XX市易扶贫搬迁安置点业载体建设劳动力状况调研报告
XX市业局
2021年9月5日
进步掌握XX市易扶贫搬迁安置点业载体基情况厘清易扶贫搬迁安置点业容量发展思路更带动搬迁群众业切实做易扶贫搬迁半篇文章市业局市生态移民局组成联合调研组通调查基础数实走访调研形成调研报告
全市易扶贫搬迁安置点基情况
十三五期间全市68贫困乡615贫困村规划建设易扶贫搬迁安置点78计划搬迁29150户116142中建档立卡贫困口20570户80540占搬迁总数6935非建档立卡贫困口8580户35602占搬迁总数3065然村寨整体搬迁75212677户52866占搬迁总数4552截2021年3月底全市已搬迁入住77010占十三五期间计划搬迁口1161426631
（）县区安置点情况六枝特区计划建设安置点12搬迁4194户16598中建档立卡贫困口2840户11076占搬迁数6673盘州市计划建设安置点33搬迁7564户29490中建档立卡贫困口5537户21906占搬迁数7428水城县计划建设安置点24搬迁15305户60841中建档立卡贫困口10654户41551占搬迁数6829钟山区计划建设7搬迁1679户7219中建档立卡贫困口1431户5584占搬迁数7735XX高新技术产业开发区计划建设安置点2搬迁408户1994中建档立卡贫困口108户423占搬迁数2121
（二）安置点域分布规模域分布：县城安置点19搬迁72244占搬迁总数622集镇安置点26搬迁26870占搬迁总数2314农村安置点33搬迁17028占搬迁总数1466规模：200户安置点42200~500户20500~1000户81000户8
二全市易扶贫搬迁安置点业载体建设情况
业载体包括易扶贫搬迁安置点周边已创办类扶贫车间扶贫工厂扶贫基业创业基带动业情况较类生产加工服务体劳动密集型企业截2021年4月全市已建设易扶贫搬迁安置点业载体85中扶贫车间20企业扶贫工厂43业扶贫基11实体11兴建企业实体52外招商企业33
（）业载体覆盖程度85业载体覆盖28易扶贫搬迁安置点覆盖率3590分布安置相集中城镇周边交通便利区域
县区覆盖情况：六枝特区8业载体覆盖4易扶贫搬迁安置点覆盖率3333盘州市31业载体覆盖11易扶贫搬迁安置点覆盖率3333水城县32业载体覆盖7易扶贫搬迁安置点覆盖率4118钟山区11业载体覆盖4易扶贫搬迁安置点覆盖率3333XX高新技术产业开发区3业载体覆盖2易扶贫搬迁安置点覆盖率50
覆盖安置点规模：业载体覆盖500户易扶贫搬迁安置点12500户易扶贫搬迁安置点实现业载体全覆盖
（二）业载体行业分布情况85业载体涉行业包括：电子产业14建材新源新材料6鞋服加工20食品餐饮12种植养殖14铝产业4采矿业3观光旅游3机械设备加工4零售1包装2劳务输出派遣1物1中六枝特区服装生产加工盘州市种植养殖电子产业水城县鞋服加工电子产业铝产业采矿业钟山区食品餐饮服装生产XX高新技术产业开发区鞋服加工
（三）业载体带动业情况85业载体带动业14618中易扶贫搬迁劳动力1112仅占76部分业载体然带动业数吸纳搬迁劳动力业数较少例：建设盘州市两河安置点1公里处天刺力食品科技限责公司带动业116中仅易扶贫搬迁劳动力1水城开区贵州十九度铝业科技限公司带动业149中易扶贫搬迁劳动力1六枝岩脚琳威种养殖农民专业合作社带动业800中没易扶贫搬迁劳动力
三易扶贫搬迁安置点劳动力结构培训业现状
（）劳动力结构全市已搬迁77010中16周岁劳动年龄数54224中正常劳动力38278具备劳动力15946（校生10385病丧失劳动力1147残疾929原具备劳动力3485）
劳动年龄分全市易扶贫搬迁正常劳动力中16~24周岁9216占正常劳动力240825~34周岁8743占228435~45周岁10304占269245周岁10015占2616见全市易扶贫搬迁劳动力中16~45周岁占7384青壮年
文化程度全市易扶贫搬迁正常劳动力中学文化程度18412占正常劳动力4810初中文化程度17146占4479高中文化程度1710占447专文化程度1010占264见全市易扶贫搬迁劳动力初中学文化程度占9289总体文化程度偏低
性结构全市易扶贫搬迁正常劳动力中男性20993占正常劳动力5484女性17285占4516全市易扶贫搬迁劳动力男女例1211
