1总
11编制目
非洲猪瘟非洲猪瘟病毒引起猪种急性热性高度接触性动物传染病世界动物卫生组织(OIE)列法定报告动物疫病国列类动物疫病国重点防范外动物疫病时迅速高效序处理非洲猪瘟疫情确保县畜牧业生产安全保护民群众身体健康维护社会稳定特制定预案
12编制
中华民国动物防疫法农业农村部非洲猪瘟疫情应急实施方案(第五版)市突发动物疫情应急预案等法律法规相关文件规定
13适范围
预案适县境突发非洲猪瘟疫情应急处置工作
14工作原
141统领导实行政府统领导部门分工负责切实落实防控工作责制联防联控形成防控合力
142战结合积极开展防疫技术宣传培训做技术物资储备开展疫情监测预警预报根需定期开展应急演练重动物疫情发生动员社会方面力量早快严原综合运法律行政济技术等手段采取应急处置措施实行综合防治迅速控制处置疫情
2组织指挥体系职责
21应急指挥机构职责
成立县非洲猪瘟防控应急指挥部(简称县指挥部)县政府分农业副县长指挥长县政府办公室协助分农业副县长工作副县农业农村局局长副指挥长县委宣传部县市场监局县公安局县财政局县交通运输局县卫健体局县住建局县发改局县林业局市生态环境局分局等指挥部成员单位负责县突发重动物疫情处置工作
指挥部负责组织协调统指挥全县突发非洲猪瘟疫情应急处置工作具体实施预案督促乡镇相关单位落实预案
22日常工作机构职责
县非洲猪瘟疫情防控应急指挥部设办公室负责全县突发非洲猪瘟疫情处理日常工作办公室设县农业农村局县农业农村局局长兼办公室职责:指挥部决策部署统协调指挥疫情控制扑灭工作组织调拨应急防疫物资组织协调乡镇相关单位落实预案
23指挥部成员单位职责
县农业农村局:负责组织制定突发非洲猪瘟疫情防治技术方案统组织实施非洲猪瘟疫情防控措施进行检查督导根预防控制工作需法提出关区域(疫点疫区受威胁区)实施封锁等建议紧急组织调拨消毒药品等应急防疫物资提出启动停止疫情应急控制措施建议
县委宣传部:负责组织新闻媒体时报道县农业农村局提供级农业农村部门批准发布非洲猪瘟疫情信息积极配合关部门正确引导舆加强非洲猪瘟疫情应急处理宣传报道动物防疫知识普
县市场监局:负责做疫区受威胁区市场交易秩序监工作做疫区受威胁区批发市场农贸市场肉类冷藏场等流通餐饮环节理开展猪肉猪肉产品排查工作
县公安局:负责密切注视疫情关社会动态参做疫区封锁动物扑杀等工作法时妥善处置疫情关突发事件击违法犯罪活动维护社会稳定
县财政局:负责安排督促落实突发非洲猪瘟疫情应急处置需费做费相关资金监督理工作
县交通运输局:负责组织协调交通运输关单位企业突发非洲猪瘟疫情应急处置员防治药品器械等应急物资相关样提供运输保障工作
县卫健体局:负责疫区员防护技术指导高危群预防医学观察工作
县住建局:负责牵头落实全县范围餐厨垃圾日常理具体组织实施工作做全县餐厨垃圾收集储存转运处置等环节监
市生态环境局分局负责配合指导关部门做疫区病死畜害化处理场点选址参病死牲畜害化处理工作
县发改局:负责突发非洲猪瘟疫情应急处置基础设施建设切实提高重疫病防控力维护牲畜产品市场价格稳定
县林业局负责做野生动物疫源疫病监测工作定期农业农村部门通报关信息加强野生动物驯养繁殖单位营场监规定处置病死牲畜病畜带毒牲畜
乡镇民政府:负责制定辖区非洲猪瘟疫情防控应急预案设立相应指挥机构办公室指挥组织实施行政区域非洲猪瘟疫情控制扑灭工作配合关部门做辖区突发非洲猪瘟疫情应急处置行动
关部门单位根职责突发非洲猪瘟疫情应急处理需组织做相关工作
24现场应急指挥部职责
发生疫情启动应急预案乡镇县直关部门立组成现场应急指挥部现场应急指挥部相关单位员组成设综合协调组专家技术组疫情排查组染疫动物扑杀组疫点疫区封锁组勤物资保障组现场秩序维护组群众疏导组宣传舆引导组等
