建设电子文件电子档案理规范
（建设部第712号公告行业标准：CJJT11720072007年9月5日发布2008年1月1日起实施）
1 总
101 加强建设电子文件档理建立真实准确完整效建设电子档案保障建设电子文件电子档案安全保效开发利制定规范
102 规范适建设系统业务理电子文件建设工程电子文件档理
103 建设电子文件档电子档案理执行规范外尚应执行国家现行关标准规定
2 术语
201 建设电子文件electronic construction records
城乡规划建设理活动中通数字设备环境生成数码形式存储磁带磁盘光盘等载体赖计算机等数字设备阅读处理通信网络传送文件包括建设系统业务理电子文件建设工程电子文件两类
202 建设系统业务理电子文件electronic records of construction professional administration
建设系统行业专业理部门(包括城乡规划城市建设村镇建设建筑业住宅房产业勘察设计咨询业市政公事业等行政理部门供水排水燃气热力园林绿化市政公市容环卫公客运规划勘察设计抗震防等专业理单位)业务理业务技术活动中通数字设备环境生成数码形式存储磁带磁盘光盘等载体赖计算机等数字设备阅读处理通信网络传送业务技术文件
203 建设工程电子文件electronic records of construction engineering
工程建设程中通数字设备环境生成数码形式存储磁带磁盘光盘等载体赖计算机等数字设备阅读处理通信网络传送文件建设工程电子文件包括工程准备阶段电子文件监理电子文件施工电子文件竣工图电子文件竣工验收电子文件建设工程电子文件简称工程电子文件
204 建设电子档案electronic construction archives
具参考利价值作档案保存建设电子文件相应支持软件参数相关数包括建设系统业务理电子档案建设工程电子档案
205 真实性 authenticity
电子文件容结构背景信息等形成时原始状况致
206 完整性 integrity
电子文件容结构背景信息元数等缺损
207 效性 utility
电子文件理解性利性包括信息识性存储系统性载体完性兼容性等
208 元数metadata
描述电子文件背景容结构整理程数
209 线式档online filing
通计算机网络电子文件相关数档案部门移交程
2010 离线式档offline filing
应档电子文件相关数存储脱机存储载体档案部门移交程
2011 固化fixing
避免电子文件动态素造成信息缺损现象转换种相稳定通文件格式程
2012 迁移migration
源系统中电子文件目标系统进行转移存储方法程
2013 建设电子文件档理系统 filing and management system of electronic construction records
建设电子文件进行整理档理信息系统具确定档范围保期限登记分类著录存储保利数交换等功该系统包括两类型建设系统业务理电子文件档理系统建设工程电子文件档理系统
3基规定
301 建设系统业务理电子文件形成单位建设工程电子文件形成单位应加强电子文件档理电子文件形成收集积累整理档纳入文件理工作程序明确责岗位指定专理
302 建设系统业务理电子文件形成单位档案部门负责监督指导单位建设系统业务理电子文件收集整理档定期城建档案馆（室）移交建设系统业务理电子档案
303 建设工程电子文件整理档电子档案验收移交工作中建设单位应履行列职责：
1建设工程招标勘察设计施工监理等单位签订协议合时工程电子文件套数质量移交时间等提出明确求
2 收集积累工程准备阶段竣工验收阶段形成电子文件进行整理档
3 组织监督检查勘察设计施工监理等单位工程电子文件形成积累整理档工作
4收集汇总勘察设计施工监理等单位形成工程电子档案
5 组织工程竣工验收前提请建设（城建）档案理机构工程纸质档案进行预验收时应时提请工程电子档案进行预验收
6列入城建档案馆（室）接收范围工程规定城建档案馆（室）移交工程电子档案
304 勘察设计施工监理测量等单位应单位形成工程电子文件整理档建设单位移交建设（城建）档案理机构应建设工程电子文件整理档工作进行监督检查指导预验收
305 具永久保存价值输出印型电子文件建设电子文件形成单位必须制成纸质文件缩微品等档时应时保存文件电子版纸质版缩微品容格式相关说明描述保持致二者间必须建立关联
306 建设电子文件形成单位应建立建设电子文件档理系统实现建设电子文件形成档保利程中电子文件著录数元数连续理
307 建设电子文件形成单位建设电子档案保单位应采取措施保证建设电子文件真实性完整性效性安全性应符合规定：
1 应建立规范制度工作程序结合相应技术措施建设电子文件形成开始间断关处理操作进行理登记保证建设电子文件产生处理程符合规范
2 应采取安全防护技术措施保证建设电子文件真实性
3应建立建设电子文件完整性理制度采取相应技术措施采集背景信息元数
4应建立建设电子文件效性理制度采取相应技术保证措施
5建设电子文件处理保存应符合国家安全保密规定针然灾害非法访问非法操作病毒等采取系统安全保密等级求相符防范策
308 建设电子文件形成单位建设（城建）档案理机构应建设电子文件加强前端控制实行全程理监控保证理工作连续性
309 建设（城建）档案理机构应根建设行业信息化现状时提出建设电子文件档技术性指导意见建设电子文件形成单位明确规定类建设电子文件档具体求保证档质量
4电子文件代码标识格式载体
401 电子文件代码应包括稿代码类代码
1稿代码应表4011标识
表4011稿代码
稿
代码
草稿性电子文件
M
非正式电子文件
U
正式电子文件
F
2类代码应表4012标识
表4012类代码
文件类
代码
文文件（Text）
T
图文件（Image）
I
图形文件（Graphics）
G
影文件（Video）
V
声音文件（Audio）
A
程序文件（Program）
