**县创建省级全域旅游示范区工作方案
深入贯彻落实国务院办公厅关促进全域旅游发展指导意见文件精神加快**县旅游产业转型升级统筹指导全县开展全域旅游示范区创建工作促进全县旅游景点旅游模式全域旅游模式转变力推动**全域旅游发展根省级全域旅游示范区创建工作导结合**旅游发展实际特制定实施方案
指导思想
十九精神新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻创新协调绿色开放享发展理念动融入**美长江岸线旅游带格局充分挖掘身具区特色性旅游资源资源优势处赣皖旅游市场交汇处区位优势完善旅游规划创新发展模式拓展旅游业态丰富旅游产品提升旅游品质推动产业融合培育壮旅游产业全力推进全域旅游示范区创建工作全面构建全域旅游发展格局抢占旅游发展龙头县位置
二工作目标
旅游治理规范化旅游发展全域化旅游供品质化旅游参全民化旅游效应化五目标推进全县创建工作补齐旅游产业发展短板破解制约旅游发展瓶颈完善旅游产品供提升公服务水推动宣传方式转变强化旅游目品牌
造力争12年创建成省级全域旅游示范区
三创建务2022年底力争全县旅游业增加值GDP综合贡献率达15旅游业员占业数20年游客接量达600万次旅游业税收占方税收10农民年纯收入源旅游收入达20
（）创新体制机制构建现代旅游治理体系
改革全域旅游领导机制部门单位高度重视省级全域旅游示范区创建工作坚持委政府旅游工作领导区域发展战略全局出发全域旅游发展纳入济社会发展工作布局统规划统筹部署整合资源协调行动建立部门联动全社会参旅游综合推进机制形成推动全域旅游发展新合力探索建立旅游综合理机构提升旅游行政理部门全域旅游发展综合统筹力促进旅游业部门行政统筹推进转变整合部门职责强化职部门间联动沟通积极申报创建全域旅游示范区合力推进全域旅游工作（责单位：县委部门县直单位乡镇场）
二加政策支持创新积极落实省市关发展全域旅游工作部署足相关奖补扶持政策科学制定符合
**特点全域旅游扶持奖励等政策文件加财政支持力度落实旅游发展专项资金引导类资金参全域旅游建设统筹保障全域旅游发展旅游需求年度土供应量应适增加旅游业发展探索开展旅游差化等种形式旅游试点保障落实全域旅游重点项目指标（责单位：县发改委县财政局县国土资源局）
三建立旅游综合监机制加强旅游市场综合监建立权责明确执法力行规范保障效旅游市场综合监机制探索建立综合执法机制建立旅游＋治安＋旅游巡回法庭＋旅游市场监分局＋执法机构（1＋3＋N）旅游综合执法模式力整治旅游市场秩序建立健全旅游突发事件旅游安全预警信息发布制度明确旅游综合监责分工适时开展联合执法联合查办案件通加联合执法检查惩处力度建立健全景区酒店等涉旅企业业员监督理体系力倡导文明旅游形成安全序文化旅游环境保障旅游业持续健康发展（责单位：县委宣传部县文广新旅局县公安局县市监局县法院县环保局县应急理局等）
（二）加强规划工作做全域旅游顶层设计
推进旅游规划体系创新高标准高起点编制全域旅游理念引领全域旅游总体规划旅游发展规划完善旅游规划体系加强旅游规划相关规划相互衔接编制国民济社会发展规划城乡建设土利基础设施建设生态环境保护等规划时旅游发展作重容纳入中实施规合中充分体现旅游体功区建设求
（责单位：县发改委县国土资源局县住建局县环保局县文广新旅局）
二强化旅游规划审批实施辖区全域旅游规划重点项目规划应报请级常委会民政府批准提升规划实施法律效力建立旅游规划评估实施督导机制涉旅游重项目立项规划设计竣工验收环节需充分征求旅游行政理部门意见（责单位：县办县直单位乡镇场）
（三）做强旅游品牌完善旅游功配套
推进文化旅游重项目全力推进**景区创建国家4A级旅游景区推动6家乡村旅游点创建工作努力创建省旅游风情镇积极申报**3A景区**工业旅游基创建工作投资建设**红色景区造红色典结合长江保护挖掘红色历史文化涵历史传统活起促历史文化旅游融合发展利长江防护堤空间建设县文化创新长廊造成文化旅游精品项目建设红军长征浓缩景区集中展现红军长征足迹浴血奋斗历程造爱国义教育研学基建设历史文化观园配套休闲康养度假功造集文化旅游康养度假体旅游度假区中心广场建设智慧文化书店居民游客提供高端文化消费场提升城市文化品位
（责单位：县住建局县林业局县国土资源局县水利局（河道局）县城局县文广新旅局县农业园区等）
二提升旅游住宿品质推进全县旅游住宿设施升级改造引入星级酒店品牌实现全县五星级酒店零突破发展度假型会议型保健型文化型等特色题饭店培育历史街区文创街区村落庄园等载体特色民宿力发展民宿产业造批民宿集群引导建设绿色饭店倡导绿色旅游消费配套完善旅游住宿服务设施实现设施安全卫生舒适环境整洁理规范（责单位：县国土资源局县住建局县商务局县商办县文广新旅局县市监局县公安县卫计委县消防队农业园区等）