（二）培训情况年围绕方产业发展周边企业工群众培训意愿等针易扶贫搬迁劳动力开展职业技培训14219次开展物业理育婴师家政服务手绣护林农村实技术等培训培训实现业创业8337培训业率5863
（三）业情况截2021年3月底全市易扶贫搬迁劳动力实现业创业16407户30079（中创业48）实现户业
业区域分县业17091占5682县外省业3013占1002省外业9975占3316易扶贫搬迁劳动力县业
业渠道分扶贫车间吸纳业537占179返乡创业带动业583占194组织劳务输出业682占227公益性岗位安置业793占264单位业3880占129灵活业12990占4319扶贫基吸纳业199占066新型农村营体吸纳业293占097方式业10122占3365易扶贫搬迁劳动力灵活业扶贫车间扶贫基带动业够明显
业类分服务业业6666占2216建筑业业4787占1591制造业业7444占247511182占3718全市易扶贫搬迁员业服务业制造业
全市易扶贫搬迁劳动力未实现业8199年龄文化程度集中年龄偏偏群体中16~24周岁45周岁员分32892116分占40112581文化程度初中学分32963934分占40204798劳动力文化程度偏低全市未业易扶贫搬迁劳动力中业愿数4158占5071整体业愿强
四存问题
市易扶贫搬迁安置点周边业载体建设然已初具规模然没较发挥出吸纳搬迁群众作促进搬迁群众实现充分业高质量业面着困难
（）缺乏整体规划未实现全覆盖县（市特区区）没根搬迁点实际情况制定整体产业发展规划业载体部分安置点周边原产业部分鞋服加工电子生产类等产业搬迁安置引进时业载体覆盖率较低绝数覆盖城镇500户安置点乡村安置点缺乏业载体支撑
（二）吸纳搬迁群众业力足次调研易扶贫搬迁安置点周边业载体然解决14万余业搬迁群众占10究原缺乏适合搬迁群众业岗位二业载体整体工资水偏低搬迁群众缺乏吸引力
（三）指导扶持力度够业载体引进培育济开发区产业园区未形成引进培育扶持指导体化服务体系业载体扶持政策包括厂房场租减免招商引资政策农业项目扶持政策业扶贫车间（基）吸纳业培训政策等等涉部门政策合力进步发挥
（四）搬迁群众业质量高次调研解情况具备业力搬迁群众业率7858搬迁家庭整体实现户业搬迁群众业总体保持稳定搬迁群众整体文化技素质偏低业形式灵活业业（指事农业生产外出业流动性较强法掌握具体务工点收入业）部分群众然统计层面实现业收入稳定业稳定性较差介业失业边
（五）未业搬迁群众业帮扶难度较易扶贫搬迁劳动力中具备业力未业占2142部分群体中业意愿占半业积极性高年龄结构16~24周岁未业员3289占4011部分群体恰恰社会稳定关键素必须加力度进行业帮扶
五工作建议
（）统筹规划易扶贫搬迁安置点产业布局根解决安置点续发展做易扶贫搬迁半篇文章县（市特区区）政府应立足安置点劳动力结构企业规模产业布局等实际情况制定安置点产业发展整体规划科学合理布局产业形成配套产业链保证定规模安置点产业布局时兼顾数较乡镇村安置点
（二）充分开发适合易扶贫搬迁群众业岗位引导业载体针易扶贫搬迁群众充分开发业岗位重点开发群众业意愿较强文化技求较低物业理家政服务餐饮服务物流配送建筑加工等行业业岗位精准匹配业员岗位等条件优先聘易扶贫搬迁群众
（三）加强业载体指导扶持力度市易扶贫搬迁指挥部召集相关部门梳理汇总扶持业载体发展政策发挥招商引资引进培育易扶贫点产业政策效应县（市特区区）政府应进步明确职责加强引进培育业载体工作指导理支持业载体发展壮增强吸纳搬迁群众业力
（四）断提升搬迁群众充分业高质量业水做岗位储备确保充足业岗位满足搬迁群众业需求做公业服务动态掌握易扶贫搬迁劳动力业状况积极应搬迁群众失业风险搬迁群众量身定做职业技培训特搬迁城镇已完全脱离农业新市民力气开展针性较强培训切忌水漫灌式培训结合安置点实际情况序引导培训机构企业开展分层次分需求培训
（五）切实做未业搬迁群众帮扶工作提高安置点业服务力全面掌握未业员真实情况业意愿实行定期销号制度确保业帮扶位积极动员年龄偏低辍学青年参加职业教育增强业力设置城镇低保员渡期避免出现业脱保造成实际收入减少影响动业积极性针年龄偏未业搬迁群众开发公益专岗促渠道业实现农民市民转变
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XX市易扶贫搬迁安置点业载体建设劳动力状况调研报告