P
数文件（Data）
D
402 种类电子文件存储应采通格式通格式应符合表402规定
表402类电子文件通格式
文件类
通格式
文文件
XMLDOCTXTRTF
表格文件
XLSET
图文件
JPEGTIFF
图形文件
DWG
影文件
MPEGAVI
声音文件
WAVMP3
403 种类电子文件存储采国务院建设行政部门信息化部门认兼容种电子文件通文档格式
404 脱机存储电子档案载体应采次写光盘磁带擦写光盘硬磁盘等移动硬盘优盘软磁盘等宜作电子档案长期保存载体
5建设电子文件收集积累
51 收集积累范围
511 城乡规划建设理等活动中形成具重证参考价值电子文件数等应属建设系统业务理电子文件收集范围
512 记录工程建设关重活动记载工程建设程现状具重证参考价值电子文件相关数等应属建设工程电子文件收集范围类建设工程电子文件具体收集范围应建设工程文件档整理规范（GBT 503282001）规定收集范围进行
52收集积累求
521 建设电子文件形成单位必须做电子文件收集积累工作
522 建设电子文件容必须真实准确工程电子文件容必须工程实际相符合容深度必须符合国家关工程勘察设计施工监理测量等方面技术规范标准规程
523 记录重文件修改程办理情况参考价值建设电子文件稿均应保留
524 属收集积累范围建设电子文件收集积累时均应进行登记登记时必须规范附录A附录B求填写建设电子文件（档案）案卷级文件级登记表
525 应采取严密安全措施保证建设电子文件形成处理程中非正常改动积累程中更改建设系统业务理电子文件建设工程电子文件应规范附录C求填写建设电子文件更改记录表
526 应定期备份建设电子文件存储够脱机保存载体年完成项目应实行分段积累宜年拷贝次
527 通软件产生建设电子文件应时收集软件型号名称版号相关参数手册说明资料等专软件产生建设电子文件应转换成通型建设电子文件
528 容信息子电子文件数链接组合成建设电子文件链接电子文件数必须档保证准确原难保证档建设电子文件完整性稳定性时采取固化方式转换种相稳定通文件格式
529 建设电子文件真实性完整性效性安全性等关理控制信息（电子签章等）必须建设电子文件收集
5210 采统套格式建设电子文件保证恢复原格式形态情况容信息原格式存储
5211计算机系统运行信息处理等程中涉建设电子文件处理关著录数元数等必须建设电子文件收集
53收集积累程序
531 收集积累建设电子文件均需进行登记应符合规定
1工作员应单位文件档保期限规定电子文件生成起需档电子文件性质类期限等进行标记
2 应运建设电子文件档理系统份建设电子文件进行登记电子文件登记表应电子文件时保存
532 已登记建设电子文件必须进行初步鉴定鉴定结果录入建设电子文件档理系统
533 初步鉴定建设电子文件应进行著录结果录入建设电子文件档理系统
534 已收集积累建设电子文件应业务案件工程项目组织存储
535 存储建设电子文件命名宜三位阿拉伯数字三位阿拉伯数字加汉字组成数字文件保单元电子文件编排序号汉字部分体现电子文件容特征图纸专业名称编号建设电子文件保单元命名规建设电子文件命名规进行
536 建设电子文件相应纸质文件应建立关联容相关说明描述应保持致
6建设电子文件整理鉴定档
61 整理
611 建设电子文件形成单位应做电子文件整理工作
612 建设系统业务理电子文件建设工程电子文件业务案件办理完结工程项目完成应收集积累基础该案件项目电子文件进行整理
613 整理应遵循建设系统业务理电子文件建设工程电子文件然形成规律保持案件项目建设电子文件间机联系便建设电子档案保利
614 保单元建设电子文件组织排序相应建设纸质文件整理求进行
615 建设电子文件分类应城建档案分类纲进行
616 建设电子文件著录应城建档案著录规范（GBT503232001）进行时应保证真实性完整性效性求补充建设电子文件特著录项目标识信息数
62鉴定
621 鉴定工作应贯穿建设电子文件档电子档案理全程电子文件鉴定工作应包括电子文件真实性完整性效性鉴定确定档范围划定保期限
622 档前建设电子文件形成单位应规定项目建设电子文件真实性完整性效性进行鉴定
623 建设电子文件档范围保期限应国家关建设纸质文件材料档范围保期限关规定执行建设电子文件元数保期限应容信息保期限致
63档
631 建设电子文件形成单位应定期鉴定合格电子文件单位档案部门档移交
632 档建设电子文件应符合列求：
1 已电子档案理求格式存储符合保求脱机载体
2 必须完整准确系统够反映建设活动全程
633 建设电子文件档方式包括线式档离线式档根实际情况选择中种两种方式进行电子文件档
634 建设系统业务理电子文件线式档实时进行离线式档应相应建设系统业务理纸质载体形式文件档时进行工程电子文件应相应工程纸质载体形式文件时档
634 建设电子文件形成单位实施线式档时应建设电子文件理权网络转移单位档案部门建设电子文件元数等通网络提交档案部门
635 建设电子文件形成单位实施离线式档时应列步骤进行：
1 已整理建设电子文件著录数元数种理登记数等分案件（项目）求原系统中导出
2 导出建设电子文件著录数元数种理登记数等求存储耐久性载体案件（项目）电子文件著录数元数种理登记数等必须存储载体
3 存储建设电子文件进行检验
4 存储建设电子文件载体装具编制封面封面容填写应符合规范附录D求时存储载体应设置成禁止写操作状态
5 存储建设电子文件贴封面载体移交单位档案部门
6 档移交时交接双方必须办理档移交手续档案部门必须档建设电子文件进行检验规范附录E求填写建设电子档案移交接收登记表交接双方负责必须签署审核意见文件形成单位采某技术方法保证电子文件真实性完整性效性时应技术方法相关软件移交接收单位
64 检验
641 建设系统业务理电子文件形成部门单位档案部门移交电子文件前单位档案部门接收电子文件前均应移交载体技术环境进行检验检验合格方进行交接
642 勘察设计施工监理测量等单位形成工程电子档案应建设单位进行检验检验审查合格建设单位移交