现场应急指挥部职责:执行县指挥部处置疫情决策指令迅速解掌握疫情相关情况先期处置情况判定疫情发展趋势研究制定处置方案组织协调组开展应急处置工作迅速控制疫情组织实施应急救援快恢复正常生产生活秩序时现场种重情况县指挥部报告
25应急理工作组职责
1综合协调组:县指挥部指挥长副指挥长市场监住建公安交通运输财政等部门负责组成负责统筹调度疫情应急处置工作
2专家技术组:关单位组织专家成立非洲猪瘟疫情应急处置专家技术组负责疫情应急处置技培训演练疫情现场诊断提供初步诊断结应急处置技术方案建议专家组初步诊断结国家参考实验室确诊结果作县指挥部进行疫情应急处置
3疫情排查组:县农业农村局抽调专家业务骨干组成负责疫情排查划分疫点疫区受威胁区等
4染疫动物扑杀组:事发乡镇染疫牲畜规定进行扑杀县乡两级动物卫生监督机构扑杀程进行全程监督
5疫点疫区封锁组:事发乡镇落实执法员设卡布点关闭牲畜交易市场严禁生猪进出疫点疫区受威胁区车辆员进行严格消毒
6勤物资保障组:事发乡镇发改财政农业农村等相关部门积极保障疫情应急处置需燃油挖掘机药品(消毒药)动物疫苗扑杀补助款等
7现场秩序维护组:事发乡镇公安等相关部门负责做疫情应急处置现场秩序维护确保疫情应急处置利进行
8宣传舆引导组:宣传部门做疫情应急处置宣传报道正面引导社会舆防止引起社会恐慌
9群众疏导组:事发乡镇负责做疫点疫区受威胁区养殖场(户)周边群众安抚疏导工作
3疫情报告
31报告
单位权级民政府相关部门报告突发非洲猪瘟疫情隐患权级政府部门举报履行者规定履行突发非洲猪瘟疫情应急处理职责部门单位
32报告时限程序
乡镇发现疑动物疫情时立派员赶赴现场调查核实初步认属突发非洲猪瘟疫情应05时情况报县农业农村部门通报
33报告容
突发非洲猪瘟疫情报告包括列容:疫情发生时间详细点(纬度)染疫疑似染疫动物种类数量群动物数量免疫情况死亡数量床症状病理变化诊断情况流行病学病源追踪情况已采取控制措施疫情报告单位负责报告联系方式
4疫情响应
程序启动疫情应急响应机制
5应急处置
51疑似疫情应急处置
发生疑疑似疫情相关场点应立采取隔离观察采样检测流行病学调查限制易感动物相关物品进出环境消毒等措施必时采取封锁扑杀等措施
52确诊疫情应急处置
县范围疫情确诊县指挥部办公室应立划定疫点疫区受威胁区调查疫源县民政府提出启动应急响应建议县民政府法作出决定
521划定疫点疫区受威胁区
疫点:发病猪舍猪舍效隔离发病猪舍划疫点养殖场病猪养殖场疫点生猪运输程中发生疫情运输病畜车船飞机等运载工具疫点市场发生疫情病死畜市场疫点屠宰加工程中发生疫情屠宰加工厂(场)疫点
疫区:生猪生产营场发生疫情应根天然屏障(河流山脉)工屏障(道路围栏等)行政区划生猪存栏密度饲养条件野猪分布等情况综合评估划定具备良生物安全防护水场发生疫情时该场划疫区场发生疫情时视情病猪然村疫点外延伸3公里范围划疫区运输途中发生疫情流行病学调查评估扩散风险划定疫区
受威胁区:应根天然屏障(河流山脉)工屏障(道路围栏等)行政区划生猪存栏密度饲养条件野猪分布等情况综合评估划定没野猪活动区般疫区边缘外延伸10公里区域野猪活动区般疫区边缘外延伸50公里
522封锁
疫情发生县指挥部办公室报请县民政府疫区实行封锁县民政府法发布封锁令跨行政区域发生疫情时关行政区域级民政府疫区实行封锁
523疫点应采取措施
疫情发生县民政府法时组织扑杀疫点生猪病死猪扑杀猪产品进行害化处理排泄物餐余垃圾污染污染饲料垫料污水等进行害化处理污染污染物品交通工具具猪舍场进行严格彻底消毒强化灭蝇灭鼠等媒介生物控制措施禁止易感动物出入相关产品调出疫点生猪屠宰场应暂停生猪屠宰等生产营活动流行病学关联车辆进行清洗消毒运输途中发现疫情应运载工具进行彻底清洗消毒劝返
