加强干部作风建设三年（2021—2023年）行动方案
集中整治前全市干部作风方面存突出问题持续修复重构xx风清气正政治生态树立重实干重实绩重担鲜明导提振干部干事创业精气神确保市十四五规划2035年远景目标利实现市委决定2021—2023年全市开展干部作风建设三年行动特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央省委市委关会议精神增强四意识坚定四信做两维护持续推动全市员干部忘初心牢记命着力解决员干部中存庸懒散推拖浮等作风顽疾力发扬严准细快勇实工作作风断提振担作干事创业精气神实现xx高质量跨越式发展美丽方建设更美丽提供坚强纪律作风保障
二工作目标
年重点整治两年持续巩固三年着力提升计划2021年作风建设整治年集中整治全市级员干部推进济高质量跨越式发展统筹推进疫情防控济社会发展落实全面严治责修复重构风清气正政治生态等方面存突出作风问题2022年作风建设巩固年继续改进干部工作作风巩固整治成果2023年作风建设提升年建立完善作风建设长效机制提升整治成果三年时间努力实现干部作风转变工作效提升济社会发展
三基原
——坚持率示范带动市级领导做起级委(组)抓起级部门领导改起担带动担作促进作身作率先垂范发挥头雁效应
——坚持问题导效果导影响市改革发展稳定民群众反映强烈作风问题找准查实整改底群众满意度作检验标准确保项决策部署落见效
——坚持严厚爱激励担实事求运四种形态严格落实三区分开否利激励员干部履职责动担作重标准坚持严厚爱结合激励约束重强化完善提升激励担作推动务实创新
——坚持综合施策系统推进政治建设统领作风建设抓手统筹推进思想建设组织建设纪律建设制度建设组合拳全方位发力推动全面严治深发展
四整治容
结合xx实际着力整治重点问题
()着力整治庸问题
1思进取敢担缺乏事业心责感尸位素餐碌碌饱食终日心部班效率低求求硬责意识强履职责求工作实效全局观念淡薄位义严重缺乏勇担敢负责精神
2求进暮气沉沉思维固化思想保守惯吃老验办事争先创优观念淡漠善出新招谋实策领悟级政策位执行政策偏差心思工作吃喝玩乐牌赌酒样样行工作时提起精神萎靡振存船码头车站思想守摊子混日子奉行贪占啥干出事宁干事
3力低谋划决策心里没谱工作推进手里没招难题破解胸中策老办法新办法会急难险重务面前毅力足吃劲岗位顶住关键时刻住工作耗时长质效低工作强度稍偶加班苦连天怨声载道
(二)着力整治懒问题
1拖拖拉拉效率低委政府部署工作推推动动推动甚推动抓落实慌忙时松时紧忽冷忽热部署务缺乏动抓落实劲头重点工作督促次见成效
2推诿扯皮办事缺乏协意识涉部门办事互相扯皮回踢皮球延误发展机遇办事讲规讲情菜脸办事领导关注动办迅速办涉普通群众慢慢办拖着办
(三)着力整治散问题
1纪法淡薄守规矩政治意识局观念强委政府决策部署执行力落实位做选择搞变通折扣搞包装式落实标签式落实洒水式落实刀切式落实甚软抵硬拖组织忠诚老实嘴套实际套明里套暗里套做两面搞伪忠诚外出报备会议请假重事项请示汇报关事项实报告目组织纪律私出入国(边)境
2纪律松弛理严履行两责力单位干部教育理监督宽松软散漫纪律松懈工作出工出力岗履职工作状态班时间事事擅离职守意脱岗网聊天购物玩游戏炒股票缺会意会迟早退交头接耳玩手机瞌睡
(四)着力整治推问题
1怕担责怕追责做事瞻前顾患患失该担责担该落实工作落实职责范围正常处理事项层层请示领导签字甚等领导问表态行动
2怕麻烦怕吃亏遇困难惯找理找客观责交外推新官理旧账责推干干净净怕群众交道工作拈轻怕重总想遇务轻责岗位钻甚动申请改非
(五)着力整治拖问题
1办事拖沓工作激情做事慢半拍宁等三分抢秒困难绕道走问题甩推卸怨天尤办事程序繁琐效率低
