效型法治型责型廉洁型政府全县济社会发展服务始终坚持领导牢固树立四意识坚决维护志核心中央权威觉思想政治行动中央保持高度致折扣贯彻落实中央省州委项重决策部署二全面坚持法行政进步建立完善领导干部学法法制度着力提高法行政力水时县常委会报告工作县政协通报情况认真办理代表意见建议政协委员提案积极督办政府网站县长信箱件觉接受社会界监督健全完善政府工作规进步规范政府决策机制决策行
三始终坚持廉洁政认真落实全面严治求深入开展两学做学教育锲舍推进风廉政建设反腐败工作坚决贯彻执行中央八项规定省委双十条规定州委实施细县委实施办法弛息纠正四风充分发挥审计监督行政监察作紧盯涉农资金理做重政策措施落实民生保障精准扶贫等财政资金理重点项目建设资源环境济责等审计监察力度坚决查处发生群众身边违法违纪案件
六强化责担提升力水持续转变作风中推动项决策部署落见效
目标已确定关键落实家定进步转变工作作风持续拓宽发展思路提高干事创业力坚决安排部署项务折扣贯彻落实位
（）担干工作前提定持续强化担作检验干部试金石级干部特领导干部时刻责放心中责字功夫明确责牢记身务行责失责积极履责敷衍塞责勇挑重担恪职守干字功夫敢作善作动作做时硬关键时刻住谋篇布局出担子挑起实字功夫出实招做实功求实效办实事抓项工作落落实带字功夫事事前面处处身作带头实干勇奉献凝聚起推动发展磅礴力量
（二）力推动发展关键定持续夯实必须始终保持领恐慌常常怀力足危机感努力学中国特色社会义理知识十八十八届三中四中五中六中全会精神总书记系列重讲话精神纪规法律法规修公课努力学精准扶贫精准脱贫供侧结构性改革生态文明建设等方面业务知识学专业课更动积极群众学线开展工作程中边干边学汲取群众创造鲜活验断增强问题眼力谋事情脑力察民情听力破瓶颈力夯实基础课时定解决问题前提放法律法规关进制度笼子中改革法治手段推动工作始终坚持法行政法办事廉洁行政廉洁办事
（三）合力推动发展支撑定持续凝聚推动全县济社会健康持续发展句口号撸起袖子加油干更卷起裤踏实干扑身子务实干年初县政府常务会议土山羊淘汰城镇化建设国土资源规范理等15项重点工作进行专题安排分成立专项工作组发工作通知天会乡镇部门签订目标理责书工作务交家责实单位家定咬紧牙关苦干实干干出实效务越重越重视齐心协力步调致干事县委县政府安排项工作县级领导带头亲力亲指导推动示范作体现研究谋划务落实督促检查环节重工作够盯紧抓实竿子插底乡镇部门
树立全县盘棋思想工作全县中心工作紧密结合起行业工作放全县整体局中思考谋划做落实全局工作中彰显作推进工作中服务全局
志年全县济工作项务目标已明确县委坚强领导立发展志谋发展策鼓发展劲求发展效精诚团结合力攻坚真抓实干坚决赢脱贫攻坚战全国全省步进入康社会努力奋斗
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志：
天召开2017年全县工作会议次明确目标实责安排部署会次查找足分析问题讨研究会更次加油鼓劲提振精神动员会面年重点工作作安排稍石书记作重讲话家定深刻学领会认真抓贯彻落实
客观分析总结成绩准确研判形势提振精神信心中掌握济社会发展动权
2016年县济社会发展踏十三五新征程起步年决胜全面康关键年州委州政府坚强领导中组部扶贫工作组省委组织部天津市江苏常州市天水市等级帮扶单位力帮助严格省州济会议确定目标务精准聚焦五生态攻方十环境奋斗目标坚持脱贫攻坚统揽济社会发展局统筹推进生态建设文化旅游项目建设产业培育社会事业保障民生等重点工作济社会保持良发展势头实现十三五良开局全年实现区生产总值1475亿元社会消费品零售总额355亿元公财政预算收入9775万元财政支出2042亿元城乡居民均支配收入分达2097337元618531元金融机构存贷款余额分
5817亿元3273亿元济运行呈现亮点：居民收入跑赢GDP增速城乡居民均支配收入分增长8881分高GDP增速4538百分点城乡居民收入差距进步缩二距离整县脱贫目标更步全年减贫4566贫困口降13615贫困发生率降1102三财政稳盘托底作更加显现济行压力持续加情况般公财政收入财政支出分增长86182极推动县域济发展四固定资产投资务超额完成完成固定资产投资1904亿元增长177高年29百分点完成目标务1018五绿色生态成发展题完成2015年度退耕林68万亩义务植树744万株新增造林绿化面积1269万亩实施草原禁牧50万亩推行草畜衡3243万亩完成工种草1147万亩实施总投资145亿元生态环境综合治理项目44森林覆盖率草原植覆盖度分达3184821六城乡环境综合整治深推进投入专项资金730余万元完善城乡环卫设施加垃圾清运频次532村民组配备2名保洁员强力推进十环境建设十进活动城乡家庭卫生整治行动等工作七生态文明康村建设加快推进严格965356建设标准筹措资金795亿元建设涵盖5300户19778生态文明康村51组织开展六查六促六提高行动全面强化程监