643 建设电子档案进行检验时应重点检查容：
1 建设电子档案真实性完整性效性
2 建设电子档案纸质档案否致否已建立关联
3 载体病毒划痕
4 登记表著录数软件说明资料等否齐全
65 汇总
651 建设单位应勘察设计施工监理测量等单位移交工程电子档案相关数单位形成工程前期电子档案验收电子档案起项目进行汇总汇总工程电子档案规范643条求进行检验
7 建设电子档案验收移交
71 建设系统业务理电子档案移交
711 建设系统业务理电子档案形成单位应关规定定期城建档案馆（室）移交已档建设系统业务理电子档案移交方式包括线式离线式
712 已城建档案馆（室）移交建设系统业务理电子档案单位工作中确实需继续保存纸质档案适延缓城建档案馆（室）移交纸质档案时间
72 建设工程电子档案验收移交
721 建设单位组织工程竣工验收前提请建设（城建）档案理机构工程纸质档案进行预验收时应时提请工程电子档案进行预验收
722 列入城建档案馆（室）接收范围建设工程建设单位城建档案馆（室）移交工程纸质档案时应时移交套工程电子档案
723 停建缓建建设工程电子档案暂建设单位保
724 改建扩建维修工程建设单位应组织设计施工单位实修改补充完善原工程电子档案改变部位应重新编制工程电子档案重新编制工程纸质档案起城建档案馆（室）移交
73 办理移交手续
731 城建档案馆（室）接收建设电子档案时应规范643条求电子档案次检验检验合格检验结果规范附录E求填入建设电子档案移交接收登记表交接双方签字盖章
732 登记表应式两份移交接收单位存份
8 建设电子档案理
81 脱机保
811 建设电子档案保单位应配备必计算机软硬件系统实现建设电子档案线理集成理建设电子档案转存迁移结合起定期线建设电子档案求转存套脱机保建设电子档案保障建设电子档案安全保存
812 脱机建设电子档案（载体）应符合保条件环境中存放式3套套封存保套异保存套提供利
813 脱机建设电子档案保应符合列条件：
1 档载体应作防写处理擦划触摸记录涂层
2环境温度应保持17～20℃间相湿度应保持35～45％间
3 存放时应注意远离强磁场害气体隔离
4 存放点必须做防火防虫防鼠防盗防尘防湿防高温防光
5 单片载体应装盒竖立存放避免挤压
814 建设电子档案形成单位保应规范813条求执行
82效存储
821 建设电子档案保单位应年电子档案读取处理设备更新情况进行次检查登记设备环境更新时应确认库存载体新设备兼容性兼容必须进行载体转换
822 保存电子档案载体必须进行定期检测抽样机读检验发现问题应时采取恢复措施
823 应根载体寿命定期磁性载体光盘载体等载体建设电子档案进行转存转存时必须进行登记登记容应规范附录F求填写
824 采取种效存储措施原载体必须保留三月
83 迁移
831 建设电子档案保单位必须计算机软硬件系统更新前电子文件格式淘汰前建设电子档案迁移新系统中进行格式转换保证新环境中完全兼容
832 建设电子档案迁移时必须进行数校验保证迁移前数完全致
833 建设电子档案迁移时必须进行迁移登记登记容应规范附录G求填写
834 建设电子档案迁移原格式电子档案必须时保留时间少3年较特殊必须原始格式进行原显示电子档案采保存原始档案电子图
84 利
841 建设电子档案保单位应编制种检索工具提供线利信息服务
842 利时必须严格遵守国家保密法规规定利互联网发布线利建设电子档案时应报请关部门审核批准
843 具保密求建设电子档案采联网方式利时必须国家方部门关计算机网络保密安全理规定采取必安全保密措施报国家方保密理部门审批确保国家利益国家安全
844 利时应采取线利拷贝件电子档案封存载体外脱机建设电子档案（载体）外未批准单位员擅复制拷贝修改转送
845 利者电子档案应权限规定范围
85 鉴定销毁
851 建设电子档案鉴定销毁应国家关档案鉴定销毁关规定执行销毁建设电子档案必须办理审批手续实施规范附录H求填写建设电子档案销毁登记表
86统计
861 建设电子档案保单位应时年度建设电子档案接收保利鉴定销毁等情况进行统计
附录A 建设电子文件（档案）
案卷（项目）级登记表
文 件 特 征
容
工程点
单 位
名 称
联系方式
档时间
载体类型
载体编号
设 备 环 境 特 征
硬件环境（机网络服务器型号制造厂商等）
软件环境（型号版等）
操作系统
数库系统
相关软件（文字处理工具浏览器压缩解密软件等）
文 件 记 录 特 征
记录结构（物理逻辑）
记录
类型
□定长
□变长
□
记录总数
总字节数
记录字符图形音频视频文件格式
文件载体
型号：
数量：
备份数：
□件盘 □件盘
□件盘 □ 件盘
制 表 审 核
填表（签名）
年 月 日
审核（签名）
年 月 日
附录B 建设电子文件（档案）
文件级登记表
文件编号
文件名
文件稿代码
文件类代码
形成时间
载体编号
保期限
备注
附录C 建设电子文件更改记录表
序号
电子文件名
更改单号
更改者
更改日期
备注
附录D 建设电子文件（档案）载体封面
载体编号： 类：
档 号： 套：
容：
址：
编制单位： 编制日期： 保期限： 密级： 文件格式： 软硬件台说明：
附录E 建设电子档案移交接收登记表
载体编号
载体标识
载体类型
载体数量
载体外观检查
划伤
否清洁
病毒检查
杀毒软件名称
版
病毒检查结果报告：
载体存储电子
文件检验项目
载体存储电子文件总数
文件夹数
已存储空间
字节
载体存储信息
读取检验项目
编制说明文件中相关
容记录否完整
否存电子
文件目录文件
载体存储信息
否正常读取
移交（签名）
年 月 日
接收（签名）
年 月 日
移交单位审核（签名）
年 月 日
接收单位审核（签名）
年 月 日
移交单位（印章）
年 月 日
接收单位（印章）
年 月 日
附录F 建设电子档案转存登记表
存储设备更新
兼容性检验
情况登记
光盘载体
转存登记
磁性载体
转存登记
填表（签名）：
年 月 日
审核（签名）：
年 月 日
