县会议讲话
位代表：
现代表县政府会作工作报告请予审议请县政协委员列席会议志提出意见
2020年工作回顾
2020年届政府开局年全县市委市政府中漳县委坚强领导县县政协监督支持坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神中央省市项决策部署握总基调突出攻点赢场场硬仗攻克难关办成批影响深远事办批惠群众实事着全面建成康社会目标迈进步
——济运行稳中进综合实力显著增强全年区生产总值156亿元增长85全部财政收入712亿元增长286中般公预算收入446亿元增长268全社会固定资产投资1973亿元增长96服务业增加值456亿元增长116城镇居民均支配收入26938元增长82农村居民均支配收入14198元增长8社会消费品零售总额524亿元增长114规工业增加值521亿元增长125规装备制造业增加值91亿元
增长44规高新技术产业增加值1175亿元增长359PM25均浓度72微克立方米降122济指标均位居全市前列迸发出强劲活力
——工业项目提质增效发展劲更加充足坚定移抓招商项目优服务保运行工业济实现量扩张质提升项目天科技源宏制桐源食品等43项目开工建蓝堡住工宏燊钢板中吉智文专车等20项目竣工投产累计完成投资110亿元增长226优化产业结构增强发展劲园区持续实施道路整修网改造美化亮化等基础工程形象功进步提升采取兼重组工厂租赁等措施促10家僵尸项目空壳企业退出转型成功引进中节生物天然气华晨碳素源宏制二期等企业项目历史包袱原孵化出新企业激发运营活力运行深入开展扶工助企活动解决类问题180余协调贷款26亿元新增市场体5064家科技型中企业90家高新技术企业6家腾峰金属成功石家庄股权交易挂牌市提升融资力美粮油荣获中国驰名商标实现零突破原禾丰肉鸡屠宰量河北第誉全市农业企业面旗帜
——城镇功日益完善环境品位持续优化坚持规划法组织召开四次规委会议审核项目选址11
建筑设计方案67项引领科学发展编制完成漳县城市新区总体规划（20162030）系列专项规划城区面积拓展40方公里搭起县城建设新框架注重扩容提质实施东门街南延广阳路东延等基础工程引进红星美凯龙国际商业中心信商业广场等商贸项目启动狄公苑休闲公园健身步道等配套工程规划教育园区附属设施项目进步提升承载力实现融合发展严格精细理彻底治违坚决治乱累计拆城区违章建筑15万米清理违法占680亩形成整治违建压倒性态势法建设良局面着分类处置盘策原解决入住难问题26办证难问题5房产市场秩序逐步走良性轨道坚持4条严街载体建立周两巡查机制开展全员创城行动百余单位企业两千名志愿者参合作攻坚弘扬良风尚维护县城秩序全市第成绩荣获首批省级文明县城全省县城建设示范标杆县称号
——三农工作成效喜基础位断巩固立足资源优势落实惠农政策抓提升改面貌激活力进步促进农业增效农民增收农村济全面发展粮食生产实现突破麦—玉米单产1091公斤全市第总产6129万吨实现十四连丰评国家麦绿色高产高效创建示范县秸秆资源化综合利示范县称号产业
水显著提升现代农业园区评省级农业园区引领带动作显著增强土确权410村流转土22万亩发展家庭农场153家12农业项目累计投资156亿元产业化营率达65美丽乡村稳步推进造漳镇西坊表村1全国文明村镇建设狄邱乡西申村家训镇等5省级精品村实施南东坊镇前庄西羊羔乡中羊羔等61建特色村坚持村级办部门帮扶政府支持全力推进美丽城中村创建活动净提档次绿增亮点美显特色见实效环境容貌更加整洁宜居
——文化旅游蓬勃发展拉动效应逐步显现坚持文化传承涵养培育完善设施拓展消费着力造新济增长点文化旅游成立文化旅游园区机构建成文化旅游创客基编制全域旅游发展规划开启文化旅游产业发展新征程邺城国家考古遗址公园成功立项实现重突破国家引领鬼谷子产业园期工程体竣工邺南城宫殿区正考古发掘庄严寺遗址期展示精心组织首届春季旅游周中国·邺城建安诗歌节等系列活动累计接游客360万次实现综合收入193亿元较2016年增长47提升漳美誉度扩外影响力文化惠民新图书馆已启县文化馆列省辅导基飞车壮歌列入国家艺术基金资助项目成
功组织圆梦邺城·文化引领环城行车赛等文体活动出版村村事等系列图书编排鬼谷传奇等精品剧目累计基层群众送书52万余册送电影5100场丰富群众文化生活激发社会正量
——污染治理取实效环境质量日益提升全县戮力攻坚昼夜奋战驰息响气污染防治散乱污清零三边综合整治三场硬仗展现精神风貌锤炼硬作风涌现批典型取显著成效气污染防治制定1+26方案启动应急指挥中心建立联席会议制度组织压煤抑尘控车优企增绿五专项攻坚实施百余次利剑斩污零点行动定期督导调度全面开展整治先淘汰燃煤锅炉188台清理散煤营44户取缔非法加油站点98家治理涉VOC企业商户20家关停热井6家落实错锋生产运输企业27家应急响应企业20家查处境车辆2000余辆整治土暖5000余家新增绿化面积186万亩优良天数达171天群众感受度明显年散乱污清零坚持政府导乡镇体部门牵头抓排查散乱污企业1220家关停取缔1197家提升改造23家全面完成整治务针碳素木材两传统特色产业政策谋出路坚守环保底线中兼顾群众利益责担赢民心民意实现稳转型升级三边综合整治
魏峰线茶柳线马义线边黄线等线路全线整治拆违章建筑碍观瞻建筑32万米清理垃圾杂物10万立方米挖私设交道口325处硬化道口710处清理广告牌匾2680块店外营2510处民总干渠太渠等12条渠道全面疏通清淤整治河道150余公里落实县乡河长负责制全部挂牌公示高铁高速边整治精心造高标完成年终验收位居全市前列
——改革开放深入推进发展活力竞相迸发改革累计衔接省市放取消审批事项289项完成16张清单实现31证合进步简化办事程序提升服务效组建行政审批局理环保垂直体制推进开发区机构编制改革激发发展活力动产登记工作县级单位全省第推荐全国百佳便民利民示范窗口完善联动征税源踪协税护税制度开展发票摇奖源头控税活动综合治税改革试点全国典型发言启动实施章里集香菜营撤乡设镇工作四化标准进行精心造进步提升城镇化水开放持续实施走出请进战略先湖南九鼎华北总部迁建华润风电等12项目签约落保定英虎机械服装产业园等32项目达成合作意忠旺特种车家具产业园等30项目正积极接进步构筑全方位
层次宽领域招商格局呈现出外客商签约项目持续进良局面
——民生工程利实施幸福指数越越高围绕保障改善民生动作方筹资做许旧账基础利长远工作涉教育医疗交通住房便民服务社会保障等领域民生支出累计达152亿元群众享受更发展成果精准扶贫进行入户识联合二次筛选三级公示重新确定11761名扶贫象采取1+5扶贫模式组织员干部帮扶累计投入扶贫资金387万元解决业120名拉动群众增收180余万元扶贫效果初显政策温暖民心道路建设边黄线拓宽改造柳园镇樊营刘广营改造工程竣工通车孙陶镇集孟西马庄改造工程利实施硬化美化乡村街道35万米提升通行力活跃线济公服务城区供水扩面竣工投城区双代工程全面铺开24区百万米住房实施供暖改造力缓解群众水取暖供气难题医疗卫生中医院病房楼扩建县医院医养结合项目前期进展利民政事业服务中心（二期）体竣工张村乡卫生院入选国家卫计委群众满意卫生院运互联网+医疗模式知名三甲医院建立远程医疗合作群众出漳享受优质医疗服务65岁老均进行免费健康体检三医保制度良运
行补偿资金817亿元荣获全国基层中医药工作先进县称号健康保障水明显提高教育教学新建改建城乡中学幼园45补充招聘教师214名探索实践集团化办学模式中考综合率全市排名第五较2016年提升8位次提升幅度次位居全市第利通全省教育督导评估统计物价电力通讯金融保险等社会事业取新成绩