八文旅产业实力逐步显现县旅游数综合收入分增长471455全县社会消费品零售总额增速101高年38百分点九特色产业发展势头良济林果中藏药材岭藏鸡中华蜂土猪羊肚菌等特色种养产业提质增效中逐步壮农业林业畜牧业增加值分增长652957十民生保障更加力完成省州民生实事18件实施事议财政奖补项目165全年民生支出1396亿元占般公预算支出7235增长18十重点领域改革断深化承接落实省州政府取消调整放行政审批事项18项审批时限缩短30全面实施五证合码力推行双机公开监方式营改增等结构性减税降费阶段性降低五险金费率等措施齐市场活力断激发释放非公市场体达6349户注册资达3375亿元分增长143196面然条件严酷瓶颈制约严重等诸困难够取样成绩实属易机会代表县委县政府中组部天津市省委组织部锡市常州市天水市省州双联单位倾力帮扶支持家年辛勤工作表示衷心感谢
总结济社会发展成效断提振发展信心时更清醒县发展进程中存诸问题具体说方面：脱贫务然艰巨全县剩余贫困口中病残灾学致贫占
4581缺土缺资金缺劳动力缺技术占5418越脱贫务会越越难脱贫成会越越高19互助社未求正常运行累计款仅占互助社总资金4165全县1283农民专业合作社中真正发展特色产业带动群众增收致富较少扶贫资金四两拨千斤作没效发挥群众天吃饭政策吃饭脱贫愿退出等思想普遍存动发展产业积极性高农村济发展领头培育够等等二居民增收渠道狭窄城乡居民收入60劳务收入体力型技型少政策性收入占较高产业促农增收占足群众收入缺乏稳定性持续性三财政收入增长乏力县域济发展缺乏工业支撑度赖国家省州重项目投资倾斜支持产业支撑县域济发展作尚未形成级财政收入增长困难2016年县财政率仅479四生态环境质量提高2016年国家重点生态功区县域生态环境质量考核情况县属全省生态环境质量轻微变差11县市说明生态建设差距五基础设施欠账然较特色城镇推动口济合理分布作力强尤山山前高山河谷等区域间发展差距缩明显交通网络然更互联互通中流域综合治理重道远防灾减灾基础建设然滞长期累积叠加问题新形势催生出新问题需具体工作中认真研究分析逐步加解决
二握稳中求进总基调抢抓发展机遇破解瓶颈制约中实现济社会领域花开舟曲
2017年实施十三五规划重年供侧结构性改革深化年面诸困难风险挑战务异常艰巨然重政策利发展机遇国家支持西部发展总方没变中央济工作会议指出深入实施西部开发东北振兴中部崛起东部率先区域发展总体战略说明国家支持西部发展总体战略部署没变济社会发展环境然持续二精准扶贫精准脱贫扶持政策更加坚强力年中央财政专项扶贫资金增长30涉七批危旧房改造安全饮水等省直行业部门落实行业精准户措施提出系列新思路新举措新算中央省持续加资金政策支持加快整县脱贫步伐重外部助力三微企业发展迎更加宽松发展环境年国家进步加减税降费力度微企业年应纳税额限30万元提高50万元继续适降低五险金关缴费例等等微企业发展提供重政策利四中央财力方转移支付力度进步加中央方般性转移支付规模增长95重点增加均衡性转移支付困难区财力补助总体说新年机遇挑战定政策机遇转化推动发展动力动动作势奋发确保圆满完成项工作务
年全县济工作总体求：全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会中央省州委济工作会议精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神视察甘肃时重指示精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局牢固树立贯彻落实新发展理念牢牢握稳中求进提质增效总基调坚定移贯彻12345总体发展思路全力实施花开舟曲着力造政治清明花济发展花生态秀美花产业富民花文旅精品花民族团结花精神文明花幸福谐花社会廉洁花强基固花努力优异成绩迎接十九省第十三次代会胜利召开
全年济社会发展预期目标：区生产总值增长8固定资产投资增长15般公财政收入增长8城乡居民均支配收入分增长910社会消费品零售总额增长10城镇登记失业率控制4居民消费价格涨幅控制103左右污染物排放控制省州目标范围实现述目标围绕花开舟曲建设济社会花开舟曲中竞相发展民群众花开舟曲中安居乐业干部职工花开舟曲中奋发机关单位花开舟曲中履职责广游客花开舟曲中文明畅游发展成果花开舟曲中全面绽放努力花开舟曲花香全国成工作攻方重点做方面工作：
（）坚守生态红线构筑生态安全屏障牢固树立绿水青山金山银山发展理念围绕全州率先创建青藏高原绿色现代化先行示范区国家生态文明先行示范区国家全域旅游示范区全国城乡环境综合整治示范区总体部署构建生态屏障功夫坚定移守生态家园
