产业园区载体区域聚集发展模式国济建设典型特征改革开放类开发区雨春笋般崛起力带动区域全国济增长作制造业载体产业园区成实现碳达峰碳中关键环节效序推进产业园区减碳零碳发展直接关系x·x目标实现重抓手
国际验
()现代环保义兴起绿色低碳发展理念成识早18xx年瑞典科学家斯万警告说二氧化碳排放量会导致全球变暖直未引起社会关注直世纪xx年代寂静春天出版起点西方国家掀起现代环保运动开始反思然索取式传统发展模式倡导类然谐生发展新模式19xx年联合国会通联合国气候变化框架公约19xx年达成京议定书确立三实现温室气体减排灵活机制:联合履约排放贸易清洁发展然历哥哈根协议草案未获通美国退出京议定书等波折总体绿色低碳发展已成全球识
(二)系统顶层设计法律法规体系助指导碳达峰碳中进程20xx年x月xx日德国联邦政府阁通气候行动计划2030进20xx年xx月xx日德国联邦议院通德国联邦气候保护法通立法方式确定碳中目标时间年xx月欧盟推出欧洲绿色新政作引领欧洲未社会发展关键指导文件20xx年x月欧盟气候法草案提交欧洲议会欧盟理事会拟通立法形式确保成员国实现碳中目标
(三)产业结构轻量化实现碳达峰碳中发途径着资世界范围扩展全球化日益深化较优势推动产业结构应国资源禀赋然演化历劳动密集型资金资源密集型产业两轮转移总体形成发达国家第三产业新兴市场国家第二产业全球产业分布格局反映碳达峰碳中发达国家产业结构重转轻程客观导致碳排放总量强度逐步衰减发实现碳达峰甚碳中
发言完谢谢家
(四)新兴市场通绿色低碳改造实现碳达峰碳中新兴市场国家产业结构普遍偏重国家通绿色循环低碳改造探索出动实现碳达峰碳中觉途径韩国xx国家工业园典型例子xx国家工业园韩国19xx年开始建设第国家级工业园区汽车石油化工造船色金属造纸业等重工业产业造成严重污染xx市世纪xx年代度韩国污染严重区解决污染问题实现工业然谐发展xx市20xx年制定建设xx生态市战略中重行动推动xx国家工业园生态产业园转型减少污染排放提高生态环境净力建设园区源资源循环利网络搭建产业生体系实现更高资源产出效率终实现循环高效绿色低碳发展
(五)完善碳交易市场体系世界国减少温室气体排放诸实践中碳排放权交易认效市场济手段欧盟温室气体排放贸易机制世界首跨国二氧化碳交易项目涵盖xx成员国xxxxxx覆盖该区域半数温室气体排放xxxxx家高耗企业航空运营商设置排放限欧洲电力行业受排放限额制履约减排重点行业20xx年全部通拍卖获碳配额
(六)强化碳税政策工具会成推动实现双碳目标效途径通增加税赋提高含碳化石源价格促进效提高资源节约利相减少温室气体排放国际社会应气候变化政策措施欧洲发达国家全球碳税征收先锋尤北欧四国代表北欧爱尔兰冰岛西班牙法国瑞士英国等国逐步推广开目前欧洲全球碳税征收成熟区碳税作效环境济政策工具北欧国家减少碳排放降低耗改变源消费结构产生积极促进作
(七)提前布局源转型实现碳达峰碳中重点源转型趋势通逐渐降低源生产消费中碳排放建立低碳甚零碳源系统零碳源实现方面提高源效率减少化石源消费总量方面发展生源20xx年x月欧洲理事会便提出20xx年气候源揽子计划陆续发布2050年源路线图2030年气候源政策框架全球逐步减少煤炭生产消费提日程截目前xxxx国家先宣布退煤计划中xxxxxx三国已率先实现电力系统煤
(八)绿色金融碳达峰碳中进程中发挥关键作通金融效引导资源流利碳达峰碳中领域:方面控制收紧涉化石源行业投融资通资传统化石燃料企业施压迫低碳燃料供应商转型方面通绿色信贷绿色基金等方式支持清洁源技术研发产业发展引导济资源流更环保领域绿色投融资促进源转型源持续性发展培育新增长点欧盟委员会确定绿色金融资金投入三优先考虑领域中面未清洁技术生源第优先领域第二优先领域源效率特改善公私建筑物耗水第三优先领域创新源技术包括智交通工具智慧基建数等
国现状