——法治建设加强社会发展谐稳定坚决落实全面严治战略部署深入推进两学做学教育常态制度严格执行中央八项规定驰息纠正四风保持风清气正民务实政治生态坚持法科学民决策行政执法三项制度试点工作位居全市前列重行政决策制度更加完善觉接受政协社会界监督全年办复代表建议政协提案249件满意率达99强化重点领域监狠抓隐患排查整改没发生较安全生产事实施三网合覆盖工程注重专职巡防队伍建设创新开展六进六创活动全县治安案件刑事案件发案率分降168213荣获全国击银行卡诈骗犯罪先进单位群众安全感进步增强面济增长换档期结构调整阵痛期严峻形势敏感期敢担善作消批隐患纠纷化解批信访积
案击批非访员解决批特殊群体利益诉求问题维护谐稳定良局面
位代表回顾2020年面繁重复杂工作务面错综交织类矛盾面急难险重诸难题全县负重奋进迎难克服非寻常困难取极易成绩积累宝贵方法验奠定坚实工作基础成绩取市委市政府中漳县委科学决策正确领导结果县县政协监督支持团结互助结果全县心德砥砺奋进结果谨代表县政府全县民代表政协委员民派工商联派士民团体政法干警驻部队武警官兵关心支持漳发展界士致崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时必须清醒认识：漳正面着转型升级赶超先进双重压力长期积累矛盾问题尚未根解决新困难挑战断涌现济发展质量高工业拉动力弱县城吸聚力弱农业创新力弱文化转化力弱问题尚未明显改观济增长基础实动力足二社会建设存诸短板劳动业社会保障财政收支群众利益诉求等方面面较挑战民生改善重道远三政府作风建设亟加强部分干部思想解放够争跑干劲足落实力
强四风问题然存影响工作实效必须坚持问题导永远路勇气务实进取精神状态强化责担持续攻坚克难奋力开创政府工作新局面
2021年目标务重点工作
年贯彻十九精神开局年改革开放40周年决胜全面建成康社会实施十三五规划承启关键年站新历史起点漳面重挑战处战略机遇期外部形势十九作出中国特色社会义进入新时代重判断新思想旗帜握机遇根指针新发展方位握机遇深厚底气新奋斗目标握机遇高远视野特壮实体济实施乡村振兴支持改革创新推动全面开放增强文化信等重点战略全面铺开发挥优势跨越发展提供广阔空间国家积极财政政策取变稳健货币政策保持中性结构政策发挥更作社会政策更加注重民生势持续发展增添诸保障京津冀协战略深度拓展中原济区协作战略持续发力漳处两国家战略交汇处承接辐射力发展带难机遇身基础年快速发展全县济实力产业发展基础设施城乡建设等取长足进步尤新
届县委县政府换届全县心德行凝聚强思想识发展合力级员干部畏艰难奋勇争先驾驭复杂局面力显著提升思路更加清晰团结心衷济鼓足勇气卯足干劲定够创造出愧历史愧时代新业绩步走更加美未
根县委十届四次全会部署2021年济社会发展总体求：新时代中国特色社会义思想统领全面贯彻十九精神坚持五新发展理念高质量发展求坚持稳中求进工作总基调握底定超干工作总求统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局强化县城园区引领带动作培育文化旅游农业产业化发优势实施乡村振兴战略注重民生保障改善防范化解重风险精准脱贫气污染防治三攻坚奋力开启全面建设新时代富强美丽文明幸福新漳伟征程
预期目标：全县生产总值增长7般公预算收入增长13规工业增加值增长12固定资产投资增长6社会消费品零售总额增长10出口总值增长5城镇农村居民均支配收入均增长85城镇登记失业率控制35单位生产总值
耗PM25均浓度降率化学需氧量二氧化硫等污染物排放量完成市定目标
实现述目标做年工作必须高质量发展贯穿济社会领域全程牢牢握总体求坚持质量第效益优先着力创新改革开放融合转型更加注重优质发展质取胜满足民群众美生活牢牢握基路径实现质量变革效率变革动力变革真正投资回报产品市场企业利润群众业政府税收环境改善牢牢握工作着力点培育壮实体济统筹推进科技金融协发展引导推动种高端素实体济集聚提升济创新力竞争力重点抓八方面：
（）坚持园区带动项目支撑夯实高质量发展基础牢牢抓住园区提升项目建设招商引资扶工助企四务点燃高质量发展引爆点筑起济提升增长极
台兴产业造济引擎始终开发区建设作重阵持续推进道路网污水处理等基础工程统筹谋划学校医疗商贸物流等服务设施达扩容升级规范整合目实现产城融合互动严格执行入园预审验收制度亩产效益综合评价体系强化评环
评背景实力评估源头防止违规闲置现象坚决破效供采取高限处罚项目置换等措施实现腾笼换鸟园区企业真正动起火起结合体制机制改革强化兴园公司运营增强资金聚集力发挥支撑作引进批专业招商批专业理落实三代办优化营商环境构筑济发展新高
二项目聚动增强发展劲始终项目建设作发展生命线着力抓2132工程：2重战略支撑项目10重龙头项目30开工建项目20竣工项目年度完成投资100亿元优质增量添加新动增强综合实力着力抓项目理严格落实五机制签约项目抓落开工项目抓进度建项目抓竣工竣工项目抓投产形成序进良态势着力抓项目储备精心谋划批关联度高市场前景财税贡献项目补充优化项目储备加省市部门沟通接力度促进更项目进入级计划盘子增强发展劲
三招商促转型提升竞争力始终招商引资作号工程实施招商引资招引智招引强工程力保年引进超50亿元项目1超10亿元项目10超亿元项目50形成客商云集项目会聚新格局钢铁延装备制造新型建材食品工业四集群作重点
做足补链增链强链文章筑起漳新支撑央企名企战略集团作重点项目催生企业培植财源促进发展新材料新源数字创意生物科技智制造等新兴产业作重点抢占制高点提高含金量实现更高质量发展创新招商机制持续实施全员招商商引商专业招商团队招商产业招商链条招商提高签约率落率进步增强招商实效
四双服优环境筑牢实体支撑始终扶工助企作重保障健全完善领导分包部门联系机制强化政策土资金市场开拓等素保障企策精准解困释放红利实现量扩充质提升深入开展降低交易成清理涉企收费严查法行等专项行动营造良法治环境社会环境构建亲清新型政商关系实施质量兴县品牌兴企双兴战略争创知名商标3名牌产品2品牌增效益树形象做企业市扶持工作争取培育1—2家备企业提高融资力引导县企业家增强进取意识发扬工匠精神强化标行动提高营理水带动济更高质量发展
（二）坚持规划引领新区带动拓展高质量发展空间深入实施县城建设攻坚行动走出条优化布局生态文明传承文化新型城镇化路
精心规划做高端引领鉴雄安新区建设理念重新审视县城形态建筑风貌景观环境空间尺度等规划素抓顶层设计引领高质量建设增强支撑发展力突出规划先导性聘请高端设计科学握县城新区方规模承载力实现精准定位突出规划行性总体规划专项规划成龙配套土利规划产业发展规划统筹协调实现规合效配置资源突出规划约束性坚持规划法理念违规必治违法必惩坚决维护规划权威刚性
二精致建设提升功品位围绕四进城战略突出汉风魏韵彰显古邺特色体现绿色生态开阔疏朗蓝绿交织水城融理念塑百年典做漳新区完善基础设施启动永凤西圆弧建设广阳路西延曹魏道朱雀道齐桓公道改造等建延三改工程优化路网结构搭建新区框架优化县城功全力推进红星美凯龙商业中心信商业广场两商业项目拉动群众业活跃城市济启动建设体育题公园全民健身中心步规划全程马拉松赛道原公园游园增加健身设施活动场丰富居民文体生活夯实健康漳基础提升承载力改造污水处理场垃圾填埋场两场设施保证正常序运行加快供热供气供水扩容提质提高覆盖面普率健全完善便民市场游园公厕垃