1深推进环境综合整治级部门积极响应州委州政府抢占绿色崛起制高点造环境革命升级版号召充分认识深推进城乡环境综合整治十意义力推进十环境建设活实3456工作法紧盯新老城区景区景点乡镇村组公路线河道流域等五重点区域深入推进宣传进机关进社区进企业进学校进村组进景点进庭院进寺院进田间进施工等十进活动断夯实投入理制度三基础加快实施102村生活垃圾简易处理场项目行政村垃圾清运费提高1万元深入开展城乡家庭环境卫生专项整治行动持续推进爱家护卫评活动全面调动广群众积极性觉性乡镇建立健全农村保洁员理制度切实发挥保洁员作快出台县乡村道路养护保洁制度确保道路安全畅通干净整洁加督查考核力度根舟曲县城乡环境综合整治工作问责办法（试行）严格兑现奖惩
2高标准建设生态文明康村认真总结验创新完善工作举措充实丰富建设涵制宜突出特色高标准高质量完成生态文明康村建设提标建设生态文明示范村抓已建项目查漏补缺紧抓质量进度两硬指标倒排工期加快完成2016年51生态文明康村建设务全面做验收准备工作二加快推进新建项目充分征求方意见基础进步修改完善52新建村建设规划方案做宣传动员项开工准备工作坚持制宜分类建设突出重点造精品原注重特色化造产业培育作重中重精品村达标村进行分类建设三严格执行965356建设标准硬化绿化亮化净化美化文化改厕改圈改灶改炕改院作基求坚持环境综合整治全域旅游垃圾示范区创建紧密结合全力提升生态文明康村建设质量层次四继续强化资金整合关部门渠道变途乱统筹记功原整合类项目资金针性集中投入生态文明康村建设限度发挥项目资金聚集效应五完善质量安全理制度严格施工企业业资格审核建立企业黑名单制度存重问题施工监理企业施工水低企业严禁参生态文明康村建设六充分发动群众乡镇进步加强宣传引导确立群众体位健全完善奖惩机制断激发群众首创精神观动性引导广群众觉参中成推动生态文明康村建设力军
七强化督查指导县生态办发挥牵头抓总统筹协调作会县委县政府督查室加督查力度督查结果倒逼工作落实
3力实施重点生态建设项目加快河片生态水利修复建设项目水生态文明建设试点县建设规划方案报批工作力争早日开工建设加快编制舟曲县2018—2025年退耕草工程项目规划高标准完成2016年退耕林24万亩加强58万株义务植树苗木期护重点建设新老城区立节杰迪面山绿化工程力推进荒山造林封山育林等造林工程济林果基建设强化森林资源护抓天保重点公益林建设南北两山造林绿化道路景观提升等工程新增造林面积78万亩全面完成高标准基农田建设土开发整治锁头东侧滑坡等项目加快推进堤防工程河道治理坡耕水土流失综合治理农村应急水源项目建设
4坚决环境保卫战结合生态文明康村建设实施农牧村节环境卫生改造项目力推广节减排技术扶持引导安装太阳沼气等清洁源法关停关闭散煤销售点严防劣质散煤进入市场加快推进餐饮服务单位安装油烟净化装置工作减少餐饮油烟污染加强车辆环检工作法淘汰黄标车老旧机动车减少机动车尾气污染
5强化水土污染防治改造提升老城区污水网进步提高污水集中收集率处理率加快完成金钱沟煤矿博金矿生态修复治理坪定九原梁金矿矿区土壤污染专项治理项目全面贯彻落实河长制加强水域岸线保护河流纳污理力实施饮水源保护工程项目确保群众饮水安全加废旧膜回收力度继续实施化肥农药量零增长行动
6严落实环保制度严格项目建设环评审批环评执行率三时执行率必须达100加矿山河道林等领域整治力度法严厉击乱采滥挖盗采盗伐等违法行加水资源费水土流失补偿费征缴力度督促水电站严格执行生态泄流量制度维持生态系统衡
7完善生态建设体制机制快制定出台舟曲县十三五生态保护建设规划统筹安排指导全县生态保护建设工作推动然资源资产统确权登记推进土林木草原等然生态空间确权登记数整合探索利然资源资产负债表开展生态环境绩效考核推动实施然资源资产离审计制领导干部期然资源资产济责履行情况进行评价促进资源环境审计成常规审计推动建立生态环境损害责终生追究制损害生态环境行实行终生追责加林区生态护林员公益性岗位争取力度更群众转化生态护林员
（二）聚力全域创建加快文旅产业发展坚持创建国家全域旅游示范区目标严格九转变（景区景点建设综合济统筹发展转变体营济文化旅游产业济转变粗放低效旅游精细高效文化旅游转变简单景区开发建设原生态文化旅游品牌转变县域旅游循环周边旅游景区连线发展转变文化旅游企业单独斗全民建享转变单观景文化旅游元康体文化旅游转变行业部门低层次文化旅游创业政导全民文化旅游创业转变低层次景区景点服务中高端接服务转变）十跨越（健全理机制乡村旅游综合理体制实现新跨越坚持规划引领乡村旅游规合实现新跨越转变服务理念乡村旅游公服务水实现新跨越突出民族特色乡村旅游产品开发实现新跨越创新旅游模式探索乡村旅游扶贫实现新跨越聚集旅游素乡村旅游富民增收实现新跨越提高综合力乡村旅游文明营实现新跨越创新监形式乡村旅游市场理实现新跨越加资金投入乡村旅游信息化建设实现新跨越扩外交流乡村旅游互联互动实现新跨越）发展思路围绕舟曲县十三五旅游发展规划舟曲县旅游总体规划加快景区景点建设健全完善基础设施提高服务水造楹联文化非物质文化遗产苯教文献三张文化名片力争县旅游数突破
