房屋市政工程安全生产治理行动实施方案
深入贯彻总书记关安全生产重述指示批示精神深刻吸取外省市重事教训全面落实国务院安委会关加强安全生产工作15条硬措施住房城乡建设部开展房屋市政工程安全生产治理行动省安全生产委员会开展全省安全生产检查工作部署强化省住房城乡建设领域房屋市政工程安全生产体责落实全面排查整治类隐患筑牢安全生产防线防范类生产安全事切实保障民生命财产安全制定工作方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持民生命坚持统筹发展安全坚持安全第预防综合治理集中两年左右时间围绕全面落实安全生产工作15条硬措施聚焦重点排查整治隐患严厉击违法违规行夯实基层安全监基础提升安全治理力坚决杜绝重特事遏制较事全力压减般事二十胜利召开营造安全稳定社会环境
二重点务
（）严格控危险性较分部分项工程
1．健全安全控体系认真落实XX省房屋建筑市政基础设施工程危险性较分部分项工程安全理实施细（2019版）严格求工程参建单位建立健全危险性较分部分项工程（简称危工程）安全控体系加强危工程专项方案编制审查证交底验收等环节理严格专项施工方案施工作业确保危工程施工安全风险受控
2．狠抓隐患排查整治重点排查基坑工程模板工程支撑体系脚手架工程拆工程钢结构工程起重机械等危工程高处作业限空间作业等高风险作业环节逐企业逐项目逐设备精准排查类风险隐患工程参建单位建立危工程隐患台账明确隐患整改责措施资金时限预案分级分类采取效措施消隐患坚持边查边改立行立改坚决防止隐患变成事重事隐患进行挂牌督办逐项踪整改落实实现闭环理拒绝整改拖延整改企业员法规整顿确保整改位
3加强轨道交通工程监督检查关键节点风险控重点检查盾构高支模深基坑等施工环节突出起重机械支护防护安全理政府购买第三方技术服务方式开展工程质量安全状态评估全面识重点控负责强化落实原细化城市轨道交通建设项目关键节点风险控容严格风险控程序切实做清单编制检评预核查核查等工作严格开展关键节点施工前条件核查严格执行住房城乡建设部城市轨道交通工程建设安全生产标准化技术指南进步规范参建方安全理行提升安全生产标准化水
4．突出型机械安全控突出整治施工总承包安拆监理检测检验等单位起重机械安装检测拆卸（附着加降节）等环节理职责位特种作业员配备位理员特种作业员违章指挥违章作业违反劳动纪律起重机械安全技术档案未建立健全起重机械安装拆卸方案应急救援预案编制审批等程序符合规定起重机械基础附着装置安全装置等符合说明书专项施工方案求检验检测程粗检漏检出具虚假报告等问题整治高处作业吊篮升降作业台附着式升降脚手架安装拆卸等环节符合规定问题加强检验检测环节理提高检验检测工作质量研究制定起重机械检验检测机构动态理办法开展检测良行采集认定记分录入等工作采集建筑起重机械安装检验检测信息构建建筑起重机械租赁安拆单位信评价体系严厉击翻新机套牌机设备产权信息弄虚作假等行发生安全责事起重机械租赁（安拆）单位开展企业安全生产条件核查设备信息真实性延伸核查
5．提升信息化监力持续完善危工程安全监督理体系逐步实现危工程方案编审线流转审核功全省建筑施工安全专家库纳入XX省建筑施工安全理系统（简称省安系统）建立危工程专项施工方案安全证专家线选取评价制度实现线机选派专家跨区域专家交流危工程验收环节专家回访等功提高专项施工方案证水加快城市轨道交通工程施工现场安全检查语标准数交换标准编制应提升城市轨道交通工程信息化监效
（二）构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制
6．着力构建企业双重预防机制督促指导工程参建单位关制度规范针企业类型项目特点全面开展安全风险辨识科学评定安全风险等级针等级安全风险组织制度技术应急等方面进行效控建立完善安全风险公告制度根项目实际醒目位置重点区域设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡时准确公布存重危险源重危险源控措施等容建立风险数库持续开展动态辨识分析评估预警等工作风险实施动态理督促指导工程参建单位建立完善隐患排查治理制度制定符合实际隐患排查治理清单明确细化隐患排查事项容频次
