2021年优化提升营商环境推进会议讲话
天县委县政府决定召开次优化提升营商环境会务深入学贯彻总书记陕考察重讲话全面落实总书记京召开企业家座谈会重讲话全省优化提升营商环境会精神进步统思想形成识动员家革命精神痛决心解决前营商环境存问题努力营商环境成镇坪追赶超越新优势刚X志全县优化提升营商环境工作进行总结部署X志解读考核办法（讨稿）X志推进工作方案（讨稿）作说明行政审批服务局住建局税务局城关镇作发言讲位完全意请家结合实际认真抓落实面强调三点意见
提高政治站位深刻认识优化提升营商环境重意义
营商环境方政治生态社会生态综合反映生产力更竞争力中央国务院历高度重视营商环境工作总书记次会议重场合优化营商环境发表重讲话作出重指示强调营商环境阳光水空气须臾缺少2020年7月21日总书记持召开企业家座谈会发表重讲话指出激发市场体活力落实纾困惠企政策造市场化法治化国际化营商环境构建亲清新型政商关系推动企业发挥更作实现更发展济发展积蓄基力量国务院正式颁布营商环境条例明确2020年1月1日起正式施行中央改革办围绕放服改革连续出台规定措施做工作指明前进方提供根遵循省委省政府更优化提升营商环境升重战略X月X日召开全省优化提升营商环境会强调战略全局高度深刻认识优化提升营商环境奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章重意义推动市场体持续增民间投资持续升企业成持续降实现更高质量更效率更加公更持续发展前全国优化提升营商环境摆突出位置作推动转型升级关键举适应济新常态必然选择出奇策放招寻突破营商环境已成检验高质量发展成效标尺成区域间激烈拼焦点
刚刚召开县委X届X次全会会议鲜明提出全县务实现三确保目标期远景目标镇坪实现高质量发展重抓手培育市场体没市场体支撑切空谈壮市场体效方法手抓培育手抓招商环境决定性素硬环境着昨天镇高速利通车全县公服务设施等硬件条件历史性突破软环境服务企业效率外开放水相全国全省全市较差距全县级部门站战略全局高度认真学总书记关优化提升营商环境重述进步增强优化提升营商环境思想觉行动觉持续改善硬环境时加快优化软环境软环境弥补硬环境加快形成系统完善科学规范运行效制度体系切实造省市流营商环境倒逼转变作风激发市场活力推动镇坪开放发展更宽领域更深层次更高水实现追赶赶超
二坚持问题导聚焦关键环节攻坚突破
优化提升营商环境项系统工程必须瞄准省市流总目标突出问题导紧扣关键环节统筹系统推进
（）聚焦简政放权提升政务服务效优质高效政务服务优化提升营商环境重基础稳步推进相集中行政许权改革建立审批联动监工作机制实现审分离枚印章审批力精简行政许事项实施行政审批事项目录理办理环节时间成申请材料严格规范公开公示全面推进审批服务流程标准化规范化创新服务方式深入推进互联网+政务服务推动政务信息系统整合享彻底通部门间信息壁垒进步深化扇门张网次办跑次等改革数跑路企业群众少跑路断健全完善县镇村三级便民服务体系企业群众高效办成件事抓手优化服务流程提高工作效率确保群众满意度断提升切实加强12345热线工作第时间记录第时间转办第时间处理第时间回复热线倾听民心民服务
（二）聚焦减税降负着力降低企业成民营企业体工商户促进济发展中发挥着重作半年国家帮助企业妥善应新冠肺炎疫情击渡难关助力市场体纾困发展出台系列政策措施力度空前积极搞宣传培训精细测算精准落实减税降费政策做应免免全面兑现真正事办实事办实严格规范涉企收费项目建立健全收费目录清单制度坚决清理取缔没法律法规收费项目行政审批前置中介服务收费实现清单外收费加政策帮扶力度充分发挥政府性融资担保作畅通金融实体济传导渠道积极做3000亿元抗疫专项贷款5000亿元贷款贴现资金新增1万亿元普惠性贷款贴现额度政策衔接鼓励引导金融机构加信贷投放通定期召开银企接会等效形式努力破解企业融资难融资贵融资慢问题时认真落实新颁布民法典法保护企业合法权益清理拖欠企业账款健全执法司法企业等保护机制支持企业家心旁骛谋发展
（三）聚焦公序全面强化行业监公正公监市场机制效运转营造良营商环境关键坚持公开透明简明易行原断健全监规标准体系规范行政执法行减少裁量权限推进双机公开全覆盖常态化特药品特种设备危险化学品等涉民生命安全社会关注度高领域实行全体全品种全链条监坚决守住安全底线坚决保证民群众身体健康生命安全加强社会信体系建设领导干部带头讲诚信坚决杜绝开空头支票新官理旧账等现象畅通企业社会反馈问题渠道形成问题线索清单建立台账逐条践诺逐项销号树立诚信守诺良形象坚决整治破坏市场秩序行结合扫黑恶专项斗争案促改四专项工作严肃查处击恶意阻工欺行霸市强揽工程强买强卖等违法行形成震慑教育警示切实企业发展保驾护航
