安全生产事关康成色事关发展局事关×形象责重泰山天里召开全区安全生产(消防)工作暨安全生产综合治理三年行动遏重攻坚推进会议务贯彻落实全国省市安全生产工作会议精神回顾总结2020年工作深入推进全区安全生产综合治理三年行动2021年重点领域遏重攻坚行动区济社会高质量发展保驾护航刚家观警示片会通报2020年安全生产消防工作考核情况表彰先进单位先进签订2021年责书希家守土责守土责切实承担起促方发展保方安政治责始终保持隐患处成绩天零危机感统筹发展安全坚决遏制重特事面讲三点意见:
齐抓综合治理成绩圈点
2020年全区认真贯彻落实总书记关安全生产系列重指示精神牢固树立安全发展理念坚持安全防疫两手抓统筹推进安全应急减灾体系建设全年发生纳入直报统计生产安全事起数死亡数继续双降未发生火灾死亡事全区济社会发展提供力保障具体表现五方面:
()工作机制更加健全启动开展第二轮安全生产综合治理建立领导抓总分领导牵头协调三年行动组织架构通专班运作督查考核等方式较推动部门责落实区级层面领导带队渔业船舶等重点领域开展专项督查研究出台×区进步强化渔业安全生产干意见27基层渔船理服务站整合17配足员压实责效提升基层渔业质理水完善全区消防工作机制消防工作纳入安创建社会综合治理重容制定防汛防台指挥部工作规防汛防台工作指南全区防汛防台机制更加明确
(二)整治行动持续深化部门围绕重时段重点领域突出问题先开展微企业安全生产消防检查重点领域护航复工复产攻坚行动街店铺突出安全隐患专项检查危化品运输等领域铁拳整治等集中行动计开展安全检查执法3622次作出责令整改848次责令停产没收违法设备等处罚34家次行政拘留66处罚1472万元持续保持安全生产高压整治态势
(三)隐患治理落细落力开展安全隐患排查治理部门统计报排查事隐患7127条督促整改7028条整改率986认真落实省市安委会区安全生产考核巡查节前检查反馈等计171项问题隐患整改务继续实行重事隐患挂牌督办2020年挂牌省级1项市级12项区级10项重事隐患影响公安全4家区级重火灾隐患单位全部期完成整改销号积极完成省政府督办虾峙门航道渔船碍航重隐患整治务月全省安全生产会受郑栅洁省长点名表扬
(四)安全举措扎实效建成全区智慧消防系统重点单位动报警系统实施远程监控完成7老旧区消防设施改造购置20辆巡防车等消防器材助力社区微型消防站提标改造全区60马力捕捞渔船船员免费配备救生雨裤推进百万员工培训安全示范企业建设通网报名培训发证7027名三类员完成线安全培训舟山中远海运重工荣膺全国安全文化建设示范企业荣誉称号
(五)应急理提档升级数字化手段全面赋应急理全方位领域全面更新95村(社)基层责1112名巡查网格员信息完成质灾害渔船海养殖等员浙江安全码赋码实现转移信息数精准控完成10避灾安置场规范化建设66避灾场视化设备安装等等圆满完成2020年度全市扑救森林火灾应急实战演练重务区应急理局获全省防震减灾先进单位区消防救援队获全省应急理先进集体
志安全生产应急理务非常繁重成绩实属易事非知难代表区委区政府全区部门(单位)奋斗安全生产消防等应急理战线全体志表示衷心感谢
二正视问题紧盯短板时刻紧绷安全生产遏重根弦
总书记深刻指出安全生产风险着济发展水提高然降低工作位早晚出事肯定成绩时必须清醒认识前全区安全生产形势然容乐观说稳中忧稳中险领域安全风险隐患十分突出:
()渔业船舶安全风险然较2020年区渔业船舶领域安全形势较严峻连续发生36412两起造成重社会影响涉渔事×区政府省安委会约谈破天荒市政府安全生产考核合格渔业事发凸显该领域存较安全隐患问题短板暴露基层值班应急处置船东体责落实位等系列突出问题年开始市区镇(街道)三级政府领导带头值班值守日22时次日凌晨5时渔船理组织值班情况出海渔船制度执行情况进行机抽查重视程度前未渔船脱离编组落单航行情况时发生进出港报告轨迹异常等情况常出现充分说明方部门没真正事中吸取教训渔船编组生产值班瞭等安全制度执行严格船长船东安全生产体责未真正压实区渔船数量事易集中发生3年渔船事综合分析节假日休渔期春雾天冬季风期间渔船事高发期关部门必须痛定思痛力气彻底扭转渔业船舶领域安全生产动局面