圾点停车场等补齐服务设施短板时深入开展美丽城中村创建提升绿硬净美档次水维护城市肌理实现机更新城中村变更加靓丽
三精细理实现舒适宜居坚持绣花功夫提升创城时代理水做精治治法治三齐实现智慧洁净文明三城创建设智慧城市充分发挥数字城作强化公安交警台接运数物联网等信息技术形成精准监格局加双违整治力度坚持露头绝姑息始终保持高压态势建设洁净城市坚持网格理堵疏结合全面施行路长制巷长制持续推进严整治彻底解决停车难停车乱马路市场乱丢乱挂等问题做干干净净秩序井然建设文明城市争创全国文明县城目标发挥群众体作畅通群众参渠道增强群众翁意识文明县城豪感荣誉感汇聚方方面面创城合力建享城市美未
（三）坚持文化复兴保护传承培育高质量发展引擎围绕保护传承利求坚定文化信挖掘底蕴厚重优势综合运文化+战略擦亮历史名片激活发展动力独特历史文脉焕发出应光彩
保护开发重增强文化引力重点造两区两带：邺城遗址片区开发展示邺南城宫殿区三台遗址区宗教礼制区等系列景观步谋划邺城古等文化项目实现传统文化现代理念机结合促进邺城文化繁荣复兴鬼谷文化片区深挖鬼谷文化涵外延健全完善景区游客中心等配套设施谋划建设养居院等景观节点静止历史遗存转化成现实济动漳河道生态修复部分漳河水系穿插造历史典原始林场基础延伸种植桃树梨树等观赏花木构建岸堤花海野营露宿等景观长廊事力呈现资源视觉化激活历史邺道启动实施果蔬采摘特色镇等独具魅力田园综合体投入两侧交通驿站形成融合发展第六产业带真正通邺道古邺城新漳相益彰通漳河道邺城文化运河文化相互融汇通高速连接线华强项目邺城遗址相互势构成圈点文化链接线互通旅游网
二引外宣重激发文化活力做足宣传推介文章注重类媒体交流合作举办丰富彩文化活动元宣传曹魏王铜雀三台鬼谷里佛邺城四张特色名片厚重历史文化焕发活力彰显魅力提升吸引力做足招商引智文章加文化领域高端企业领军物联系加国家省口部门专
业单位接招引战略投资吸引先进理念做智力文章构建元投入局面做足联合开发文章根全市旅游线路规划抓邺城→峰峰石窟→涉县娲皇宫→山西晋阳（陪）串联延续六文化千年轴线抓殷商文化→邺城文化→赵文化→广府文化串联体验时期文化精髓走联合开发路提供竭动力支撑
三传承发展重壮文化实力坚持古创新发展文化软实力变济硬支撑方面善创精品托深厚历史资源培育图书绘画摄影舞蹈等文化基发展酒品会展印刷雕刻等文化企业创作体现邺城鬼谷事文化作品解放文化生产力增强文化拉动力方面勇创新品文化立魂创意立新制作批微雕模型批工艺塑批特色食品丰富旅游素延长产业链条
位代表：文化凝聚历史根魂文化引领未力效漳作文化底蕴深厚六古历史悠久建树颇必须握政策机遇秉承雄健深沉慷慨激昂建安风骨展示博爱诚信求实进取漳文精神力争实现邺城济文化繁荣复兴创新历史辉煌
（四）坚持做强农业富农强村丰富高质量发展涵围绕乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕指导方针立足基础优势补齐三农短板农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园
深化供侧改革农业强起结合农村产权制度改革集体资产聚起土规模搞进步抓土流转托入股联耕联种等种方式创新培育支部+种养户+龙头企业+等新型体提升规模营水释放农村生产力调整优化农业结构稳定粮食生产推进核心功区建设构筑稳固牢粮食安全保障体系针乡情村情宜工工宜农农宜商商宜游游制宜推广果蔬种植标准养殖粮油基林济农村电商微工业特色镇七种模式建设批特色专业乡村培育批优质绿色设施农业标产品筑强产业基础增强造血功省级现代农业园区载体完善基础设施优化功分区吸引优质项目提升园区形象造成集种功体聚集板块农业真正腾飞农业龙头企业精深加工项目专业合作组织带动完善龙头+中介+农户链条模式实施元开发增强转化升值力乡村振兴提供源头活水续保障
二改善居环境农村美起农村居环境整治三年行动补齐农村生产生活短板增强农村舒适度吸引力改善乡村条件围绕农村生活城市体验目标全力推进路房电气等基础设施统筹推进文化室卫生室活动广场村民中心等配套设施农村生活更加优质优越成城里方净化乡村环境注重农村生态保护做足绿化净化文章破解污水处理垃圾处理难题全面推进农村厕革命农村环境净两化工程留住生态绿美底色农民群众城里羡慕生活提升乡村品位充分挖掘乡村性特色孕育村落独特气质性格旧建旧陋简呈现原生田园风光原真乡村风情原味历史质感留住乡村魂记住乡愁引领乡村风尚运农家书屋活动中心等类教育阵举办媳妇家风美丽庭院等项活动涵育文明乡风坚持移风易俗乡规民约纳入村民善治体系弘扬重视家庭尊老爱幼邻里互助等传统美德破天价彩礼婚丧攀等陈规陋农民参中受教育提素质实现物质文明精神文明双丰收
三破解瓶颈制约农民富起健全保障机构分乡分村制定详细发展路径提出建设性意见细进行政策宣传引导分析效益算账现场参观专题培训
增强群众动参性完善流转台持续抓三权分置确权颁证工作健全完善农村产权交易台土流转指导中心土承包仲裁机构土流转维护农村稳定提供法律保障奠定良基础解决财难题资金统筹考虑类涉农项目涉农补贴整体捆提高综合效益加农业技术工厂订单培训力度增加更新型职业农民培养造支懂农业爱农村爱农民领头雁激发乡村振兴生动力
位代表：中国强农业必须强中国美农村必须美中国富农民必须富总书记三必须深刻阐述三农基础位重意义握新机遇运新理念引领新发展？坚持农业优先发展实现乡村蓬勃振兴？促进农村三产融合发展拓宽群众致富路子？国家提出振兴方略出现实路径必须抢抓历史机遇期充满希田野强农富农道路阔步前行农村片广阔天焕发出更加蓬勃生机活力
（五）坚持深化改革创业创新激发高质量发展活力坚持改革统领全局双创活跃全局济社会发展注入新动力活力
方面改革红利改革开放40周年契机进步改手中权部门利真正政府放权利换取企业群众方便满意放服增强简政放权承接力规范行政审批局运行持续开展营商环境整治提高行政审批效率全面推行互联网+政务服务信息跑路群众少跑腿扎实开展减政便民活动实行证合简化办事环节激发发展活力医药卫生突出医疗医保医药三医联动机制进步深化公立医院综合改革真正回公益广群众受益加强医疗机构财务预算监督理实现规范运营鼓励社会资参康复医疗服务全面建设健康漳城区理理综合执法体制进步构建城格局解决头执法序执法等问题提高理服务水水利强化农村饮水工程回收运营监法征收水资源税水污染费深入实施水超采综合治理保障安全饮水倡导节约水金融引导推动信贷投放合理增长制定银行信贷投放指导性考核目标广泛开展政银企接活动金融水更浇灌实业田实现两者互融生财政体制社会力量承担公服务事项全部推市场变花钱养花钱办事谋划实施公务仓建设统收储国资产促进合理流动
效利鉴先进区验规范建设投融资集团促做做强做优实现国资产保值增值
方面双创动力结合省市双创活动鼓励众创业万众创新双创带动高质量发展创业健全完善全民创业政策措施降低准入门槛拓宽投资领域规范涉企收费行激发社会创造活力突出抓创客空间孵化基运营理发展众创众包众扶众筹模式催生新济业态成熟微企业适时推市场推园区增加转企升规数量年新增科技型中企业80家入统企业7家创新加快木板食品等传统产业提档升级搞协作配套培植终端产品占领高端市场扶持钢加工装备制造等新兴产业做做强形成规模优势造新引擎持续开展走访百名博士活动实施双百双千工程建设政府智库全面提升支撑加强中国农河北工程学等高校院合作关系转化批科技成果增强市场竞争力
（六）坚持绿色底生态优先强化高质量发展支撑牢固树立践行绿水青山金山银山理念坚决摒弃利生态环境生活方式损害生态环境发展方式牺牲生态环境增长方式满足民群众天蓝水清绿美期