7．健全完善双重预防机制监体系建立健全安全风险分级控隐患排查治理工作制度规范研究出台房屋市政工程风险分级控隐患排查治理标准督促指导施工企业认真开展安全风险分级控隐患排查治理双重预防工作结合项目风险辨识隐患排查治理情况项目安全生产状况进行整体评估确定项目整体安全风险等级根项目安全风险变化情况时调整推行项目安全风险分级分类监分级属理原针风险等级项目运清单化理标准化考核智化监等手段实行差异化精准化动态监
（三）全面提升施工现场基础理工作水
8．加强安全生产培训教育落实工程参建单位安全培训体责落实企业全员年度安全培训新进场员三级安全教育特种作业员三类员安全培训等制度充分运省安系统中安全教育资源库加强建筑施工安全生产教育培训强化落实持证岗先培训岗制度提高业员安全生产意识安全技水减少违规指挥违章作业违反劳动纪律等行切实加强劳务派遣灵活工员安全理劳务派遣灵活工员纳入单位业员安全生产统理履行安全生产保障责
9．强化高处作业安全措施督促工程参建单位法规建筑工程安全防护文明施工措施费时购置更新验收检查类施工安全防护具设施强化楼板屋面阳台通道口预留洞口电梯井口楼梯边等部位保护措施做类边洞口作业攀登悬空作业垂直方交叉作业限空间作业操作台作业等环节安全防护理督促作业员正确佩戴防护品切实改善施工现场安全生产条件作业环境
10．提升安全技术防范水督促工程参建单位贯彻落实房屋建筑市政基础设施工程危生产安全施工工艺设备材料淘汰目录（第批）（部公告2021年第214号）求加快淘汰限制危生产安全落工艺设备材料积极应先进适安全新工艺新设备新材料加快推广涉施工安全智建造技术产品辅助代危繁脏重工作业实现机械化减动化降低施工现场安全生产风险推动智慧工建设提供基础免费版项目智慧工台提高施工现场安全生产智化理水
11．增强风险应急处置力落实XX省住房城乡建设厅建设工程质量安全事应急预案求抓紧制定区建设工程质量安全事应急预案督促工程参建单位根项目身安全风险特点工程存滑坡涝台风等风险制定完善类应急预案储备必医疗应急装备抢险救援设备定期组织预案演练加强应急值守工作遇紧急情况突发事件时报告妥善处置
（四）全面落实工程质量安全手册制度
12．严格落实手册求加快编制完善省级工程质量安全手册相关实施细进步指导督促企业编制企业版手册推动实现质量安全手册制度覆盖更项目贯彻落实手册日常监督检查建筑工技培训等工作机结合起推动手册制度落见效真正质量安全理求落实项目企业员工国企业重点企业带头编制落实手册求断提升安全生产理水
13．夯实安全生产基础全面开展手册培训做手册容求解读增进部门企业手册认识理解督促工程参建单位加强手册学培训手册关求完善企业部安全生产理制度提升安全生产理力水加安全生产资金物资技术员投入保障力度改善安全生产条件加强安全生产标准化建设断提升信息化水进步健全完善安全生产保障体系
14．落实关键员责督促工程参建单位严格履行企业负责第责责落实关键员安全岗位职责完善企业安全生产保障体系特督促施工单位负责项目负责专职安全生产理员监理单位项目总监理工程师等认真履行安全生产职责深入学手册容切实发挥手册工具书工具箱作手册求落实道工序名员工岗位名项目实施员知道做什什时候做做确保职责岗责措施位
（五）全面发挥重点工程项目国企业示范带头作
15．带头遵守相关法律法规督促政府投资工程参建单位模范遵守安全生产工程建设相关法律法规遵循先勘察设计施工基建设规律严格履行法定基建设程序未批先建边建边批会议审议等非法定程序代相关审批落实建设资金保障合理工期造价确保工程效益安全生产履行政府投资工程安全生产工作职责存违法违规行发生生产安全事政府投资工程参建单位法予处罚外应法规相关责员予纪政务处分组织处理
