全市镇村防汛防滑应急救援情景构建现场会讲话
提纲
牢记民生命坚决守牢安全底线
二坚持早盯撤防灾措施提升防范应水
1．早行动
2．盯紧
3．撤彻底
三落实四查四确保求筑牢战体防线
1．查应急预案确保情景构建效
2．查实战演练确保措施精准位
3．查物资储备确保应急救援力
4．查责落实确保值班值守响应
四完善情景构建五化机制夯实防灾减灾基础
1．责落实网格化
2．灾害监测标识化
3．预警体系扁化
4．抢撤路线视化
5．院户联防常态化
五严明工作纪律压实工作责
1．落实责
2．协联动
3．严明纪律
正文：
志：
立条件差历质灾害易发高发区域紫阳县立条件更差紫阳县举行应急演练意义更加重整体次演练非常成功前期准备充分情景模拟位天请县（市区）政府领导分领导相关部门负责志参加次现场会家学观摩基础结合具体实际精心编制完善县镇村三级应急预案特村级应急预案定具体实家户特殊情况极端特殊情景考虑进样旦出现险情够危乱序施救制宜精准施策更高标准更严求更硬措施做防汛防滑项工作面讲五点求：
牢记民生命坚决守牢安全底线
年遭遇轮强降雨市条河流发生超警洪水汉江干流先次出现15万M³／S洪峰引发洪涝泥石流山体滑塌等然灾害房屋道路饮水供电通讯等基础设施毁损严重全市受灾口万济损失亿元面十年严重洪涝灾害坚决贯彻落实中省部署求前指挥科学应众志成城团结奋战限度减少员伤亡灾害损失力序抓防汛救灾恢复重建工作工作成效受国家防总省委省政府肯定探索形成效措施成功验值认真总结推广
年召开二十省第十四次代会全力做防灾减灾工作维护安全稳定发展环境体现政治担实现全年目标重务加快建成西北生态济强市聚力建设幸福基础保障级单位深入学总书记关防灾减灾救灾工作重述树牢民生命理念强化风险意识底线思维坚决克服麻痹意松懈情绪突出防控重点落实基础工作鉴成功验未雨绸缪做防灾减灾工作超前研判出现风险隐患切实担负起促方发展保方安政治责保障民群众生命财产安全全市济社会高质量发展筑牢安全底线
二坚持早盯撤防灾措施提升防范应水
1．早行动
气象水文水利应急然资源等部门加强级部门周边区沟通联系建立健全联合会商分析研判机制时掌握相关情况动态做灾害预测预警预判提高预报精准度延长预见期重天气信息防汛防滑指令通电视广播短信微信网站等形式第时间公众发布着力构建覆盖流域视频镇监测村音频院预警户防御体系通预警预报公里真正做早知情早会商早预警早处置员撤离赢时间防灾抗灾减灾争取动
2．盯紧
做事关键素防灾救灾工作责落实启动灾害应急预警象明确盯紧做事盯住里撤实行市级领导包联县区县级领导包抓镇办镇办班子成员包抓村组村组干部中心户长包抓住户机制落实县盯镇镇盯村村盯户盯工作责环环相扣掉链子筑牢夯实网格化责体系准确掌握区域防汛防滑具体情况受灾害威胁带群众全面摸排核实逐户逐落实盯防责做少全面覆盖
3．撤彻底
现防灾条件提前抢撤避险转移确保民群众生命安全效办法县镇村入汛前必须辖区灾害隐患进行全面排查划分风险区域确定风险等级搞清楚时撤谁撤撤撤提前做转移预案组织演练确保旦发生重汛情险情够立事前设计转移路线避险场坚决果断组织群众安全序撤离转移该撤必须撤撤彻底撤出安置住特居住偏远群众老弱病残等特殊群体科学精准研判基础落实专包帮
三落实四查四确保求筑牢战体防线
1．查应急预案确保情景构建效
县（市区）包抓单位立足镇村实际区雨情汛情特征专业技术力量快速行动起摸清风险隐患更新台账底册抓紧修订完善江河防洪山洪灾害防御水库度汛城市排涝等应急预案建工程度汛应急调度方案优化形成具体村明确应指标性化预案坚持统筹兼顾综合施策系统治理加快防洪工程非工程措施体系建设补齐短板弱项夯实基层基础提升灾害防御力
2．查实战演练确保措施精准位