实施蓝天行动漳天更蓝坚持1+26方案牵总落实县乡村责实行网格化理科学精准协铁腕治霾坚决蓝天保卫战深入推进五项攻坚全力抓散煤治理扬尘治理尾气治理严格落实工业企业污染治理组织排放错峰生产运输应急响应措施全面推进煤改电煤改气煤改新工程转变生产生活方式降低空气质量指数强化散乱污企业监力度防止死灰复燃法铁腕治污持续开展利剑斩污行动重拳击环境违法犯罪行保持环境执法高压态势
二实施碧水行动漳水更清全面落实河长制湖长制落实严格水资源理制度水污染防治措施加强水资源保护水环境治理水生态修复水行政执法法查处违法案件专项整治类坑塘河渠改善水质美化环境恢复然生态面貌
三实施净土行动漳更绿扎实开展土壤污染防治抓农业氨氮减排治理减少土壤污染细排查整治畜禽养殖业污染源规范治污设施减少面源污染分步推进城乡体化垃圾处理建立户分类村收集乡（镇）转运县处理城乡体化垃圾转运处理模式减少二次污染
四实施增绿行动漳景更美健全完善乡栽县补机制全面推进村庄绿化绿色廊道农田林网济林基河渠绿化城镇绿化等六造林工程增加生态容量巩固提升全国绿化模范县国家级园林县城成果创新社会参生态林业建设机制注重采取市场化运作方式引导企业集体社会组织等投资造林绿化逐步建立元投入机制提速绿美漳建设进程
位代表：良生态责潜力永久绿色底色价值治理环境污染民生盼发展定总书记四明显求战役接着战役拼难题接着难题攻克力争年年变化三年见效群众够仰蓝天感受幸福够亲水抚绿融入然总书记提出见山见水变现实
（七）坚持防范风险消隐患守住高质量发展底线树立底线思维忧患意识守土责守土责牢牢掌握风险防控动权
防控金融风险坚持标兼治长短结合摸清风险底数严控增量风险处置存量风险提升风险缓释力促进金融实体济金融房产良性循环持续开展六专项行动严厉击恶意逃废债违法违规金融活动
进步强化监测预警应急处置联动体系坚决守住发生系统性区域性金融风险底线
二防控债务风险坚持防范化解政府隐性债务风险作重中重全面开展调查摸底风险排查分类处置政府存量债务绝允许产生新债务进步强化规矩意识法规范政府举债行重投资必须履行法定程序违规举债导致良果终身追究问责
三防控安全风险树牢安全发展理念坚持政责岗双责齐抓失职追责原突出油气网危化产品烟花爆竹交通运输食品药品员密集场等重点领域关键环节扎实开展安全生产隐患排查整治执法严防重特事发生
四防控社会风险强化社会治安防控深入开展扫黑恶专项斗争抓涉黑组织抓面保护伞老百姓安居乐业畅通群众信访渠道注重维稳风险评估网络舆情监严格执行领导干部接访访约访制度解决批骨头案钉子案法击法治访规范信访秩序减少信访存量创新社会治理格局妥善处理类突发事件维护社会谐稳定
（八）坚持民惠民建享补齐高质量发展短板时刻老百姓安危冷暖放心民群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
精准开展扶贫攻坚深入落实省市决策部署形成精准扶贫+项保障享机制广群众日子越越建立贫困口数台精准做贫困口核定核实实现应纳纳应退退动态化理坚持两愁三保障吊高胃口降低标准保证现行标准脱贫质量村施策户施策施策强化产业扶贫教育扶贫健康扶贫政策兜底扶贫确保全面建成康社会路少强化扶贫监督力度做源头理程控资金监严查违法违纪行笔扶贫资金刀刃
二全面发展社会事业牢固树立民中心发展理念做学教夯实民生基持续改善薄弱学校办学条件力争92改薄工程早日投入落实免试入学划片招生阳光招生缓解中学生 择校热班额问题做病医缓解民生忧加快推进医体建设分级诊疗落实家庭医生签约服务建农村健康屋促进优质医疗资源沉提高医疗保障水做劳力保民生突出农民工业困难员等群体业安置新增业4700业1300转移
农村富余劳动力2480做弱扶铸民生盾强化层次社会保障体系建设落实特困员残疾员优抚象等群体兜底保障完善低生活保障城乡社会救助体系名困难群众挨饿受冻做老养满足民生需鼓励社会资兴办养老机构落实养老扶持政策提高养老服务水根政策求提高退休员基养老金城乡居民基础养老金标准生活更加殷实更保障做住居庇护民生安坚持房子住炒定位加快建立体供渠道保障租购举住房制度持续加公租房廉租房保障力度全面启动四类象农村危房改造工程困难群众舒心家时强化国防教育国防动员国防备力量建设巩固军政军民团结局面扎实推进民政体育妇女童等事业发展促进社会全面进步
三全力办10件实事1启动515国道项目前期束左线（漳段）改造工程持续实施乡村畅通工程造批 四公路提高道路通行力2启动教育园区建设缓解入学难问题补充招聘批优质教师提高教学质量3结合县城防洪调蓄工程建设环城水系造道靓丽风景线4 新增公租房670套实现住房困难家庭应保保5继续实施中医药惠民工程育龄妇女两癌筛查健康体检活动争取中医院病房楼扩建县医院医养
结合项目投入提升健康水6城乡低保标准达6720元3660元城乡特困救助标准达8750元4800元增强保障力7稳妥处置房产领域遗留问题解决群众入住难办证难问题8启动洹河—胡口生产桥建设方便群众出行保障行洪安全9民政事业服务中心全民健身中心员培训中心投入提供普惠享养老健身素质提升场10 扎实推进雪亮工程扩视频监控密度提高街头见警率夯实安漳基础
位代表：民生牵系民心民心凝聚民力保障改善民生发展根目发展持久动力解决民生问题作重命遵循件事情接着件事情干章法坚持年接着年干韧劲民群众幸福感踏踏实实
强化政府身建设
新时代新思想武装头脑新时代新业绩展示作新时代新作风塑造形象定忘初心牢记命做五硬永葆忠诚色始终实干作断开创项工作新局面努力建设民满意政府
（）勤学善思提高领建设学型政府坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑指导工作注重理学做学思践悟提高科学决策解决矛
盾促进发展领力捕捉类政策信号先学步深学层时政策中找信息找项目找问题解决答案找难题破解方法谋先机早行动断寻找契合县域实际发展路径造更发展优势
（二）实干担敢负责建设责型政府抢抓历史机遇期担宽肩膀成事真领苦干实干拼命干撸起袖子加油干务实举措服务民实际业绩取信民发展成果造福民坚持驰空想骛虚声少说干真抓实干顶起该顶片天担起该担份责沉甸甸责满盈盈成效民群众变化享成果感受幸福
（三）激情创业落落实建设高效型政府坚持快节奏高效率拉满弓绷紧弦时拼劲舍谁干劲全力赴劲推动发展促进落实杜绝四八稳拖拖沓沓做事避难勇直前坚持逢山开路遇水架桥马办办办成种行惯抓铁痕踏石留印成种工作常态想干事干成事成名员干部行动觉项工作做位做极致做精彩真正域光全域添彩
（四）法行政民决策建设法治型政府严格落实征求意见专家证法律审核集体讨等决策程
序扣行政权力第粒扣子深入推进类公开制度清单制度方便群众办事保障群众知情权行政权力阳光运行善运法治思维法治途径谋划发展解决矛盾处理问题实名国土卫士环保卫士民卫士启动实施全民普法全面开展手拉手活动引导干部群众遇事找法办事法解决问题法法治信仰植根干部群众灵魂深处形成全民守法敬畏规良环境
（五）正风肃纪固清源建设廉洁型政府始终纪律规矩挺前面认真贯彻八项规定驰息纠正四风严格遵守廉洁政项规定坚决惩治插手工程招投标干扰土招拍挂等违法违纪行彻底查处贪污侵占虚报领截留挪吃卡优亲厚友等发生群众身边基层微腐败问题广干部知敬畏存戒惧守底线做干部清正政府清廉政治清明营造良政治生态
位代表新时代新作新征程谱写新篇章紧密团结志核心中央周围省市中漳县委坚强领导合力攻坚奋发图强建设新时代富强美丽文明幸福新漳伟征程中创新业绩作新贡献铸新辉煌
