全市城市规划建设理工作会议讲话
志：
次全市城市规划建设理工作会议市委市政府决定召开次十分重会议务学贯彻总书记关城市工作重述指示批示精神认真贯彻落实中央城市工作会议精神安排部署前时期市城市规划建设理重点工作争创全国文明典范城市良坚实基础XX全面转型高质量发展构筑力载体XX民群众城市中生活更方便更舒心更美
市委XX书记十分重视项工作作出专门批示做前时期市城市规划建设理工作提出明确求家认真学领会抓贯彻落实会印发关进步加强城市规划建设理工作实施意见家动认领职责认真贯彻落实刚县区政府市然资源局市住建局XX开区作发言讲反映家新年抓城市工作信心决心希相互鉴取长补短抓工作市城办责单位签订2022年垃圾分类目标责书抓落实面讲五点意见
尊重城市发展规律树牢民城市民理念
城市发展规律城市机生命体尊重城市发展规律应城市发展规律敬畏城市善城市城市会越越十八中央国务院高度重视城市工作总书记次城市工作发表系列重讲话作出重指示特中央城市工作会议指出尊重城市发展规律统筹空间规模产业三结构统筹规划建设理三环节统筹改革科技文化三动力统筹生产生活生态三布局统筹政府社会市民三体总书记场合提出级委政府坚持正确政绩观敬畏历史敬畏文化敬畏生态民城市民建民城市民坚持民中心发展理念群众更幸福金杯银杯百姓口碑老百姓说真重述指示精神做城市规划建设理工作提供根遵循指明努力方
省委书记XXXX调研时市城市规划建设理提出明确求指出XX城市建设突出特色注重资源融合配置做节水文章加强城市设计提升涵品质加强城市理提升市民文明素养加快推进城乡体化抓公服务均等化造宜居宜业城市召开次会议城市规划建设理工作确实需加强贯彻落实总书记关城市工作系列重讲话指示精神贯彻落实省委XX书记指示求具体举措市委市政府始终高度重视城市规划建设理工作通年懈努力取成绩城市规划日益完善先修编三版城市总体规划城市规划空间规划体系断完善市区规划区面积达523方公里建成区4583方公里城镇化率达7843二城市建设断提速围绕造精致城市扎实推进基础设施建设棚户区老旧区改造城市生态功优化市区建成次干道76条177千米城市公园23街心花园街头绿10万余方米建成区绿化覆盖率3836绿率3394均公园绿面积2377方米(高全国均水899百分点全省862百分点)燃气普率835(短板)城市供水普率100市区生活污水基实现全收集全处理三城市理更加精细连续三届蝉联全国文明城市制定出台XX市文明行促进条例XX市养犬理条例XX市市政公设施理条例等方性法规理城市理体制城市理粗放理精细理逐步转变市区环境面貌明显改善城市理秩序更加规范家感受城市发生着积极变化
成绩时清醒工作中短板足城市规划方面：城市空间结构亟优化城市规划产业发展匹配度够生活区产业区基分离着工业规模断扩张城市发展程中原位城市外围尾矿库废碴场砂石场逐渐包入城中城矿交叉压覆矿产资源问题明显凸显城镇基础设施公服务设施规划滞停车泊位方方少道路交叉口通行力欠缺特盘旋路什字车流量流量交叉影响交通安全雨水排水系统综合廊规划滞雨排水畅逢雨必涝城市燃气供暖没实现全覆盖机动车停车难两乱道路交通高峰拥堵马路拉链等城市病问题突出二城市建筑风貌缺乏特色城区规划偏重项目开发规划域特色明显理然条件历史文化传统城市定位文旅产业发展结合够缺乏特色文化传承缺少题建筑特色景观亮点标城市建筑风格较单城市亮化规划缺失夜景明系统够完善灯光色彩单现代气息浓厚未体现出城市特色城市形象缺乏活力然年春节前抓紧做部分总体较少三规划理精细化程度足规划协调性够总体规划专项规划编制工作滞总体规划配套衔接存差距专项规划没编制控制性详细规划覆盖面够定程度制约城市建设产业发展项目利实施城市土集约利程度足方建较方半拉子工程少批未建批建建十年八年半拉子工程建完没形成业态城市发展协调规划执行严肃性强制性加强规划执法衔接执法力量略显足违法建设问题然存查处手段单时处置难历史遗留问题占公空间占消防通道等问题程度存理权限清楚存违规审批问题
城市建设方面：市政基础设施较薄弱城区道路路面破损严重路况较差均程度存部分市政供排水网老化严重亟需改造提升市区绿化年水量概400万立方米水成高独立网夏季绿化水高峰期导致居民生活水绿化水矛盾凸显居民水水压城市公配套服务设施显足市区社会性公益性基础设施建设济社会城市发展步伐满足市民需城市绿化形式单绿量景观效果较周边市州定差距种树绿化方长期裸露达精致城市求二棚户区老旧区改造力度够金川区黑风口片区永昌路东段西坡生产区等城乡结合部棚户区永昌县312线两侧房屋破旧堪严重影响城市面貌形象存安全隐患巡视整改事项城市老旧区改造面广量务重年改造基础量老旧住宅配套设施急需改造三房产项目进展缓慢房产开发企业实力足项目开发成半拉子工程行业部门理严实没严格督促项目规划施工图实施形成楼中楼院中院等违规建设问题
城市理方面：营城市理念需加强营城市理念树牢部门单位理服务水高道路区路面意开挖开挖时修复存头痛医头脚痛医脚现象文明城市创建程中存着志愿者干群众职部门缺位问题二城市监体制畅市县区街道社区四级城市理责落实够位联合执法机制健全没形成事事机制供热供水排水等营性事业单位改制企业移交存权责明确事项清晰现象三城执法够严格违章建筑卫生死角私搭乱建门前四包蜘蛛网线整治够力彻底区私搭乱建问题非常突出监部门存失职失责居民群众反映强烈四城市理智化水高相关部门城市理中数信息台融合度高支撑预判分析评价城市运行情况数尚未建立完整闭合互通互联城市综合理系统尚未形成利信息化加强城市精细化理水进步提升
前XX正处全面转型高质量发展关键时期城市全面转型高质量发展城市规划建设理全局工作中具举足轻重位作区域竞争态势需加强城市规划建设理省委省政府作出加快构建河西走廊城市群河西走廊济带敦煌文化旅游济圈等系列重决策部署市正处标兵渐远追兵逼区域竞争态势中周边城市发展迅速城市面貌日新月异相城市发展必须加强改善发展环境需加强城市规划建设理前吸引口城市吸附力非常重企业家投资更重城市综合环境城市形象培育提升2+4产业链吸引企业项目落必须着力改善城市发展环境提升城市形象品位提高群众幸福指数需加强城市规划建设理老百姓现生活需求已没转变民群众城市求更高加强城市规划建设理城市更温度更富魅力更具吸引力断满足群众更高生活品质追求争创全国文明典范城市需加强城市规划建设理年市全力争创全国文明典范城市开局年说做加强城市规划建设理创建底气会更足更希实现创建目标清醒认识前面形势务保持强烈忧患意识标意识等起紧迫感坐住责感慢危机感觉担负历史命迎接挑战动作奋力拼搏真抓实干断提升城市规划建设理水