单位（盖章）：
年 月 日
附录G 建设电子档案迁移登记表
源系统
设备情况
硬件系统：
系统软件：
应软件：
存储设备：
目标系统
设备情况
硬件系统：
系统软件：
应软件：
存储设备：
迁移档
电子文件情况
源文件格式：
目标文件格式：
迁移文件数：
迁移时间：
迁移检验情况
硬件系统校验：
系统软件校验：
应软件校验：
存储载体校验：
电子文件容校验：
电子文件形态校验：
迁移操作者（签名）：
年 月 日
迁移校验者（签名）：
年 月 日
单位（盖章）：
年 月 日
附录H 建设电子档案销毁登记表
序号
文件
名称
文件
字号
档
日期
页次
销毁
原
销毁
签字
备注
规范词说明
1 便执行规范条文时区求严格程度词说明：
1）表示严格非样做词：
正面词采必须
反面词采禁止
2）表示严格正常情况均应样做词：
正面词采应
反面词采应
3）表示允许稍选择条件许时首先应样做词：
正面词采宜
反面词采宜
表示选择定条件样做采
2 条文中指定关标准规范执行时写法：应符合……规定应……执行
建设电子文件电子档案理规范
条 文 说 明
1 总
101 加强建设电子文件档理建立真实准确完整效城建电子档案保障建设电子文件电子档案安全保效开发利制定规范目制定规范指导思想
真实准确完整效尊重保持建设电子档案历史原貌科学求保障建设电子文件电子档案安全保效开发利档案档理目
102规范事城乡规划建设理活动部门机构产生建设系统业务理电子文件建设工程电子文件档理具普遍适性
103建设电子文件档电子档案理执行规范外尚应执行现行CAD电子文件光盘存储档档案理求 第部分：电子文件档档案理（GBT176781）电子文件档理规范（GBT18894）城建档案分类纲城建档案密级保期限表等规范文件规定
2 术语
201 建设电子文件包括建设系统业务理电子文件建设工程电子文件两类中建设系统业务理电子文件产生建设系统行业专业理部门(包括城乡规划城市建设村镇建设建筑业住宅房产业勘察设计咨询业市政公事业等行政理部门供水排水燃气热力园林绿化市政公市容环卫公客运规划勘察设计抗震防等专业理单位)建设工程电子文件产生工程建设活动中包括工程准备阶段电子文件监理电子文件施工电子文件竣工图电子文件竣工验收电子文件
207 效性称作性文件指文件查找检索呈现理解够表明文件形成业务活动事件程直接关系
208 元数称作数数描述电子文件数属性种信息资源组织理工具文件进行详细全面规范描述保证电子文件够准确理解效检索支持电子文件理利长期存取检验电子文件真实性完整性效性
209 运计算机技术网络通信技术电子文件相关数进行远程传递移交种线式档着电子文件产生产生新档案工作方式传统文件档案传递移交
2010 离线式档通中间载体转存达应档电子文件相关数原电子文件理应存储设备传递档案部门电子文件理应存储设备中
2011 固化指针容信息电子文件数链接组合成城建电子文件避免动态素造成信息缺损现象转换种相稳定通文件格式程外针保单元种格式建设电子档案格式复杂样性电子档案保迁移带难度工作量考虑采信息固化方式转换种相稳定通格式
2013 建设电子文件档理系统建设电子文件进行整理档理信息系统建设电子文件理传统纸质文件形成利必须定技术设备包括硬件设备理软件功齐全合理建设电子文件档理系统理员建设电子文件动理保证电子文件档检测安全保效利
3 基规定
303 建设（城建）档案理机构城乡建设（规划）行政部门设置负责全市城建档案理工作机构者受城乡建设（规划）行政部门委托负责全市城建档案理工作城建档案馆（室）
305建设电子文件形成单位指产生建设电子文件单位城乡规划建设房产市政公园林绿化市容环卫水务交通等建设系统行政理部门供水排水燃气热力园林绿化风景名胜等专业理单位建设设计施工监理测量等参工程建设单位
307 建设电子文件安全技术措施：网络设备安全保证数安全保证操作安全保证身份识方法等具体应该包括方面：
1）建立电子文件操作者身份识权限控制
2）设置符合安全求操作日志时动记录实施操作员时间设备项目容等
3）电子文件采防错漏防调换标记
4）电子印章数字签署等采取防止非法措施
4电子文件代码标识格式载体
404 适脱机存储电子档案载体保存寿命长短程度强弱次：次写光盘磁带擦写光盘硬磁盘等
5 建设电子文件收集积累
524 类建设系统业务理（建设工程）电子文件理登记表（见附录A附录B）建设电子文件档理程中业务表建设系统专业业务部门该表建设系统业务理电子文件理登记表参工程建设建设设计施工监理测量等单位该表建设工程电子文件理登记表
529 电子签章含义泛指电子形式存附电子文件逻辑关联辩识电子文件签署者身份保证文件完整性表示签署者意电子文件陈述事实容目前成熟电子签章技术数字签章公钥密钥非称型密码技术制作电子签章
6 建设电子文件整理鉴定档
615城建档案分类纲建设部办公厅1993年8月7日建办档[1993]103号印发文件
7 建设电子档案验收移交
722 建设单位城建档案馆（室）移交建设工程电子档案光盘时移交套城建档案馆接受该建设工程电子档案应导入档案理系统补充关著录数时刻录光盘三套
8 建设电子档案理
822 电子档案载体定期检测抽样机读检验应制定详细计划严格制度般言磁性载体满2年光盘满4年须进行次抽样机读检验抽样率低10
823831 转存迁移保证电子档案永久保存技术手段实际工作中应二者机结合起减少工作量提高工作效率
附录
附录A附录B附录C附录D附录E附录F附录G附录H表格名称中建设电子文件（档案）根文件（档案）容确定建设系统业务理电子文件建设工程电子文件（档案）：附录C建设电子文件更改记录表针建设系统业务理电子文件时表格名称确定建设系统业务理电子文件更改记录表针建设工程电子文件时表格名称确定建设工程电子文件（档案）更改记录表
附录A针建设系统业务理电子文件时该表案卷级登记表针建设工程电子文件时该表项目级登记表