524疫区应采取措施
疫情发生县农业农村部门报请县民政府疫区实行封锁民政府法发布封锁令组织设立警示标志设置时检查消毒站出入相关员车辆进行消毒关闭生猪交易场进行彻底消毒场生猪产品予封存禁止生猪调入生猪产品调出疫区检测合格出栏肥猪指定路线屠宰监督指导养殖场户隔离观察存栏生猪增加清洗消毒频次采取灭蝇灭鼠等媒介生物控制措施
疫区生猪屠宰加工场应暂停生猪屠宰活动进行彻底清洗消毒县级民政府农业农村部门组织环境样品生猪产品检测合格市农业农村部门组织开展风险评估通恢复生产恢复生产检测检验检疫合格生猪产品县级行政区销售
封锁期疫区发现疫情检出核酸阳性应参疫点处置措施处置流行病学调查风险评估认疫情扩散风险扩疫区范围
525受威胁区应采取措施
应时关闭生猪交易场农业农村部门应时组织生猪养殖场(户)全面排查必时采样检测掌握疫情动态强化防控措施禁止调出未规定检测检疫生猪检测检疫合格出栏肥猪指定路线屠宰取动物防疫条件合格证规定检测合格养殖场(户)出栏肥猪省符合条件屠宰企业实行点点调运出售种猪商品仔猪(重量30公斤育肥生猪)省范围调运
受威胁区生猪屠宰加工场应彻底清洗消毒官方兽医监督采样检测检测合格市农业农村部门组织开展风险评估通继续生产
封锁期受威胁区发现疫情检出核酸阳性应参疫点处置措施处置流行病学调查风险评估认疫情扩散风险扩受威胁区范围
53紧急流行病学调查
1初步调查疫点疫区受威胁区搜索疑病例寻找首发病例查明发病序调查解理环境易感动物养殖野猪分布情况分析疫情潜扩散范围
2追踪调查首发病例出现前少21天疫情发生采取隔离措施前疫点输出易感动物风险物品运载工具密切接触员进行追踪调查流行病学关联养殖屠宰加工场进行采样检测评估疫情扩散风险
3溯源调查首发病例出现前少21天引入疫点易感动物风险物品运输工具员进出情况等进行溯源调查流行病学关联相关场运载工具兽药等进行采样检测分析疫情源流行病学调查程中发现异常情况应根风险分析情况时采取隔离观察抽样检测等处置措施
54解封锁
项应急措施落实位达规定条件时县农业农村部门市农业农村部门申请组织验收合格发布封锁令民政府申请解封锁县民政府发布解封锁令组织恢复生产
55扑杀补助
非洲猪瘟控制扑灭程中强制扑杀动物销毁动物产品重动物疫病扑杀补助关规定予补偿
6保障措施
61组织领导
根关规定县民政府辖区非洲猪瘟防控工作负总责县农业农村局报请县民政府结合实际制定县非洲猪瘟疫情防控应急预案乡镇兽医部门民政府统领导加强关单位协作配合时通报疫情形势工作进展时调整完善防控策略措施做非洲猪瘟疫情应急处置工作
62法律保障
严格中华民国动物防疫法农业部非洲猪瘟疫情应急预案(第五版)市突发动物疫情应急预案等关法律法规文件预案开展防控工作落实防控责制履行职责力影响疫情防控法追究责
63条件保障
县农业农村局报请县民政府做应急物资储备费保障物资供应等工作积极协调财政等部门疫情监测疫病诊断流行病学调查扑杀害化处理消毒杀虫灭源员防护等防控费纳入财政预算扑杀补助需资金中央方财政规定例分担
64宣传教育
加强队伍建设定期组织防控技术培训重点加强病例发现识报告监测消毒害化处理等关培训工作加强防疫宣传通种媒体普非洲猪瘟防控应急处置知识动员社会力量落实项防控措施维护正常生产生活秩序
7附
71预案县农业农村局负责解释
72预案发布日起生效
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