三丰富旅游餐饮业态造美食条街特色旅游园区旅游景区乡村旅游点等造美食街挖掘方特色风味吃美食佳肴推出绿色生态药膳养生等菜系培育方特色餐饮品牌（责单位：县住建局县城局县商务局县文广新旅局县市监局等）
四完善旅游购物设施开发特色鲜明类型样旅游商品组织开展旅游商品赛扶持营特色旅游纪念品工艺品厂家家庭作坊商店加快建设完善城区旅游景区等场旅游购物设施营造整洁舒适价格合理理规范购物环
境（责单位：县工信委县住建局县商务局县文广新旅局等）
五培育常态化旅游文化娱乐项目县文化馆县新黄梅演艺公司设置固定表演区域推出黄梅戏专场高腔戏专场民歌专场等活动造丰富彩特色鲜明非遗文化进景区活动塑造旅游演艺品牌结合城区镇区建设实施景观亮化工程完善夜游娱乐设施促进城镇旅游业发展（责单位：县委宣传部县住建局县城局县林业局县文广新旅局等）
（四）深入实施旅游投资提升行动提高全域旅游公服务品质
加快构建畅通便捷交通网络推进旅游交通全域覆盖改造升级城区通旅游景区乡村旅游区道路开通旅游公交专线城市观光巴士通旅游交通瓶颈结合旅游交通干线旅游景区等建设旅游绿道骑行专线等慢行休闲系统加强旅游交通干线线生态资源环境保护风情镇特色村镇旅游驿站绿道系统等规划建设配套完善旅游交通驿站汽车旅游营等设施积极推动汽车租赁体系建设（责单位：国土资源局县交通局县住建局县环保局乡镇场等）
二旅游厕建设理逐步覆盖加强旅游厕项目组织申报指导督查验收等具体工作积极响应
厕革命先锋行动旅游公厕建设实现景区全覆盖A级景区高标准严求进行配套建设全县景区游客集散新建21座A级旅游公厕力推进厕革命（责单位：县发改委县财政局县住建局农业农村局县城局县文广新旅局等）
三完善旅游咨询服务体系老汽车站改造成全域旅游集散中心合理利汽车站星级酒店咨询台加强旅游咨询服务工作完善A级景区游客服务中心功服务设施完善星级旅游饭店旅行社旅游咨询服务功通旅游公交旅游专线车连接形成旅游集散网络位置合理设施齐全功完善环境整洁符合规范求完善县级旅游公信息咨询台时加强县志愿者协会合作充分利协会志愿者汽车站火车站游客聚集开展旅游宣传志愿服务力弘扬文明旅游风尚提升游客文明旅游素质（责单位：县发改委县工信委县财政局国资委县住建局县文广新旅局城投集团汽运公司火车站等）
四完善旅游标识系统国家方行业标准全面完善城区交通道旅游干线公路旅游交通标识交通集散国家A级旅游景区乡村旅游区（农家乐）旅行服务商营场等涉旅场应设置完善体现方特色旅游标识系统形成完整通畅旅游标识体系
（责单位：县工信委县交通局县文广新旅局县市监局等）
五完善旅游停车场建设完善城区重点旅游乡镇旅游景区（点）乡村旅游区（农家乐）车站旅游购物场码头等旅游停车场确保停车场规模游客承载量相适应符合生态化求理规范积极开展房车营等建设出台解决旅游旺季停车场供应足问题措施规定（责单位：县发改委县工信局县住建局县交通局县文广新旅局乡镇场等）
六造特色旅游景观设施提升特色街区特色建筑等旅游吸引物开发水提炼特色文化加快建筑风貌改造造富文化涵特色旅游景观风貌强化域旅游吸引力利城区铁路线绿资源造健身廊道提升城市品位展示城市风采提高县美誉度（责单位：县发改委县工信局县住建局县城局县水利局县文广新旅局等）
（五）提升旅游服务推进服务性化品质化
推进旅游标准化建设力实施国家标准行业标准**省旅游服务标准机衔接标准体系国家省级旅游理部门求开展旅游标准化试点示范工作加快推进非遗项目旅游商品旅游安全等方面标准化工作建立健全方标准培育方品牌提高旅游业员素质标准化服务水培养批导游景区讲解员强化景区酒店餐饮服务等涉旅业
员培训构建旅游服务质量体系提升服务规范性（责单位：县文广新旅局县市监局县社局等）
二造智慧旅游台整合旅游行业服务信息建成智慧旅游公服务台智慧旅游控台旅游行业电子商务台智慧旅游交流台实现部手机游**部手机旅游推进旅游服务接中心景区景点宾馆饭店接通电话网线通讯网线宽带网实现4GWIFI信号全覆盖
三推出特色化旅游服务针旅游市场需求发展文化工业农业乡村休闲度假研学满足旅游者性化需求特色服务项目（责单位：县委宣传部县发改委县科技局县工信委县文广新旅局县市监局县教体局等）
四完善旅游志愿者服务体系成立旅游志愿者服务队伍旅游景区旅游商业街区游客集散场等涉旅场建立旅游志愿服务工作站开展志愿服务公益行动引导居民积极参提供文明引导游览讲解信息咨询应急救援等服务（责单位：县财政局县住建委县文广新旅局县团委等）
五积极培育做批旅行社重点培育批三星级旅行社推进智慧旅游社建设
（六）坚持融合发展丰富旅游素供