435万次实现旅游综合收入186亿元
1着力推进花卉种植工程花卉种植工程实施花开舟曲切入点突破口段时间家努力峰迭新区10万方米花卉种植已完成造13题花园提升岭草湿公园武坪亚哈翠峰山乡镇种植工作已全面启动取良开局江两河流域25万亩油菜花观赏带吸引八方游客前观光旅游乡镇部门切实思想行动统州委州政府高原花卉彩色长廊建设万亩油菜花观赏带造全域旅游示范区创建目标务统县委县政府部署求严格方案求持续抓公路线重点景区等区域花卉种植工程动员方面力量积极投身参种花爱花护花活动中真正花卉彩色长廊造成舟曲文化旅游张靓丽名片
2着力加快景区晋等升级拉尕山国家4A级旅游景区创建5A级景区重点加快沙滩森林公园翠峰山峪沟卡子沟坪定关峡沟舟曲特山洪泥石流质灾害纪念园等7景区创建国家3A级旅游景区龙王沟创建国家2A级旅游景区着力提升景区建设层次
3着力改善旅游基础设施加快翠峰山沙滩森林公园峡沟巴寨沟等景区建设新建拉尕山景区医疗救治站游客集散中心全县建设观景台3停车场3旅游厕7座断提升重点景区景点基础设施水全力推进拉尕山景区公路峰迭狼岔坝武坪沙滩峰迭瓜武坪哈迭等旅游公路建设项目着力构建通外联便捷畅通旅游交通网络
4着力丰富旅游业态启动舟曲县旅游名城曲告纳旅游名镇皂坝吾土桥子旅游名村创建工作鼓励支持群众兴办农家乐农家客栈发展旅游关联产业事旅游相关服务工作抓住舟曲特山洪泥石流质灾害纪念园成全省列入全国红色旅游典景区名录10景区机遇纪念馆统整合宣传力争舟曲造成G345线颗红色旅游明珠
5着力促进文旅深度融合春节期间举办系列民俗节庆活动吸引外游客量流媒体宣传报道等方面创历史第节会济效益凸显年高规格举办带路国学文化翠峰山高峰坛暨第四届舟曲民俗风情楹联文化节持续办月节会活动加快推进东山转灯申报国家非物质文化遗产工作深度挖掘碑林文化灯文化资源力推进非物质文化遗产保护传承扶持文化骨干企业发展造批具鲜明特色文化产品编纂出版舟曲山水文化舟曲金石叙录舟曲楹联文化纪事舟曲藏族原生态歌舞唱词选编等批文化丛书编排精品剧目重点景区定期驻场演出鼓励扶持民间文艺团体开展常态化演出
6着力扩旅游品牌影响互联网载体推动数应实现精准定位互动式旅游营销充分利旅游网站微博微信微视频影视植入等形成渠道高密度宣传叠加效应
7着力提升旅游服务水强化旅游综合执法职安全理法规范旅游市场消费侵权先行赔付行业延伸加业员培训力度断提高整体素质服务水
（三）强化项目带动造发展动力引擎级部门定树立抓项目抓发展意识围绕全县十三五规划年争取实施批道路交通农田水利富民产业民生保障等重项目力争完成固定资产投资219亿元增长15
1树立超前谋划意识紧盯国家省产业政策投资导变化始终做先行步早思考早谋划早着手时调整充实项目储备库旦面相关政策项目出手争取更项目进入国家省州规划总盘子
2抓项目前期工作年底落实500万元项目前期费单位时时先走步事事先谋着提前做项目研初设施工图审查招投标等前期工作办项目选址意见书预审意见等相关手续确保项目计划达立落实施时进步缩短县级项目审批时间优化审批流程重点项目开辟绿色通道全程踪服务
3盯紧程保证质量年采取系列措施办法狠抓项目工程质量取定成效群众认部门接厉牢固树立质量第责意识严格关进步加强全县建设项目工程安全质量理通知求项目建设进行全程监坚决杜绝擅变更建设容建设规模建设标准等行断规范建设程序确保工程质量
4突出重点抢抓进度渭武高速舟曲连接线峰迭代古寺舟曲立节四川永公路3协调领导组切实履行工作职责动做项协调服务工作确保项目加快推进盯紧牢憨班宕昌南河高速公路项目年取突破性进展需强调2015年592016年86建未开工项目年必须条件完成建设务时加快实施南峪沟峡子梁果耶乡牡吾协村阳坡村巴藏憨班等县乡公路项目
5优化环境招商引资招商等部门进步健全完善招商引资体制机制台载体着力造良政务环境法制环境舆环境重点围绕文化旅游特色产业公服务设施建设等谋划储备批项目断创新招商引资方式争取引进批实力较强企业招商引资方式开发建设热斯坝生态旅游休闲区翠峰山观光电梯
拉尕山景区索道等年完成新签约招商引资项目6合引资5亿元
（四）坚持促进城乡协调发展东山曲告纳博峪撤乡改镇契机加快推进立节中心水文化峰迭中心休闲餐饮城关中心楹联文化川中心集贸市场曲告纳中心旅游济博峪中心采花文化六济区块建设城镇化率达2699左右