二精描细绘规划城市断优化城市空间布局
总书记指出城市规划城市发展中起着重引领作考察城市首先规划规划科学效益规划失误浪费规划折腾忌讳级关部门始终着民负责XX历史负责子孙代负责态度气方朴实实求着眼前长远两局创新规划理念深度构思谋划精描细绘规划城市流规划引领城市发展
坚持高点定位树立现代超前科学规划理念牢固树立现代理念立足国家省赋予XX战略定位突出现代化新型工业城市定位规划具现代气息体现时代特征时注重历史文化底蕴工业文明然风貌特色公绿空间统协调充分考虑产城融合职住衡敬畏历史敬畏文化敬畏生态牢固树立超前理念坚持高站位凸显规划战略性前瞻性留白概念立足前更着眼长远指导天发展更未留足够发展空间决天规划成明天发展障碍做留遗产少留遗憾牢固树立科学理念妥善处理局部整体期远期需济发展社会进步城乡建设生态保护现代化建设历史文化保护等系列重关系确保编制类规划起历史实践检验
二坚持规合加快类规划编制进度加快国土空间总体规划编制规合模式加快推进XX市国土空间总体规划编制进度充分尊重然理格局挖掘域风貌特色通国土空间规划重构科学划定三区三线(城镇空间农业空间生态空间城镇开发边界永久基农田保护红线生态保护红线)优化城市功分区空间形态布局解决职住分离城矿矛盾等问题提高城市规划科学性合理性实性构建高品质精致化国土空间格局加快专项规划控制性详细规划编制序推进交通源水利农业信息市政等基础设施商业教育体育等公服务设施生态环境保护文物保护林草等领域专项规划编制加控制性详细规划编制修编力度建立完善国土空间规划体系强化规划约束力引导力快编制城区县城15分钟生活圈规划加强城市设计研究市规委会审议意见加快完善城市风貌色彩夜景明城市综合水系连通全域生态绿化城市绿化提升等专项规划编制加强城市设计体现城市域特征时代风貌委托高水设计团队参城市重点段建设项目工程设计提高建筑景观设计水序实施城市修补机更新强化传统文化建筑工业遗迹保护延续城市历史脉络
三坚持精品规划努力提高规划编制水树立精品意识国土空间总体规划专项规划控制性详细规划建筑方案设计艺术眼光审视重项目规划力引智采取走出请进院合作校合作模式积极引进国外权威规划设计单位师级设计师参规划设计力争编制规划铸精品编制规划站位定高决抱着完务心态增强投入意识舍花钱牢固树立规划资金项目效益意识改变重建设轻规划陈旧理念加规划资金投入进步夯实专家库资源技术审查力量强化建筑方案设计审查真正发挥规划城市建设引领作坚持精品设计加城市空间立体性面协调性风貌整体性文脉延续性等方面规划控留住城市特域环境文化特色建筑风格等基着力造美精特强精致城市
四坚持严格理加规划执行力度强化技术审查充分发挥规委会专家组作进步充实专家库积极邀请代表政协委员街道社区代表市民代表参规委会专家会充分发挥行业专家高品质精致化城市建设作维护规划权威规划批准法定刚性意改变明确规划权限市区规划市金川区开区坚决执行决出现乡镇审批规划违规情况县城规划永昌县街道乡镇决违规审批必须树牢规划严肃性权威性规划确定事项必须法执行决脱离法定程序进行更改规划刚性约束作发挥出强化规划监督强化规划执行严格规划执法明确执法体规范执法程序充实执法队伍强化部门协作联动配合决推诿扯皮坚决遏制违法建设行街二层楼房二楼延伸铁楼梯社区街道城市执法规划建设市场监等部门没严重问题失职失责出现新违法建设严肃追责开展专项整治前边说土问题土供出没建建半拉子工程已出现存量违建全面进行排查着尊重历史历史映现实实事求稳妥推进原认真研究出方案该拆坚决拆增加违法成简单部门认账重新审批违法变成合法加处罚力度违规审批行严肃追责特殊原造成成事实违法建筑事议认真研究全面证出方案予解决进步理清职责出现新违建问题严肃追究规划建设理部门责
三精雕细刻建设城市持续提升城市品质涵
总书记指出城市民城市城市建设贯彻民中心发展思想民群众生活更幸福金杯银杯群众口碑群众说真级相关部门聚焦城市更新行动精雕细刻建设城市提升城市涵品质加快建设宜居城市绿色城市韧性城市智慧城市文城市建设文明精致现代化新XX营造良硬环境
加快提升城市涵品质重点抓城市净化美化绿化亮化县区相关部门标全国文明典范城市创建快制定净化美化绿化亮化年度计划列出具体项目清单确保年取实效净化方面县区明确整治背街巷少条集贸市场少特金川区全力抓金三角市场改造提升县区市级行业部门职责列出蜘蛛网线街面配电箱等问题整治清单推进计划分解达责单位督促进抓牢抓实蜘蛛网线清理作城市净化工作作安全隐患整治工作抓市工信局国网XX供电公司三运营商全力配合力争年区蜘蛛网线全部清街面蜘蛛网线整治分街道序实施实施项目涉墙面弱电通讯网线提前预留入口形成新蜘蛛网线街道区楼栋安装配电箱等电力通讯设施合理布局决妨碍群众生产生活统筹实施路面道牙树坑等微改造科学理城区县城广告牌匾杜绝花花绿绿视觉污染做清清爽爽美观方简洁明规范停车场理标准划定停车位加快区充电桩配置国网供电公司居民充电电价予适优惠加强楼栋面房廊道治理规划部门严审批住宅区房室住建部门严监美化方面县区相关职部门抓城市风貌色彩规划实施城区县城进行盘点列出计划推进绿化方面实施绿化改造提升工程批微改造提升工程县区规划部门公空间科学合理谋划坚持见缝插绿杜绝见缝插楼谋划建设批微公园游园研究列出实施计划年启动实施城市环境面貌焕然新亮化方面快启动亮化工程金川区接金川集团公司联动实施整体规划推进争取明年春节前市区夜景新变化
二加速推进城市更新项目建设持续完善市政设施建设加快推进金川区城市更新行动补短板PPP项目注重抓城市修补快筹措资金开工建设批年见成效城市项目加快推进永昌路南段嘉峪关路金贵五巷3条新建道路公园路杭州路等10条改造提升道路建设特涉金川集团公司职工班金川路6月底前完成改造积极实施智慧停车系统建设路灯节改造批供热供气供排水网等市政基础设施补短板项目全力提升基础设施完率全力推进棚户区老旧区改造围绕改里改谁改做细做实基础工作科学编制改造方案积极破解改造难题重点加快推进2号区10号区棚户区改造项目20老旧区改造列出详细推进计划月进行调度确保期完成年度建设务持续完善城市生态功注重抓生态修复加快推进龙泉景观带三期市区北部第二条绿色长廊城北停车场公园金川河水生态休闲长廊城市水系连通南京路带状公园绿城市绿化灌溉建设天津路新华路绿化改造提升等项目修复河湖水系湿等水体着力完善城市生态系统造城中园城园相融城谐公园城市