旅游+文化非遗项目抓手弘扬优秀传统文化县文化馆力资金等方面逐步非遗工作倾斜通提升改造非遗展示厅拍摄非遗宣传片开展非遗展演展示积极参加外交流活动扩非遗项目知晓面传播度促进非遗项目传承发展县文化馆县博物馆挖掘方历史文化启动方传统文化挖掘整理工作县域变迁塞文化诗词文化名文化红色文化古迹文化进行系统收集编撰成册结合文旅融合方优秀传统文化传播作提升种节会文化涵亮点造方传统文化焕发新光彩（责单位：县发改委县工信委县文联县委宣传部县文广新旅局相关乡镇等）
二旅游+农业拓展景区涵发展乡村旅游进步完善乡村旅游项目通现波澜壮阔赏花盛宴带动农村济发展**生态观光园进行拓展提升造玻璃漂流精品体验式旅游项目吸引游客观光休闲度假效益显著田园综合体通培育旅游发展新业态实现农业+旅游产业融合增加农业产品附加值（责单位：县农业局县农业园区县林业局县水利局县文广新旅局相关乡镇等）
（七）实施整体联动营销凸显区域旅游品牌形象
塑造全域旅游品牌形象培育具特色旅游景区品牌节庆品牌特色旅游商品品牌等造辨识度高特色鲜明全域旅游目形象创新营销方式整合线线营销渠道全方位角度宣传**旅游整体形象
二造网络营销台建立官方旅游网站微博微信手机旅游APP等网络宣传营销服务台充分利新媒体新技术新手段新途径进行全域旅游精准营销指导市旅游企业建立电子商务营销台电商合作营销
三广泛进行宣传推介扩旅游宣传推广渠道积极组织辖区旅游企业参加旅游交易会展销会实施精准旅游营销瞄准国外省外周边城市客源力开发会展商务旅游购物探亲访友修学访问等客源市场
四参加开展种节庆活动组织赛事营销节庆营销等旅游推介活动积极举办油菜花旅游文化节全县广场舞赛歌会中国农民丰收节油菜花艺术节山茶文化艺术节闸蟹文化艺术节等积极争办国际国影响文化艺术赛事节庆活动鼓励举办常态化旅游特色题活动创新节庆举办模式造具区域影响力特色文化旅游节庆品牌（责单位：县委宣传部县发改委县工信局县商务局县文广新旅局县农业林业水利局等）
（八）标准化引领加强旅游监切实保障游客权益
加强旅游安全体系建设加旅游安全监力度建立健全集旅游安全机制旅游安全预警旅游安全控制旅游应急救援旅游保险五位体旅游安全保障机制建立健全假日旅游安全协调机制加强旅游执法队伍建设确保紧急救援渠道畅通强化节假日旅游高峰期巡回检查制度
二强化景区等涉旅场监强化国家A级景区乡村旅游区（农家乐）游客集散场等涉旅场日常监切实保障旅游安全
三强化旅游餐饮监加强旅游景区周边餐饮服务单位许理全面推进量化分级色标理明厨亮灶实施环境舒心餐饮安全消费放心评价满意等提升旅游餐饮业质量安全行动严防严控食品安全事发生保障消费者饮食安全
四健全旅游投诉体系规范旅游市场秩序建立旅游市场联合执法投诉统受理机制保障执法员费投入畅通旅游投诉渠道建立旅游诚信机制严格监督旅游企业规范营
五常态化开展文明旅游意识教育活动国家A级景区乡村旅游区（农家乐）游客集散场等涉旅场推广中国公民国旅游文明行公约开展教育宣传工作促进旅游市场安全序
（责单位：县委宣传部文明办县财政局县公安局县卫健委县商务局县文广新旅局县应急理局县市监局县消防队等）
（九）推进城乡环境整治建设宜居宜业家园
年围绕*****目标定位深入推进城乡环境综合整治行动全面落实精心规划精致建设精细理精美呈现四精理念确保城乡综合环境面貌涵进步提升
造长江美岸线造干净整洁秩序井然通行畅环境优美谐宜居城乡环境建设目标城乡环境综合整治作造长江美岸线加快乡村振兴重抓手扎实开展系列整治工作城乡环境实现美丽蜕变注重改善居环境相结合江村庄力实施三规三清行动规范杂物堆放规整老旧建筑规矩农户种养确保线旱厕彩钢瓦黑臭水体彻底清零外通社会购买服务方式实现镇村生活垃圾收运处理村庄保洁员理市场化运作（责单位：县环保局县住建局县工信委县农业局县水利局县文广新旅局等）
二改善农村居环境通全域推进示范带动创建风貌优美特色鲜明民风淳朴特色精品村*美丽乡村风景线
*条美丽乡村示范镇*形成户处景村幅画镇天线风光格局（责单位：县发改委县财政局县住建局县农业局县城局县文广新旅局等）
三引导全民参旅游建力培养引进中高级旅游理旅游产品开发文创策划市场营销乡村旅游营等方面旅游托高等院校旅游培训基行业协会等定期组织学培训强化创业创新培养采政府社会资合作（PPP）众筹等元化投融资模式渠道筹措旅游发展资金引导社会资参旅游公服务设施建设机制整合类资金设立旅游产业基金促进形成旅游建格局建立旅游志愿者服务体系引导群众参旅游建促进全民享旅游成果旅游参观点落实童学生未成年老年现役军残疾等优惠政策做城区博物馆文化馆图书馆科技馆展览馆城市公园休闲广场智慧书屋等开放休闲空间建设（责单位：县财政局县社局区建局县文广新旅局县市监局团县委等）
三促进旅游富民增收发挥旅游综合带动效益通整合全域旅游资源壮旅游产业促进全县旅游消费国民济增长通组织旅游企业招收贫困口岗工作举办旅游技培训班旅游扶贫专场招聘会等增加贫困村民均收入旅游业数促进贫困口脱贫致富