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位代表：
现代表县政府会作工作报告请予审议请县政协委员列席会议志提出意见
2020年工作回顾
2020年届政府开局年全县市委市政府中漳县委坚强领导县县政协监督支持坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻十九精神中央省市项决策部署握总基调突出攻点赢场场硬仗攻克难关办成批影响深远事办批惠群众实事着全面建成康社会目标迈进步
——济运行稳中进综合实力显著增强全年区生产总值156亿元增长85全部财政收入712亿元增长286中般公预算收入446亿元增长268全社会固定资产投资1973亿元增长96服务业增加值456亿元增长116城镇居民均支配收入26938元增长82农村居民均支配收入14198元增长8社会消费品零售总额524亿元增长114规工业增加值521亿元增长125规装备制造业增加值91亿元
增长44规高新技术产业增加值1175亿元增长359PM25均浓度72微克立方米降122济指标均位居全市前列迸发出强劲活力
——工业项目提质增效发展劲更加充足坚定移抓招商项目优服务保运行工业济实现量扩张质提升项目天科技源宏制桐源食品等43项目开工建蓝堡住工宏燊钢板中吉智文专车等20项目竣工投产累计完成投资110亿元增长226优化产业结构增强发展劲园区持续实施道路整修网改造美化亮化等基础工程形象功进步提升采取兼重组工厂租赁等措施促10家僵尸项目空壳企业退出转型成功引进中节生物天然气华晨碳素源宏制二期等企业项目历史包袱原孵化出新企业激发运营活力运行深入开展扶工助企活动解决类问题180余协调贷款26亿元新增市场体5064家科技型中企业90家高新技术企业6家腾峰金属成功石家庄股权交易挂牌市提升融资力美粮油荣获中国驰名商标实现零突破原禾丰肉鸡屠宰量河北第誉全市农业企业面旗帜
——城镇功日益完善环境品位持续优化坚持规划法组织召开四次规委会议审核项目选址11
建筑设计方案67项引领科学发展编制完成漳县城市新区总体规划（20162030）系列专项规划城区面积拓展40方公里搭起县城建设新框架注重扩容提质实施东门街南延广阳路东延等基础工程引进红星美凯龙国际商业中心信商业广场等商贸项目启动狄公苑休闲公园健身步道等配套工程规划教育园区附属设施项目进步提升承载力实现融合发展严格精细理彻底治违坚决治乱累计拆城区违章建筑15万米清理违法占680亩形成整治违建压倒性态势法建设良局面着分类处置盘策原解决入住难问题26办证难问题5房产市场秩序逐步走良性轨道坚持4条严街载体建立周两巡查机制开展全员创城行动百余单位企业两千名志愿者参合作攻坚弘扬良风尚维护县城秩序全市第成绩荣获首批省级文明县城全省县城建设示范标杆县称号
——三农工作成效喜基础位断巩固立足资源优势落实惠农政策抓提升改面貌激活力进步促进农业增效农民增收农村济全面发展粮食生产实现突破麦—玉米单产1091公斤全市第总产6129万吨实现十四连丰评国家麦绿色高产高效创建示范县秸秆资源化综合利示范县称号产业
水显著提升现代农业园区评省级农业园区引领带动作显著增强土确权410村流转土22万亩发展家庭农场153家12农业项目累计投资156亿元产业化营率达65美丽乡村稳步推进造漳镇西坊表村1全国文明村镇建设狄邱乡西申村家训镇等5省级精品村实施南东坊镇前庄西羊羔乡中羊羔等61建特色村坚持村级办部门帮扶政府支持全力推进美丽城中村创建活动净提档次绿增亮点美显特色见实效环境容貌更加整洁宜居
——文化旅游蓬勃发展拉动效应逐步显现坚持文化传承涵养培育完善设施拓展消费着力造新济增长点文化旅游成立文化旅游园区机构建成文化旅游创客基编制全域旅游发展规划开启文化旅游产业发展新征程邺城国家考古遗址公园成功立项实现重突破国家引领鬼谷子产业园期工程体竣工邺南城宫殿区正考古发掘庄严寺遗址期展示精心组织首届春季旅游周中国·邺城建安诗歌节等系列活动累计接游客360万次实现综合收入193亿元较2016年增长47提升漳美誉度扩外影响力文化惠民新图书馆已启县文化馆列省辅导基飞车壮歌列入国家艺术基金资助项目成
功组织圆梦邺城·文化引领环城行车赛等文体活动出版村村事等系列图书编排鬼谷传奇等精品剧目累计基层群众送书52万余册送电影5100场丰富群众文化生活激发社会正量
——污染治理取实效环境质量日益提升全县戮力攻坚昼夜奋战驰息响气污染防治散乱污清零三边综合整治三场硬仗展现精神风貌锤炼硬作风涌现批典型取显著成效气污染防治制定1+26方案启动应急指挥中心建立联席会议制度组织压煤抑尘控车优企增绿五专项攻坚实施百余次利剑斩污零点行动定期督导调度全面开展整治先淘汰燃煤锅炉188台清理散煤营44户取缔非法加油站点98家治理涉VOC企业商户20家关停热井6家落实错锋生产运输企业27家应急响应企业20家查处境车辆2000余辆整治土暖5000余家新增绿化面积186万亩优良天数达171天群众感受度明显年散乱污清零坚持政府导乡镇体部门牵头抓排查散乱污企业1220家关停取缔1197家提升改造23家全面完成整治务针碳素木材两传统特色产业政策谋出路坚守环保底线中兼顾群众利益责担赢民心民意实现稳转型升级三边综合整治
魏峰线茶柳线马义线边黄线等线路全线整治拆违章建筑碍观瞻建筑32万米清理垃圾杂物10万立方米挖私设交道口325处硬化道口710处清理广告牌匾2680块店外营2510处民总干渠太渠等12条渠道全面疏通清淤整治河道150余公里落实县乡河长负责制全部挂牌公示高铁高速边整治精心造高标完成年终验收位居全市前列
——改革开放深入推进发展活力竞相迸发改革累计衔接省市放取消审批事项289项完成16张清单实现31证合进步简化办事程序提升服务效组建行政审批局理环保垂直体制推进开发区机构编制改革激发发展活力动产登记工作县级单位全省第推荐全国百佳便民利民示范窗口完善联动征税源踪协税护税制度开展发票摇奖源头控税活动综合治税改革试点全国典型发言启动实施章里集香菜营撤乡设镇工作四化标准进行精心造进步提升城镇化水开放持续实施走出请进战略先湖南九鼎华北总部迁建华润风电等12项目签约落保定英虎机械服装产业园等32项目达成合作意忠旺特种车家具产业园等30项目正积极接进步构筑全方位
层次宽领域招商格局呈现出外客商签约项目持续进良局面
——民生工程利实施幸福指数越越高围绕保障改善民生动作方筹资做许旧账基础利长远工作涉教育医疗交通住房便民服务社会保障等领域民生支出累计达152亿元群众享受更发展成果精准扶贫进行入户识联合二次筛选三级公示重新确定11761名扶贫象采取1+5扶贫模式组织员干部帮扶累计投入扶贫资金387万元解决业120名拉动群众增收180余万元扶贫效果初显政策温暖民心道路建设边黄线拓宽改造柳园镇樊营刘广营改造工程竣工通车孙陶镇集孟西马庄改造工程利实施硬化美化乡村街道35万米提升通行力活跃线济公服务城区供水扩面竣工投城区双代工程全面铺开24区百万米住房实施供暖改造力缓解群众水取暖供气难题医疗卫生中医院病房楼扩建县医院医养结合项目前期进展利民政事业服务中心（二期）体竣工张村乡卫生院入选国家卫计委群众满意卫生院运互联网+医疗模式知名三甲医院建立远程医疗合作群众出漳享受优质医疗服务65岁老均进行免费健康体检三医保制度良运