(二)海治理点面广隐患常反弹区夏季旅游旺季东极水域型休闲船艇活动频繁船艇未严格落实适航规定雷暴浪等突发海况应急力足果加强源头控现场监执法极易酿成员伤亡事型货运船舶存船老化职务船员配备足超载运营等顽疾加安全监执法力度关键必须挑起保方安重责加强源头巡查压实村(社)责控辖区码头作业工具作业员牢盘村民类似刚提泡沫船岛制造码头水船然简单两天制造船厂配合完成实基层社区(村)时总村民弄弄玩玩出事进麻痹意制止泡沫船三整治全部拆解次头方面说明隐患容易反弹方面暴露出源头控够严密非法船整治始发源头控关键源头进行击做露头海洋海事港航交通等部门海事防控中责旁贷严业员资格坚决取缔符合安全生产条件海作业行发现艘击取缔艘确保隐患成久治愈顽疾
(三)民生领域安全事时发生年群众生产生活相关事区已发生起涉民生领域安全事教训极深刻充分暴露出安全基础薄弱群众(特悬水岛孤寡老)安全意识低基层应急救援力差等问题前老城区海岛出租房确实存电气线路乱拉乱接超负荷运作楼道电动行车违规停放违规充电等常见问题涉民生领域突出隐患治理进度够理想海民燃气瓶非法运输整治推进缓慢等外部分方未时求配备综合安全理中心员监力量监务存矛盾监单位检查执法员少部分方消防专职理员明确岛屿公消防设施滞未建立微型消防站应急救援装备配置足等情况定程度存
述问题需高度重视认真始终坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻总书记关安全生产重指示精神坚持问题导紧盯易发生伤亡事重点领域强化精准治理源头治理系统治理协治理智慧治理坚持抓重点抓弱项相结合抓专项治理抓常整改相结合抓责抓落实相结合效防范化解重安全风险确保民群众生命财产安全:必须履薄冰心态抓安全坚持安全生产作重工作务天天讲天天常进行安排部署特发生事必须严肃落实四放原针性采取排查整治事剖析警醒家持续绷紧安全弦二必须绣花功夫措施抓安全坚持查治隐患作关键环节强化安全隐患视事样态度坚决杜绝睁眼闭眼放隐患长期存持续组织全方位安全检查横边底留死角盲区排查出问题建台账明责坚决整改闭环三必须重泰山责抓安全时刻坚持民生命果责够履职足造成生产安全事生命职责亵渎全区广干部企业负责定基样认识扎实履行领导责监责觉担负安全监神圣命
三聚焦目标精准发力民高度负责精神全力开创安全生产消防等应急理工作新局面
安全发展底线红线仅重发展问题民生问题更重政治问题年十四五开局年迎百年华诞做安全生产工作意义极特殊尤重区部门站两维护政治高度坚持民生命切实增强责感紧迫感危机感毫松懈抓实抓细安全生产理项工作年全区总目标:持续推进第二轮安全生产综合治理三年行动深入细致排查风险彻底根治重问题隐患深化重点行业领域专项整治坚决赢遏重攻坚战确保事出事少出
()聚焦责体系构建层层压实安全生产责政责岗双责齐抓失职追责行业必须安全业务必须安全生产营必须安全三必须求进步层层压实层层放行业领域生产营单位环节安全生产责确保方责全面落实位落实领导责推动建立安全生产述职巡察制度政领导干部年度述职必须讲安全生产履职情况负安全监职责部门负责年区安委会提交年度安全生产工作书面述职报告根级求安全生产纳入区委巡察考核重容二落实部门责深化1+X安委会组织责体系运行出台×区安全生产委员会成员单位工作职责明确责形成整体合力职责交叉强化沟通合作实现信息时充分效享三落实企业责落实全员安全生产责制强化安全费保障深化双预防机制建设提高事防范力加强全员技培训推进安全生产标准化安全班组创建
(二)聚焦源头预防全面防范化解风险隐患坚持物防技防防重常态化落实重风险隐患排查日志重安全隐患报告重事举反三制度确保风险排查留死角整改落实挂空挡真正问题解决萌芽时成灾前强化风险识牵头部门区安委会求时出台遏较具体实施方案细化风险控目标务聚焦物环境理方面重风险点翻箱倒柜式彻底排查统筹现场执法检查信息化远程监控专家指导服务等方式引导督促生产营单位动发现动报告风险隐患确保风险隐患遗漏二强化风险理发现类风险隐患建立明晰清单分级分类逐落实控责措施预案确保整改措施刚性效落实抓督促执法结合第二轮安全生产综合治理三年行动年度务零容忍态度坚决惩治安全生产违法行综合运联合惩戒停产整顿行刑衔接等措施重拳出击强化执法坚决防止违法违规行屡禁止屡罚改