()建立组织保障考核体系国20xx年x月xx日便成立国家应气候变化节减排工作领导组作国家应气候高议事机构十二五开始单位国生产总值(GDP)二氧化碳排放降幅度作约束性指标纳入国民济社会发展规划纲明确应气候变化重点务重领域重工程分类确定省级碳排放控制目标
(二)制定国家战略性新兴产业发展规划力推动绿色低碳发展新源节环保等战略性新兴产业快速壮逐步成支柱产业高技术制造业装备制造业增加值占规模工业增加值重达xxx新源产业蓬勃发展新源汽车生产销售规模均居全球第风电光伏发电设备制造形成全球完整产业链
(三)注重源结构调整节提效实施源消费强度总量双控制度建立效领跑者制度健全效标识制度加快推行合源理强化节法规标准约束发布实施xxx项国家节标准煤炭占源消费总量重已20xx年724降20xx年xxx非化石源占源消费总量重达xxx时煤电机组供电煤耗持续保持世界先进水20xx年20xx年中国耗强度累计降xxx
(四)探索低碳发展新模式先xx省(市)xx城市开展低碳试点工作组织领导配套政策市场机制统计体系评价考核协示范合作交流等方面探索低碳发展模式制度创新20xx年起开展碳排放交易试点工作截2021年x月xx日x试点碳市场累计配额成交xxx亿吨二氧化碳量成交额约xxxxx亿元
(五)提高生态系统碳汇力国全球森林资源增长工造林面积国家成全球增绿力军20xx年20xx年全国实施退耕林草约xxx亿亩十三五期间累计完成造林xxx亿亩森林抚育xxx亿亩截20xx年年末全国森林面积xx亿公顷
(六)推动全球应气候变化边治理作巴黎协定(20xx)重推动力量中国始终坚持边义坚持联合国气候变化框架公约巴黎协定确定公区责力原积极全球国开展气候话务实合作截20xx年年末中国已xx发展中国家签署xx份应气候变化南南合作谅解备忘录绿色带路建设引领全球气候治理实践积极参国际关消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书制定消耗臭氧层物质理条例推动非二氧化碳温室气体减排
(七)完善法规政策体系20xx年国制定中国应气候变化国家方案20xx年制定国家应气候变化规划(20xx20xx年)首应气候专项规划20xx年启动编制国家适应气候变化战略20352021年国成立碳达峰碳中工作领导组加快构建碳达峰碳中x+N政策体系统筹做碳达峰碳中工作
挑战机遇
()挑战源消耗碳排放总量偏高减碳压力偏产业园区通常济产出集聚源生产消耗户成碳排放高清华学环境学院测算20xx年全国xxx家国家级开区源消费总计xxx亿吨标准煤占期全国源消费总量xx碳排放测算xxx亿吨二氧化碳量占期全国排放xx减碳压力空间均
二碳排放工业(包括源活动)排放减碳济增长影响偏偏快中华民国气候变化第次两年更新报告20xx测算源工业生产活动排放二氧化碳占国碳排放xxx传统城市口聚集开发区突出表现产业集聚国制造业国开发区通常集聚制造企业消耗着部分源碳排放结构工业排放般占开发区碳排放头碳达峰碳中程中存量企业低碳改造产业结构低碳转型务艰巨旦碳减排进程快求高企业技术改造成负担沉重果叠加改造技术行性受限短期开发区济增长压力巨
三产业结构偏重加剧碳达峰碳中压力年节减排生态环保求纷纷调整产业结构逐步淘汰高耗高污染落产数开发区产业结构然偏重高固投高资行业集中开发区未碳达峰碳中务艰巨
(二)机遇节减排基础较单位碳排放相较低清华学环境学院保守测算20xx年全国工业园区贡献约xx全国工业增加值xxxxxx亿元二氧化碳排放xxxxxx万吨估算出工业园区均碳排放强度xx吨万元期全国水低xx
二产业链集聚效应明显资源循环利产业生基础深厚作产业集聚物理区域产业园区般围绕着核心产业构建产业链条集聚游企业终形成具特色产业集聚产业园区天然具备资源循环利产业生集聚禀赋市场素游企业中游企业传递程身契合资源循环利产业生求