2动应付等思想严重没政策等政策政策等意见意见等验验等部署领导指示办媒体曝光处理群众访落实
(六)着力整治浮问题
1虎头蛇尾落实力部署做做做成缺乏钉钉子精神抓铁痕劲头招商引资虎头蛇尾重签约轻落项目服务位未时研究解决项目推进中困难问题项目开工热热闹闹冷冷清清甚造成资源浪费设备闲置企业破产
2应付事求实效惯文件落实文件会议落实会议具体操作谋划深细制定政策措施搬抄接气讲实际工作浮面惯甩手掌柜抓工作讲方式方法眉毛胡子抓似忙忙碌碌实收效甚微工作标准低满足般性完成务应付完事交差事愿高质高效功夫
3弄虚作假欺瞒工作严实资料办公室听汇报线发现问题解剖麻雀少表态调门高行动少落实差报喜报忧邀功摆问题避谈掩饰非弄虚作假工作实质推进热衷做数文章文字游戏
五方法步骤
()动员部署市委组织召开全市作风建设工作动员会安排部署全市干部作风整治巩固提升三年行动组织全市员干部紧紧围绕市委确定发展思路围绕济高质量跨越式发展三年行动计划xx市国民济社会发展第十四五年规划二O三五年远景目标纲建议等重决策部署围绕落实全面严治修复重构风清气正政治生态等部署求深入学总书记关加强作风建设重述深入学中央省委市委关作风纪律建设项制度规定开展优良传统作风教育统思想认识明确工作务统筹推进落实
(二)检视紧紧围绕贯彻落实中央省委重决策部署市委市政府工作安排重项目推进落实全面严治修复重构风清气正政治生态等方面深入查找区单位部门存作风问题领导干部摆进工作摆进职责摆进带头查摆工作作风方面存突出问题坚持开门搞活动广泛听取服务象基层群众意见建议全市级组织员干部结合实际表标中央省委求梳理形成班子作风问题清单
(三)整改落实区单位部门统筹市委交办问题行查摆问题制定领导班子整改方案整改清单报市作风建设三年行动工作领导组办公室备案逐项抓整改落实实行销号理市作风建设工作领导组组建督查组深入级部门作风突出问题整改情况进行督促检查定期通报适时开展回头确保整改位
(四)监督检查
1拓展监督渠道畅通群众信访网络举报台等渠道开通干部作风问题热线电话手拍监督举报直通车方便群众表达诉求反映问题实施监督设立市级作风问题监督举报台建立作风建设工作协调机制信息享数应机制时高效受理处置相关问题线索聘请作风建设监督员开展第三方监督组织代表政协委员开展作风建设专项视察工作询问拓展监督渠道
2常态化开展作风评议聚焦问作风问执法问服务问环境问理等题运全媒体问政台部门履职责成效现场进行拷问验收分综合运数评议业务部门评议督促整改评议市民短信微信评议等方式推进作风整治
3严肃监督执纪问责全市级纪检监察机关贯彻落实路线方针政策省委省政府市委市政府重决策部署力群众反映强烈作风方面问题线索迅速查处绝手软重项目推进力疫情防控失职失责造成重影响坚决追责问责典型案例时点名道姓公开通报曝光
(五)考核运
1作风建设成效进行考核评价考核分工作考核社会评议两部分完善基层考核评价制度市委市政府统组织县市进行工作考评县市委政府统组织乡镇(街道农场)进行工作考评探索通第三方评估数应等方式改进基层考评工作
完善市直部门考核评价制度建立政绩目标考核双挂钩机制省政绩目标考核反馈问题直接作市政绩目标考核扣分市直部门根省市政绩目标考核求结合部门职责申报特色目标全省排名者点名通报完成目标务市直部门年度综合考评评优秀等次
2完善干部考核奖惩制度坚持集中考核时考核相结合干部作风建设考核嵌入干部综合调研选拔巡察督查年度民生活书记抓基层建述职评议考核工作切实干部作风建设考核工作做深做细做出成效提高考核结果领导班子领导干部年度考核风廉政责制检查考核占权重考核树导转作风促担通考核奖励批作风硬战斗力强班子优化批软弱涣散推进工作力班子选树批作风优良勇担堪典型惩戒批担作干部率先形成学赶超奋勇争先干事创业氛围