16．造安全生产示范工程政府投资工程参建单位高标准高质量高水建设造流施工现场安全生产理体系积极应数字化智化网络化技术积极推进智慧工建设创建安全生产标准化示范工安全生产排头兵建设精品工程绿色工程安全工程发挥政府投资工程典型示范作
17．发挥国企业示范带头作国建筑施工企业做五带头带头做五落实：落实政责董事长组织书记总理企业安全生产工作承担领导责落实岗双责领导班子成员分范围安全生产工作承担相应职责落实安全生产组织领导机构成立安全生产委员会董事长总理担落实安全理力量法设置安全生产理机构配齐配强专业安全理员落实安全生产报告制度定期董事会业绩考核部门报告安全生产情况二带头做五位：安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位三带头实现企业安全标准化四带头抓企业安全文化建设五带头构筑安全诚信体系
（六）全方位击类违法违规行
18．加违法违规行查处力度整治建设单位履行基建设程序未领取施工许证意压缩合理工期造价未审查审查合格施工图设计文件边审查边设计边施工等行规避招标未法工程发包具相应资质单位肢解发包指定分包等行严厉击勘察设计施工监理单位违法承揽工程围标串标资质超越资质范围承揽业务转包违法分包挂出资质等行严厉击质量检测机构出具虚假检测报告等行存违法违规行单位法予相应行政处罚深化施工现场建筑市场两场联动机制落实案双查制度生产安全事负责企业员四放原加处罚力度时启动项目承发包行检查工作发现存建筑市场违法违规等行市场体律予相应处罚加强安全信建设建立守信激励失信惩戒机制时曝光违法单位公开处罚信息
19．深入推进两违专项清查工作做两违专项清查建筑安全隐患排查整治专项行动然灾害综合风险普查等工作结合坚持治理存量遏制增量两手抓建立动态排查机制重点关注建造年代较早长期失修失违法改建加层非法开挖空间破坏体承重结构房屋擅改变途违规作营（出租）员聚集场排查发现违法建设行零容忍求坚决击法严肃查处存重安全隐患房屋第时间清停封房根实际情况科学精准分类实施整治形成部门联动齐抓局面全面排查建筑立项规划施工消防特种行业等行政许手续办理情况发现违法违规审批问题严格法定责权法规实施整改
20．加强建筑装修改造工程安全监深刻吸取苏州吴江7·12等事教训研究制定XX省建筑改造安全理办法建筑幕墙安全理办法建筑装修改造工程法纳入基建设程序监督理严格落实立项规划施工许竣工验收备案等程序求省建筑施工安全理系统办理报监强化工程建设程安全监设计施工单位设计施工前应全面核查建筑安全现状科学制定设计施工方案强化源头控严禁宾馆饭店等公众聚集场生产营单位改变营场建筑体承重结构严禁违法违规拆改建筑承重构件抗震措施防火措施超设计标准增荷载等行着力构建建筑装修改造工程第时间发现报告机制充分发挥社区网格员物业理服务员综合执法员等前哨作时制止擅敲墙砸柱擅改变承重结构擅改变功等违法违规行做早发现早报告早处置
三工作安排
（）动员部署阶段（2022年4月10日—4月25日）关开展房屋市政工程安全生产治理行动通知（建质电〔2022〕19号）通知求制定具体细化落实方案全面动员部署治理行动
（二）排查整治阶段（2022年4月26日—2022年12月）省安委办关开展安全生产检查通知求迅速组织开展安全生产检查排查整治工作围绕治理行动重点务聚焦15条硬措施督促企业深入开展安全风险隐患查整改落实2022年7月底前行政区域房屋市政工程建项目进行次全面排查发现隐患问题时督促整改2022年9月底前开展隐患排查整治情况回头前段工作实施层级检查重点项目抽查持续开展排查整治行动直2022年12月底厅适时房屋市政工程治理行动工作情况开展督查
（三）巩固提升阶段（2023年1月—2023年12月）持续开展治理行动采取全面排查重点抽查层级督查等方式巩固隐患排查治理成果总结推广典型验做法完善省房屋市政工程安全监政策措施推动治理机制常态化制度化
四工作求