行补偿资金817亿元荣获全国基层中医药工作先进县称号健康保障水明显提高教育教学新建改建城乡中学幼园45补充招聘教师214名探索实践集团化办学模式中考综合率全市排名第五较2016年提升8位次提升幅度次位居全市第利通全省教育督导评估统计物价电力通讯金融保险等社会事业取新成绩
——法治建设加强社会发展谐稳定坚决落实全面严治战略部署深入推进两学做学教育常态制度严格执行中央八项规定驰息纠正四风保持风清气正民务实政治生态坚持法科学民决策行政执法三项制度试点工作位居全市前列重行政决策制度更加完善觉接受政协社会界监督全年办复代表建议政协提案249件满意率达99强化重点领域监狠抓隐患排查整改没发生较安全生产事实施三网合覆盖工程注重专职巡防队伍建设创新开展六进六创活动全县治安案件刑事案件发案率分降168213荣获全国击银行卡诈骗犯罪先进单位群众安全感进步增强面济增长换档期结构调整阵痛期严峻形势敏感期敢担善作消批隐患纠纷化解批信访积
案击批非访员解决批特殊群体利益诉求问题维护谐稳定良局面
位代表回顾2020年面繁重复杂工作务面错综交织类矛盾面急难险重诸难题全县负重奋进迎难克服非寻常困难取极易成绩积累宝贵方法验奠定坚实工作基础成绩取市委市政府中漳县委科学决策正确领导结果县县政协监督支持团结互助结果全县心德砥砺奋进结果谨代表县政府全县民代表政协委员民派工商联派士民团体政法干警驻部队武警官兵关心支持漳发展界士致崇高敬意衷心感谢
肯定成绩时必须清醒认识：漳正面着转型升级赶超先进双重压力长期积累矛盾问题尚未根解决新困难挑战断涌现济发展质量高工业拉动力弱县城吸聚力弱农业创新力弱文化转化力弱问题尚未明显改观济增长基础实动力足二社会建设存诸短板劳动业社会保障财政收支群众利益诉求等方面面较挑战民生改善重道远三政府作风建设亟加强部分干部思想解放够争跑干劲足落实力
强四风问题然存影响工作实效必须坚持问题导永远路勇气务实进取精神状态强化责担持续攻坚克难奋力开创政府工作新局面
2021年目标务重点工作
年贯彻十九精神开局年改革开放40周年决胜全面建成康社会实施十三五规划承启关键年站新历史起点漳面重挑战处战略机遇期外部形势十九作出中国特色社会义进入新时代重判断新思想旗帜握机遇根指针新发展方位握机遇深厚底气新奋斗目标握机遇高远视野特壮实体济实施乡村振兴支持改革创新推动全面开放增强文化信等重点战略全面铺开发挥优势跨越发展提供广阔空间国家积极财政政策取变稳健货币政策保持中性结构政策发挥更作社会政策更加注重民生势持续发展增添诸保障京津冀协战略深度拓展中原济区协作战略持续发力漳处两国家战略交汇处承接辐射力发展带难机遇身基础年快速发展全县济实力产业发展基础设施城乡建设等取长足进步尤新
届县委县政府换届全县心德行凝聚强思想识发展合力级员干部畏艰难奋勇争先驾驭复杂局面力显著提升思路更加清晰团结心衷济鼓足勇气卯足干劲定够创造出愧历史愧时代新业绩步走更加美未
根县委十届四次全会部署2021年济社会发展总体求：新时代中国特色社会义思想统领全面贯彻十九精神坚持五新发展理念高质量发展求坚持稳中求进工作总基调握底定超干工作总求统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局强化县城园区引领带动作培育文化旅游农业产业化发优势实施乡村振兴战略注重民生保障改善防范化解重风险精准脱贫气污染防治三攻坚奋力开启全面建设新时代富强美丽文明幸福新漳伟征程
预期目标：全县生产总值增长7般公预算收入增长13规工业增加值增长12固定资产投资增长6社会消费品零售总额增长10出口总值增长5城镇农村居民均支配收入均增长85城镇登记失业率控制35单位生产总值
耗PM25均浓度降率化学需氧量二氧化硫等污染物排放量完成市定目标
实现述目标做年工作必须高质量发展贯穿济社会领域全程牢牢握总体求坚持质量第效益优先着力创新改革开放融合转型更加注重优质发展质取胜满足民群众美生活牢牢握基路径实现质量变革效率变革动力变革真正投资回报产品市场企业利润群众业政府税收环境改善牢牢握工作着力点培育壮实体济统筹推进科技金融协发展引导推动种高端素实体济集聚提升济创新力竞争力重点抓八方面：
（）坚持园区带动项目支撑夯实高质量发展基础牢牢抓住园区提升项目建设招商引资扶工助企四务点燃高质量发展引爆点筑起济提升增长极
台兴产业造济引擎始终开发区建设作重阵持续推进道路网污水处理等基础工程统筹谋划学校医疗商贸物流等服务设施达扩容升级规范整合目实现产城融合互动严格执行入园预审验收制度亩产效益综合评价体系强化评环
评背景实力评估源头防止违规闲置现象坚决破效供采取高限处罚项目置换等措施实现腾笼换鸟园区企业真正动起火起结合体制机制改革强化兴园公司运营增强资金聚集力发挥支撑作引进批专业招商批专业理落实三代办优化营商环境构筑济发展新高
二项目聚动增强发展劲始终项目建设作发展生命线着力抓2132工程：2重战略支撑项目10重龙头项目30开工建项目20竣工项目年度完成投资100亿元优质增量添加新动增强综合实力着力抓项目理严格落实五机制签约项目抓落开工项目抓进度建项目抓竣工竣工项目抓投产形成序进良态势着力抓项目储备精心谋划批关联度高市场前景财税贡献项目补充优化项目储备加省市部门沟通接力度促进更项目进入级计划盘子增强发展劲
三招商促转型提升竞争力始终招商引资作号工程实施招商引资招引智招引强工程力保年引进超50亿元项目1超10亿元项目10超亿元项目50形成客商云集项目会聚新格局钢铁延装备制造新型建材食品工业四集群作重点
做足补链增链强链文章筑起漳新支撑央企名企战略集团作重点项目催生企业培植财源促进发展新材料新源数字创意生物科技智制造等新兴产业作重点抢占制高点提高含金量实现更高质量发展创新招商机制持续实施全员招商商引商专业招商团队招商产业招商链条招商提高签约率落率进步增强招商实效
四双服优环境筑牢实体支撑始终扶工助企作重保障健全完善领导分包部门联系机制强化政策土资金市场开拓等素保障企策精准解困释放红利实现量扩充质提升深入开展降低交易成清理涉企收费严查法行等专项行动营造良法治环境社会环境构建亲清新型政商关系实施质量兴县品牌兴企双兴战略争创知名商标3名牌产品2品牌增效益树形象做企业市扶持工作争取培育1—2家备企业提高融资力引导县企业家增强进取意识发扬工匠精神强化标行动提高营理水带动济更高质量发展
（二）坚持规划引领新区带动拓展高质量发展空间深入实施县城建设攻坚行动走出条优化布局生态文明传承文化新型城镇化路
精心规划做高端引领鉴雄安新区建设理念重新审视县城形态建筑风貌景观环境空间尺度等规划素抓顶层设计引领高质量建设增强支撑发展力突出规划先导性聘请高端设计科学握县城新区方规模承载力实现精准定位突出规划行性总体规划专项规划成龙配套土利规划产业发展规划统筹协调实现规合效配置资源突出规划约束性坚持规划法理念违规必治违法必惩坚决维护规划权威刚性
二精致建设提升功品位围绕四进城战略突出汉风魏韵彰显古邺特色体现绿色生态开阔疏朗蓝绿交织水城融理念塑百年典做漳新区完善基础设施启动永凤西圆弧建设广阳路西延曹魏道朱雀道齐桓公道改造等建延三改工程优化路网结构搭建新区框架优化县城功全力推进红星美凯龙商业中心信商业广场两商业项目拉动群众业活跃城市济启动建设体育题公园全民健身中心步规划全程马拉松赛道原公园游园增加健身设施活动场丰富居民文体生活夯实健康漳基础提升承载力改造污水处理场垃圾填埋场两场设施保证正常序运行加快供热供气供水扩容提质提高覆盖面普率健全完善便民市场游园公厕垃