（责单位：县扶贫办县社局县农业农村局乡镇场）
四保障措施
（）加强组织领导成立**县全域旅游发展工作领导组作协调指导创建工作组织领导机构领导组设办公室办公点设县文广新旅局建立健全领导组联席会议制度创建工作督查推进机制全面落实国家省市相关部门出台关促进旅游业发展政策措施研究出台综合性扶持政策支持全域旅游示范区创建
（二）加强保障加强全域型旅游理引进培养放活机制渠道引进类旅游项目理营合理解决引进程中涉户籍档案社会保险问题分层实施旅游教育培训工作制定组织实施全县旅游业员培训计划开展旅游工作普性教育培训
（三）加财政支持区财政加旅游产业发展投入力度旅游发展需资金纳入年度财政预算规划编制景区创建星级评定举办节会等重点工作补助奖励加旅游宣传投入相关部门安排项目建设资金时应注重旅游产业发展相结合统筹国家专项建设基金产业基金政策性银行贷款支持全域旅游发展
（四）加强督促考核定期组织督导组全域旅游示范区创建工作进行指导督查时踪问效促进创建理规范化标准化特色化创建单位定期区全域旅游工作领导组办公室汇报创建工作情况时总结验解决问题确保项工作措施落实位
（五）营造创建氛围充分认识全域旅游示范区创建工作重意义通种宣传载体加宣传力度全社会进步解全域旅游意义目务创建进程提高全社会关注度参度努力形成全县齐心协力抓创建促发展良工作氛围
（六）全面建享推动建立旅游发展建享机制通旅游发展成果全民享增强居民获感幸福感扩实际受益面促进居民树立旅游形象觉作旅游环境建设份子全力提升整体旅游意识文明素质
五组织领导
加强创建工作领导**县委县民政府研究决定成立**县创建省级全域旅游示范区工作领导组成员名单∶
***创建全域旅游示范区工作指挥部
名单
创建工作指挥部设创建工作办公室办公室设文旅局志兼办公室负责创建日常工作
六工作步骤
（）宣传动员阶段（2021年6月）
成立**县创建省级全域旅游示范区工作领导组抽调员设立专门办公室制订创建工作实施方案项创建目标务进行量化分解责明确单位部门景区企业召开**县创建省级全域旅游示范区工作动员会全面部署工作方案启动创建程序作创建准备工作责单位乡镇（街道）景区成立相应机构制订科学实施方案负责志阵全力赴确保创建工作序推进务落实处充分利宣传媒体开展种形式宣传活动营造良舆氛围创建工作家喻户晓实现全民动员全民参
（二） 全面创建阶段（2021年7月—2021年8月）
责部门责单位相关景区企业创建省级全域旅游示范区工作领导组领导创建工作实施方案务分工明确目标务制订工作计划坚持质量标准强化工作责逐项抓落实全面展开创建工作确保
创建省级全域旅游示范区工作项指标达验收标准
（三）检阶段（2021年8月—9月）
创建省级全域旅游示范区工作领导组组织创建标准分解目标务逐项进行模拟验收存差距问题逐提出整改意见发整改通知书限期整改挂牌督办
（四）整改完善阶段（2021年9月）
责部门责单位相关景区企业根模拟验收提出整改意见制订详细整改方案切实行整改措施确保期完成整改务确保承担事项全面达标
（五）迎接省检阶段（2021年10月）
全面创建工作查整改模拟验收基础责部门责单位相关景区企业创建省级全域旅游示范区工作领导组统领导查漏补缺整理材料做总结全面做工作迎接**省文旅厅验收
七工作求
创建省级全域旅游示范区项涵盖行业较广涉部门众综合考核衡量区域旅游产业力系统工程需全面动员举全县力力争创建工作次成功
（）统思想提高认识
创建省级全域旅游示范区事关**县济社会发展局项重工作推进**县旅游转型升级具重意义提高彭泽县知名度扩外影响力促进全县济社会实现快发展发挥巨作责部门责单位相关景区企业牢固树立责意识局意识统思想提高认识切实项工作列入重议事日程确保务明确思路清晰措施力效果良折扣完成承担目标务
（二）加强领导明确责
保证创建工作利开展成立高规格创建工作领导组单位政手作项工作第责责部门责单位成立名领导负责工作组指定专创建工作联络员通建立层层责制确保目标分解位责明确位务落实位
（三）科学安排全面推进
责部门责单位相关景区企业结合全县创建工作实施方案制定相应创建工作实施方案时实施方案务分解文件求规定时限做缺项漏项逐落实项工作务规定时限报相关材料（加盖单位公章文电子文档）
（四）建立制度严格奖惩
责部门责单位相关景区企业负责高度政治责感认真落实创建工作项务创建办公室采定期定期相结合办法听取汇报现场检查督查指导月少进行次建立信息通报制度通信息通报媒体宣传造成强力推进工作态势领导重视够创建措施力工作进度缓慢效果缺乏保证单位进行通报批评严重进行组织处理确保创建次成功
中**县委办公室
**县民政府办公室
20**年5月24日