江河堤防水库塘坝建工程城乡道路城市网搬迁社区等重点部位重点区域重点环节开展拉网式排查结合类风险点整改分类组织开展行业实战演练镇村防灾减灾情景构建务必达全覆盖制宜组织实战演练通演练检验应急预案磨合指挥机制锻炼救援队伍提高实战力做情景构建应措施效衔接科学匹配精准位确保章循图索骥容应果断处置
3．查物资储备确保应急救援力
切实加强级防汛物资储备库建设抓紧补充更新防汛物资应急设备全面系统开展监测预警设施设备检修维护全力保障抢险救灾应急需确保物资齐备设施完保障位坚决做宁备备突出加强级应急救援队伍建设切实321基层治理模式整合安全生产防汛抗旱质灾害防御森林防灭火消防等资源力量常态化开展培训演练确保关键时刻拉出顶赢
4．查责落实确保值班值守响应
严格落实汛期24时值班制度领导岗带班制度确保指挥高效协调位应序畅通信息渠道理工作机制确保类灾情信息第时间报时进续报紧急情况律先电话报告决信息称指令畅通影响决策处置贻误战机县（市区）政领导汛期原时安排外出严格执行外出报备请销假制度确保防汛值班应急值守脱档空白
四完善情景构建五化机制夯实防灾减灾基础
1．责落实网格化
力推广运321基层治理模式结合巩固衔接包抓帮扶工作机制积极推动重心移力量沉统筹四支队伍护河护林道路养护中心户长基层网格员等资源力量健全充实基层防灾减灾组织网络界定清晰职责明确方便理务相原村组应急响应防灾救灾等工作全部纳入网格落实责片组户形成帮盯防抢撤网格化理体系
2．灾害监测标识化
全面摸排掌握村（社区）组历年气象水文灾害等基情况准确握灾阈值建立直观警示标识通划定河流历史高水位线视频监控江河水位变化等情况时查动雨量监测站动水位站简易水位报警站刻度落实专观察山洪灾害洪痕质灾害裂痕植形迹变化等简便易行方式出现灾害风险隐患进行分析预判根雨情水情汛情变化时精准预警果断分级启动防抢撤救预案
3．预警体系扁化
坚持线线举防技防步加快建设村级盯户帮户立体式扁化灾害预警体系通广播手机短信微信等便捷渠道敲锣吹哨防洪警报入户劝导等实措施时传递类防汛防滑预警信息指令真正做监测村信息户预警群众时解汛情险情知晓应该采取应措施提前做安全防范工作实现信息传递断链防御应延误
4．抢撤路线视化
村（社区）组应急预案分组分片分院落设置避险场逐逐户逐明确转移路线结合实际情况路设置图文茂清晰明指示牌通发放明白卡入户宣传等方式群众熟悉撤离讯号转移路线注意事项确保安全序撤离时转移避险安排专负责做组织引导工作转移群众实行全程理妥善做群众时生活安置做险情解员返回
5．院户联防常态化
切实发挥村组力群众体作院落楼栋单元细化落实联防联控互帮互助责措施旦出现险情灾情迅速组织发动院户邻里实施解难帮困开展救互救尤残疾失留守员分散供养等防汛防滑重点群落实院户联防责条件采取提前撤离渡安置等办法绝工作细致责位导致群众生命财产安全遭受侵害
五严明工作纪律压实工作责
1．落实责
级政手防汛防滑工作第责分领导具体责级抓级层层抓落实包库包堤包城镇包险段包隐患点责落实位确保责留空白防守留死角市防指办公室充分发挥牵头抓总作成员单位负责责职责全力赴抓防汛防滑工作落实
2．协联动
市防指成员单位司职坚持分工协作防高效统筹救协调联动形成合力做测防报抗救援机结合效协着力构建统指挥反应灵敏联动齐抓工作格局坚持群防群治军民联防驻安部队武警消防官兵发扬光荣传统严阵做时投入抗洪抢险准备
3．严明纪律
铁纪律保障工作落实级关部门坚决执行指挥部命令觉服统调度确保令必行令行禁止级防办加督查抽查明察暗访力度防汛工作履职力擅离职守处置失造成严重果法纪严肃追究相关单位员责真正严明纪律硬作风确保民群众生命财产安全
志守卫民安全责重泰山保持快马加鞭前赶拼搏姿态务实高效争游硬作风坚决扛牢压实防汛防滑政治责扎实做年防灾减灾工作优异成绩迎接二十胜利召开
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全市镇村防汛防滑应急救援情景构建现场会讲话