1突出规划引控力统筹整合土利产业发展生态环境保护等类规划资源合理规划布局科学划定城乡建设产业发展生态建设等空间例严格执行城市规划坚决维护规划严肃性权威性断深化户籍制度改革引导农村口条件允许城镇集中
2健全完善城乡基础设施住建等部门全面加快公租房棚户区改造等保障房项目建设进度围绕立节桃树坝峰迭狼岔坝川市场坝坪坝曲告纳乡丁字河口新型生态集镇造19重点村镇结合点建设集市交易市场加快推进峪博峪东山等6乡镇道路排水工程憨班立节曲瓦等8乡镇集中供热老城区供热网改造工程全面启动老城区北滨河路2座畅通桥南滨河路综合性基础设施城背市政道路改造老城区罗家峪道路桥梁护坡墙工程建设实施老城区巷道滨河农贸市场南街西二街（医院沟）改造项目高标准建设立节赛尔布果者菜园子桥加快推进峰迭新区白龙江北岸道路排水工程切实抓热斯坝开发建设招商引资工作科学谋划新老城区连接线建设加新建省级示范性高中职业技术综合培训中心建设项目争取力度加快峡沟庙沟景区建设围绕曲告纳城镇建设修建性详规合理布局丁字河口城镇建设征拆迁住房建设产业落等项工作取突破性进展
3加强城市综合理全力争取城市综合廊建设项目加快老城区寺门嘴追思园停车场建设住建执法交警等部门加市政设施运行道路交通环境卫生等重点领域执法力度力气整治乱搭乱建乱停乱放乱堆乱倒等现象尤严厉击新老城区规划区G345线线已征土乱搭乱建乱圈乱占行
4建兰州新区舟曲产业园区加快实施安置区商业设施建设断健全完善商业基础设施招商国土等部门动加强兰州新区相关单位协调接加快落实舟曲产业园区建设进步加招商引资力度争取引进承接批周边区转移产业舟曲产业园区落户断壮飞济
（五）统筹社会事业强化民生服务保障全力解决群众关心直接现实切身问题发展成果惠更群众
1始终坚持教育优先发展力实施薄弱学校改造新建幼园18逐步改善农村办学条件加强13公建民营幼园理全面落实营养餐改善计划两免补寄宿生生活补助班岗位津贴等教育惠民政策提高学前幼园保教费高中阶段学生补助标准差异化落实乡村教师生活补助交通补助职称评定评先评优乡村教师倾斜全面推行轮岗交流乡支教等制度政策资金杠杆撬动教师资源城乡均衡配置加强教师培训强化学校日常理教学理造高效课堂稳步提高教育教学质量积极引导发挥振兴教育促进会助学促学作继续加奖教奖学力度全社会营造尊师重教良氛围
2持续提高卫计服务水断深化公立医院综合改革完善分级诊疗制度药品耗材采供保障制度提升中医服务力全力做医疗组团式援藏兰院二院口支医接工作争取更技术支持统筹推进妇幼保健疾病防控等公卫生事业加强医德医风建设组织开展十佳医生护士村医评选活动完善计划生育服务理全面落实项利益导优惠政策狠抓口信息化等基础性工作全面提升计划生育服务水
3切实保障食药品安全加强食药品安全监力建设强化检验检测技术支撑力加快乡镇食药监规范化建设深入推进量化分级动态信等级评定公示工作扎实开展食品安全示范点创建活动加强基药物质量理特殊药品规范行理确保公众饮食药安全
4全力做社会保障工作扩全民参保范围促进项社会保险基金稳步增长五险金社会保险信息系统线运行加强城乡低保动态理提升贫困户贫困口享受低保例全面落实残疾两项补贴制度加快老年日间料中心幸福院等城乡养老设施项目建设发挥社会救助托底救济作
5措举扩业全县现3500余名登记未业中专毕业生呈逐年增加趋势部门坚持业优先原紧盯高校毕业生退役军零业家庭等重点群组织实施基层服务招考企业服务项目创业额贷款业项目等方面工作加强业指导服务千方百计促进业
6强化社会综合治理深入推进全国民族团结进步示范县创建工作力实施九工程加快杰迪寺等20寺会业务房项目建设扎实推进七五普法促进全社会崇尚法制尊法守法加公安全视频监控系统应提高防物防技防水持续开展严专项行动击类违法犯罪行加强法律服务法律援助工作提高法律服务水加矛盾纠纷调处化解力度着力推进信访积案化解限度预防减少谐素断巩固提高禁种铲毒成果乡镇公安部门整合资金加投入加强林协作逐级签订目标责书承诺书压紧实方责涉毒案件侦破击盯重点出重拳重手细化完善工作方式方法抓实禁种铲毒工作严督查考核问效深化宣传教育深入开展民禁毒战争确保年摘掉全国禁毒重点整治区帽子
7安全生产警钟长鸣紧盯防汛防火道路交通矿山建筑工等重点领域环节深入开展安全隐患排查整治严格落实安全生产责提高监专业化力水严厉击违法违规生产营建设行做思想警钟长鸣工作万般谨慎效果百漏坚决防范遏制安全生产事发生
8全力承办民生实事省州年确定民生实事19件州实施方案发县政府办公室逐分解目标务明确牵头单位落实县级包抓领导加强督办督查关部门动加强省州部门接折扣落实省州确定民生实事
（六）深化改革创新持续释放发展活力全面贯彻落实中央省州关深化改革项决策部署聚焦重点领域关键环节持续发力全县济社会发展增活力添动力