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深入贯彻落实国务院办公厅关促进全域旅游发展指导意见文件精神加快**县旅游产业转型升级统筹指导全县开展全域旅游示范区创建工作促进全县旅游景点旅游模式全域旅游模式转变力推动**全域旅游发展根省级全域旅游示范区创建工作导结合**旅游发展实际特制定实施方案
指导思想
十九精神新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻创新协调绿色开放享发展理念动融入**美长江岸线旅游带格局充分挖掘身具区特色性旅游资源资源优势处赣皖旅游市场交汇处区位优势完善旅游规划创新发展模式拓展旅游业态丰富旅游产品提升旅游品质推动产业融合培育壮旅游产业全力推进全域旅游示范区创建工作全面构建全域旅游发展格局抢占旅游发展龙头县位置
二工作目标
旅游治理规范化旅游发展全域化旅游供品质化旅游参全民化旅游效应化五目标推进全县创建工作补齐旅游产业发展短板破解制约旅游发展瓶颈完善旅游产品供提升公服务水推动宣传方式转变强化旅游目品牌
造力争12年创建成省级全域旅游示范区
三创建务2022年底力争全县旅游业增加值GDP综合贡献率达15旅游业员占业数20年游客接量达600万次旅游业税收占方税收10农民年纯收入源旅游收入达20
（）创新体制机制构建现代旅游治理体系
改革全域旅游领导机制部门单位高度重视省级全域旅游示范区创建工作坚持委政府旅游工作领导区域发展战略全局出发全域旅游发展纳入济社会发展工作布局统规划统筹部署整合资源协调行动建立部门联动全社会参旅游综合推进机制形成推动全域旅游发展新合力探索建立旅游综合理机构提升旅游行政理部门全域旅游发展综合统筹力促进旅游业部门行政统筹推进转变整合部门职责强化职部门间联动沟通积极申报创建全域旅游示范区合力推进全域旅游工作（责单位：县委部门县直单位乡镇场）
二加政策支持创新积极落实省市关发展全域旅游工作部署足相关奖补扶持政策科学制定符合
**特点全域旅游扶持奖励等政策文件加财政支持力度落实旅游发展专项资金引导类资金参全域旅游建设统筹保障全域旅游发展旅游需求年度土供应量应适增加旅游业发展探索开展旅游差化等种形式旅游试点保障落实全域旅游重点项目指标（责单位：县发改委县财政局县国土资源局）
三建立旅游综合监机制加强旅游市场综合监建立权责明确执法力行规范保障效旅游市场综合监机制探索建立综合执法机制建立旅游＋治安＋旅游巡回法庭＋旅游市场监分局＋执法机构（1＋3＋N）旅游综合执法模式力整治旅游市场秩序建立健全旅游突发事件旅游安全预警信息发布制度明确旅游综合监责分工适时开展联合执法联合查办案件通加联合执法检查惩处力度建立健全景区酒店等涉旅企业业员监督理体系力倡导文明旅游形成安全序文化旅游环境保障旅游业持续健康发展（责单位：县委宣传部县文广新旅局县公安局县市监局县法院县环保局县应急理局等）
（二）加强规划工作做全域旅游顶层设计
推进旅游规划体系创新高标准高起点编制全域旅游理念引领全域旅游总体规划旅游发展规划完善旅游规划体系加强旅游规划相关规划相互衔接编制国民济社会发展规划城乡建设土利基础设施建设生态环境保护等规划时旅游发展作重容纳入中实施规合中充分体现旅游体功区建设求
（责单位：县发改委县国土资源局县住建局县环保局县文广新旅局）
二强化旅游规划审批实施辖区全域旅游规划重点项目规划应报请级常委会民政府批准提升规划实施法律效力建立旅游规划评估实施督导机制涉旅游重项目立项规划设计竣工验收环节需充分征求旅游行政理部门意见（责单位：县办县直单位乡镇场）
（三）做强旅游品牌完善旅游功配套
推进文化旅游重项目全力推进**景区创建国家4A级旅游景区推动6家乡村旅游点创建工作努力创建省旅游风情镇积极申报**3A景区**工业旅游基创建工作投资建设**红色景区造红色典结合长江保护挖掘红色历史文化涵历史传统活起促历史文化旅游融合发展利长江防护堤空间建设县文化创新长廊造成文化旅游精品项目建设红军长征浓缩景区集中展现红军长征足迹浴血奋斗历程造爱国义教育研学基建设历史文化观园配套休闲康养度假功造集文化旅游康养度假体旅游度假区中心广场建设智慧文化书店居民游客提供高端文化消费场提升城市文化品位
（责单位：县住建局县林业局县国土资源局县水利局（河道局）县城局县文广新旅局县农业园区等）
二提升旅游住宿品质推进全县旅游住宿设施升级改造引入星级酒店品牌实现全县五星级酒店零突破发展度假型会议型保健型文化型等特色题饭店培育历史街区文创街区村落庄园等载体特色民宿力发展民宿产业造批民宿集群引导建设绿色饭店倡导绿色旅游消费配套完善旅游住宿服务设施实现设施安全卫生舒适环境整洁理规范（责单位：县国土资源局县住建局县商务局县商办县文广新旅局县市监局县公安县卫计委县消防队农业园区等）