圾点停车场等补齐服务设施短板时深入开展美丽城中村创建提升绿硬净美档次水维护城市肌理实现机更新城中村变更加靓丽
三精细理实现舒适宜居坚持绣花功夫提升创城时代理水做精治治法治三齐实现智慧洁净文明三城创建设智慧城市充分发挥数字城作强化公安交警台接运数物联网等信息技术形成精准监格局加双违整治力度坚持露头绝姑息始终保持高压态势建设洁净城市坚持网格理堵疏结合全面施行路长制巷长制持续推进严整治彻底解决停车难停车乱马路市场乱丢乱挂等问题做干干净净秩序井然建设文明城市争创全国文明县城目标发挥群众体作畅通群众参渠道增强群众翁意识文明县城豪感荣誉感汇聚方方面面创城合力建享城市美未
（三）坚持文化复兴保护传承培育高质量发展引擎围绕保护传承利求坚定文化信挖掘底蕴厚重优势综合运文化+战略擦亮历史名片激活发展动力独特历史文脉焕发出应光彩
保护开发重增强文化引力重点造两区两带：邺城遗址片区开发展示邺南城宫殿区三台遗址区宗教礼制区等系列景观步谋划邺城古等文化项目实现传统文化现代理念机结合促进邺城文化繁荣复兴鬼谷文化片区深挖鬼谷文化涵外延健全完善景区游客中心等配套设施谋划建设养居院等景观节点静止历史遗存转化成现实济动漳河道生态修复部分漳河水系穿插造历史典原始林场基础延伸种植桃树梨树等观赏花木构建岸堤花海野营露宿等景观长廊事力呈现资源视觉化激活历史邺道启动实施果蔬采摘特色镇等独具魅力田园综合体投入两侧交通驿站形成融合发展第六产业带真正通邺道古邺城新漳相益彰通漳河道邺城文化运河文化相互融汇通高速连接线华强项目邺城遗址相互势构成圈点文化链接线互通旅游网
二引外宣重激发文化活力做足宣传推介文章注重类媒体交流合作举办丰富彩文化活动元宣传曹魏王铜雀三台鬼谷里佛邺城四张特色名片厚重历史文化焕发活力彰显魅力提升吸引力做足招商引智文章加文化领域高端企业领军物联系加国家省口部门专
业单位接招引战略投资吸引先进理念做智力文章构建元投入局面做足联合开发文章根全市旅游线路规划抓邺城→峰峰石窟→涉县娲皇宫→山西晋阳（陪）串联延续六文化千年轴线抓殷商文化→邺城文化→赵文化→广府文化串联体验时期文化精髓走联合开发路提供竭动力支撑
三传承发展重壮文化实力坚持古创新发展文化软实力变济硬支撑方面善创精品托深厚历史资源培育图书绘画摄影舞蹈等文化基发展酒品会展印刷雕刻等文化企业创作体现邺城鬼谷事文化作品解放文化生产力增强文化拉动力方面勇创新品文化立魂创意立新制作批微雕模型批工艺塑批特色食品丰富旅游素延长产业链条
位代表：文化凝聚历史根魂文化引领未力效漳作文化底蕴深厚六古历史悠久建树颇必须握政策机遇秉承雄健深沉慷慨激昂建安风骨展示博爱诚信求实进取漳文精神力争实现邺城济文化繁荣复兴创新历史辉煌
（四）坚持做强农业富农强村丰富高质量发展涵围绕乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕指导方针立足基础优势补齐三农短板农业成奔头产业农民成吸引力职业农村成安居乐业美丽家园
深化供侧改革农业强起结合农村产权制度改革集体资产聚起土规模搞进步抓土流转托入股联耕联种等种方式创新培育支部+种养户+龙头企业+等新型体提升规模营水释放农村生产力调整优化农业结构稳定粮食生产推进核心功区建设构筑稳固牢粮食安全保障体系针乡情村情宜工工宜农农宜商商宜游游制宜推广果蔬种植标准养殖粮油基林济农村电商微工业特色镇七种模式建设批特色专业乡村培育批优质绿色设施农业标产品筑强产业基础增强造血功省级现代农业园区载体完善基础设施优化功分区吸引优质项目提升园区形象造成集种功体聚集板块农业真正腾飞农业龙头企业精深加工项目专业合作组织带动完善龙头+中介+农户链条模式实施元开发增强转化升值力乡村振兴提供源头活水续保障
二改善居环境农村美起农村居环境整治三年行动补齐农村生产生活短板增强农村舒适度吸引力改善乡村条件围绕农村生活城市体验目标全力推进路房电气等基础设施统筹推进文化室卫生室活动广场村民中心等配套设施农村生活更加优质优越成城里方净化乡村环境注重农村生态保护做足绿化净化文章破解污水处理垃圾处理难题全面推进农村厕革命农村环境净两化工程留住生态绿美底色农民群众城里羡慕生活提升乡村品位充分挖掘乡村性特色孕育村落独特气质性格旧建旧陋简呈现原生田园风光原真乡村风情原味历史质感留住乡村魂记住乡愁引领乡村风尚运农家书屋活动中心等类教育阵举办媳妇家风美丽庭院等项活动涵育文明乡风坚持移风易俗乡规民约纳入村民善治体系弘扬重视家庭尊老爱幼邻里互助等传统美德破天价彩礼婚丧攀等陈规陋农民参中受教育提素质实现物质文明精神文明双丰收
三破解瓶颈制约农民富起健全保障机构分乡分村制定详细发展路径提出建设性意见细进行政策宣传引导分析效益算账现场参观专题培训
增强群众动参性完善流转台持续抓三权分置确权颁证工作健全完善农村产权交易台土流转指导中心土承包仲裁机构土流转维护农村稳定提供法律保障奠定良基础解决财难题资金统筹考虑类涉农项目涉农补贴整体捆提高综合效益加农业技术工厂订单培训力度增加更新型职业农民培养造支懂农业爱农村爱农民领头雁激发乡村振兴生动力
位代表：中国强农业必须强中国美农村必须美中国富农民必须富总书记三必须深刻阐述三农基础位重意义握新机遇运新理念引领新发展？坚持农业优先发展实现乡村蓬勃振兴？促进农村三产融合发展拓宽群众致富路子？国家提出振兴方略出现实路径必须抢抓历史机遇期充满希田野强农富农道路阔步前行农村片广阔天焕发出更加蓬勃生机活力
（五）坚持深化改革创业创新激发高质量发展活力坚持改革统领全局双创活跃全局济社会发展注入新动力活力
方面改革红利改革开放40周年契机进步改手中权部门利真正政府放权利换取企业群众方便满意放服增强简政放权承接力规范行政审批局运行持续开展营商环境整治提高行政审批效率全面推行互联网+政务服务信息跑路群众少跑腿扎实开展减政便民活动实行证合简化办事环节激发发展活力医药卫生突出医疗医保医药三医联动机制进步深化公立医院综合改革真正回公益广群众受益加强医疗机构财务预算监督理实现规范运营鼓励社会资参康复医疗服务全面建设健康漳城区理理综合执法体制进步构建城格局解决头执法序执法等问题提高理服务水水利强化农村饮水工程回收运营监法征收水资源税水污染费深入实施水超采综合治理保障安全饮水倡导节约水金融引导推动信贷投放合理增长制定银行信贷投放指导性考核目标广泛开展政银企接活动金融水更浇灌实业田实现两者互融生财政体制社会力量承担公服务事项全部推市场变花钱养花钱办事谋划实施公务仓建设统收储国资产促进合理流动
效利鉴先进区验规范建设投融资集团促做做强做优实现国资产保值增值
方面双创动力结合省市双创活动鼓励众创业万众创新双创带动高质量发展创业健全完善全民创业政策措施降低准入门槛拓宽投资领域规范涉企收费行激发社会创造活力突出抓创客空间孵化基运营理发展众创众包众扶众筹模式催生新济业态成熟微企业适时推市场推园区增加转企升规数量年新增科技型中企业80家入统企业7家创新加快木板食品等传统产业提档升级搞协作配套培植终端产品占领高端市场扶持钢加工装备制造等新兴产业做做强形成规模优势造新引擎持续开展走访百名博士活动实施双百双千工程建设政府智库全面提升支撑加强中国农河北工程学等高校院合作关系转化批科技成果增强市场竞争力
（六）坚持绿色底生态优先强化高质量发展支撑牢固树立践行绿水青山金山银山理念坚决摒弃利生态环境生活方式损害生态环境发展方式牺牲生态环境增长方式满足民群众天蓝水清绿美期