1持续推进放服改革承接落实省州政府调整取消放行政审批事项实行行政审批项目目录清单理制度持续压缩裁量空间全面推进网行权全力做甘肃政务服务网舟曲子站甘南州电子政务台网行政审批系统间数接工作实现互联互通部门行政审批项目公服务事项进政务服务中心全部条件入驻未入驻接入政务外网实行政务厅网服务台深度融合严格实行窗口受理站式审批条龙服务运行模式
2持续推进商事制度改革积极推进证合改革断降低创业准入制度性成探索推进市场体全程电子化登记实行注册登记独制推行全流程便利化服务理继续推进先证改革消减工商登记前置置审批事项实行工商登记前置审批事项目录动态理制度
3持续强化事中事监深入推进双机公开改革健全完善单两库细实现企业次抽查全面体检切实做信信息享交换台建设工作抓紧开展信息类筛选公示工作确保期实现信信息联通障碍交换加强企业营异常名录严重违法失信企业名单理失信体法拒绝准入逐步实现失信者寸步难行守信者路畅通目标项工作年进展十分缓慢已严重影响全县整体工作进度县编办工商局法制办等单位采取效措施迎头赶
4持续扶持非公制济发展全面落实支持非公济发展税费减免贷款贴息等项优惠政策研究解决非公制济发展中突出问题制约瓶颈创造宽松发展环境解决发展资金足难题鼓励引导体户企业实现转企升规升级转型培育壮市场体通激活民间民企两投资力争非公济增加值占
GDP重较年提高15百分点
（七）狠抓财税改革助推济社会发展级部门牢固树立紧日子思想紧严控制般性支出优先保障民生支出扶持产业发展
1完善资金监制度严格实行预算理断健全完善预算编制执行监督三位体财政预算理体系推进电子账务系统全覆盖单位年度预决算政府网站时公开健全财政监督机制实施财政收入支出事前事中事全程监督组织重政策重资金专项检查开展第三方会计执法检查规范会计核算提高理财水特卫生教育等部门属单位监难度财纪律监方面力气严格执行收支两条线等财纪律审计监察财政等部门认真履行监职责切实加强监督理
2强化税收征严格贯彻执行营改增等减税降费政策法征收减免充分挖掘征潜力培育新税源抓重点税种重点企业重点行业税收征严厉击偷逃骗税行加强规范非税收入理努力挖掘非税收入增收潜力断拓宽财政增收渠道尤相关单位简化办事程序优化服务环境提升服务效率提供更加便利营商环境舟曲外迁企业吸引回
3加财政存量资金盘活力度严格摸清底数消化存量健全机制控制增量原积极盘活财政存量资金统筹脱贫攻坚民生保障等重点支出级部门牢固树立紧日子思想持续压减般性支出坚决允许增加三公费等非重点支出优先保障机构运转脱贫攻坚民生支出
4推动金融体制改革金融机构围绕全县扶贫攻坚局持续增加扶贫贷款妇女额贷款岗失业业贷款等政策性惠农贷款加基础设施建设富民产业培育民生领域微企业文化旅游等领域支持力度增加信贷投放总量力争年末贷款总量超36亿元进步健全完善金融服务网点新建惠农服务站52造惠农金融服务示范点10行政村惠农服务站覆盖面达80全面完成农户信信息更新工作推进信户信村信乡（镇）创建工作建设企业征信系统基础保险机构进步扩两保孤农村房屋等涉农保险业务创新保险扶贫模式提高农民抵御风险力力争年末全县保险业保费增长67
三始终聚焦号工程着力补齐短板精准理精准施策中提升扶贫质量
目前县贫困口13615期实现整县脱贫全面康两目标务十分艰巨年已州委州政府立军令状乡镇县委县政府作出承诺年县级包乡领导部门负责县委县政府签订脱贫攻坚责书级部门进步强化号工程意识严格四紧盯四着力求围绕两愁三保障标准深入实施
7+2脱贫攻坚工程更加坚定决心更加精准措施持续推进脱贫攻坚
（）改善基础设施作攻着力补齐硬件短板全州十三五扶贫攻坚规划已出台乡镇关部门定加强协调接全面摸清基础设施底子基础紧抓国家省州加扶贫项目支持力度机遇积极争取更项目投建档立卡贫困村县扶贫办精准实施财政扶贫专项资金项目进步改善建档立卡贫困村群众生产生活条件年彻底消农村D级危房建制村通沥青（水泥）路硬化重点村巷道270公里农村饮水安全稳定达标率行政村通宽带率均达100新建改造10KV线路10公里04KV线路52公里易扶贫搬迁559户2120扶贫生态移民270户2001建设农村光纤户宽带端口06万线线宽带点位102基站94标准化卫生室实现全覆盖
（二）增加群众收入作根着力补齐收入短板群众持续稳定增收实现整县脱贫关键级部门抓住舟曲岭藏鸡舟曲核桃舟曲花椒成国家级农产品理标志登记保护产品机遇规模化品牌化产业化发展模式做足文章力争特色产业培育发展成果转化稳定增加群众收入推动县域济发展支撑年栽植优质核桃