六保障措施
()强化组织领导成立xx市作风建设三年行动工作领导组组长市委书记担副组长市长市委副书记担成员市纪委书记市监委市委组织部部长市委宣传部部长市直关单位县市委政府领导组成领导组办公室设市纪委市监委办公室市纪委书记市监委担负责日常工作全市级部门紧密结合实际精心谋划部署作风建设整治巩固提升三年行动计划步骤分层次组织实施务求取实效县市参成立工作机构组织开展县市干部作风建设整治工作
(二)强化责落实市委办公室加强作风建设统筹协调做动员部署市委常委部门作出表率带头做作风问题查摆整改工作市纪委市监委统筹做作风建设监督检查工作市委组织部制定作风建设考核工作办法统筹开展考核相关工作全市级部门委(组)高度重视严格市委部署求扎实开展作风建设行动市作风建设三年行动工作领导组办公室充分发挥统筹协调作协调督促全市级部门开展作风建设三年行动成员单位职部门认真落实体责切实履职责积极谋划动作带头开展系列活动确保全市三年行动出彩出新出实效
(三)强化督促检查市作风建设三年行动工作领导组办公室组成专项监督检查组紧盯突出问题重点事项定期定期部门作风建设工作情况开展专项督查督查中发现问题时关区部门组织反馈督促限期整改敷衍整改表面整改虚假整改单位责提出明确处理意见程序移交市纪委市监委市委组织部处置
(四)强化宣传引导市委宣传部统筹协调全市级类媒体充分发挥报纸广播电视网站两微端等全媒体台作全方位角度深层次作风建设整治巩固提升三年行动进行宣传报道舆引导曝光典型问题树立先进典型宣传验力营造转作风树新风重实干促发展浓厚氛围提高xx辨识度贡献率全市济社会实现高质量跨越式发展鼓劲
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集中整治前全市干部作风方面存突出问题持续修复重构xx风清气正政治生态树立重实干重实绩重担鲜明导提振干部干事创业精气神确保市十四五规划2035年远景目标利实现市委决定2021—2023年全市开展干部作风建设三年行动特制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央省委市委关会议精神增强四意识坚定四信做两维护持续推动全市员干部忘初心牢记命着力解决员干部中存庸懒散推拖浮等作风顽疾力发扬严准细快勇实工作作风断提振担作干事创业精气神实现xx高质量跨越式发展美丽方建设更美丽提供坚强纪律作风保障
二工作目标
年重点整治两年持续巩固三年着力提升计划2021年作风建设整治年集中整治全市级员干部推进济高质量跨越式发展统筹推进疫情防控济社会发展落实全面严治责修复重构风清气正政治生态等方面存突出作风问题2022年作风建设巩固年继续改进干部工作作风巩固整治成果2023年作风建设提升年建立完善作风建设长效机制提升整治成果三年时间努力实现干部作风转变工作效提升济社会发展
三基原
——坚持率示范带动市级领导做起级委(组)抓起级部门领导改起担带动担作促进作身作率先垂范发挥头雁效应
——坚持问题导效果导影响市改革发展稳定民群众反映强烈作风问题找准查实整改底群众满意度作检验标准确保项决策部署落见效
——坚持严厚爱激励担实事求运四种形态严格落实三区分开否利激励员干部履职责动担作重标准坚持严厚爱结合激励约束重强化完善提升激励担作推动务实创新
——坚持综合施策系统推进政治建设统领作风建设抓手统筹推进思想建设组织建设纪律建设制度建设组合拳全方位发力推动全面严治深发展
四整治容
结合xx实际着力整治重点问题
()着力整治庸问题