实施蓝天行动漳天更蓝坚持1+26方案牵总落实县乡村责实行网格化理科学精准协铁腕治霾坚决蓝天保卫战深入推进五项攻坚全力抓散煤治理扬尘治理尾气治理严格落实工业企业污染治理组织排放错峰生产运输应急响应措施全面推进煤改电煤改气煤改新工程转变生产生活方式降低空气质量指数强化散乱污企业监力度防止死灰复燃法铁腕治污持续开展利剑斩污行动重拳击环境违法犯罪行保持环境执法高压态势
二实施碧水行动漳水更清全面落实河长制湖长制落实严格水资源理制度水污染防治措施加强水资源保护水环境治理水生态修复水行政执法法查处违法案件专项整治类坑塘河渠改善水质美化环境恢复然生态面貌
三实施净土行动漳更绿扎实开展土壤污染防治抓农业氨氮减排治理减少土壤污染细排查整治畜禽养殖业污染源规范治污设施减少面源污染分步推进城乡体化垃圾处理建立户分类村收集乡（镇）转运县处理城乡体化垃圾转运处理模式减少二次污染
四实施增绿行动漳景更美健全完善乡栽县补机制全面推进村庄绿化绿色廊道农田林网济林基河渠绿化城镇绿化等六造林工程增加生态容量巩固提升全国绿化模范县国家级园林县城成果创新社会参生态林业建设机制注重采取市场化运作方式引导企业集体社会组织等投资造林绿化逐步建立元投入机制提速绿美漳建设进程
位代表：良生态责潜力永久绿色底色价值治理环境污染民生盼发展定总书记四明显求战役接着战役拼难题接着难题攻克力争年年变化三年见效群众够仰蓝天感受幸福够亲水抚绿融入然总书记提出见山见水变现实
（七）坚持防范风险消隐患守住高质量发展底线树立底线思维忧患意识守土责守土责牢牢掌握风险防控动权
防控金融风险坚持标兼治长短结合摸清风险底数严控增量风险处置存量风险提升风险缓释力促进金融实体济金融房产良性循环持续开展六专项行动严厉击恶意逃废债违法违规金融活动
进步强化监测预警应急处置联动体系坚决守住发生系统性区域性金融风险底线
二防控债务风险坚持防范化解政府隐性债务风险作重中重全面开展调查摸底风险排查分类处置政府存量债务绝允许产生新债务进步强化规矩意识法规范政府举债行重投资必须履行法定程序违规举债导致良果终身追究问责
三防控安全风险树牢安全发展理念坚持政责岗双责齐抓失职追责原突出油气网危化产品烟花爆竹交通运输食品药品员密集场等重点领域关键环节扎实开展安全生产隐患排查整治执法严防重特事发生
四防控社会风险强化社会治安防控深入开展扫黑恶专项斗争抓涉黑组织抓面保护伞老百姓安居乐业畅通群众信访渠道注重维稳风险评估网络舆情监严格执行领导干部接访访约访制度解决批骨头案钉子案法击法治访规范信访秩序减少信访存量创新社会治理格局妥善处理类突发事件维护社会谐稳定
（八）坚持民惠民建享补齐高质量发展短板时刻老百姓安危冷暖放心民群众获感幸福感安全感更加充实更保障更持续
精准开展扶贫攻坚深入落实省市决策部署形成精准扶贫+项保障享机制广群众日子越越建立贫困口数台精准做贫困口核定核实实现应纳纳应退退动态化理坚持两愁三保障吊高胃口降低标准保证现行标准脱贫质量村施策户施策施策强化产业扶贫教育扶贫健康扶贫政策兜底扶贫确保全面建成康社会路少强化扶贫监督力度做源头理程控资金监严查违法违纪行笔扶贫资金刀刃
二全面发展社会事业牢固树立民中心发展理念做学教夯实民生基持续改善薄弱学校办学条件力争92改薄工程早日投入落实免试入学划片招生阳光招生缓解中学生 择校热班额问题做病医缓解民生忧加快推进医体建设分级诊疗落实家庭医生签约服务建农村健康屋促进优质医疗资源沉提高医疗保障水做劳力保民生突出农民工业困难员等群体业安置新增业4700业1300转移
农村富余劳动力2480做弱扶铸民生盾强化层次社会保障体系建设落实特困员残疾员优抚象等群体兜底保障完善低生活保障城乡社会救助体系名困难群众挨饿受冻做老养满足民生需鼓励社会资兴办养老机构落实养老扶持政策提高养老服务水根政策求提高退休员基养老金城乡居民基础养老金标准生活更加殷实更保障做住居庇护民生安坚持房子住炒定位加快建立体供渠道保障租购举住房制度持续加公租房廉租房保障力度全面启动四类象农村危房改造工程困难群众舒心家时强化国防教育国防动员国防备力量建设巩固军政军民团结局面扎实推进民政体育妇女童等事业发展促进社会全面进步
三全力办10件实事1启动515国道项目前期束左线（漳段）改造工程持续实施乡村畅通工程造批 四公路提高道路通行力2启动教育园区建设缓解入学难问题补充招聘批优质教师提高教学质量3结合县城防洪调蓄工程建设环城水系造道靓丽风景线4 新增公租房670套实现住房困难家庭应保保5继续实施中医药惠民工程育龄妇女两癌筛查健康体检活动争取中医院病房楼扩建县医院医养
结合项目投入提升健康水6城乡低保标准达6720元3660元城乡特困救助标准达8750元4800元增强保障力7稳妥处置房产领域遗留问题解决群众入住难办证难问题8启动洹河—胡口生产桥建设方便群众出行保障行洪安全9民政事业服务中心全民健身中心员培训中心投入提供普惠享养老健身素质提升场10 扎实推进雪亮工程扩视频监控密度提高街头见警率夯实安漳基础
位代表：民生牵系民心民心凝聚民力保障改善民生发展根目发展持久动力解决民生问题作重命遵循件事情接着件事情干章法坚持年接着年干韧劲民群众幸福感踏踏实实
强化政府身建设
新时代新思想武装头脑新时代新业绩展示作新时代新作风塑造形象定忘初心牢记命做五硬永葆忠诚色始终实干作断开创项工作新局面努力建设民满意政府
（）勤学善思提高领建设学型政府坚持新时代中国特色社会义思想武装头脑指导工作注重理学做学思践悟提高科学决策解决矛
盾促进发展领力捕捉类政策信号先学步深学层时政策中找信息找项目找问题解决答案找难题破解方法谋先机早行动断寻找契合县域实际发展路径造更发展优势
（二）实干担敢负责建设责型政府抢抓历史机遇期担宽肩膀成事真领苦干实干拼命干撸起袖子加油干务实举措服务民实际业绩取信民发展成果造福民坚持驰空想骛虚声少说干真抓实干顶起该顶片天担起该担份责沉甸甸责满盈盈成效民群众变化享成果感受幸福
（三）激情创业落落实建设高效型政府坚持快节奏高效率拉满弓绷紧弦时拼劲舍谁干劲全力赴劲推动发展促进落实杜绝四八稳拖拖沓沓做事避难勇直前坚持逢山开路遇水架桥马办办办成种行惯抓铁痕踏石留印成种工作常态想干事干成事成名员干部行动觉项工作做位做极致做精彩真正域光全域添彩
（四）法行政民决策建设法治型政府严格落实征求意见专家证法律审核集体讨等决策程
序扣行政权力第粒扣子深入推进类公开制度清单制度方便群众办事保障群众知情权行政权力阳光运行善运法治思维法治途径谋划发展解决矛盾处理问题实名国土卫士环保卫士民卫士启动实施全民普法全面开展手拉手活动引导干部群众遇事找法办事法解决问题法法治信仰植根干部群众灵魂深处形成全民守法敬畏规良环境
（五）正风肃纪固清源建设廉洁型政府始终纪律规矩挺前面认真贯彻八项规定驰息纠正四风严格遵守廉洁政项规定坚决惩治插手工程招投标干扰土招拍挂等违法违纪行彻底查处贪污侵占虚报领截留挪吃卡优亲厚友等发生群众身边基层微腐败问题广干部知敬畏存戒惧守底线做干部清正政府清廉政治清明营造良政治生态
位代表新时代新作新征程谱写新篇章紧密团结志核心中央周围省市中漳县委坚强领导合力攻坚奋发图强建设新时代富强美丽文明幸福新漳伟征程中创新业绩作新贡献铸新辉煌
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