三加力提升城市安全韧性水切实增强城市防洪排涝力深刻汲取河南郑州7·20特暴雨灾害教训坚持系统思维整体推进综合治理统筹市域流域生态环境治理城市建设山水林田湖草沙生态保护修复城市开发建设机结合提升城市然蓄水排水力统筹城市水资源利防灾减灾系统推进海绵城市建设科学规划改造完善城市河道防洪坝水库排水系统设施统筹城市防洪排涝工作加快城市水系连通项目加快建设完善城市防洪排涝设施体系城市日常应急状态足够抗风险力愈力造韧性城市积极推进智慧城市建设进步加力度实施智慧警务智慧交通智慧城智慧应急智慧消防智慧物业等批智慧城市子项目特智慧警务智慧交通智慧城三方面加强系统建设年务必全部完成智慧警务完成安建设智慧交通相结合破解交通理瓶颈邀请专业公司专家团队全市交通系统进行全面诊断查找城市交通理方面短板问题包括次干道红绿灯设置智慧体系指挥系统结合快出诊断方案全力提升交通理力时类似盘旋路十字等交通拥堵节点进行全面排查梳理进行评估研判出整治方案列出推进计划逐年解决年争取解决12智慧城方面市区结合区系统通连接提升智慧理系统推动信息数资源整合建享提升公服务城市安全社会治理智化水实现屏观全城网统全城端惠全城全力推进新型城市基础设施建设加快推进基信息化数字化智化新型城市基础设施建设改造稳步推进城市信息模型(CIM)台建设实施智化市政基础设施建设改造加快5G基站充电桩等设施建设积极推进智慧社区建设推广应绿色建筑装配式建筑等新型建造方式提高新型城市基础设施运行效率安全性
四促进房产健康稳发展持续强化房产市场调控始终坚持房住炒定位认真落实房产市场调控工作方案合理控制商品住房价格涨幅商品住宅化周期等调控指标持续规范房产市场秩序加快推进XX印象天庆高岸子新村商业建设项目等6房产项目确保房产市场稳运行围绕吃住行游购娱提档升级招引建设型商业综合体吸引优质客户入驻助推生活性服务业高品质样化升级全面提升市民居住生活品质积极培育住房租赁市场构建租购举住房制度目标加快培育发展住房租赁市场积极培育专业化规模化住房租赁企业增加租赁住房效供应着力解决新青年新市民等新群体住房问题力提升物业理水全力推进物业理进社区进区年突破提升住宅区物业理水三楼院独栋楼宇县区市住建部门制宜列出详细推进计划制定覆盖面目标发挥国公司作带动实现物业理全覆盖切实解决区散乱差等问题行业部门加强物业公司监指导督促物业公司提升理水
四精耕细作理城市全力塑造文明城市新形象
总书记指出城市工作做老百姓满意满意生活方便方便城市理服务状况重评判标准级关部门始终塑造文明城市新形象作造精致城市创建全国文明典范城市力抓手绣花功夫抠细节心情精细理推动城市理突击整治长效理转变粗放理精细理转变建设文明精致现代化新XX营造良软环境
健全完善城市理体制机制理城市理体制机制进步梳理城市理职责构建市县区街道社区四级城市理体制形成指导考核市组织实施区日常检查街道市民动员社区城市理运行机制统指挥调度统筹协调开展城市理工作特具体工作中进步明确设施护权责标准坚决防止推诿扯皮现象永昌县城市理市级部门加强指导市区包括开区市然资源局规划方面发挥导作市住建局建设方面强化技术理指导时督导指导金川区做城执法工作实现缝接运职责权力验收审批消防验收等环节动担责形成联动条块结合联动机制出现两张皮完善城市理工作机制制定出台XX市城市理办法标全国流修订完善城市理相关行业理规范技术标准重点细化完善市容理门店招牌设置环卫保洁作业市政设施养护标准等容试点先行点带面原重点区域道路开展城市理标准化试点工作类设施进行提升完善项理养护工作进行规范优化逐步实现城市理制度化规范化建立问题发现时处置标准明确监督考核相独立城市理综合考评机制建立通报督查问责机制推动项工作横边底倒逼责落实
二改善提升城市居环境质量加城市环境综合整治紧盯次干道背街巷发挥机械化清扫优势加投入引进技术设备通技术机械动化等手段减少环卫工劳动辛苦提高工作效率推广新源环卫保洁车湿法清扫减少扬尘干道护栏栏杆机械化擦洗扎实做门前四包造批积尘污染死角环卫精品示范街示范背街巷城市理五标准(卫生净秩序良设施完市貌美市民称)六合格区(卫生合格治安合格绿化合格秩序合格理合格服务合格)七优社区标准(治安治理优应急处置优卫生理优社会保障优文化建设优教育理优服务保障优)造批示范区示范楼栋楼道国网XX供电公司三运营商楼栋楼道配电箱进行规范整治聚焦放心舒心便捷工作目标强化改创优工作举措力实施农贸市场改造提升造批示范市场逐步推进公厕改造升级造重点路段智慧公厕样板城市出必须严需城员脚步丈量城市寸土专业部门相关行业部门厌烦走抓违法违规屡教改行该约谈约谈该处罚法处罚全面推行生活垃圾分类总书记指出实行垃圾分类关系广民群众生活环境关系节约资源社会文明水重体现金川区试点行业领域全面推行生活垃圾分类处理通2年运行形成整套完善成熟运行机制接全市机关事业单位学校居民区生态环保屋规范化标准化运营基础全面推进金融星级酒店街商铺市场等行业领域垃圾分类工作着力造生活垃圾分类XX模式
三持续提升城市综合运行效推进城市法治理关键执法严执法结果增加违法成行业部门强化严理约束权力切实职职责落实落细实施已出台XX市文明行促进条例等方性法规时针性继续制定城市工作方面法规规章确保城市工作法法觉运法治思维法治方式治理城市建立健全法决策体制机制深入推进城市理执法体制改革创新执法理念完善执法程序加强执法机构建设确保严格规范公正文明执法加快城市理智化进步加快城市理智化造城市治理新模式建设城市理数中心搭建全市城业务理张图优化整合城市理信息系统初步实现城市理部分业务数交互享强化数分析运汇集分析数字城台案件12345市民热线数着力解决市民关注反映突出热点难点问题提升理预见性科学性先手棋强化社会公众参充分应新媒体拓展公众参台引导群众袖手动手干级机关干部示范带头机关理井井条发现问题手拍时反馈级学校作示范开展手拉手活动带动家庭参城市理类企业特金川集团公司八冶建设集团作示范提升职工文明素质理企业区公场中央省属金单位作示范教育引导职工提升素养参城市理通示范带动推进社会公众参城市理中新闻媒体加强正面宣传引导时加手扔垃圾意鸣喇叭等良行曝光力度舆手段倒逼市民文明素质养成