三丰富旅游餐饮业态造美食条街特色旅游园区旅游景区乡村旅游点等造美食街挖掘方特色风味吃美食佳肴推出绿色生态药膳养生等菜系培育方特色餐饮品牌（责单位：县住建局县城局县商务局县文广新旅局县市监局等）
四完善旅游购物设施开发特色鲜明类型样旅游商品组织开展旅游商品赛扶持营特色旅游纪念品工艺品厂家家庭作坊商店加快建设完善城区旅游景区等场旅游购物设施营造整洁舒适价格合理理规范购物环
境（责单位：县工信委县住建局县商务局县文广新旅局等）
五培育常态化旅游文化娱乐项目县文化馆县新黄梅演艺公司设置固定表演区域推出黄梅戏专场高腔戏专场民歌专场等活动造丰富彩特色鲜明非遗文化进景区活动塑造旅游演艺品牌结合城区镇区建设实施景观亮化工程完善夜游娱乐设施促进城镇旅游业发展（责单位：县委宣传部县住建局县城局县林业局县文广新旅局等）
（四）深入实施旅游投资提升行动提高全域旅游公服务品质
加快构建畅通便捷交通网络推进旅游交通全域覆盖改造升级城区通旅游景区乡村旅游区道路开通旅游公交专线城市观光巴士通旅游交通瓶颈结合旅游交通干线旅游景区等建设旅游绿道骑行专线等慢行休闲系统加强旅游交通干线线生态资源环境保护风情镇特色村镇旅游驿站绿道系统等规划建设配套完善旅游交通驿站汽车旅游营等设施积极推动汽车租赁体系建设（责单位：国土资源局县交通局县住建局县环保局乡镇场等）
二旅游厕建设理逐步覆盖加强旅游厕项目组织申报指导督查验收等具体工作积极响应
厕革命先锋行动旅游公厕建设实现景区全覆盖A级景区高标准严求进行配套建设全县景区游客集散新建21座A级旅游公厕力推进厕革命（责单位：县发改委县财政局县住建局农业农村局县城局县文广新旅局等）
三完善旅游咨询服务体系老汽车站改造成全域旅游集散中心合理利汽车站星级酒店咨询台加强旅游咨询服务工作完善A级景区游客服务中心功服务设施完善星级旅游饭店旅行社旅游咨询服务功通旅游公交旅游专线车连接形成旅游集散网络位置合理设施齐全功完善环境整洁符合规范求完善县级旅游公信息咨询台时加强县志愿者协会合作充分利协会志愿者汽车站火车站游客聚集开展旅游宣传志愿服务力弘扬文明旅游风尚提升游客文明旅游素质（责单位：县发改委县工信委县财政局国资委县住建局县文广新旅局城投集团汽运公司火车站等）
四完善旅游标识系统国家方行业标准全面完善城区交通道旅游干线公路旅游交通标识交通集散国家A级旅游景区乡村旅游区（农家乐）旅行服务商营场等涉旅场应设置完善体现方特色旅游标识系统形成完整通畅旅游标识体系
（责单位：县工信委县交通局县文广新旅局县市监局等）
五完善旅游停车场建设完善城区重点旅游乡镇旅游景区（点）乡村旅游区（农家乐）车站旅游购物场码头等旅游停车场确保停车场规模游客承载量相适应符合生态化求理规范积极开展房车营等建设出台解决旅游旺季停车场供应足问题措施规定（责单位：县发改委县工信局县住建局县交通局县文广新旅局乡镇场等）
六造特色旅游景观设施提升特色街区特色建筑等旅游吸引物开发水提炼特色文化加快建筑风貌改造造富文化涵特色旅游景观风貌强化域旅游吸引力利城区铁路线绿资源造健身廊道提升城市品位展示城市风采提高县美誉度（责单位：县发改委县工信局县住建局县城局县水利局县文广新旅局等）
（五）提升旅游服务推进服务性化品质化
推进旅游标准化建设力实施国家标准行业标准**省旅游服务标准机衔接标准体系国家省级旅游理部门求开展旅游标准化试点示范工作加快推进非遗项目旅游商品旅游安全等方面标准化工作建立健全方标准培育方品牌提高旅游业员素质标准化服务水培养批导游景区讲解员强化景区酒店餐饮服务等涉旅业
员培训构建旅游服务质量体系提升服务规范性（责单位：县文广新旅局县市监局县社局等）
二造智慧旅游台整合旅游行业服务信息建成智慧旅游公服务台智慧旅游控台旅游行业电子商务台智慧旅游交流台实现部手机游**部手机旅游推进旅游服务接中心景区景点宾馆饭店接通电话网线通讯网线宽带网实现4GWIFI信号全覆盖
三推出特色化旅游服务针旅游市场需求发展文化工业农业乡村休闲度假研学满足旅游者性化需求特色服务项目（责单位：县委宣传部县发改委县科技局县工信委县文广新旅局县市监局县教体局等）
四完善旅游志愿者服务体系成立旅游志愿者服务队伍旅游景区旅游商业街区游客集散场等涉旅场建立旅游志愿服务工作站开展志愿服务公益行动引导居民积极参提供文明引导游览讲解信息咨询应急救援等服务（责单位：县财政局县住建委县文广新旅局县团委等）
五积极培育做批旅行社重点培育批三星级旅行社推进智慧旅游社建设
（六）坚持融合发展丰富旅游素供