（）加强组织领导统筹疫情防控安全生产工作住房城乡建设部门进步提高政治站位充分认识治理行动重性紧迫性树牢安全生产底线思维切实加强组织领导建立负责志亲抓工作机制做专题研究认真部署强化责时总结确保治理行动取实效治理行动安全生产检查城市建设安全专项整治三年行动等重点工作相结合安全生产十五条措施具体求落实房屋市政工程安全生产治理全程统筹做疫情防控安全生产工作开展治理行动程中力戒形式义官僚义坚持属检查级抽查辅原避免短期重复检查增加基层负担
（二）强化责落实深入开展风险隐患排查整治级领导干部带头动深入基层深入现场查找解决安全生产领域深层次问题坚决防止安全生产检查形式义切实履行监督理责设区市建设部门加强层级监督促指导辖县区扎实序开展治理行动层层压实责督促工程参建单位落实隐患排查治理体责严格求认真开展全面查建立重事隐患台账分级分类采取效措施消隐患国投资工程参建单位坚持做模范表率方责体切实压实责相互配合坚决遏制重特事发生
（三）提升监力整治执法检查宽松软问题加强安全监机构员队伍建设充分考虑建筑施工安全监执法专业性特殊性配齐建强市县两级监执法队伍确保足够力量承担安全监执法务提高监执法专业力保障水鼓励通政府购买第三方服务方式强化监力量支撑创新监方式推行四两直暗访检查双机公开执法检查模式加强安全监执法衔接推进省安系统加强智慧工监台建设促进监数字化转型提升信息化监力水坚决整治执法检查宽松软问题紧盯类违法行放督促企业彻底整改位
（四）强化宣传引导健全安全生产长效机制充分利报刊广播电视新媒体等种形式层面渠道全方位宣传治理行动进展成效推广先进验曝光典型案例鼓励公众参拓宽畅通投诉举报渠道鼓励社会公众安全生产重风险事隐患违法行进行举报曝光发生生产安全事安全隐患排查整治力典型案例营造良安全生产舆氛围通深入开展治理行动安全生产检查完善风险分级控事隐患排查治理双重预防机制提升建筑工安全素质推动智建造建筑工业化协发展加快建造方式转型促进安全生产科技进步构建房屋市政工程安全生产长效机制
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深入贯彻总书记关安全生产重述指示批示精神深刻吸取外省市重事教训全面落实国务院安委会关加强安全生产工作15条硬措施住房城乡建设部开展房屋市政工程安全生产治理行动省安全生产委员会开展全省安全生产检查工作部署强化省住房城乡建设领域房屋市政工程安全生产体责落实全面排查整治类隐患筑牢安全生产防线防范类生产安全事切实保障民生命财产安全制定工作方案
工作目标
新时代中国特色社会义思想指导坚持民生命坚持统筹发展安全坚持安全第预防综合治理集中两年左右时间围绕全面落实安全生产工作15条硬措施聚焦重点排查整治隐患严厉击违法违规行夯实基层安全监基础提升安全治理力坚决杜绝重特事遏制较事全力压减般事二十胜利召开营造安全稳定社会环境
二重点务
（）严格控危险性较分部分项工程
1．健全安全控体系认真落实XX省房屋建筑市政基础设施工程危险性较分部分项工程安全理实施细（2019版）严格求工程参建单位建立健全危险性较分部分项工程（简称危工程）安全控体系加强危工程专项方案编制审查证交底验收等环节理严格专项施工方案施工作业确保危工程施工安全风险受控
2．狠抓隐患排查整治重点排查基坑工程模板工程支撑体系脚手架工程拆工程钢结构工程起重机械等危工程高处作业限空间作业等高风险作业环节逐企业逐项目逐设备精准排查类风险隐患工程参建单位建立危工程隐患台账明确隐患整改责措施资金时限预案分级分类采取效措施消隐患坚持边查边改立行立改坚决防止隐患变成事重事隐患进行挂牌督办逐项踪整改落实实现闭环理拒绝整改拖延整改企业员法规整顿确保整改位
3加强轨道交通工程监督检查关键节点风险控重点检查盾构高支模深基坑等施工环节突出起重机械支护防护安全理政府购买第三方技术服务方式开展工程质量安全状态评估全面识重点控负责强化落实原细化城市轨道交通建设项目关键节点风险控容严格风险控程序切实做清单编制检评预核查核查等工作严格开展关键节点施工前条件核查严格执行住房城乡建设部城市轨道交通工程建设安全生产标准化技术指南进步规范参建方安全理行提升安全生产标准化水