五精心部署强化保障确保项务落实处
城市规划建设理工作项系统工程事关群众切身利益牵涉范围关联度高必须周密部署精心组织合力攻坚推动项工作见新气象取新成效
加强组织领导级部门单位觉树牢局意识盘棋思想城市规划建设理工作摆全局位置纳入重议程建立工作联动机制定期召开会议时协调解决重问题形成统领导部门协齐抓工作格局市县区开区完善费投入机制加费保障力度涉项目列出计划清单予支持市政府分领导加工作指导协调督促力度确保项务齐头进全面落实部门单位等动作职责分工抓推进落实县区坚持市县体联动做组织位部署位落实位市委市政府督查考核办公室强化督查问效全国文明典范城市督查联动起时通报问责倒逼务落实
二形成工作合力级部门单位实施意见进步细化举措建立台账务分解细化责落实折扣完成目标务强化分析研究贯通左右联动断提升项工作质效城市建设责认真贯彻落实总书记民城市民建民城市民求尊重群众城市发展决策知情权参权监督权动员鼓励群众参城市规划建设理真正实现城市治建享
三提升工作力级领导干部尤领导干部加强学提升规划建设理协调专业素养加快补齐做新形势城市规划建设理工作力短板提高抓城市工作力素质做新形势城市工作行家里手加强干部学培训抓城市工作专业培训加强规划师建筑师工程师队伍建设教育引导级干部快掌握城市发展规律建设支懂城市会理干部队伍
四强化文情怀级干部落实总书记关城市核心关键衣食住行生老病死安居乐业十二字重指示求增强心系城市心系民情怀常深入群众调研解难善群众角度发现解决问题市民生活更加便捷城市更情味坚持正确政绩观敬畏历史敬畏文化敬畏生态尊重城市历史文脉文化 着力造具身特色城市风貌
志建设民满意现代化城市造民安身立命安居乐业美家园责系势趋民生市委坚强领导全力推进城市规划建设理项工作务落实落着力造精致城市全力争创全国文明典范城市断开创全市城市工作新局面全面转型高质量发展提供强力支撑
全市城市规划建设理工作会议讲话
志：
市委市政府决定召开次会议落实省委省政府指示精神根全市城市化发展客观求着眼长远立足前专题研究部署加强城市规划建设理政策措施面讲三点意见
肯定成绩正视差距进步明确新时期加强城市规划建设理目标
十届三中全会特撤设市历届市委市政府十分重视城市规划建设理工作级关部门市委市政府求加快城市化进程目标积极探索城市建设发展效途径千方百计克服资金足等困难加快城市建设步伐城市化进程断加快２００１年底全市城镇口３１６·７万城市化水达３１·５％１９９５年提高１０·３４百分点初步形成沂城中心２０５国道２０６国道３２７国道京沪高速公路日东高速公路沂蒙公路等交通干线纽带城镇网络体系１９９５年相沂城建成区面积扩２５方公里县城面积扩４１方公里全市建制镇增加３３二城市规划科学化规范化水断提高三城市基础设施建设步伐断加快城镇功明显改善２００１年底全市城市道路总长度达１０２５·４公里总面积１７５３·３万方米水日供水力达９５·１８万吨城市燃气普率达８５％绿化覆盖率达２６％城镇居民均居住面积９·８方米万拥公交车辆４标台城市承载力环境质量明显提高四城市发展成拉动济增长重动力源投资拉动方面撤建市６年间全市城镇建设投资达１９１·５亿元占全社会固定资产投资总额２０·７％年半年全社会城市区域建设投资达４６·４亿元年期增长２０％消费拉动方面着城市口膨胀城市消费力断增强２００１年县消费额１３９·７６亿元占全市社会消费品零售额７２％仅住宅消费年半年购房面积达２６万方米住房消费达４·１６亿元年６月底住房消费贷款累计达１０·６６亿元占全市消费贷款７３％必须清醒市省先进城市城市规划建设理方面存定差距表现：市城市济城市口规模处全省落位置城市化水低全省均水７·７百分点城市理体制执行规划意识强详细规划覆盖率偏低建筑市场房产市场够规范开放程度高城镇容貌方群众满意加快全市城市化进程必须高度重视全市城市规划建设理中存问题积极采取措施认真加解决目前伴全市工业化进程断加快城市化开始进入加速发展历史时期城市规划建设理务越越繁重
必须着历史负责群众负责态度加快城市化进程作现代化建设战略措施紧紧围绕２０１０年全市城市化水达４５％总目标优化城镇布局重点发展沂城加快发展县城积极发展城镇总体思路解放思想更新观念创新机制坚持高起点规划高标准建设高效理高水营快形成快捷交通良环境方便服务鲜明特色重点沂城中心交通干线纽带城镇网络体系
二抓改革办实事努力提高城市规划建设理水
（）坚持高起点规划提高城市规划设计档次放开规划设计市场断整顿规范规划设计市场秩序完善市场机制切规划设计项目国外公开招标公开定标重点规划设计项目聘请国外著名专家参设计确保城市规划高起点高水高质量二加规划设计深度城市规划设计充分体现历史文化底蕴然风貌特色新世纪现代化气息加快控制性详细规划编制步伐城市土开发建设置城市规划严格控制城镇区域片区土利性质开发强度容积率绿率等做出控制性详细规划条件成熟时升法定图三五年控制性详细规划全面覆盖城镇建成区城市详细规划中确定规划红线生态绿线然水体保护蓝线历史文化街区保护紫线社会公布三理规划理体制高度集中规划理权规划理权移求城市准设立城市规划部门实行政府城市规划实施权集中统建立科学民规划决策机制省委省政府统求市县建立公务员专家社会界代表组成城市规划委员会作政府城市规划设计决策咨询机构城市规划设计项目必须规划委员会咨询证未规划委员会证规划设计项目政府律予审批加快建立规划土房产统理体制土房产理成规划实施效保障四法加强规划理城市规划确定严格法实施单位权干预更意变更确需变更必须严格法定程序进行进步加强建设项目规划理符合城市规划项目批准立项未编制控制性详细规划块出转开发建设建设项目突破红线绿线蓝线紫线加规划理深度严格实行城市规划错案行政责追究制度违法违法建设严肃进行查处法追究关责责五强化城市规划工作社会监督全面推行阳光规划规划编制审批实施全程实行公示制度建设工程项目规划许审批实行批前批１５天公示制度扩公众参广泛接受社会监督确保城市规划科学合理