旅游+文化非遗项目抓手弘扬优秀传统文化县文化馆力资金等方面逐步非遗工作倾斜通提升改造非遗展示厅拍摄非遗宣传片开展非遗展演展示积极参加外交流活动扩非遗项目知晓面传播度促进非遗项目传承发展县文化馆县博物馆挖掘方历史文化启动方传统文化挖掘整理工作县域变迁塞文化诗词文化名文化红色文化古迹文化进行系统收集编撰成册结合文旅融合方优秀传统文化传播作提升种节会文化涵亮点造方传统文化焕发新光彩（责单位：县发改委县工信委县文联县委宣传部县文广新旅局相关乡镇等）
二旅游+农业拓展景区涵发展乡村旅游进步完善乡村旅游项目通现波澜壮阔赏花盛宴带动农村济发展**生态观光园进行拓展提升造玻璃漂流精品体验式旅游项目吸引游客观光休闲度假效益显著田园综合体通培育旅游发展新业态实现农业+旅游产业融合增加农业产品附加值（责单位：县农业局县农业园区县林业局县水利局县文广新旅局相关乡镇等）
（七）实施整体联动营销凸显区域旅游品牌形象
塑造全域旅游品牌形象培育具特色旅游景区品牌节庆品牌特色旅游商品品牌等造辨识度高特色鲜明全域旅游目形象创新营销方式整合线线营销渠道全方位角度宣传**旅游整体形象
二造网络营销台建立官方旅游网站微博微信手机旅游APP等网络宣传营销服务台充分利新媒体新技术新手段新途径进行全域旅游精准营销指导市旅游企业建立电子商务营销台电商合作营销
三广泛进行宣传推介扩旅游宣传推广渠道积极组织辖区旅游企业参加旅游交易会展销会实施精准旅游营销瞄准国外省外周边城市客源力开发会展商务旅游购物探亲访友修学访问等客源市场
四参加开展种节庆活动组织赛事营销节庆营销等旅游推介活动积极举办油菜花旅游文化节全县广场舞赛歌会中国农民丰收节油菜花艺术节山茶文化艺术节闸蟹文化艺术节等积极争办国际国影响文化艺术赛事节庆活动鼓励举办常态化旅游特色题活动创新节庆举办模式造具区域影响力特色文化旅游节庆品牌（责单位：县委宣传部县发改委县工信局县商务局县文广新旅局县农业林业水利局等）
（八）标准化引领加强旅游监切实保障游客权益
加强旅游安全体系建设加旅游安全监力度建立健全集旅游安全机制旅游安全预警旅游安全控制旅游应急救援旅游保险五位体旅游安全保障机制建立健全假日旅游安全协调机制加强旅游执法队伍建设确保紧急救援渠道畅通强化节假日旅游高峰期巡回检查制度
二强化景区等涉旅场监强化国家A级景区乡村旅游区（农家乐）游客集散场等涉旅场日常监切实保障旅游安全
三强化旅游餐饮监加强旅游景区周边餐饮服务单位许理全面推进量化分级色标理明厨亮灶实施环境舒心餐饮安全消费放心评价满意等提升旅游餐饮业质量安全行动严防严控食品安全事发生保障消费者饮食安全
四健全旅游投诉体系规范旅游市场秩序建立旅游市场联合执法投诉统受理机制保障执法员费投入畅通旅游投诉渠道建立旅游诚信机制严格监督旅游企业规范营
五常态化开展文明旅游意识教育活动国家A级景区乡村旅游区（农家乐）游客集散场等涉旅场推广中国公民国旅游文明行公约开展教育宣传工作促进旅游市场安全序
（责单位：县委宣传部文明办县财政局县公安局县卫健委县商务局县文广新旅局县应急理局县市监局县消防队等）
（九）推进城乡环境整治建设宜居宜业家园
年围绕*****目标定位深入推进城乡环境综合整治行动全面落实精心规划精致建设精细理精美呈现四精理念确保城乡综合环境面貌涵进步提升
造长江美岸线造干净整洁秩序井然通行畅环境优美谐宜居城乡环境建设目标城乡环境综合整治作造长江美岸线加快乡村振兴重抓手扎实开展系列整治工作城乡环境实现美丽蜕变注重改善居环境相结合江村庄力实施三规三清行动规范杂物堆放规整老旧建筑规矩农户种养确保线旱厕彩钢瓦黑臭水体彻底清零外通社会购买服务方式实现镇村生活垃圾收运处理村庄保洁员理市场化运作（责单位：县环保局县住建局县工信委县农业局县水利局县文广新旅局等）
二改善农村居环境通全域推进示范带动创建风貌优美特色鲜明民风淳朴特色精品村*美丽乡村风景线
*条美丽乡村示范镇*形成户处景村幅画镇天线风光格局（责单位：县发改委县财政局县住建局县农业局县城局县文广新旅局等）
三引导全民参旅游建力培养引进中高级旅游理旅游产品开发文创策划市场营销乡村旅游营等方面旅游托高等院校旅游培训基行业协会等定期组织学培训强化创业创新培养采政府社会资合作（PPP）众筹等元化投融资模式渠道筹措旅游发展资金引导社会资参旅游公服务设施建设机制整合类资金设立旅游产业基金促进形成旅游建格局建立旅游志愿者服务体系引导群众参旅游建促进全民享旅游成果旅游参观点落实童学生未成年老年现役军残疾等优惠政策做城区博物馆文化馆图书馆科技馆展览馆城市公园休闲广场智慧书屋等开放休闲空间建设（责单位：县财政局县社局区建局县文广新旅局县市监局团县委等）
三促进旅游富民增收发挥旅游综合带动效益通整合全域旅游资源壮旅游产业促进全县旅游消费国民济增长通组织旅游企业招收贫困口岗工作举办旅游技培训班旅游扶贫专场招聘会等增加贫困村民均收入旅游业数促进贫困口脱贫致富