XX市业局
2021年9月5日
进步掌握XX市易扶贫搬迁安置点业载体基情况厘清易扶贫搬迁安置点业容量发展思路更带动搬迁群众业切实做易扶贫搬迁半篇文章市业局市生态移民局组成联合调研组通调查基础数实走访调研形成调研报告
全市易扶贫搬迁安置点基情况
十三五期间全市68贫困乡615贫困村规划建设易扶贫搬迁安置点78计划搬迁29150户116142中建档立卡贫困口20570户80540占搬迁总数6935非建档立卡贫困口8580户35602占搬迁总数3065然村寨整体搬迁75212677户52866占搬迁总数4552截2021年3月底全市已搬迁入住77010占十三五期间计划搬迁口1161426631
（）县区安置点情况六枝特区计划建设安置点12搬迁4194户16598中建档立卡贫困口2840户11076占搬迁数6673盘州市计划建设安置点33搬迁7564户29490中建档立卡贫困口5537户21906占搬迁数7428水城县计划建设安置点24搬迁15305户60841中建档立卡贫困口10654户41551占搬迁数6829钟山区计划建设7搬迁1679户7219中建档立卡贫困口1431户5584占搬迁数7735XX高新技术产业开发区计划建设安置点2搬迁408户1994中建档立卡贫困口108户423占搬迁数2121
（二）安置点域分布规模域分布：县城安置点19搬迁72244占搬迁总数622集镇安置点26搬迁26870占搬迁总数2314农村安置点33搬迁17028占搬迁总数1466规模：200户安置点42200~500户20500~1000户81000户8
二全市易扶贫搬迁安置点业载体建设情况
业载体包括易扶贫搬迁安置点周边已创办类扶贫车间扶贫工厂扶贫基业创业基带动业情况较类生产加工服务体劳动密集型企业截2021年4月全市已建设易扶贫搬迁安置点业载体85中扶贫车间20企业扶贫工厂43业扶贫基11实体11兴建企业实体52外招商企业33
（）业载体覆盖程度85业载体覆盖28易扶贫搬迁安置点覆盖率3590分布安置相集中城镇周边交通便利区域
县区覆盖情况：六枝特区8业载体覆盖4易扶贫搬迁安置点覆盖率3333盘州市31业载体覆盖11易扶贫搬迁安置点覆盖率3333水城县32业载体覆盖7易扶贫搬迁安置点覆盖率4118钟山区11业载体覆盖4易扶贫搬迁安置点覆盖率3333XX高新技术产业开发区3业载体覆盖2易扶贫搬迁安置点覆盖率50
覆盖安置点规模：业载体覆盖500户易扶贫搬迁安置点12500户易扶贫搬迁安置点实现业载体全覆盖
（二）业载体行业分布情况85业载体涉行业包括：电子产业14建材新源新材料6鞋服加工20食品餐饮12种植养殖14铝产业4采矿业3观光旅游3机械设备加工4零售1包装2劳务输出派遣1物1中六枝特区服装生产加工盘州市种植养殖电子产业水城县鞋服加工电子产业铝产业采矿业钟山区食品餐饮服装生产XX高新技术产业开发区鞋服加工
（三）业载体带动业情况85业载体带动业14618中易扶贫搬迁劳动力1112仅占76部分业载体然带动业数吸纳搬迁劳动力业数较少例：建设盘州市两河安置点1公里处天刺力食品科技限责公司带动业116中仅易扶贫搬迁劳动力1水城开区贵州十九度铝业科技限公司带动业149中易扶贫搬迁劳动力1六枝岩脚琳威种养殖农民专业合作社带动业800中没易扶贫搬迁劳动力
三易扶贫搬迁安置点劳动力结构培训业现状
（）劳动力结构全市已搬迁77010中16周岁劳动年龄数54224中正常劳动力38278具备劳动力15946（校生10385病丧失劳动力1147残疾929原具备劳动力3485）
劳动年龄分全市易扶贫搬迁正常劳动力中16~24周岁9216占正常劳动力240825~34周岁8743占228435~45周岁10304占269245周岁10015占2616见全市易扶贫搬迁劳动力中16~45周岁占7384青壮年
文化程度全市易扶贫搬迁正常劳动力中学文化程度18412占正常劳动力4810初中文化程度17146占4479高中文化程度1710占447专文化程度1010占264见全市易扶贫搬迁劳动力初中学文化程度占9289总体文化程度偏低
性结构全市易扶贫搬迁正常劳动力中男性20993占正常劳动力5484女性17285占4516全市易扶贫搬迁劳动力男女例1211