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（建设部第712号公告行业标准：CJJT11720072007年9月5日发布2008年1月1日起实施）
1 总
101 加强建设电子文件档理建立真实准确完整效建设电子档案保障建设电子文件电子档案安全保效开发利制定规范
102 规范适建设系统业务理电子文件建设工程电子文件档理
103 建设电子文件档电子档案理执行规范外尚应执行国家现行关标准规定
2 术语
201 建设电子文件electronic construction records
城乡规划建设理活动中通数字设备环境生成数码形式存储磁带磁盘光盘等载体赖计算机等数字设备阅读处理通信网络传送文件包括建设系统业务理电子文件建设工程电子文件两类
202 建设系统业务理电子文件electronic records of construction professional administration
建设系统行业专业理部门(包括城乡规划城市建设村镇建设建筑业住宅房产业勘察设计咨询业市政公事业等行政理部门供水排水燃气热力园林绿化市政公市容环卫公客运规划勘察设计抗震防等专业理单位)业务理业务技术活动中通数字设备环境生成数码形式存储磁带磁盘光盘等载体赖计算机等数字设备阅读处理通信网络传送业务技术文件
203 建设工程电子文件electronic records of construction engineering
工程建设程中通数字设备环境生成数码形式存储磁带磁盘光盘等载体赖计算机等数字设备阅读处理通信网络传送文件建设工程电子文件包括工程准备阶段电子文件监理电子文件施工电子文件竣工图电子文件竣工验收电子文件建设工程电子文件简称工程电子文件
204 建设电子档案electronic construction archives
具参考利价值作档案保存建设电子文件相应支持软件参数相关数包括建设系统业务理电子档案建设工程电子档案
205 真实性 authenticity
电子文件容结构背景信息等形成时原始状况致
206 完整性 integrity
电子文件容结构背景信息元数等缺损
207 效性 utility
电子文件理解性利性包括信息识性存储系统性载体完性兼容性等
208 元数metadata
描述电子文件背景容结构整理程数
209 线式档online filing
通计算机网络电子文件相关数档案部门移交程
2010 离线式档offline filing
应档电子文件相关数存储脱机存储载体档案部门移交程
2011 固化fixing
避免电子文件动态素造成信息缺损现象转换种相稳定通文件格式程
2012 迁移migration
源系统中电子文件目标系统进行转移存储方法程
2013 建设电子文件档理系统 filing and management system of electronic construction records
建设电子文件进行整理档理信息系统具确定档范围保期限登记分类著录存储保利数交换等功该系统包括两类型建设系统业务理电子文件档理系统建设工程电子文件档理系统
3基规定
301 建设系统业务理电子文件形成单位建设工程电子文件形成单位应加强电子文件档理电子文件形成收集积累整理档纳入文件理工作程序明确责岗位指定专理
302 建设系统业务理电子文件形成单位档案部门负责监督指导单位建设系统业务理电子文件收集整理档定期城建档案馆（室）移交建设系统业务理电子档案
303 建设工程电子文件整理档电子档案验收移交工作中建设单位应履行列职责：
1建设工程招标勘察设计施工监理等单位签订协议合时工程电子文件套数质量移交时间等提出明确求
2 收集积累工程准备阶段竣工验收阶段形成电子文件进行整理档
3 组织监督检查勘察设计施工监理等单位工程电子文件形成积累整理档工作
4收集汇总勘察设计施工监理等单位形成工程电子档案
5 组织工程竣工验收前提请建设（城建）档案理机构工程纸质档案进行预验收时应时提请工程电子档案进行预验收
6列入城建档案馆（室）接收范围工程规定城建档案馆（室）移交工程电子档案
304 勘察设计施工监理测量等单位应单位形成工程电子文件整理档建设单位移交建设（城建）档案理机构应建设工程电子文件整理档工作进行监督检查指导预验收
305 具永久保存价值输出印型电子文件建设电子文件形成单位必须制成纸质文件缩微品等档时应时保存文件电子版纸质版缩微品容格式相关说明描述保持致二者间必须建立关联
306 建设电子文件形成单位应建立建设电子文件档理系统实现建设电子文件形成档保利程中电子文件著录数元数连续理
307 建设电子文件形成单位建设电子档案保单位应采取措施保证建设电子文件真实性完整性效性安全性应符合规定：
1 应建立规范制度工作程序结合相应技术措施建设电子文件形成开始间断关处理操作进行理登记保证建设电子文件产生处理程符合规范
2 应采取安全防护技术措施保证建设电子文件真实性
3应建立建设电子文件完整性理制度采取相应技术措施采集背景信息元数
4应建立建设电子文件效性理制度采取相应技术保证措施
5建设电子文件处理保存应符合国家安全保密规定针然灾害非法访问非法操作病毒等采取系统安全保密等级求相符防范策
308 建设电子文件形成单位建设（城建）档案理机构应建设电子文件加强前端控制实行全程理监控保证理工作连续性
309 建设（城建）档案理机构应根建设行业信息化现状时提出建设电子文件档技术性指导意见建设电子文件形成单位明确规定类建设电子文件档具体求保证档质量
4电子文件代码标识格式载体
401 电子文件代码应包括稿代码类代码
1稿代码应表4011标识
表4011稿代码
稿
代码
草稿性电子文件
M
非正式电子文件
U
正式电子文件
F
2类代码应表4012标识
表4012类代码
文件类
代码
文文件（Text）
T
图文件（Image）
I
图形文件（Graphics）
G
影文件（Video）
V
声音文件（Audio）
A
程序文件（Program）
P