（责单位：县扶贫办县社局县农业农村局乡镇场）
四保障措施
（）加强组织领导成立**县全域旅游发展工作领导组作协调指导创建工作组织领导机构领导组设办公室办公点设县文广新旅局建立健全领导组联席会议制度创建工作督查推进机制全面落实国家省市相关部门出台关促进旅游业发展政策措施研究出台综合性扶持政策支持全域旅游示范区创建
（二）加强保障加强全域型旅游理引进培养放活机制渠道引进类旅游项目理营合理解决引进程中涉户籍档案社会保险问题分层实施旅游教育培训工作制定组织实施全县旅游业员培训计划开展旅游工作普性教育培训
（三）加财政支持区财政加旅游产业发展投入力度旅游发展需资金纳入年度财政预算规划编制景区创建星级评定举办节会等重点工作补助奖励加旅游宣传投入相关部门安排项目建设资金时应注重旅游产业发展相结合统筹国家专项建设基金产业基金政策性银行贷款支持全域旅游发展
（四）加强督促考核定期组织督导组全域旅游示范区创建工作进行指导督查时踪问效促进创建理规范化标准化特色化创建单位定期区全域旅游工作领导组办公室汇报创建工作情况时总结验解决问题确保项工作措施落实位
（五）营造创建氛围充分认识全域旅游示范区创建工作重意义通种宣传载体加宣传力度全社会进步解全域旅游意义目务创建进程提高全社会关注度参度努力形成全县齐心协力抓创建促发展良工作氛围
（六）全面建享推动建立旅游发展建享机制通旅游发展成果全民享增强居民获感幸福感扩实际受益面促进居民树立旅游形象觉作旅游环境建设份子全力提升整体旅游意识文明素质
五组织领导
加强创建工作领导**县委县民政府研究决定成立**县创建省级全域旅游示范区工作领导组成员名单∶
***创建全域旅游示范区工作指挥部
名单
创建工作指挥部设创建工作办公室办公室设文旅局志兼办公室负责创建日常工作
六工作步骤
（）宣传动员阶段（2021年6月）
成立**县创建省级全域旅游示范区工作领导组抽调员设立专门办公室制订创建工作实施方案项创建目标务进行量化分解责明确单位部门景区企业召开**县创建省级全域旅游示范区工作动员会全面部署工作方案启动创建程序作创建准备工作责单位乡镇（街道）景区成立相应机构制订科学实施方案负责志阵全力赴确保创建工作序推进务落实处充分利宣传媒体开展种形式宣传活动营造良舆氛围创建工作家喻户晓实现全民动员全民参
（二） 全面创建阶段（2021年7月—2021年8月）
责部门责单位相关景区企业创建省级全域旅游示范区工作领导组领导创建工作实施方案务分工明确目标务制订工作计划坚持质量标准强化工作责逐项抓落实全面展开创建工作确保
创建省级全域旅游示范区工作项指标达验收标准
（三）检阶段（2021年8月—9月）
创建省级全域旅游示范区工作领导组组织创建标准分解目标务逐项进行模拟验收存差距问题逐提出整改意见发整改通知书限期整改挂牌督办
（四）整改完善阶段（2021年9月）
责部门责单位相关景区企业根模拟验收提出整改意见制订详细整改方案切实行整改措施确保期完成整改务确保承担事项全面达标
（五）迎接省检阶段（2021年10月）
全面创建工作查整改模拟验收基础责部门责单位相关景区企业创建省级全域旅游示范区工作领导组统领导查漏补缺整理材料做总结全面做工作迎接**省文旅厅验收
七工作求
创建省级全域旅游示范区项涵盖行业较广涉部门众综合考核衡量区域旅游产业力系统工程需全面动员举全县力力争创建工作次成功
（）统思想提高认识
创建省级全域旅游示范区事关**县济社会发展局项重工作推进**县旅游转型升级具重意义提高彭泽县知名度扩外影响力促进全县济社会实现快发展发挥巨作责部门责单位相关景区企业牢固树立责意识局意识统思想提高认识切实项工作列入重议事日程确保务明确思路清晰措施力效果良折扣完成承担目标务
（二）加强领导明确责
保证创建工作利开展成立高规格创建工作领导组单位政手作项工作第责责部门责单位成立名领导负责工作组指定专创建工作联络员通建立层层责制确保目标分解位责明确位务落实位
（三）科学安排全面推进
责部门责单位相关景区企业结合全县创建工作实施方案制定相应创建工作实施方案时实施方案务分解文件求规定时限做缺项漏项逐落实项工作务规定时限报相关材料（加盖单位公章文电子文档）
（四）建立制度严格奖惩
责部门责单位相关景区企业负责高度政治责感认真落实创建工作项务创建办公室采定期定期相结合办法听取汇报现场检查督查指导月少进行次建立信息通报制度通信息通报媒体宣传造成强力推进工作态势领导重视够创建措施力工作进度缓慢效果缺乏保证单位进行通报批评严重进行组织处理确保创建次成功
中**县委办公室
**县民政府办公室
20**年5月24日
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