围绕沂城建成鲁南区济贸易交通科技中心城市目标建成现代化城市求高标准规划沂城规划突出商贸城历史文化名城滨河水岸城市三特色充分利沂批发城基础优势发展现代物流业现代服务业重点综合考虑产业调整通讯交通仓诸等配套设施抓紧制定批发城改造提升规划形成沂城区域现代物流中心新优势充分利沂城历史文化资源优势结合旅游开发作历史文化名历史遗迹整体开发建设规划形成沂城浓厚历史文化氛围充分利沂城滨沂河条河流穿城天独厚然理优势抓紧进行河城综合开发建设规划形成河绕城城绕河建田园风光特色沂河两岸工贸开发区罗庄新区作沂城建设亮点建筑高起点规划起码五十年落沂城总体规划求通盘考虑三区规划实行统规划分区实施继续实行市政府沂城三区规划统理三区政府驻城单位服总体规划积极参支持服务城市建设前重点解决沂城规划区民房建设混乱问题规划区民房建设律市规划部门进行统理
（二）坚持高标准建设断完善城市功树立精品意识城市项建设精心设计精心建设争创流水尤街建筑认真关坚决禁止建设低水街房力推广新设计新标准新工艺新技术提高城市建设科技含量城市旧区改造新区建设相结合新区建设坚持先统规划统设计统配套建设注重城市景观整体效果新建组团区片条街道幢建筑做历史文化风貌然生态环境谐统注重建筑造型色彩风格协调致吸取国外建筑精华精心设计建造富沂蒙特色建筑精品形成富现代化气息城市景观旧区改造坚持环境效益社会效益济效益统严格保护统理合理开发永续利原正确处理新旧保护建设关系保护城市历史文化遗存保护历史优秀建筑周围整体空间环境延续历史文脉体现历史传统风貌特色坚决避免超强度高密度开发树立长远观念历史负责子孙代负责态度规划建设建设项目留遗憾历史罪二突出城市建设重点前城市建设重点改善群众居住条件提高群众生活质量完善城市综合服务功城市建设中钢刀刃限资金投改善群众居住条件完善城市功建设项目紧紧围绕提高群众生活质量重点抓面中低收入家庭济适房建设危旧房改造紧紧围绕完善城市功重点加强道路交通供水排水燃气热力污水垃圾处理河流整治等高度重视公文化设施建设提升城市文化品位三塑造良城市生态环境城市建设坚持思想适宜居目标断提高环境质量树立环境生产力观念做城市建设量扩展转质提高抓城市公绿建设断提高城市绿化水城市建设做空间百姓建绿市民先城城郊先造绿造景原抓城市园林绿居住区绿道路两侧绿化带环境绿化真正城市绿起新区建设中绿率必须达３０％旧区改造中绿率必须达２５％严格执行绿线制绿色图章制度保证目标求进行建设抓城市供水净化处理污水集中处理工程建设断提高供排水力积极推行城市供排水体化运营理落实节水措施积极推广节水器具加快城市供水净化处理工程污水集中处理工程排水设施工程中水回设施工程建设提高水资源利率２００３年前县城必须建设处污水处理工程实施城市洁净工程科学规划合理布点搞垃圾转运站建设逐步淘汰影响市容垃圾方箱城镇根垃圾产量规划建设垃圾害处理工程变废宝逐步解决垃圾城市污染问题实施绿色源战略加快城市集中供热道燃气工程建设减少烟尘污染改善气环境行政办公区居住区准污染企业存老城区污染企业通旧城改造合理布局快搬迁严格控制污染企业发展坚决禁止新污染企业切实污染源彻底根沂城规划区城郊板厂窑厂锅炉三区政府实行关治举通相集中实施集中供热集中供气等措施快解决沂城气污染问题注重城市景观建设城市路通起绿起水清起气净起灯亮起景美起城市建设中精心设计塑造富沂蒙特色城市景观特注重标志性建筑标志性景观建设形成独特城市名片
（三）坚持高效理提升城市品位改善城市形象
搞城市环境综合整治级省政府统部署市政府关开展城市环境综合整治实施意见求群众普遍关注热点难点问题抓起城市出入口城乡结合部重点集中时间集中力量深入开展城市环境综合整治加城市治污力度保护城市生态环境前务力气开展城市环境综合整治集中力量市区乱搭滥建违章建筑街摆摊店外营乱挖乱倒乱停乱放乱贴乱画乱设广告等良行进行彻底治理快改变脏乱差状况时制定巩固提高治理成果措施建立长效理机制坚持常抓懈
二理理体制积极推行城市理综合执法建立统执法队伍相集中行政执法权变头理统理变家执法综合执法减轻群众负担提高执法效果城市理实行政府统领导分级负责块条条保证社会监督法理市委市政府沂城理工作两级政府三级理四级网络求合理划分事权明确职责抓紧建立完善理体制快运转
三坚持法理首先健全城市理法律法规制度做法根新时期城市理需时修订完善城市规划理市政设施理园林绿化理环境卫生理房产理区物业理建筑施工理公交通理市场秩序理环境保护理等方面规范性文件形成套完善城市理法规体系次法进行理城市理员严格执法法行政坚持做持证岗亮牌服务严格法定范围法定程序法定权限进行文明执法时做违法必究市区违章建设户外广告街摊点车辆违规行驶乱倒乱扔拉圾乱挖掘占压道路乱贴乱画等行明确执法责加整治查处力度保护广群众合法权益维护城市文明形象
四坚持寓理服务中进步推行完善社会服务承诺制度开展便民服务活动加城市理科技含量交通制环境监控治安理物业理加科技投入实现城市理信息化提高工作效率确保理效果
（四）坚持市场化运作做营城市文章
放开建设市场建立起城市规划建设理营公开透明适应市场化运作新机制放开规划设计市场建筑勘察设计市场工程建设市场规划设计建筑设计质勘察建筑施工市政工程施工建设工程装饰装修建设监理材料设备采购必须全面进入形建筑市场实行公开招标投标进行公开公交易鼓励高水规划勘探设计施工装饰监理队伍参竞争坚决破区封锁逐步建设市场纳入规范化制度化轨道
二创新运作机制政企分开政事分开事企分开破垄断特许营思路放开建设事业投资营领域鼓励吸引种济成份参建设营城市基础设施实现城市建设投资体元化服务运营市场化合理补充调整城市理专项费市政公事业财政补贴着市场发展时核定市政公事业产品服务作业标准费定额改革费拨付方式变费养费养事进步深化市政公事业营体制改革实行建分开养分开行政部门抓行业市场监具体营作业行走企业化市场化社会化路子公交通供水污水处理供热供气等实行特许营市政设施维护卫生保洁绿化养护实行动态招标承包国市政公事业单位快部门脱钩改制公司制企业逐步走市场建立起适应市场济体制求市政公运营发展新机制