数文件（Data）
D
402 种类电子文件存储应采通格式通格式应符合表402规定
表402类电子文件通格式
文件类
通格式
文文件
XMLDOCTXTRTF
表格文件
XLSET
图文件
JPEGTIFF
图形文件
DWG
影文件
MPEGAVI
声音文件
WAVMP3
403 种类电子文件存储采国务院建设行政部门信息化部门认兼容种电子文件通文档格式
404 脱机存储电子档案载体应采次写光盘磁带擦写光盘硬磁盘等移动硬盘优盘软磁盘等宜作电子档案长期保存载体
5建设电子文件收集积累
51 收集积累范围
511 城乡规划建设理等活动中形成具重证参考价值电子文件数等应属建设系统业务理电子文件收集范围
512 记录工程建设关重活动记载工程建设程现状具重证参考价值电子文件相关数等应属建设工程电子文件收集范围类建设工程电子文件具体收集范围应建设工程文件档整理规范（GBT 503282001）规定收集范围进行
52收集积累求
521 建设电子文件形成单位必须做电子文件收集积累工作
522 建设电子文件容必须真实准确工程电子文件容必须工程实际相符合容深度必须符合国家关工程勘察设计施工监理测量等方面技术规范标准规程
523 记录重文件修改程办理情况参考价值建设电子文件稿均应保留
524 属收集积累范围建设电子文件收集积累时均应进行登记登记时必须规范附录A附录B求填写建设电子文件（档案）案卷级文件级登记表
525 应采取严密安全措施保证建设电子文件形成处理程中非正常改动积累程中更改建设系统业务理电子文件建设工程电子文件应规范附录C求填写建设电子文件更改记录表
526 应定期备份建设电子文件存储够脱机保存载体年完成项目应实行分段积累宜年拷贝次
527 通软件产生建设电子文件应时收集软件型号名称版号相关参数手册说明资料等专软件产生建设电子文件应转换成通型建设电子文件
528 容信息子电子文件数链接组合成建设电子文件链接电子文件数必须档保证准确原难保证档建设电子文件完整性稳定性时采取固化方式转换种相稳定通文件格式
529 建设电子文件真实性完整性效性安全性等关理控制信息（电子签章等）必须建设电子文件收集
5210 采统套格式建设电子文件保证恢复原格式形态情况容信息原格式存储
5211计算机系统运行信息处理等程中涉建设电子文件处理关著录数元数等必须建设电子文件收集
53收集积累程序
531 收集积累建设电子文件均需进行登记应符合规定
1工作员应单位文件档保期限规定电子文件生成起需档电子文件性质类期限等进行标记
2 应运建设电子文件档理系统份建设电子文件进行登记电子文件登记表应电子文件时保存
532 已登记建设电子文件必须进行初步鉴定鉴定结果录入建设电子文件档理系统
533 初步鉴定建设电子文件应进行著录结果录入建设电子文件档理系统
534 已收集积累建设电子文件应业务案件工程项目组织存储
535 存储建设电子文件命名宜三位阿拉伯数字三位阿拉伯数字加汉字组成数字文件保单元电子文件编排序号汉字部分体现电子文件容特征图纸专业名称编号建设电子文件保单元命名规建设电子文件命名规进行
536 建设电子文件相应纸质文件应建立关联容相关说明描述应保持致
6建设电子文件整理鉴定档
61 整理
611 建设电子文件形成单位应做电子文件整理工作
612 建设系统业务理电子文件建设工程电子文件业务案件办理完结工程项目完成应收集积累基础该案件项目电子文件进行整理
613 整理应遵循建设系统业务理电子文件建设工程电子文件然形成规律保持案件项目建设电子文件间机联系便建设电子档案保利
614 保单元建设电子文件组织排序相应建设纸质文件整理求进行
615 建设电子文件分类应城建档案分类纲进行
616 建设电子文件著录应城建档案著录规范（GBT503232001）进行时应保证真实性完整性效性求补充建设电子文件特著录项目标识信息数
62鉴定
621 鉴定工作应贯穿建设电子文件档电子档案理全程电子文件鉴定工作应包括电子文件真实性完整性效性鉴定确定档范围划定保期限
622 档前建设电子文件形成单位应规定项目建设电子文件真实性完整性效性进行鉴定
623 建设电子文件档范围保期限应国家关建设纸质文件材料档范围保期限关规定执行建设电子文件元数保期限应容信息保期限致
63档
631 建设电子文件形成单位应定期鉴定合格电子文件单位档案部门档移交
632 档建设电子文件应符合列求：
1 已电子档案理求格式存储符合保求脱机载体
2 必须完整准确系统够反映建设活动全程
633 建设电子文件档方式包括线式档离线式档根实际情况选择中种两种方式进行电子文件档
634 建设系统业务理电子文件线式档实时进行离线式档应相应建设系统业务理纸质载体形式文件档时进行工程电子文件应相应工程纸质载体形式文件时档
634 建设电子文件形成单位实施线式档时应建设电子文件理权网络转移单位档案部门建设电子文件元数等通网络提交档案部门
635 建设电子文件形成单位实施离线式档时应列步骤进行：
1 已整理建设电子文件著录数元数种理登记数等分案件（项目）求原系统中导出
2 导出建设电子文件著录数元数种理登记数等求存储耐久性载体案件（项目）电子文件著录数元数种理登记数等必须存储载体
3 存储建设电子文件进行检验
4 存储建设电子文件载体装具编制封面封面容填写应符合规范附录D求时存储载体应设置成禁止写操作状态
5 存储建设电子文件贴封面载体移交单位档案部门
6 档移交时交接双方必须办理档移交手续档案部门必须档建设电子文件进行检验规范附录E求填写建设电子档案移交接收登记表交接双方负责必须签署审核意见文件形成单位采某技术方法保证电子文件真实性完整性效性时应技术方法相关软件移交接收单位
64 检验
641 建设系统业务理电子文件形成部门单位档案部门移交电子文件前单位档案部门接收电子文件前均应移交载体技术环境进行检验检验合格方进行交接
642 勘察设计施工监理测量等单位形成工程电子档案应建设单位进行检验检验审查合格建设单位移交