1思进取敢担缺乏事业心责感尸位素餐碌碌饱食终日心部班效率低求求硬责意识强履职责求工作实效全局观念淡薄位义严重缺乏勇担敢负责精神
2求进暮气沉沉思维固化思想保守惯吃老验办事争先创优观念淡漠善出新招谋实策领悟级政策位执行政策偏差心思工作吃喝玩乐牌赌酒样样行工作时提起精神萎靡振存船码头车站思想守摊子混日子奉行贪占啥干出事宁干事
3力低谋划决策心里没谱工作推进手里没招难题破解胸中策老办法新办法会急难险重务面前毅力足吃劲岗位顶住关键时刻住工作耗时长质效低工作强度稍偶加班苦连天怨声载道
(二)着力整治懒问题
1拖拖拉拉效率低委政府部署工作推推动动推动甚推动抓落实慌忙时松时紧忽冷忽热部署务缺乏动抓落实劲头重点工作督促次见成效
2推诿扯皮办事缺乏协意识涉部门办事互相扯皮回踢皮球延误发展机遇办事讲规讲情菜脸办事领导关注动办迅速办涉普通群众慢慢办拖着办
(三)着力整治散问题
1纪法淡薄守规矩政治意识局观念强委政府决策部署执行力落实位做选择搞变通折扣搞包装式落实标签式落实洒水式落实刀切式落实甚软抵硬拖组织忠诚老实嘴套实际套明里套暗里套做两面搞伪忠诚外出报备会议请假重事项请示汇报关事项实报告目组织纪律私出入国(边)境
2纪律松弛理严履行两责力单位干部教育理监督宽松软散漫纪律松懈工作出工出力岗履职工作状态班时间事事擅离职守意脱岗网聊天购物玩游戏炒股票缺会意会迟早退交头接耳玩手机瞌睡
(四)着力整治推问题
1怕担责怕追责做事瞻前顾患患失该担责担该落实工作落实职责范围正常处理事项层层请示领导签字甚等领导问表态行动
2怕麻烦怕吃亏遇困难惯找理找客观责交外推新官理旧账责推干干净净怕群众交道工作拈轻怕重总想遇务轻责岗位钻甚动申请改非
(五)着力整治拖问题
1办事拖沓工作激情做事慢半拍宁等三分抢秒困难绕道走问题甩推卸怨天尤办事程序繁琐效率低
2动应付等思想严重没政策等政策政策等意见意见等验验等部署领导指示办媒体曝光处理群众访落实
(六)着力整治浮问题
1虎头蛇尾落实力部署做做做成缺乏钉钉子精神抓铁痕劲头招商引资虎头蛇尾重签约轻落项目服务位未时研究解决项目推进中困难问题项目开工热热闹闹冷冷清清甚造成资源浪费设备闲置企业破产
2应付事求实效惯文件落实文件会议落实会议具体操作谋划深细制定政策措施搬抄接气讲实际工作浮面惯甩手掌柜抓工作讲方式方法眉毛胡子抓似忙忙碌碌实收效甚微工作标准低满足般性完成务应付完事交差事愿高质高效功夫
3弄虚作假欺瞒工作严实资料办公室听汇报线发现问题解剖麻雀少表态调门高行动少落实差报喜报忧邀功摆问题避谈掩饰非弄虚作假工作实质推进热衷做数文章文字游戏
五方法步骤
()动员部署市委组织召开全市作风建设工作动员会安排部署全市干部作风整治巩固提升三年行动组织全市员干部紧紧围绕市委确定发展思路围绕济高质量跨越式发展三年行动计划xx市国民济社会发展第十四五年规划二O三五年远景目标纲建议等重决策部署围绕落实全面严治修复重构风清气正政治生态等部署求深入学总书记关加强作风建设重述深入学中央省委市委关作风纪律建设项制度规定开展优良传统作风教育统思想认识明确工作务统筹推进落实
(二)检视紧紧围绕贯彻落实中央省委重决策部署市委市政府工作安排重项目推进落实全面严治修复重构风清气正政治生态等方面深入查找区单位部门存作风问题领导干部摆进工作摆进职责摆进带头查摆工作作风方面存突出问题坚持开门搞活动广泛听取服务象基层群众意见建议全市级组织员干部结合实际表标中央省委求梳理形成班子作风问题清单
(三)整改落实区单位部门统筹市委交办问题行查摆问题制定领导班子整改方案整改清单报市作风建设三年行动工作领导组办公室备案逐项抓整改落实实行销号理市作风建设工作领导组组建督查组深入级部门作风突出问题整改情况进行督促检查定期通报适时开展回头确保整改位
