根市常委会年度工作安排67月市常委会农业农村档案工作调研组江跃进副带领市农业农村档案工作进行调研实视察金东区源东乡兰溪市灵洞乡永康济开发区召开4座谈会较详细解市农业农村档案工作情况存难点问题
视察情况市委市政府重视加强档案工作2014年11月专门发关加强改进新形势档案工作实施意见市档案馆陆续整理接收土房产清册土房产权证存根土征土延包山林权证留山权证山林延包等档案建立专题数库减少纠纷维护农村稳定起重作义乌武义磐安省档案局命名社会义新农村建设档案工作示范县市农业农村档案工作基础然较薄弱发展衡形势较严峻
()农村档案问题突出市现76镇36乡然已建立综合档案室全市4791行政村中截止目前达省级示范行政村档案室标准仅 84家占例175次实调研金东兰溪永康三金东区322行政村没建档占总数66382村没建立文书档案占786兰溪全市646行政村80没独立档案室永康现712行政村仅9村创建较规范档案室达行政村建档四(专理理制度档案专柜档案实体)求2农业农村档案工作开展相较义乌160村没档案151村档案少10卷真正建档率仅56行政村均档案数量仅23卷左右年卷乡镇企业农科单位农业合作社等规范建档率更低
(二)婺城金东农村档案理脱节市辖婺城金东两区全省32市辖区中唯独2未设立档案行政理部门两区档案指导监市档案局直接监镇村级仅体制员更暇兼顾前年然成立婺城区档案办金东区档案科均属区委办设机构具独立法资格法承担法定分级理职
(三)三级档案工作队伍短缺档案法规定搞农业农村档案工作三级档案队伍建设关键档案局指导员市县8档案局编制数113名实109中业务指导仅18编制数23名领导职数实际配47名领导超编1倍加领导岗位退居二线员基层工作岗位编制占现象严重二乡镇街道档案工作员乡镇街道作农业农村档案工作直接承担者指导者监督者承担机关档案理工作兼顾村级档案指导监起承启作重岗位没专门编制规定现乡镇规模档案形成数量应配备2名专职档案员实际目前乡镇名身兼职兼职档案员推放常档案工作常出现档整理时现象档案员更换频繁流动性较适应社会发展档案工作新求三村级档案员农村档案绝数会计兼存档案工作投入精力足问题换届等素常出现档案交接时完整现象
(四)档案工作缺乏资金设备保障行政村档案费目前村集体济较富裕农村兰溪市灵洞乡洞源村愿意投入情况相较果村干部重视者村集体济薄弱没财政口资金支持力解决档案室建设问题前全市永康已预算20万行政村规范化档案室试点费外方均农业农村档案工作专项资金日常需费村里出点乡镇补点档案局挤点影响档案工作开展行政村没档案库房没档案柜情况市较普遍村连村两委办公室没档案存放村文书家里杂物堆放起档案缺乏安全效保
针存困难问题提出视察意见:
()提高认识增强做农业农村档案工作责感命感农业农村档案市农业发展历程农村政治济教育科技文化村民治活动真实记录重科学序开展农村项工作重基础做农业农村档案工作保障统筹城乡发展系列工程利实施服务农村济社会发展维护农民权益农村社会稳定具十分重作级政府相关部门全局高度提高农业农村社区建档工作认识加强农业农村社区建档工作指导培训帮扶乡镇(街道)高度重视农村社区建档工作时培育建立社会义新农村建设档案工作示范典型加强农村社区标准化档案室建设重点抓反映农村社区建设理村务公开民生权益等资料立卷档工作
(二)理理体制健全工作机制法档成立机构档案法确定统领导分级理原婺城金东两区需建立档案行政理部门受前机构编制限制先挂牌者合署办公形式予确立逐步理区级档案监体制二明确职责分工负责级政府档案工作列入关部门员工作职责制订目标工作布置检查考核乡镇档案工作列入乡镇政府工作目标考核责制确定档案工作分领导纪检工作抓痕迹理角度考虑建议乡镇纪委书记分档案工作便全方位检查监督建档三提供保障定定岗乡镇(街道)配备专(兼)职档案干部保证足够精力时间履行乡镇档案行政理职加强行政村档案室建设组织理协调监真正做农业农村档案指导监全面覆盖村两委应档案工作作村委会工作重组成部分确定相稳定员专(兼)档案员时建立健全村级组织换届档案移交制度
(三)加强宣传加方面支持力度采取种形式开展档案普法宣传教育档案法等法律法规断深入心提高级领导干部特农村干部档案法制意识法档案工作列入农村国民济社会发展计划财物等方面予充分支持保证农业农村档案工作开展奠定基础
(四)重点突破制宜开展项业务工作乡镇(街道)强化档案理服务监督指导职加强村社区等基层档案理具备档案保条件村社区实行村档乡时积极引导行政村开展规范化档案室创建工作推广永康市设立全市行政村规范化档案室创建工作专项费义乌市农业农村档案工作列入全市绩效考核容做法金审改办〔2015〕2号文件求档案理查询服务纳入便民服务中心整合事项做便民服务中心实施工作时部署时检查时考核
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