4．突出型机械安全控突出整治施工总承包安拆监理检测检验等单位起重机械安装检测拆卸（附着加降节）等环节理职责位特种作业员配备位理员特种作业员违章指挥违章作业违反劳动纪律起重机械安全技术档案未建立健全起重机械安装拆卸方案应急救援预案编制审批等程序符合规定起重机械基础附着装置安全装置等符合说明书专项施工方案求检验检测程粗检漏检出具虚假报告等问题整治高处作业吊篮升降作业台附着式升降脚手架安装拆卸等环节符合规定问题加强检验检测环节理提高检验检测工作质量研究制定起重机械检验检测机构动态理办法开展检测良行采集认定记分录入等工作采集建筑起重机械安装检验检测信息构建建筑起重机械租赁安拆单位信评价体系严厉击翻新机套牌机设备产权信息弄虚作假等行发生安全责事起重机械租赁（安拆）单位开展企业安全生产条件核查设备信息真实性延伸核查
5．提升信息化监力持续完善危工程安全监督理体系逐步实现危工程方案编审线流转审核功全省建筑施工安全专家库纳入XX省建筑施工安全理系统（简称省安系统）建立危工程专项施工方案安全证专家线选取评价制度实现线机选派专家跨区域专家交流危工程验收环节专家回访等功提高专项施工方案证水加快城市轨道交通工程施工现场安全检查语标准数交换标准编制应提升城市轨道交通工程信息化监效
（二）构建风险分级控隐患排查治理双重预防机制
6．着力构建企业双重预防机制督促指导工程参建单位关制度规范针企业类型项目特点全面开展安全风险辨识科学评定安全风险等级针等级安全风险组织制度技术应急等方面进行效控建立完善安全风险公告制度根项目实际醒目位置重点区域设置安全风险公告栏制作岗位安全风险告知卡时准确公布存重危险源重危险源控措施等容建立风险数库持续开展动态辨识分析评估预警等工作风险实施动态理督促指导工程参建单位建立完善隐患排查治理制度制定符合实际隐患排查治理清单明确细化隐患排查事项容频次
7．健全完善双重预防机制监体系建立健全安全风险分级控隐患排查治理工作制度规范研究出台房屋市政工程风险分级控隐患排查治理标准督促指导施工企业认真开展安全风险分级控隐患排查治理双重预防工作结合项目风险辨识隐患排查治理情况项目安全生产状况进行整体评估确定项目整体安全风险等级根项目安全风险变化情况时调整推行项目安全风险分级分类监分级属理原针风险等级项目运清单化理标准化考核智化监等手段实行差异化精准化动态监
（三）全面提升施工现场基础理工作水
8．加强安全生产培训教育落实工程参建单位安全培训体责落实企业全员年度安全培训新进场员三级安全教育特种作业员三类员安全培训等制度充分运省安系统中安全教育资源库加强建筑施工安全生产教育培训强化落实持证岗先培训岗制度提高业员安全生产意识安全技水减少违规指挥违章作业违反劳动纪律等行切实加强劳务派遣灵活工员安全理劳务派遣灵活工员纳入单位业员安全生产统理履行安全生产保障责
9．强化高处作业安全措施督促工程参建单位法规建筑工程安全防护文明施工措施费时购置更新验收检查类施工安全防护具设施强化楼板屋面阳台通道口预留洞口电梯井口楼梯边等部位保护措施做类边洞口作业攀登悬空作业垂直方交叉作业限空间作业操作台作业等环节安全防护理督促作业员正确佩戴防护品切实改善施工现场安全生产条件作业环境
10．提升安全技术防范水督促工程参建单位贯彻落实房屋建筑市政基础设施工程危生产安全施工工艺设备材料淘汰目录（第批）（部公告2021年第214号）求加快淘汰限制危生产安全落工艺设备材料积极应先进适安全新工艺新设备新材料加快推广涉施工安全智建造技术产品辅助代危繁脏重工作业实现机械化减动化降低施工现场安全生产风险推动智慧工建设提供基础免费版项目智慧工台提高施工现场安全生产智化理水