三搞城市资产营首先搞城市土资产营政府必须真正高度垄断土级市场营性建设全部实行公开招标拍卖土转全部实行挂牌交易律土交易市场公开进行严禁零星分散批严禁场外交易隐形交易严厉击土黑市交易坚决堵住政府土收益流失口子违法者法追究关责责决姑息迁结合土市场清理整顿工作抓城市规划区土清理工作出等偿方式取土权进行房产开发闲置土满两年未动工开发政府法收回土权次搞城市基础设施公设施营优化增量资产谁投资谁营谁受益谁承担风险原采取独资合资合作等种形式吸引国外投资者参城市基础设施建设营城市基础设施中城市道路桥梁路灯供水排水供气供热公客运交通园林绿化公厕污水处理垃圾处理等设施建设营全部实行社会公开招标二盘活存量资产城市现基础设施资产国家法律法规允许均通产权出营权转等方式吸纳社会资金进行资产运营实现存量资产保值增值变现第三搞城市形资产营城市开发权冠名权广告权特许营权等实行公开招标拍卖充分发挥城市形资产济效益特城市房产综合开发权政府高度垄断土级市场前提规划开发建设片达五通求旧城改造区片政府负责搞拆迁开发权公开社会招标拍卖单位私开发权指定开发商级领导干部更利手中权力干预土交易工程承发包房产营开发等级政府加强城市营问题理法序搞活城市资产营增强城市发展活力
三齐抓推动城市规划建设理水
高度重视城市社区建设城市社区建设滞已成影响城市理水提高突出制约素级着城市发展相适应求积极探索市社区建设理新机制进步健全社区基层组织理社区理体制明确社区工作职责规范社区运行机制城市理四级网络中发挥作年三区县城具定规模条件成熟镇关程序抓紧进行镇改街村改居工作建立社区组织成立社区居民委员会已建立居民委员会合理调整社区规模结合实际建设施建队伍建网络搞服务重点拓展社区服务范围提高社区理水兰山罗庄河东三区特兰山区市委市政府已确定意见抓紧进行社区政企分开政事分开企事分开社区组织调整设立工作快建立完善街道社区理服务制度探索街道工作社区化社区工作社会化效途径强化社区机关企事业单位社区意识参意识培育建立社会义市场济体制相适应社区建设理体制运行机制
二强化宣传教育提高市民城市意识针市城市居住口中农民占重较实际情况广城市居民城市意识教育作期工作重点采取种行效形式广泛开展驻城市热爱城市美化城市宣传教育积极组织参予加强城市理益活动努力提高广市民城市意识文明意识快实现(文权属文秘音更文章请登陆wwwxiexiebang查)农民变市民市民变转变增强广居民服城市理积极参城市理觉性
三部门全市济社会发展局出发密切配合通力合作城市规划建设理庞系统工程部门城市建设负义容辞责城市道路网络延伸交通制环境监测治理通讯电力设施配套广告市场文化市场理社会治安综合治理城市公客运理等工作涉部门切实负起责政府分忧百姓解难确保理位出问题驻城部门单位广市民树立城建观念做思想统步调致全市城市规划建设理工作做建设美家园贡献力量
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志：
次全市城市规划建设理工作会议市委市政府决定召开次十分重会议务学贯彻总书记关城市工作重述指示批示精神认真贯彻落实中央城市工作会议精神安排部署前时期市城市规划建设理重点工作争创全国文明典范城市良坚实基础XX全面转型高质量发展构筑力载体XX民群众城市中生活更方便更舒心更美
市委XX书记十分重视项工作作出专门批示做前时期市城市规划建设理工作提出明确求家认真学领会抓贯彻落实会印发关进步加强城市规划建设理工作实施意见家动认领职责认真贯彻落实刚县区政府市然资源局市住建局XX开区作发言讲反映家新年抓城市工作信心决心希相互鉴取长补短抓工作市城办责单位签订2022年垃圾分类目标责书抓落实面讲五点意见
尊重城市发展规律树牢民城市民理念
城市发展规律城市机生命体尊重城市发展规律应城市发展规律敬畏城市善城市城市会越越十八中央国务院高度重视城市工作总书记次城市工作发表系列重讲话作出重指示特中央城市工作会议指出尊重城市发展规律统筹空间规模产业三结构统筹规划建设理三环节统筹改革科技文化三动力统筹生产生活生态三布局统筹政府社会市民三体总书记场合提出级委政府坚持正确政绩观敬畏历史敬畏文化敬畏生态民城市民建民城市民坚持民中心发展理念群众更幸福金杯银杯百姓口碑老百姓说真重述指示精神做城市规划建设理工作提供根遵循指明努力方
省委书记XXXX调研时市城市规划建设理提出明确求指出XX城市建设突出特色注重资源融合配置做节水文章加强城市设计提升涵品质加强城市理提升市民文明素养加快推进城乡体化抓公服务均等化造宜居宜业城市召开次会议城市规划建设理工作确实需加强贯彻落实总书记关城市工作系列重讲话指示精神贯彻落实省委XX书记指示求具体举措市委市政府始终高度重视城市规划建设理工作通年懈努力取成绩城市规划日益完善先修编三版城市总体规划城市规划空间规划体系断完善市区规划区面积达523方公里建成区4583方公里城镇化率达7843二城市建设断提速围绕造精致城市扎实推进基础设施建设棚户区老旧区改造城市生态功优化市区建成次干道76条177千米城市公园23街心花园街头绿10万余方米建成区绿化覆盖率3836绿率3394均公园绿面积2377方米(高全国均水899百分点全省862百分点)燃气普率835(短板)城市供水普率100市区生活污水基实现全收集全处理三城市理更加精细连续三届蝉联全国文明城市制定出台XX市文明行促进条例XX市养犬理条例XX市市政公设施理条例等方性法规理城市理体制城市理粗放理精细理逐步转变市区环境面貌明显改善城市理秩序更加规范家感受城市发生着积极变化
成绩时清醒工作中短板足城市规划方面：城市空间结构亟优化城市规划产业发展匹配度够生活区产业区基分离着工业规模断扩张城市发展程中原位城市外围尾矿库废碴场砂石场逐渐包入城中城矿交叉压覆矿产资源问题明显凸显城镇基础设施公服务设施规划滞停车泊位方方少道路交叉口通行力欠缺特盘旋路什字车流量流量交叉影响交通安全雨水排水系统综合廊规划滞雨排水畅逢雨必涝城市燃气供暖没实现全覆盖机动车停车难两乱道路交通高峰拥堵马路拉链等城市病问题突出二城市建筑风貌缺乏特色城区规划偏重项目开发规划域特色明显理然条件历史文化传统城市定位文旅产业发展结合够缺乏特色文化传承缺少题建筑特色景观亮点标城市建筑风格较单城市亮化规划缺失夜景明系统够完善灯光色彩单现代气息浓厚未体现出城市特色城市形象缺乏活力然年春节前抓紧做部分总体较少三规划理精细化程度足规划协调性够总体规划专项规划编制工作滞总体规划配套衔接存差距专项规划没编制控制性详细规划覆盖面够定程度制约城市建设产业发展项目利实施城市土集约利程度足方建较方半拉子工程少批未建批建建十年八年半拉子工程建完没形成业态城市发展协调规划执行严肃性强制性加强规划执法衔接执法力量略显足违法建设问题然存查处手段单时处置难历史遗留问题占公空间占消防通道等问题程度存理权限清楚存违规审批问题