提纲
牢记民生命坚决守牢安全底线
二坚持早盯撤防灾措施提升防范应水
1．早行动
2．盯紧
3．撤彻底
三落实四查四确保求筑牢战体防线
1．查应急预案确保情景构建效
2．查实战演练确保措施精准位
3．查物资储备确保应急救援力
4．查责落实确保值班值守响应
四完善情景构建五化机制夯实防灾减灾基础
1．责落实网格化
2．灾害监测标识化
3．预警体系扁化
4．抢撤路线视化
5．院户联防常态化
五严明工作纪律压实工作责
1．落实责
2．协联动
3．严明纪律
正文：
志：
立条件差历质灾害易发高发区域紫阳县立条件更差紫阳县举行应急演练意义更加重整体次演练非常成功前期准备充分情景模拟位天请县（市区）政府领导分领导相关部门负责志参加次现场会家学观摩基础结合具体实际精心编制完善县镇村三级应急预案特村级应急预案定具体实家户特殊情况极端特殊情景考虑进样旦出现险情够危乱序施救制宜精准施策更高标准更严求更硬措施做防汛防滑项工作面讲五点求：
牢记民生命坚决守牢安全底线
年遭遇轮强降雨市条河流发生超警洪水汉江干流先次出现15万M³／S洪峰引发洪涝泥石流山体滑塌等然灾害房屋道路饮水供电通讯等基础设施毁损严重全市受灾口万济损失亿元面十年严重洪涝灾害坚决贯彻落实中省部署求前指挥科学应众志成城团结奋战限度减少员伤亡灾害损失力序抓防汛救灾恢复重建工作工作成效受国家防总省委省政府肯定探索形成效措施成功验值认真总结推广
年召开二十省第十四次代会全力做防灾减灾工作维护安全稳定发展环境体现政治担实现全年目标重务加快建成西北生态济强市聚力建设幸福基础保障级单位深入学总书记关防灾减灾救灾工作重述树牢民生命理念强化风险意识底线思维坚决克服麻痹意松懈情绪突出防控重点落实基础工作鉴成功验未雨绸缪做防灾减灾工作超前研判出现风险隐患切实担负起促方发展保方安政治责保障民群众生命财产安全全市济社会高质量发展筑牢安全底线
二坚持早盯撤防灾措施提升防范应水
1．早行动
气象水文水利应急然资源等部门加强级部门周边区沟通联系建立健全联合会商分析研判机制时掌握相关情况动态做灾害预测预警预判提高预报精准度延长预见期重天气信息防汛防滑指令通电视广播短信微信网站等形式第时间公众发布着力构建覆盖流域视频镇监测村音频院预警户防御体系通预警预报公里真正做早知情早会商早预警早处置员撤离赢时间防灾抗灾减灾争取动
2．盯紧
做事关键素防灾救灾工作责落实启动灾害应急预警象明确盯紧做事盯住里撤实行市级领导包联县区县级领导包抓镇办镇办班子成员包抓村组村组干部中心户长包抓住户机制落实县盯镇镇盯村村盯户盯工作责环环相扣掉链子筑牢夯实网格化责体系准确掌握区域防汛防滑具体情况受灾害威胁带群众全面摸排核实逐户逐落实盯防责做少全面覆盖
3．撤彻底
现防灾条件提前抢撤避险转移确保民群众生命安全效办法县镇村入汛前必须辖区灾害隐患进行全面排查划分风险区域确定风险等级搞清楚时撤谁撤撤撤提前做转移预案组织演练确保旦发生重汛情险情够立事前设计转移路线避险场坚决果断组织群众安全序撤离转移该撤必须撤撤彻底撤出安置住特居住偏远群众老弱病残等特殊群体科学精准研判基础落实专包帮
三落实四查四确保求筑牢战体防线
1．查应急预案确保情景构建效
县（市区）包抓单位立足镇村实际区雨情汛情特征专业技术力量快速行动起摸清风险隐患更新台账底册抓紧修订完善江河防洪山洪灾害防御水库度汛城市排涝等应急预案建工程度汛应急调度方案优化形成具体村明确应指标性化预案坚持统筹兼顾综合施策系统治理加快防洪工程非工程措施体系建设补齐短板弱项夯实基层基础提升灾害防御力
2．查实战演练确保措施精准位