11．增强风险应急处置力落实XX省住房城乡建设厅建设工程质量安全事应急预案求抓紧制定区建设工程质量安全事应急预案督促工程参建单位根项目身安全风险特点工程存滑坡涝台风等风险制定完善类应急预案储备必医疗应急装备抢险救援设备定期组织预案演练加强应急值守工作遇紧急情况突发事件时报告妥善处置
（四）全面落实工程质量安全手册制度
12．严格落实手册求加快编制完善省级工程质量安全手册相关实施细进步指导督促企业编制企业版手册推动实现质量安全手册制度覆盖更项目贯彻落实手册日常监督检查建筑工技培训等工作机结合起推动手册制度落见效真正质量安全理求落实项目企业员工国企业重点企业带头编制落实手册求断提升安全生产理水
13．夯实安全生产基础全面开展手册培训做手册容求解读增进部门企业手册认识理解督促工程参建单位加强手册学培训手册关求完善企业部安全生产理制度提升安全生产理力水加安全生产资金物资技术员投入保障力度改善安全生产条件加强安全生产标准化建设断提升信息化水进步健全完善安全生产保障体系
14．落实关键员责督促工程参建单位严格履行企业负责第责责落实关键员安全岗位职责完善企业安全生产保障体系特督促施工单位负责项目负责专职安全生产理员监理单位项目总监理工程师等认真履行安全生产职责深入学手册容切实发挥手册工具书工具箱作手册求落实道工序名员工岗位名项目实施员知道做什什时候做做确保职责岗责措施位
（五）全面发挥重点工程项目国企业示范带头作
15．带头遵守相关法律法规督促政府投资工程参建单位模范遵守安全生产工程建设相关法律法规遵循先勘察设计施工基建设规律严格履行法定基建设程序未批先建边建边批会议审议等非法定程序代相关审批落实建设资金保障合理工期造价确保工程效益安全生产履行政府投资工程安全生产工作职责存违法违规行发生生产安全事政府投资工程参建单位法予处罚外应法规相关责员予纪政务处分组织处理
16．造安全生产示范工程政府投资工程参建单位高标准高质量高水建设造流施工现场安全生产理体系积极应数字化智化网络化技术积极推进智慧工建设创建安全生产标准化示范工安全生产排头兵建设精品工程绿色工程安全工程发挥政府投资工程典型示范作
17．发挥国企业示范带头作国建筑施工企业做五带头带头做五落实：落实政责董事长组织书记总理企业安全生产工作承担领导责落实岗双责领导班子成员分范围安全生产工作承担相应职责落实安全生产组织领导机构成立安全生产委员会董事长总理担落实安全理力量法设置安全生产理机构配齐配强专业安全理员落实安全生产报告制度定期董事会业绩考核部门报告安全生产情况二带头做五位：安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位三带头实现企业安全标准化四带头抓企业安全文化建设五带头构筑安全诚信体系
（六）全方位击类违法违规行
18．加违法违规行查处力度整治建设单位履行基建设程序未领取施工许证意压缩合理工期造价未审查审查合格施工图设计文件边审查边设计边施工等行规避招标未法工程发包具相应资质单位肢解发包指定分包等行严厉击勘察设计施工监理单位违法承揽工程围标串标资质超越资质范围承揽业务转包违法分包挂出资质等行严厉击质量检测机构出具虚假检测报告等行存违法违规行单位法予相应行政处罚深化施工现场建筑市场两场联动机制落实案双查制度生产安全事负责企业员四放原加处罚力度时启动项目承发包行检查工作发现存建筑市场违法违规等行市场体律予相应处罚加强安全信建设建立守信激励失信惩戒机制时曝光违法单位公开处罚信息
19．深入推进两违专项清查工作做两违专项清查建筑安全隐患排查整治专项行动然灾害综合风险普查等工作结合坚持治理存量遏制增量两手抓建立动态排查机制重点关注建造年代较早长期失修失违法改建加层非法开挖空间破坏体承重结构房屋擅改变途违规作营（出租）员聚集场排查发现违法建设行零容忍求坚决击法严肃查处存重安全隐患房屋第时间清停封房根实际情况科学精准分类实施整治形成部门联动齐抓局面全面排查建筑立项规划施工消防特种行业等行政许手续办理情况发现违法违规审批问题严格法定责权法规实施整改