(三)聚焦精准治理坚决赢遏重攻坚战重点八领域:涉海涉渔领域加强帆张网涉渔三船舶休闲渔船等高危渔船隐患排查整治完善动态监控网络督促落实定联船船档机点验等制度强化渔船编组生产进出港报告船员安全违规记分制度严防商渔船事发生严格抓水货运船舶专项整治强化联合执法严厉击河船舶三船舶证书齐船舶等违法违规行全面强化类型船舶砂石船时装卸作业点控效落实属安全监责道路交通领域加快淘汰隐患问题车辆消车辆监盲区加强农村区事易发路段交通设施建设点穴式改造加危险路段挂牌整治力度力推进公路生命安全防护工程深化推进危化品运输铁拳整治专项行动严格落实企业车辆车档理严重查处交通违法危险驾驶行危险化学品领域深化危化品安全生产检查强化重点区域安全风险预控理督促企业严格落实风险控隐患排查治理聚焦生产储存运输废弃处置全生命周期实施企策推进危化品储存场员密集场效隔离建设施工领域健全建筑施工领域风险分级控隐患排查治理双重预防体系深入排查起重机械深基坑模板支撑脚手架等风险隐患严格落实老旧区改造市政限空间作业城北未社区开发沈家门城市机更新等相关工程项目现场安全措施工矿领域开展非煤矿山船舶修造涉氨制冷粉尘作业等企业安全风险普查落实企业风险辨识控情况动态报告企业重隐患实施挂牌督办重点抓限空间涂装吊装高处作业等危险作业审批控工作强化油船(危化品船)进厂明火修理前安全生产条件确认工作效防范类生产安全事发生消防领域加强生命通道高层建筑型商业综合体宗教活动场街商铺出租房等重点领域消防安全治理强化老旧场微企业等突出火灾风险性化整治加乡村火灾隐患治理力度组织行业单位开展消防安全标准化理落实高层建筑排查登记突出问题效整改宗教活动场消防安全标准化理百优试点出租房落实100隐患复查整治务城市运营领域开展违法占违反城乡规划法擅改变体结构等违法违章建设行排查结合城市机更新开展城镇老旧燃气线隐患风险点专项排查继续开展街店铺燃气瓶装液化气海岛燃气运输整治等专项行动旅游领域落实新业态安全监责开展旅游观光车海观光沙滩海钓型休闲船艇等新业态排摸协调明确部门安全生产监职责着力消监盲区开展游乐设施专项排查整治活动加强广场乡村型公文娱设施安全控坚决清理淘汰危险项目设施
(四)聚焦力建设全面提升质安全水提升队伍履职力增强四意识坚定四信坚决做两维护发扬斗争精神提高斗争领着力造支患必先救援前应急民应急理队伍全面加强常态化演练切实提高队伍实战力二提升智慧防控力完善全区综合应急指挥台建设加强然灾害监测预警开展然灾害风险普查制定完善相关应急预案备足应急物资救援力量时重点完善危化品车辆线监控系统加快渔业数字短信台建设力推广应联网型独立烟感智充电桩等消防安全智设施等三提升法理力始终保持高压整治态势综合运行政执法刑事司法纪政纪等手段严厉击类违法违规行严格事查处四放原严肃追究相关责员责真正起震慑作四提升防灾救灾力全面加强基层防汛体系理持续抓基层防汛责调整村级防汛防台形势图更新时清理补充防汛应急物资加强水利工程质灾害港企业等重点领域重点区域风险隐患排查修订完善员转移预案落实区策道路策防灾应措施继续推进避灾安置场规范化建设五提升社会治力深化宣传教育培训充分利安全生产月等题活动组织开展业务培训宣传步推进互联网+培训工作安全生产五进百万员工安全培训等活动载体安全生产网课直播全民消防学云台应急理视频等新兴宣传工具扩宣传教育覆盖面断促进全民安全素养提升
志生命重泰山安全生产时候加强削弱新百年际尤期全国两会召开时必须进步紧绷安全弦织密责网工作做实做细确保遏重攻坚年保持安全生产形势稳定造重窗口×靓丽风景创造良安全生产环境
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