三源资源消费需求供相集中低碳改造交易成较低容易形成规模效应水电气热等公服务供保障方面数产业园区通常采取委会属企业集中供模式园区委会通设立专门企业集中提供园区企业水电蒸汽天然气等源工业原料公产品供方式进行集约式低碳化改造尤构建综合源理体系统筹水电气热循环生产时段转换储备技术制度协调具行性
四企业科技含量普遍较高创新力市场意识较强低碳改造微观基础相扎实产业园区汇集优势资源企业定程度区域先进生产力代表具体表现:园区企业普遍具备定软硬件实力少企业甚行业龙头具备开展低碳改造意识条件部分园区乏提供生产流程改造方案服务企业低碳改造产业生态相完善
五金融资源相富足低碳改造资金支持相力产业园区作区域济发展高通常金融机构关注服务重点少园区身区域金融集聚区泰达开发区汇聚牌类型金融机构国少全牌开发区金融业增加值占xx市五分双碳成国家战略金融支持绿色发展背景充裕金融资源力支撑绿色低碳改造进程
六双碳战略提供园区发展全新赛道国济转入新常态传统模式需转型传统市场需切换提升产业园区面着转型升级挑战双碳战略提供全新投资机会培育全新市场需求催生批新兴企业形成全新产业领域产业园区言意味着新招商引资产业培育机遇更存量企业改造升级市场未长时间成园区发展方
路径考量
()市场力量政府推动辅兼顾双碳工作济性社会性碳达峰碳中求忽略外部性重新施加市场体意义理解双碳工作质济行然事关全类生死存亡双碳工作时具社会性推进双碳工作时应充分发挥市场价格形成资源配置中决定性作时利政府纠正市场扭曲引导合理预期中积极作兼顾绿色低碳零碳发展济性社会性
(二)紧扣碳达峰碳中求结合区域实际做顶层设计碳达峰碳中未三四十年持续推进战略工作结合全球全国规划时符合区域发展阶段资源禀赋产业结构财税实力等实际制定园区碳达峰碳中顶层设计序推进双碳工作具重指导意义
(三)源系统重构基础建设综合源体系实现源系统绿色清洁低碳化鉴源消费形成碳排放产业园区排放中占绝导份额园区减碳首务必须重构传统高碳偏煤源系统煤改天然气开端力发展光伏风电氢等清洁源配套储设施建设加外购绿电例理源生产传输消费间价格形成机制构建传统源基础种清洁源参种源形态智转换分布式源综合理体系作园区发展基础设施推进园区低碳发展提供强力支撑
(四)节减排抓手引导存量企业流程造工艺重塑推动企业绿色低碳发展企业市场济体碳达峰碳中目标终实践体落实已存量企业应节降耗减排抓手引导采更高效工艺造工作流程实现效率提升耗减少终实现绿色低碳发展
(五)市场竞争政府引导推进园区产业结构升级价值链提升培育新兴双碳产业引导建立循环生发展实现产业结构高附加值绿色低碳化针数园区产业结构偏重排放偏足应市场竞争手段结合政府引导推动低附加值高耗高污染企业序升级改造淘汰引导高附加值高技术含量低排放甚零碳排放企业加快发展推动园区循环生发展建设绿色低碳产业链实现园区导产业低碳化高价值化
(六)善金融配置资源功造绿色低碳金融生态鼓励金融机构善货币局监部门双碳政策工具结合身优势开发断丰富绿色低碳金融产品提升服务双碳发展力造批具特色绿色评级咨询保险投融资等双碳金融机构完善碳配额碳减排交易市场稳步扩交易品种市场规模构建服务双碳品类丰富风险控绿色金融生态
(七)开发碳税低碳补贴等财税工具引导企业节减排研发固碳技术工艺密切关注全球碳税征新动态针双碳工作中典型场景产品采取试点先行稳步推开方式积极研发实施包括碳税低碳补贴等财税工具引导市场体动开展节降耗减排促进固碳技术加速产业化服务碳中目标
(八)加强周边城市体化低碳改造扩循环利范围增正溢出效应产业园区度称孤岛长期发展中周边城镇融合发展足碳达峰碳中工作中产业园区应动走出孤岛加强周边城镇源供污染治理产业协发展民生配套社会理等方面协作园区循环生范围扩展周边城镇实现绿色低碳发展时动参周边城镇交通出行城市建筑等领域低碳改造发挥协推进效应
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档