643 建设电子档案进行检验时应重点检查容：
1 建设电子档案真实性完整性效性
2 建设电子档案纸质档案否致否已建立关联
3 载体病毒划痕
4 登记表著录数软件说明资料等否齐全
65 汇总
651 建设单位应勘察设计施工监理测量等单位移交工程电子档案相关数单位形成工程前期电子档案验收电子档案起项目进行汇总汇总工程电子档案规范643条求进行检验
7 建设电子档案验收移交
71 建设系统业务理电子档案移交
711 建设系统业务理电子档案形成单位应关规定定期城建档案馆（室）移交已档建设系统业务理电子档案移交方式包括线式离线式
712 已城建档案馆（室）移交建设系统业务理电子档案单位工作中确实需继续保存纸质档案适延缓城建档案馆（室）移交纸质档案时间
72 建设工程电子档案验收移交
721 建设单位组织工程竣工验收前提请建设（城建）档案理机构工程纸质档案进行预验收时应时提请工程电子档案进行预验收
722 列入城建档案馆（室）接收范围建设工程建设单位城建档案馆（室）移交工程纸质档案时应时移交套工程电子档案
723 停建缓建建设工程电子档案暂建设单位保
724 改建扩建维修工程建设单位应组织设计施工单位实修改补充完善原工程电子档案改变部位应重新编制工程电子档案重新编制工程纸质档案起城建档案馆（室）移交
73 办理移交手续
731 城建档案馆（室）接收建设电子档案时应规范643条求电子档案次检验检验合格检验结果规范附录E求填入建设电子档案移交接收登记表交接双方签字盖章
732 登记表应式两份移交接收单位存份
8 建设电子档案理
81 脱机保
811 建设电子档案保单位应配备必计算机软硬件系统实现建设电子档案线理集成理建设电子档案转存迁移结合起定期线建设电子档案求转存套脱机保建设电子档案保障建设电子档案安全保存
812 脱机建设电子档案（载体）应符合保条件环境中存放式3套套封存保套异保存套提供利
813 脱机建设电子档案保应符合列条件：
1 档载体应作防写处理擦划触摸记录涂层
2环境温度应保持17～20℃间相湿度应保持35～45％间
3 存放时应注意远离强磁场害气体隔离
4 存放点必须做防火防虫防鼠防盗防尘防湿防高温防光
5 单片载体应装盒竖立存放避免挤压
814 建设电子档案形成单位保应规范813条求执行
82效存储
821 建设电子档案保单位应年电子档案读取处理设备更新情况进行次检查登记设备环境更新时应确认库存载体新设备兼容性兼容必须进行载体转换
822 保存电子档案载体必须进行定期检测抽样机读检验发现问题应时采取恢复措施
823 应根载体寿命定期磁性载体光盘载体等载体建设电子档案进行转存转存时必须进行登记登记容应规范附录F求填写
824 采取种效存储措施原载体必须保留三月
83 迁移
831 建设电子档案保单位必须计算机软硬件系统更新前电子文件格式淘汰前建设电子档案迁移新系统中进行格式转换保证新环境中完全兼容
832 建设电子档案迁移时必须进行数校验保证迁移前数完全致
833 建设电子档案迁移时必须进行迁移登记登记容应规范附录G求填写
834 建设电子档案迁移原格式电子档案必须时保留时间少3年较特殊必须原始格式进行原显示电子档案采保存原始档案电子图
84 利
841 建设电子档案保单位应编制种检索工具提供线利信息服务
842 利时必须严格遵守国家保密法规规定利互联网发布线利建设电子档案时应报请关部门审核批准
843 具保密求建设电子档案采联网方式利时必须国家方部门关计算机网络保密安全理规定采取必安全保密措施报国家方保密理部门审批确保国家利益国家安全
844 利时应采取线利拷贝件电子档案封存载体外脱机建设电子档案（载体）外未批准单位员擅复制拷贝修改转送
845 利者电子档案应权限规定范围
85 鉴定销毁
851 建设电子档案鉴定销毁应国家关档案鉴定销毁关规定执行销毁建设电子档案必须办理审批手续实施规范附录H求填写建设电子档案销毁登记表
86统计
861 建设电子档案保单位应时年度建设电子档案接收保利鉴定销毁等情况进行统计
附录A 建设电子文件（档案）
案卷（项目）级登记表
文 件 特 征
容
工程点
单 位
名 称
联系方式
档时间
载体类型
载体编号
设 备 环 境 特 征
硬件环境（机网络服务器型号制造厂商等）
软件环境（型号版等）
操作系统
数库系统
相关软件（文字处理工具浏览器压缩解密软件等）
文 件 记 录 特 征
记录结构（物理逻辑）
记录
类型
□定长
□变长
□
记录总数
总字节数
记录字符图形音频视频文件格式
文件载体
型号：
数量：
备份数：
□件盘 □件盘
□件盘 □ 件盘
制 表 审 核
填表（签名）
年 月 日
审核（签名）
年 月 日
附录B 建设电子文件（档案）
文件级登记表
文件编号
文件名
文件稿代码
文件类代码
形成时间
载体编号
保期限
备注
附录C 建设电子文件更改记录表
序号
电子文件名
更改单号
更改者
更改日期
备注
附录D 建设电子文件（档案）载体封面
载体编号： 类：
档 号： 套：
容：
址：
编制单位： 编制日期： 保期限： 密级： 文件格式： 软硬件台说明：
附录E 建设电子档案移交接收登记表
载体编号
载体标识
载体类型
载体数量
载体外观检查
划伤
否清洁
病毒检查
杀毒软件名称
版
病毒检查结果报告：
载体存储电子
文件检验项目
载体存储电子文件总数
文件夹数
已存储空间
字节
载体存储信息
读取检验项目
编制说明文件中相关
容记录否完整
否存电子
文件目录文件
载体存储信息
否正常读取
移交（签名）
年 月 日
接收（签名）
年 月 日
移交单位审核（签名）
年 月 日
接收单位审核（签名）
年 月 日
移交单位（印章）
年 月 日
接收单位（印章）
年 月 日
附录F 建设电子档案转存登记表
存储设备更新
兼容性检验
情况登记
光盘载体
转存登记
磁性载体
转存登记
填表（签名）：
年 月 日
审核（签名）：
年 月 日
单位（盖章）：