（四）聚焦问题整改确保监测排名进位做项工作成效仅体现企业群众满意度客观反映全省县域营商环境监测评价中2019年县营商环境监测排名够理想程度部门监测指标数理解握精准年市县目标责考核部分分值直接运营商环境监测评价结果时原基础吸收国家第三方评估相关指标家定高度重视弄清弄懂评估方式评估指标握游戏规全力配合营商环境监测评价调查取样工作特报指标数时仅县区横较确保口径理解偏差导致统计数出现失误数报积极动级部门沟通联系加强汇报衔接掌握指标动确保年营商环境监测排名翻身仗
三勇动真碰硬确保项措施落见效
优化营商环境风细雨解决根问题必须直面矛盾根源革命精神刮骨疗毒魄力破难进勇气利四月时间实行集中攻坚出硬措施补齐营商环境短板确保全县营商环境质提升群众企业感受实实成效变化健全机制县发改局（营商办）定期会商定期通报机制全面做优化提升营商环境组织实施协调指导督查考核等工作项行动牵头部门继续推行联席会议制度时研究解决工作中遇疑难问题县纪委监委充分发挥监督利剑作突出抓重点单位重点部位重点环节治理整顿弄权勒索损害企业群众利益行诉必查决姑息迁镇部门讲政治高度做司职负责密切配合整体联动形成优化提升营商环境工作合力二压实责级部门标省市工作求进步细化目标务措施办法明确问题清单务清单时间清单责清单成效清单负责志勇担责做重事项亲协调重务亲调度重政策亲关确保优化营商环境项政策举措落生效加强舆引导积极宣传政府服务典型案例梳理先进典型传播声音凝聚正量全社会培育造佳营商环境责理念真正更企业关注镇坪进驻镇坪三严督实考县考核办负责优化提升营商环境工作纳入年度目标责考核建立常态督查考评机制结合部门职公开承诺事项优化营商环境改革措施落实日常工作开展情况进行专项督办强化窗口服务员培训培养厅窗口作锻炼培养干部台实行定期轮流轮岗制度优秀优先提拔胜时予调整加强督查考评结果运充分发挥社会监督绩效监督组织监督执纪监督作实施执纪问责实绩档案考核奖惩三重约束成绩突出予表彰奖励出现问题严肃追究问责
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天县委县政府决定召开次优化提升营商环境会务深入学贯彻总书记陕考察重讲话全面落实总书记京召开企业家座谈会重讲话全省优化提升营商环境会精神进步统思想形成识动员家革命精神痛决心解决前营商环境存问题努力营商环境成镇坪追赶超越新优势刚X志全县优化提升营商环境工作进行总结部署X志解读考核办法（讨稿）X志推进工作方案（讨稿）作说明行政审批服务局住建局税务局城关镇作发言讲位完全意请家结合实际认真抓落实面强调三点意见
提高政治站位深刻认识优化提升营商环境重意义
营商环境方政治生态社会生态综合反映生产力更竞争力中央国务院历高度重视营商环境工作总书记次会议重场合优化营商环境发表重讲话作出重指示强调营商环境阳光水空气须臾缺少2020年7月21日总书记持召开企业家座谈会发表重讲话指出激发市场体活力落实纾困惠企政策造市场化法治化国际化营商环境构建亲清新型政商关系推动企业发挥更作实现更发展济发展积蓄基力量国务院正式颁布营商环境条例明确2020年1月1日起正式施行中央改革办围绕放服改革连续出台规定措施做工作指明前进方提供根遵循省委省政府更优化提升营商环境升重战略X月X日召开全省优化提升营商环境会强调战略全局高度深刻认识优化提升营商环境奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章重意义推动市场体持续增民间投资持续升企业成持续降实现更高质量更效率更加公更持续发展前全国优化提升营商环境摆突出位置作推动转型升级关键举适应济新常态必然选择出奇策放招寻突破营商环境已成检验高质量发展成效标尺成区域间激烈拼焦点
刚刚召开县委X届X次全会会议鲜明提出全县务实现三确保目标期远景目标镇坪实现高质量发展重抓手培育市场体没市场体支撑切空谈壮市场体效方法手抓培育手抓招商环境决定性素硬环境着昨天镇高速利通车全县公服务设施等硬件条件历史性突破软环境服务企业效率外开放水相全国全省全市较差距全县级部门站战略全局高度认真学总书记关优化提升营商环境重述进步增强优化提升营商环境思想觉行动觉持续改善硬环境时加快优化软环境软环境弥补硬环境加快形成系统完善科学规范运行效制度体系切实造省市流营商环境倒逼转变作风激发市场活力推动镇坪开放发展更宽领域更深层次更高水实现追赶赶超