20．加强建筑装修改造工程安全监深刻吸取苏州吴江7·12等事教训研究制定XX省建筑改造安全理办法建筑幕墙安全理办法建筑装修改造工程法纳入基建设程序监督理严格落实立项规划施工许竣工验收备案等程序求省建筑施工安全理系统办理报监强化工程建设程安全监设计施工单位设计施工前应全面核查建筑安全现状科学制定设计施工方案强化源头控严禁宾馆饭店等公众聚集场生产营单位改变营场建筑体承重结构严禁违法违规拆改建筑承重构件抗震措施防火措施超设计标准增荷载等行着力构建建筑装修改造工程第时间发现报告机制充分发挥社区网格员物业理服务员综合执法员等前哨作时制止擅敲墙砸柱擅改变承重结构擅改变功等违法违规行做早发现早报告早处置
三工作安排
（）动员部署阶段（2022年4月10日—4月25日）关开展房屋市政工程安全生产治理行动通知（建质电〔2022〕19号）通知求制定具体细化落实方案全面动员部署治理行动
（二）排查整治阶段（2022年4月26日—2022年12月）省安委办关开展安全生产检查通知求迅速组织开展安全生产检查排查整治工作围绕治理行动重点务聚焦15条硬措施督促企业深入开展安全风险隐患查整改落实2022年7月底前行政区域房屋市政工程建项目进行次全面排查发现隐患问题时督促整改2022年9月底前开展隐患排查整治情况回头前段工作实施层级检查重点项目抽查持续开展排查整治行动直2022年12月底厅适时房屋市政工程治理行动工作情况开展督查
（三）巩固提升阶段（2023年1月—2023年12月）持续开展治理行动采取全面排查重点抽查层级督查等方式巩固隐患排查治理成果总结推广典型验做法完善省房屋市政工程安全监政策措施推动治理机制常态化制度化
四工作求
（）加强组织领导统筹疫情防控安全生产工作住房城乡建设部门进步提高政治站位充分认识治理行动重性紧迫性树牢安全生产底线思维切实加强组织领导建立负责志亲抓工作机制做专题研究认真部署强化责时总结确保治理行动取实效治理行动安全生产检查城市建设安全专项整治三年行动等重点工作相结合安全生产十五条措施具体求落实房屋市政工程安全生产治理全程统筹做疫情防控安全生产工作开展治理行动程中力戒形式义官僚义坚持属检查级抽查辅原避免短期重复检查增加基层负担
（二）强化责落实深入开展风险隐患排查整治级领导干部带头动深入基层深入现场查找解决安全生产领域深层次问题坚决防止安全生产检查形式义切实履行监督理责设区市建设部门加强层级监督促指导辖县区扎实序开展治理行动层层压实责督促工程参建单位落实隐患排查治理体责严格求认真开展全面查建立重事隐患台账分级分类采取效措施消隐患国投资工程参建单位坚持做模范表率方责体切实压实责相互配合坚决遏制重特事发生
（三）提升监力整治执法检查宽松软问题加强安全监机构员队伍建设充分考虑建筑施工安全监执法专业性特殊性配齐建强市县两级监执法队伍确保足够力量承担安全监执法务提高监执法专业力保障水鼓励通政府购买第三方服务方式强化监力量支撑创新监方式推行四两直暗访检查双机公开执法检查模式加强安全监执法衔接推进省安系统加强智慧工监台建设促进监数字化转型提升信息化监力水坚决整治执法检查宽松软问题紧盯类违法行放督促企业彻底整改位
（四）强化宣传引导健全安全生产长效机制充分利报刊广播电视新媒体等种形式层面渠道全方位宣传治理行动进展成效推广先进验曝光典型案例鼓励公众参拓宽畅通投诉举报渠道鼓励社会公众安全生产重风险事隐患违法行进行举报曝光发生生产安全事安全隐患排查整治力典型案例营造良安全生产舆氛围通深入开展治理行动安全生产检查完善风险分级控事隐患排查治理双重预防机制提升建筑工安全素质推动智建造建筑工业化协发展加快建造方式转型促进安全生产科技进步构建房屋市政工程安全生产长效机制
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