12万亩高接嫁优1165亩种植花椒1561亩中藏药材56万亩羊肚菌610亩养殖岭藏鸡土猪中华蜂分达675万62万头24万箱加快发展葡萄果樱桃油橄榄等特色产品力发展木油料林济等绿色产业舟曲县农牧产业扶持发展实施方案日印发先期筹措2890万元专项资金通绩效奖补贷款贴息等方式扶持农民专业合作社龙头企业带动贫困户发展特色产业部门整合行业培训资金项目技术等资源推动劳务济数量质量转变体力型技型转变谋发型组织规模型转变力争输转劳务4万次创收636亿元注重农村致富土专家等脱贫致富培养树立典型进行宣传推广努力培养批懂产业善营精技艺宽思路农村致富带头带动全县贫困群众增收脱贫致富积极发挥科技特派员创新创业示范基2家县级科技型企业台载体作加强专业技术培训特色技术推广提高群众专业技术力造旅游专业村7建设扶贫专业特色化村23深入推进旅游扶贫加快推进互联网+农业发展力推进县乡村三级服务体系建设深入实施精准扶贫电商支持计划
（三）金融资金撬动作支撑着力补齐资金短板部门加强财政扶贫专项资金争取行业部门涉农项目资金整合力度2017年第批5784万元财政专项扶贫资金续资金重点扶持贫困户发展特色产业部门涉农项目资金重点投入方瞄准产业发展财政部门确保盘活财政存量资金50脱贫攻坚特培育产业方面倾斜均1000元标准建档立卡贫困口中18岁群实施免费体检切实抓立节镇瓦土山村坪定乡坪定村等4贫困村集体济发展试点项目加强农民专业合作社规范化建设扶持发展生产供销信三位体综合合作全面清理空壳社
（四）激发生动力作重点着力补齐软件短板坚持输血造血重做物质扶贫精神扶贫齐头进充分调动贫困群众观动性激发群众脱贫致富生动力提振群众脱贫致富干劲决心防止干部满头汗群众冷漠观现象贫困群众成脱贫攻坚动参者力争实现物质精神双脱贫加文化扶贫力度新建乡村舞台34实现乡村舞台全覆盖建设乡镇村文化体育健身场20托县艺术演艺公司数字电影放映队民间办文化团体村级文化活动室等资源广泛开展类文化活动丰富群众文化生活断提高群众文化素质增强脱贫致富信心紧盯发展教育脱贫批目标深入实施教育脱贫工程贯彻落实教育扶贫惠民政策推动农村富余力资源城镇转移发达区输转外稳定业破解县域空间狭创业业困难等问题
（五）级口帮扶作抓手着力补齐载体短板进步挖掘拓展种资源力量巩固深化三位体扶贫格局级部门动加强中组部天津市区等口帮扶单位省委组织部省水利厅等双联帮扶单位接汇报进步深化结帮扶双联帮扶关系扎实开展携手奔康行动重点加强劳务协作产业合作资金支持交流智力扶持等方面合作全面接民营企业千企帮千村精准帮扶活动真正级帮扶单位力量资源聚集贫困村贫困户切实抓舟曲智力扶贫实施意见落实相关部门积极动汇报接全力搞协调服务确保意见包含十方面容全面落实时进步加强驻村工作队联村单位联户干部理督促级部门帮扶重点放推进脱贫攻坚放协调项目培训技发展产业
（六）动态精准理作关键着力补齐制度短板乡镇关部门认真落实853精准脱贫理办法4342脱贫验收责体系严格12345识程序县33221精准识工作法充分利财政扶贫资金理数监控台等载体切实做贫困口动态理全面细致开展贫困口复核压减工作特乡镇干部建档立卡贫困村贫困户基情况充分解掌握做心中数切实做脱贫退出返贫纳入工作坚决防止弄虚作假数字脱贫等问题县财政局进步健全完善财政扶贫资金理数监控台监控象非贫困村拓展监控容行业部门资金投入延伸
四贯彻发展新理念破解发展难题推进农业改革中推动农村工作新台阶
年全县三农工作农业增效农民增收农村增绿重点深化改革根途径深入推进农业供侧结构性改革加快培育农业农村发展新动推动县域济稳步发展
（）提高农业供质量充分发挥资源优势域特色制宜科学规划进步调整优化农牧产业结构力发展质优高效适应市场需求特色优势产业调整优化种养业结构稳粮优扩饲思路加快构建粮饲协调发展三元结构年末类牲畜总量增率达2766出栏率达7730商品率达3489完成肉类总产量5770吨粮食产量29万吨油料产量049万吨农牧业增加值增长6坚持品牌化发展加绿色认证机产品认证产保护认证扶持力度支持农业营体开展三品标认证发挥农业产业化龙头企业生产基体作推进农产品公品牌知名品牌培育开发保护促农牧业营产品营品牌转变
（二）促进农业绿色发展全面践行绿色发展理念引导群众转变生产方式绿色生态持续方转变推行绿色生产方式鼓励群众开发机肥施农家肥推广生物农药高效低毒低残留农药确保化肥农药零增长推行高效生态循环种养模式加快畜禽粪便集中处理推动特色产业持续健康发展二加强动物防疫农畜产品安全监严格政府保密度部门保质量求畜禽免疫密度达100％免疫抗体合格率保持70加强畜产品安全监加产屠宰检疫市场监力度严格执法检查责追究确保农产品抽检均合格率达99三加强新型产业开发力度积极发展果樱桃桑蚕等高效优质前景广阔林果产业建设果樱桃示范园4141亩桑蚕种养基55000亩优化济林果产业结构
（三）健全农业产业体系加强产供销种养加环节扶持力度促进龙头企业合作社农户联外通农民深度参社会分工分业更分享农业全产业链增值收益积极发展适度规模营通营权流转股份合作代耕代养土托等种方式力培育龙头企业户专业技术协会等类新型营体发展种形式适度规模完成6集中连片种植200亩县级中藏药材种植示范基