江河堤防水库塘坝建工程城乡道路城市网搬迁社区等重点部位重点区域重点环节开展拉网式排查结合类风险点整改分类组织开展行业实战演练镇村防灾减灾情景构建务必达全覆盖制宜组织实战演练通演练检验应急预案磨合指挥机制锻炼救援队伍提高实战力做情景构建应措施效衔接科学匹配精准位确保章循图索骥容应果断处置
3．查物资储备确保应急救援力
切实加强级防汛物资储备库建设抓紧补充更新防汛物资应急设备全面系统开展监测预警设施设备检修维护全力保障抢险救灾应急需确保物资齐备设施完保障位坚决做宁备备突出加强级应急救援队伍建设切实321基层治理模式整合安全生产防汛抗旱质灾害防御森林防灭火消防等资源力量常态化开展培训演练确保关键时刻拉出顶赢
4．查责落实确保值班值守响应
严格落实汛期24时值班制度领导岗带班制度确保指挥高效协调位应序畅通信息渠道理工作机制确保类灾情信息第时间报时进续报紧急情况律先电话报告决信息称指令畅通影响决策处置贻误战机县（市区）政领导汛期原时安排外出严格执行外出报备请销假制度确保防汛值班应急值守脱档空白
四完善情景构建五化机制夯实防灾减灾基础
1．责落实网格化
力推广运321基层治理模式结合巩固衔接包抓帮扶工作机制积极推动重心移力量沉统筹四支队伍护河护林道路养护中心户长基层网格员等资源力量健全充实基层防灾减灾组织网络界定清晰职责明确方便理务相原村组应急响应防灾救灾等工作全部纳入网格落实责片组户形成帮盯防抢撤网格化理体系
2．灾害监测标识化
全面摸排掌握村（社区）组历年气象水文灾害等基情况准确握灾阈值建立直观警示标识通划定河流历史高水位线视频监控江河水位变化等情况时查动雨量监测站动水位站简易水位报警站刻度落实专观察山洪灾害洪痕质灾害裂痕植形迹变化等简便易行方式出现灾害风险隐患进行分析预判根雨情水情汛情变化时精准预警果断分级启动防抢撤救预案
3．预警体系扁化
坚持线线举防技防步加快建设村级盯户帮户立体式扁化灾害预警体系通广播手机短信微信等便捷渠道敲锣吹哨防洪警报入户劝导等实措施时传递类防汛防滑预警信息指令真正做监测村信息户预警群众时解汛情险情知晓应该采取应措施提前做安全防范工作实现信息传递断链防御应延误
4．抢撤路线视化
村（社区）组应急预案分组分片分院落设置避险场逐逐户逐明确转移路线结合实际情况路设置图文茂清晰明指示牌通发放明白卡入户宣传等方式群众熟悉撤离讯号转移路线注意事项确保安全序撤离时转移避险安排专负责做组织引导工作转移群众实行全程理妥善做群众时生活安置做险情解员返回
5．院户联防常态化
切实发挥村组力群众体作院落楼栋单元细化落实联防联控互帮互助责措施旦出现险情灾情迅速组织发动院户邻里实施解难帮困开展救互救尤残疾失留守员分散供养等防汛防滑重点群落实院户联防责条件采取提前撤离渡安置等办法绝工作细致责位导致群众生命财产安全遭受侵害
五严明工作纪律压实工作责
1．落实责
级政手防汛防滑工作第责分领导具体责级抓级层层抓落实包库包堤包城镇包险段包隐患点责落实位确保责留空白防守留死角市防指办公室充分发挥牵头抓总作成员单位负责责职责全力赴抓防汛防滑工作落实
2．协联动
市防指成员单位司职坚持分工协作防高效统筹救协调联动形成合力做测防报抗救援机结合效协着力构建统指挥反应灵敏联动齐抓工作格局坚持群防群治军民联防驻安部队武警消防官兵发扬光荣传统严阵做时投入抗洪抢险准备
3．严明纪律
铁纪律保障工作落实级关部门坚决执行指挥部命令觉服统调度确保令必行令行禁止级防办加督查抽查明察暗访力度防汛工作履职力擅离职守处置失造成严重果法纪严肃追究相关单位员责真正严明纪律硬作风确保民群众生命财产安全
志守卫民安全责重泰山保持快马加鞭前赶拼搏姿态务实高效争游硬作风坚决扛牢压实防汛防滑政治责扎实做年防灾减灾工作优异成绩迎接二十胜利召开
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