年 月 日
附录G 建设电子档案迁移登记表
源系统
设备情况
硬件系统：
系统软件：
应软件：
存储设备：
目标系统
设备情况
硬件系统：
系统软件：
应软件：
存储设备：
迁移档
电子文件情况
源文件格式：
目标文件格式：
迁移文件数：
迁移时间：
迁移检验情况
硬件系统校验：
系统软件校验：
应软件校验：
存储载体校验：
电子文件容校验：
电子文件形态校验：
迁移操作者（签名）：
年 月 日
迁移校验者（签名）：
年 月 日
单位（盖章）：
年 月 日
附录H 建设电子档案销毁登记表
序号
文件
名称
文件
字号
档
日期
页次
销毁
原
销毁
签字
备注
规范词说明
1 便执行规范条文时区求严格程度词说明：
1）表示严格非样做词：
正面词采必须
反面词采禁止
2）表示严格正常情况均应样做词：
正面词采应
反面词采应
3）表示允许稍选择条件许时首先应样做词：
正面词采宜
反面词采宜
表示选择定条件样做采
2 条文中指定关标准规范执行时写法：应符合……规定应……执行
建设电子文件电子档案理规范
条 文 说 明
1 总
101 加强建设电子文件档理建立真实准确完整效城建电子档案保障建设电子文件电子档案安全保效开发利制定规范目制定规范指导思想
真实准确完整效尊重保持建设电子档案历史原貌科学求保障建设电子文件电子档案安全保效开发利档案档理目
102规范事城乡规划建设理活动部门机构产生建设系统业务理电子文件建设工程电子文件档理具普遍适性
103建设电子文件档电子档案理执行规范外尚应执行现行CAD电子文件光盘存储档档案理求 第部分：电子文件档档案理（GBT176781）电子文件档理规范（GBT18894）城建档案分类纲城建档案密级保期限表等规范文件规定
2 术语
201 建设电子文件包括建设系统业务理电子文件建设工程电子文件两类中建设系统业务理电子文件产生建设系统行业专业理部门(包括城乡规划城市建设村镇建设建筑业住宅房产业勘察设计咨询业市政公事业等行政理部门供水排水燃气热力园林绿化市政公市容环卫公客运规划勘察设计抗震防等专业理单位)建设工程电子文件产生工程建设活动中包括工程准备阶段电子文件监理电子文件施工电子文件竣工图电子文件竣工验收电子文件
207 效性称作性文件指文件查找检索呈现理解够表明文件形成业务活动事件程直接关系
208 元数称作数数描述电子文件数属性种信息资源组织理工具文件进行详细全面规范描述保证电子文件够准确理解效检索支持电子文件理利长期存取检验电子文件真实性完整性效性
209 运计算机技术网络通信技术电子文件相关数进行远程传递移交种线式档着电子文件产生产生新档案工作方式传统文件档案传递移交
2010 离线式档通中间载体转存达应档电子文件相关数原电子文件理应存储设备传递档案部门电子文件理应存储设备中
2011 固化指针容信息电子文件数链接组合成城建电子文件避免动态素造成信息缺损现象转换种相稳定通文件格式程外针保单元种格式建设电子档案格式复杂样性电子档案保迁移带难度工作量考虑采信息固化方式转换种相稳定通格式
2013 建设电子文件档理系统建设电子文件进行整理档理信息系统建设电子文件理传统纸质文件形成利必须定技术设备包括硬件设备理软件功齐全合理建设电子文件档理系统理员建设电子文件动理保证电子文件档检测安全保效利
3 基规定
303 建设（城建）档案理机构城乡建设（规划）行政部门设置负责全市城建档案理工作机构者受城乡建设（规划）行政部门委托负责全市城建档案理工作城建档案馆（室）
305建设电子文件形成单位指产生建设电子文件单位城乡规划建设房产市政公园林绿化市容环卫水务交通等建设系统行政理部门供水排水燃气热力园林绿化风景名胜等专业理单位建设设计施工监理测量等参工程建设单位
307 建设电子文件安全技术措施：网络设备安全保证数安全保证操作安全保证身份识方法等具体应该包括方面：
1）建立电子文件操作者身份识权限控制
2）设置符合安全求操作日志时动记录实施操作员时间设备项目容等
3）电子文件采防错漏防调换标记
4）电子印章数字签署等采取防止非法措施
4电子文件代码标识格式载体
404 适脱机存储电子档案载体保存寿命长短程度强弱次：次写光盘磁带擦写光盘硬磁盘等
5 建设电子文件收集积累
524 类建设系统业务理（建设工程）电子文件理登记表（见附录A附录B）建设电子文件档理程中业务表建设系统专业业务部门该表建设系统业务理电子文件理登记表参工程建设建设设计施工监理测量等单位该表建设工程电子文件理登记表
529 电子签章含义泛指电子形式存附电子文件逻辑关联辩识电子文件签署者身份保证文件完整性表示签署者意电子文件陈述事实容目前成熟电子签章技术数字签章公钥密钥非称型密码技术制作电子签章
6 建设电子文件整理鉴定档
615城建档案分类纲建设部办公厅1993年8月7日建办档[1993]103号印发文件
7 建设电子档案验收移交
722 建设单位城建档案馆（室）移交建设工程电子档案光盘时移交套城建档案馆接受该建设工程电子档案应导入档案理系统补充关著录数时刻录光盘三套
8 建设电子档案理
822 电子档案载体定期检测抽样机读检验应制定详细计划严格制度般言磁性载体满2年光盘满4年须进行次抽样机读检验抽样率低10
823831 转存迁移保证电子档案永久保存技术手段实际工作中应二者机结合起减少工作量提高工作效率
附录
附录A附录B附录C附录D附录E附录F附录G附录H表格名称中建设电子文件（档案）根文件（档案）容确定建设系统业务理电子文件建设工程电子文件（档案）：附录C建设电子文件更改记录表针建设系统业务理电子文件时表格名称确定建设系统业务理电子文件更改记录表针建设工程电子文件时表格名称确定建设工程电子文件（档案）更改记录表
附录A针建设系统业务理电子文件时该表案卷级登记表针建设工程电子文件时该表项目级登记表
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