（二）培训情况年围绕方产业发展周边企业工群众培训意愿等针易扶贫搬迁劳动力开展职业技培训14219次开展物业理育婴师家政服务手绣护林农村实技术等培训培训实现业创业8337培训业率5863
（三）业情况截2021年3月底全市易扶贫搬迁劳动力实现业创业16407户30079（中创业48）实现户业
业区域分县业17091占5682县外省业3013占1002省外业9975占3316易扶贫搬迁劳动力县业
业渠道分扶贫车间吸纳业537占179返乡创业带动业583占194组织劳务输出业682占227公益性岗位安置业793占264单位业3880占129灵活业12990占4319扶贫基吸纳业199占066新型农村营体吸纳业293占097方式业10122占3365易扶贫搬迁劳动力灵活业扶贫车间扶贫基带动业够明显
业类分服务业业6666占2216建筑业业4787占1591制造业业7444占247511182占3718全市易扶贫搬迁员业服务业制造业
全市易扶贫搬迁劳动力未实现业8199年龄文化程度集中年龄偏偏群体中16~24周岁45周岁员分32892116分占40112581文化程度初中学分32963934分占40204798劳动力文化程度偏低全市未业易扶贫搬迁劳动力中业愿数4158占5071整体业愿强
四存问题
市易扶贫搬迁安置点周边业载体建设然已初具规模然没较发挥出吸纳搬迁群众作促进搬迁群众实现充分业高质量业面着困难
（）缺乏整体规划未实现全覆盖县（市特区区）没根搬迁点实际情况制定整体产业发展规划业载体部分安置点周边原产业部分鞋服加工电子生产类等产业搬迁安置引进时业载体覆盖率较低绝数覆盖城镇500户安置点乡村安置点缺乏业载体支撑
（二）吸纳搬迁群众业力足次调研易扶贫搬迁安置点周边业载体然解决14万余业搬迁群众占10究原缺乏适合搬迁群众业岗位二业载体整体工资水偏低搬迁群众缺乏吸引力
（三）指导扶持力度够业载体引进培育济开发区产业园区未形成引进培育扶持指导体化服务体系业载体扶持政策包括厂房场租减免招商引资政策农业项目扶持政策业扶贫车间（基）吸纳业培训政策等等涉部门政策合力进步发挥
（四）搬迁群众业质量高次调研解情况具备业力搬迁群众业率7858搬迁家庭整体实现户业搬迁群众业总体保持稳定搬迁群众整体文化技素质偏低业形式灵活业业（指事农业生产外出业流动性较强法掌握具体务工点收入业）部分群众然统计层面实现业收入稳定业稳定性较差介业失业边
（五）未业搬迁群众业帮扶难度较易扶贫搬迁劳动力中具备业力未业占2142部分群体中业意愿占半业积极性高年龄结构16~24周岁未业员3289占4011部分群体恰恰社会稳定关键素必须加力度进行业帮扶
五工作建议
（）统筹规划易扶贫搬迁安置点产业布局根解决安置点续发展做易扶贫搬迁半篇文章县（市特区区）政府应立足安置点劳动力结构企业规模产业布局等实际情况制定安置点产业发展整体规划科学合理布局产业形成配套产业链保证定规模安置点产业布局时兼顾数较乡镇村安置点
（二）充分开发适合易扶贫搬迁群众业岗位引导业载体针易扶贫搬迁群众充分开发业岗位重点开发群众业意愿较强文化技求较低物业理家政服务餐饮服务物流配送建筑加工等行业业岗位精准匹配业员岗位等条件优先聘易扶贫搬迁群众
（三）加强业载体指导扶持力度市易扶贫搬迁指挥部召集相关部门梳理汇总扶持业载体发展政策发挥招商引资引进培育易扶贫点产业政策效应县（市特区区）政府应进步明确职责加强引进培育业载体工作指导理支持业载体发展壮增强吸纳搬迁群众业力
（四）断提升搬迁群众充分业高质量业水做岗位储备确保充足业岗位满足搬迁群众业需求做公业服务动态掌握易扶贫搬迁劳动力业状况积极应搬迁群众失业风险搬迁群众量身定做职业技培训特搬迁城镇已完全脱离农业新市民力气开展针性较强培训切忌水漫灌式培训结合安置点实际情况序引导培训机构企业开展分层次分需求培训
（五）切实做未业搬迁群众帮扶工作提高安置点业服务力全面掌握未业员真实情况业意愿实行定期销号制度确保业帮扶位积极动员年龄偏低辍学青年参加职业教育增强业力设置城镇低保员渡期避免出现业脱保造成实际收入减少影响动业积极性针年龄偏未业搬迁群众开发公益专岗促渠道业实现农民市民转变
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