(四)监督检查
1拓展监督渠道畅通群众信访网络举报台等渠道开通干部作风问题热线电话手拍监督举报直通车方便群众表达诉求反映问题实施监督设立市级作风问题监督举报台建立作风建设工作协调机制信息享数应机制时高效受理处置相关问题线索聘请作风建设监督员开展第三方监督组织代表政协委员开展作风建设专项视察工作询问拓展监督渠道
2常态化开展作风评议聚焦问作风问执法问服务问环境问理等题运全媒体问政台部门履职责成效现场进行拷问验收分综合运数评议业务部门评议督促整改评议市民短信微信评议等方式推进作风整治
3严肃监督执纪问责全市级纪检监察机关贯彻落实路线方针政策省委省政府市委市政府重决策部署力群众反映强烈作风方面问题线索迅速查处绝手软重项目推进力疫情防控失职失责造成重影响坚决追责问责典型案例时点名道姓公开通报曝光
(五)考核运
1作风建设成效进行考核评价考核分工作考核社会评议两部分完善基层考核评价制度市委市政府统组织县市进行工作考评县市委政府统组织乡镇(街道农场)进行工作考评探索通第三方评估数应等方式改进基层考评工作
完善市直部门考核评价制度建立政绩目标考核双挂钩机制省政绩目标考核反馈问题直接作市政绩目标考核扣分市直部门根省市政绩目标考核求结合部门职责申报特色目标全省排名者点名通报完成目标务市直部门年度综合考评评优秀等次
2完善干部考核奖惩制度坚持集中考核时考核相结合干部作风建设考核嵌入干部综合调研选拔巡察督查年度民生活书记抓基层建述职评议考核工作切实干部作风建设考核工作做深做细做出成效提高考核结果领导班子领导干部年度考核风廉政责制检查考核占权重考核树导转作风促担通考核奖励批作风硬战斗力强班子优化批软弱涣散推进工作力班子选树批作风优良勇担堪典型惩戒批担作干部率先形成学赶超奋勇争先干事创业氛围
六保障措施
()强化组织领导成立xx市作风建设三年行动工作领导组组长市委书记担副组长市长市委副书记担成员市纪委书记市监委市委组织部部长市委宣传部部长市直关单位县市委政府领导组成领导组办公室设市纪委市监委办公室市纪委书记市监委担负责日常工作全市级部门紧密结合实际精心谋划部署作风建设整治巩固提升三年行动计划步骤分层次组织实施务求取实效县市参成立工作机构组织开展县市干部作风建设整治工作
(二)强化责落实市委办公室加强作风建设统筹协调做动员部署市委常委部门作出表率带头做作风问题查摆整改工作市纪委市监委统筹做作风建设监督检查工作市委组织部制定作风建设考核工作办法统筹开展考核相关工作全市级部门委(组)高度重视严格市委部署求扎实开展作风建设行动市作风建设三年行动工作领导组办公室充分发挥统筹协调作协调督促全市级部门开展作风建设三年行动成员单位职部门认真落实体责切实履职责积极谋划动作带头开展系列活动确保全市三年行动出彩出新出实效
(三)强化督促检查市作风建设三年行动工作领导组办公室组成专项监督检查组紧盯突出问题重点事项定期定期部门作风建设工作情况开展专项督查督查中发现问题时关区部门组织反馈督促限期整改敷衍整改表面整改虚假整改单位责提出明确处理意见程序移交市纪委市监委市委组织部处置
(四)强化宣传引导市委宣传部统筹协调全市级类媒体充分发挥报纸广播电视网站两微端等全媒体台作全方位角度深层次作风建设整治巩固提升三年行动进行宣传报道舆引导曝光典型问题树立先进典型宣传验力营造转作风树新风重实干促发展浓厚氛围提高xx辨识度贡献率全市济社会实现高质量跨越式发展鼓劲
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