城市建设方面：市政基础设施较薄弱城区道路路面破损严重路况较差均程度存部分市政供排水网老化严重亟需改造提升市区绿化年水量概400万立方米水成高独立网夏季绿化水高峰期导致居民生活水绿化水矛盾凸显居民水水压城市公配套服务设施显足市区社会性公益性基础设施建设济社会城市发展步伐满足市民需城市绿化形式单绿量景观效果较周边市州定差距种树绿化方长期裸露达精致城市求二棚户区老旧区改造力度够金川区黑风口片区永昌路东段西坡生产区等城乡结合部棚户区永昌县312线两侧房屋破旧堪严重影响城市面貌形象存安全隐患巡视整改事项城市老旧区改造面广量务重年改造基础量老旧住宅配套设施急需改造三房产项目进展缓慢房产开发企业实力足项目开发成半拉子工程行业部门理严实没严格督促项目规划施工图实施形成楼中楼院中院等违规建设问题
城市理方面：营城市理念需加强营城市理念树牢部门单位理服务水高道路区路面意开挖开挖时修复存头痛医头脚痛医脚现象文明城市创建程中存着志愿者干群众职部门缺位问题二城市监体制畅市县区街道社区四级城市理责落实够位联合执法机制健全没形成事事机制供热供水排水等营性事业单位改制企业移交存权责明确事项清晰现象三城执法够严格违章建筑卫生死角私搭乱建门前四包蜘蛛网线整治够力彻底区私搭乱建问题非常突出监部门存失职失责居民群众反映强烈四城市理智化水高相关部门城市理中数信息台融合度高支撑预判分析评价城市运行情况数尚未建立完整闭合互通互联城市综合理系统尚未形成利信息化加强城市精细化理水进步提升
前XX正处全面转型高质量发展关键时期城市全面转型高质量发展城市规划建设理全局工作中具举足轻重位作区域竞争态势需加强城市规划建设理省委省政府作出加快构建河西走廊城市群河西走廊济带敦煌文化旅游济圈等系列重决策部署市正处标兵渐远追兵逼区域竞争态势中周边城市发展迅速城市面貌日新月异相城市发展必须加强改善发展环境需加强城市规划建设理前吸引口城市吸附力非常重企业家投资更重城市综合环境城市形象培育提升2+4产业链吸引企业项目落必须着力改善城市发展环境提升城市形象品位提高群众幸福指数需加强城市规划建设理老百姓现生活需求已没转变民群众城市求更高加强城市规划建设理城市更温度更富魅力更具吸引力断满足群众更高生活品质追求争创全国文明典范城市需加强城市规划建设理年市全力争创全国文明典范城市开局年说做加强城市规划建设理创建底气会更足更希实现创建目标清醒认识前面形势务保持强烈忧患意识标意识等起紧迫感坐住责感慢危机感觉担负历史命迎接挑战动作奋力拼搏真抓实干断提升城市规划建设理水
二精描细绘规划城市断优化城市空间布局
总书记指出城市规划城市发展中起着重引领作考察城市首先规划规划科学效益规划失误浪费规划折腾忌讳级关部门始终着民负责XX历史负责子孙代负责态度气方朴实实求着眼前长远两局创新规划理念深度构思谋划精描细绘规划城市流规划引领城市发展
坚持高点定位树立现代超前科学规划理念牢固树立现代理念立足国家省赋予XX战略定位突出现代化新型工业城市定位规划具现代气息体现时代特征时注重历史文化底蕴工业文明然风貌特色公绿空间统协调充分考虑产城融合职住衡敬畏历史敬畏文化敬畏生态牢固树立超前理念坚持高站位凸显规划战略性前瞻性留白概念立足前更着眼长远指导天发展更未留足够发展空间决天规划成明天发展障碍做留遗产少留遗憾牢固树立科学理念妥善处理局部整体期远期需济发展社会进步城乡建设生态保护现代化建设历史文化保护等系列重关系确保编制类规划起历史实践检验
二坚持规合加快类规划编制进度加快国土空间总体规划编制规合模式加快推进XX市国土空间总体规划编制进度充分尊重然理格局挖掘域风貌特色通国土空间规划重构科学划定三区三线(城镇空间农业空间生态空间城镇开发边界永久基农田保护红线生态保护红线)优化城市功分区空间形态布局解决职住分离城矿矛盾等问题提高城市规划科学性合理性实性构建高品质精致化国土空间格局加快专项规划控制性详细规划编制序推进交通源水利农业信息市政等基础设施商业教育体育等公服务设施生态环境保护文物保护林草等领域专项规划编制加控制性详细规划编制修编力度建立完善国土空间规划体系强化规划约束力引导力快编制城区县城15分钟生活圈规划加强城市设计研究市规委会审议意见加快完善城市风貌色彩夜景明城市综合水系连通全域生态绿化城市绿化提升等专项规划编制加强城市设计体现城市域特征时代风貌委托高水设计团队参城市重点段建设项目工程设计提高建筑景观设计水序实施城市修补机更新强化传统文化建筑工业遗迹保护延续城市历史脉络
三坚持精品规划努力提高规划编制水树立精品意识国土空间总体规划专项规划控制性详细规划建筑方案设计艺术眼光审视重项目规划力引智采取走出请进院合作校合作模式积极引进国外权威规划设计单位师级设计师参规划设计力争编制规划铸精品编制规划站位定高决抱着完务心态增强投入意识舍花钱牢固树立规划资金项目效益意识改变重建设轻规划陈旧理念加规划资金投入进步夯实专家库资源技术审查力量强化建筑方案设计审查真正发挥规划城市建设引领作坚持精品设计加城市空间立体性面协调性风貌整体性文脉延续性等方面规划控留住城市特域环境文化特色建筑风格等基着力造美精特强精致城市
四坚持严格理加规划执行力度强化技术审查充分发挥规委会专家组作进步充实专家库积极邀请代表政协委员街道社区代表市民代表参规委会专家会充分发挥行业专家高品质精致化城市建设作维护规划权威规划批准法定刚性意改变明确规划权限市区规划市金川区开区坚决执行决出现乡镇审批规划违规情况县城规划永昌县街道乡镇决违规审批必须树牢规划严肃性权威性规划确定事项必须法执行决脱离法定程序进行更改规划刚性约束作发挥出强化规划监督强化规划执行严格规划执法明确执法体规范执法程序充实执法队伍强化部门协作联动配合决推诿扯皮坚决遏制违法建设行街二层楼房二楼延伸铁楼梯社区街道城市执法规划建设市场监等部门没严重问题失职失责出现新违法建设严肃追责开展专项整治前边说土问题土供出没建建半拉子工程已出现存量违建全面进行排查着尊重历史历史映现实实事求稳妥推进原认真研究出方案该拆坚决拆增加违法成简单部门认账重新审批违法变成合法加处罚力度违规审批行严肃追责特殊原造成成事实违法建筑事议认真研究全面证出方案予解决进步理清职责出现新违建问题严肃追究规划建设理部门责