31乡镇中华蜂养殖示范点（专业村）示范基拱坝乡坎坎坝10万岭藏鸡散养基拉尕山游客集散服务中心中华蜂体验馆10处示范养殖场建设果耶乡抓住华龙证券公司溢价收购荞麦机遇积极宣传引导群众扩荞麦种植规模力争年种植达2000亩二强化贫困群众帮扶带动帮扶带动贫困群众效果合作社予贷款贴息扶持调动专业合作社积极性扶优扶扶强原选择批产业链条长产品附加值高市场竞争力强品牌影响力龙头企业予重点培育逐步构建龙头企业+专业合作社+农户农牧业产业化发展模式三力培育农业新业态力推进旅游+农牧业模式发展田园风光农耕采摘体验托乡村旅游休闲农业加快推进互联网+农业发展实施快递乡工程加快推进农村3G4G网络建设工作鼓励农民开网店做微商畅通田间餐桌直销渠道
（四）深化农业农村改革加快推进农业农村改革破发展瓶颈落实农业补贴制度提高农业补贴政策指性精准性深入推进农业三项补贴制度改革补贴重点放适度规模营农民收入生态保护方面落实国家新轮草原生态保护奖励补助林业生态补贴政策二全面完成农村土确权登记颁证工作严格国家省制定技术规范标准10月底前全面完成城关江盘东山等12
乡镇27万亩土确权登记颁证工作完善集体林权制度引导林权规范序流转鼓励发展家庭林场股份合作林场三加快农村金融创新积极探索农民承包土营权住房财产权型农机具农牧业生产设施抵押贷款试点农民量身造金融产品服务积极引导贫困户发挥精准扶贫专项贷款扶贫互助资金等扶贫专项资金效益保障群众产业发展资金落实岭藏鸡购买商业保险补贴政策降低群众养殖风险四深化供销合作社综合改革加快县级社改革基层社改造步伐推进村级供销综合服务台网供销社信息服务台农牧业物联网社会化服务台建设
五坚持领导加强政府建设加快职转变中更民服务
切实加快政府职转变提高行政效努力建设学型服务型高效型法治型责型廉洁型政府全县济社会发展服务始终坚持领导牢固树立四意识坚决维护志核心中央权威觉思想政治行动中央保持高度致折扣贯彻落实中央省州委项重决策部署二全面坚持法行政进步建立完善领导干部学法法制度着力提高法行政力水时县常委会报告工作县政协通报情况认真办理代表意见建议政协委员提案积极督办政府网站县长信箱件觉接受社会界监督健全完善政府工作规进步规范政府决策机制决策行
三始终坚持廉洁政认真落实全面严治求深入开展两学做学教育锲舍推进风廉政建设反腐败工作坚决贯彻执行中央八项规定省委双十条规定州委实施细县委实施办法弛息纠正四风充分发挥审计监督行政监察作紧盯涉农资金理做重政策措施落实民生保障精准扶贫等财政资金理重点项目建设资源环境济责等审计监察力度坚决查处发生群众身边违法违纪案件
六强化责担提升力水持续转变作风中推动项决策部署落见效
目标已确定关键落实家定进步转变工作作风持续拓宽发展思路提高干事创业力坚决安排部署项务折扣贯彻落实位
（）担干工作前提定持续强化担作检验干部试金石级干部特领导干部时刻责放心中责字功夫明确责牢记身务行责失责积极履责敷衍塞责勇挑重担恪职守干字功夫敢作善作动作做时硬关键时刻住谋篇布局出担子挑起实字功夫出实招做实功求实效办实事抓项工作落落实带字功夫事事前面处处身作带头实干勇奉献凝聚起推动发展磅礴力量
（二）力推动发展关键定持续夯实必须始终保持领恐慌常常怀力足危机感努力学中国特色社会义理知识十八十八届三中四中五中六中全会精神总书记系列重讲话精神纪规法律法规修公课努力学精准扶贫精准脱贫供侧结构性改革生态文明建设等方面业务知识学专业课更动积极群众学线开展工作程中边干边学汲取群众创造鲜活验断增强问题眼力谋事情脑力察民情听力破瓶颈力夯实基础课时定解决问题前提放法律法规关进制度笼子中改革法治手段推动工作始终坚持法行政法办事廉洁行政廉洁办事
（三）合力推动发展支撑定持续凝聚推动全县济社会健康持续发展句口号撸起袖子加油干更卷起裤踏实干扑身子务实干年初县政府常务会议土山羊淘汰城镇化建设国土资源规范理等15项重点工作进行专题安排分成立专项工作组发工作通知天会乡镇部门签订目标理责书工作务交家责实单位家定咬紧牙关苦干实干干出实效务越重越重视齐心协力步调致干事县委县政府安排项工作县级领导带头亲力亲指导推动示范作体现研究谋划务落实督促检查环节重工作够盯紧抓实竿子插底乡镇部门
树立全县盘棋思想工作全县中心工作紧密结合起行业工作放全县整体局中思考谋划做落实全局工作中彰显作推进工作中服务全局
志年全县济工作项务目标已明确县委坚强领导立发展志谋发展策鼓发展劲求发展效精诚团结合力攻坚真抓实干坚决赢脱贫攻坚战全国全省步进入康社会努力奋斗
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