二坚持问题导聚焦关键环节攻坚突破
优化提升营商环境项系统工程必须瞄准省市流总目标突出问题导紧扣关键环节统筹系统推进
（）聚焦简政放权提升政务服务效优质高效政务服务优化提升营商环境重基础稳步推进相集中行政许权改革建立审批联动监工作机制实现审分离枚印章审批力精简行政许事项实施行政审批事项目录理办理环节时间成申请材料严格规范公开公示全面推进审批服务流程标准化规范化创新服务方式深入推进互联网+政务服务推动政务信息系统整合享彻底通部门间信息壁垒进步深化扇门张网次办跑次等改革数跑路企业群众少跑路断健全完善县镇村三级便民服务体系企业群众高效办成件事抓手优化服务流程提高工作效率确保群众满意度断提升切实加强12345热线工作第时间记录第时间转办第时间处理第时间回复热线倾听民心民服务
（二）聚焦减税降负着力降低企业成民营企业体工商户促进济发展中发挥着重作半年国家帮助企业妥善应新冠肺炎疫情击渡难关助力市场体纾困发展出台系列政策措施力度空前积极搞宣传培训精细测算精准落实减税降费政策做应免免全面兑现真正事办实事办实严格规范涉企收费项目建立健全收费目录清单制度坚决清理取缔没法律法规收费项目行政审批前置中介服务收费实现清单外收费加政策帮扶力度充分发挥政府性融资担保作畅通金融实体济传导渠道积极做3000亿元抗疫专项贷款5000亿元贷款贴现资金新增1万亿元普惠性贷款贴现额度政策衔接鼓励引导金融机构加信贷投放通定期召开银企接会等效形式努力破解企业融资难融资贵融资慢问题时认真落实新颁布民法典法保护企业合法权益清理拖欠企业账款健全执法司法企业等保护机制支持企业家心旁骛谋发展
（三）聚焦公序全面强化行业监公正公监市场机制效运转营造良营商环境关键坚持公开透明简明易行原断健全监规标准体系规范行政执法行减少裁量权限推进双机公开全覆盖常态化特药品特种设备危险化学品等涉民生命安全社会关注度高领域实行全体全品种全链条监坚决守住安全底线坚决保证民群众身体健康生命安全加强社会信体系建设领导干部带头讲诚信坚决杜绝开空头支票新官理旧账等现象畅通企业社会反馈问题渠道形成问题线索清单建立台账逐条践诺逐项销号树立诚信守诺良形象坚决整治破坏市场秩序行结合扫黑恶专项斗争案促改四专项工作严肃查处击恶意阻工欺行霸市强揽工程强买强卖等违法行形成震慑教育警示切实企业发展保驾护航
（四）聚焦问题整改确保监测排名进位做项工作成效仅体现企业群众满意度客观反映全省县域营商环境监测评价中2019年县营商环境监测排名够理想程度部门监测指标数理解握精准年市县目标责考核部分分值直接运营商环境监测评价结果时原基础吸收国家第三方评估相关指标家定高度重视弄清弄懂评估方式评估指标握游戏规全力配合营商环境监测评价调查取样工作特报指标数时仅县区横较确保口径理解偏差导致统计数出现失误数报积极动级部门沟通联系加强汇报衔接掌握指标动确保年营商环境监测排名翻身仗
三勇动真碰硬确保项措施落见效
优化营商环境风细雨解决根问题必须直面矛盾根源革命精神刮骨疗毒魄力破难进勇气利四月时间实行集中攻坚出硬措施补齐营商环境短板确保全县营商环境质提升群众企业感受实实成效变化健全机制县发改局（营商办）定期会商定期通报机制全面做优化提升营商环境组织实施协调指导督查考核等工作项行动牵头部门继续推行联席会议制度时研究解决工作中遇疑难问题县纪委监委充分发挥监督利剑作突出抓重点单位重点部位重点环节治理整顿弄权勒索损害企业群众利益行诉必查决姑息迁镇部门讲政治高度做司职负责密切配合整体联动形成优化提升营商环境工作合力二压实责级部门标省市工作求进步细化目标务措施办法明确问题清单务清单时间清单责清单成效清单负责志勇担责做重事项亲协调重务亲调度重政策亲关确保优化营商环境项政策举措落生效加强舆引导积极宣传政府服务典型案例梳理先进典型传播声音凝聚正量全社会培育造佳营商环境责理念真正更企业关注镇坪进驻镇坪三严督实考县考核办负责优化提升营商环境工作纳入年度目标责考核建立常态督查考评机制结合部门职公开承诺事项优化营商环境改革措施落实日常工作开展情况进行专项督办强化窗口服务员培训培养厅窗口作锻炼培养干部台实行定期轮流轮岗制度优秀优先提拔胜时予调整加强督查考评结果运充分发挥社会监督绩效监督组织监督执纪监督作实施执纪问责实绩档案考核奖惩三重约束成绩突出予表彰奖励出现问题严肃追究问责
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