三精雕细刻建设城市持续提升城市品质涵
总书记指出城市民城市城市建设贯彻民中心发展思想民群众生活更幸福金杯银杯群众口碑群众说真级相关部门聚焦城市更新行动精雕细刻建设城市提升城市涵品质加快建设宜居城市绿色城市韧性城市智慧城市文城市建设文明精致现代化新XX营造良硬环境
加快提升城市涵品质重点抓城市净化美化绿化亮化县区相关部门标全国文明典范城市创建快制定净化美化绿化亮化年度计划列出具体项目清单确保年取实效净化方面县区明确整治背街巷少条集贸市场少特金川区全力抓金三角市场改造提升县区市级行业部门职责列出蜘蛛网线街面配电箱等问题整治清单推进计划分解达责单位督促进抓牢抓实蜘蛛网线清理作城市净化工作作安全隐患整治工作抓市工信局国网XX供电公司三运营商全力配合力争年区蜘蛛网线全部清街面蜘蛛网线整治分街道序实施实施项目涉墙面弱电通讯网线提前预留入口形成新蜘蛛网线街道区楼栋安装配电箱等电力通讯设施合理布局决妨碍群众生产生活统筹实施路面道牙树坑等微改造科学理城区县城广告牌匾杜绝花花绿绿视觉污染做清清爽爽美观方简洁明规范停车场理标准划定停车位加快区充电桩配置国网供电公司居民充电电价予适优惠加强楼栋面房廊道治理规划部门严审批住宅区房室住建部门严监美化方面县区相关职部门抓城市风貌色彩规划实施城区县城进行盘点列出计划推进绿化方面实施绿化改造提升工程批微改造提升工程县区规划部门公空间科学合理谋划坚持见缝插绿杜绝见缝插楼谋划建设批微公园游园研究列出实施计划年启动实施城市环境面貌焕然新亮化方面快启动亮化工程金川区接金川集团公司联动实施整体规划推进争取明年春节前市区夜景新变化
二加速推进城市更新项目建设持续完善市政设施建设加快推进金川区城市更新行动补短板PPP项目注重抓城市修补快筹措资金开工建设批年见成效城市项目加快推进永昌路南段嘉峪关路金贵五巷3条新建道路公园路杭州路等10条改造提升道路建设特涉金川集团公司职工班金川路6月底前完成改造积极实施智慧停车系统建设路灯节改造批供热供气供排水网等市政基础设施补短板项目全力提升基础设施完率全力推进棚户区老旧区改造围绕改里改谁改做细做实基础工作科学编制改造方案积极破解改造难题重点加快推进2号区10号区棚户区改造项目20老旧区改造列出详细推进计划月进行调度确保期完成年度建设务持续完善城市生态功注重抓生态修复加快推进龙泉景观带三期市区北部第二条绿色长廊城北停车场公园金川河水生态休闲长廊城市水系连通南京路带状公园绿城市绿化灌溉建设天津路新华路绿化改造提升等项目修复河湖水系湿等水体着力完善城市生态系统造城中园城园相融城谐公园城市
三加力提升城市安全韧性水切实增强城市防洪排涝力深刻汲取河南郑州7·20特暴雨灾害教训坚持系统思维整体推进综合治理统筹市域流域生态环境治理城市建设山水林田湖草沙生态保护修复城市开发建设机结合提升城市然蓄水排水力统筹城市水资源利防灾减灾系统推进海绵城市建设科学规划改造完善城市河道防洪坝水库排水系统设施统筹城市防洪排涝工作加快城市水系连通项目加快建设完善城市防洪排涝设施体系城市日常应急状态足够抗风险力愈力造韧性城市积极推进智慧城市建设进步加力度实施智慧警务智慧交通智慧城智慧应急智慧消防智慧物业等批智慧城市子项目特智慧警务智慧交通智慧城三方面加强系统建设年务必全部完成智慧警务完成安建设智慧交通相结合破解交通理瓶颈邀请专业公司专家团队全市交通系统进行全面诊断查找城市交通理方面短板问题包括次干道红绿灯设置智慧体系指挥系统结合快出诊断方案全力提升交通理力时类似盘旋路十字等交通拥堵节点进行全面排查梳理进行评估研判出整治方案列出推进计划逐年解决年争取解决12智慧城方面市区结合区系统通连接提升智慧理系统推动信息数资源整合建享提升公服务城市安全社会治理智化水实现屏观全城网统全城端惠全城全力推进新型城市基础设施建设加快推进基信息化数字化智化新型城市基础设施建设改造稳步推进城市信息模型(CIM)台建设实施智化市政基础设施建设改造加快5G基站充电桩等设施建设积极推进智慧社区建设推广应绿色建筑装配式建筑等新型建造方式提高新型城市基础设施运行效率安全性
四促进房产健康稳发展持续强化房产市场调控始终坚持房住炒定位认真落实房产市场调控工作方案合理控制商品住房价格涨幅商品住宅化周期等调控指标持续规范房产市场秩序加快推进XX印象天庆高岸子新村商业建设项目等6房产项目确保房产市场稳运行围绕吃住行游购娱提档升级招引建设型商业综合体吸引优质客户入驻助推生活性服务业高品质样化升级全面提升市民居住生活品质积极培育住房租赁市场构建租购举住房制度目标加快培育发展住房租赁市场积极培育专业化规模化住房租赁企业增加租赁住房效供应着力解决新青年新市民等新群体住房问题力提升物业理水全力推进物业理进社区进区年突破提升住宅区物业理水三楼院独栋楼宇县区市住建部门制宜列出详细推进计划制定覆盖面目标发挥国公司作带动实现物业理全覆盖切实解决区散乱差等问题行业部门加强物业公司监指导督促物业公司提升理水
四精耕细作理城市全力塑造文明城市新形象
总书记指出城市工作做老百姓满意满意生活方便方便城市理服务状况重评判标准级关部门始终塑造文明城市新形象作造精致城市创建全国文明典范城市力抓手绣花功夫抠细节心情精细理推动城市理突击整治长效理转变粗放理精细理转变建设文明精致现代化新XX营造良软环境
健全完善城市理体制机制理城市理体制机制进步梳理城市理职责构建市县区街道社区四级城市理体制形成指导考核市组织实施区日常检查街道市民动员社区城市理运行机制统指挥调度统筹协调开展城市理工作特具体工作中进步明确设施护权责标准坚决防止推诿扯皮现象永昌县城市理市级部门加强指导市区包括开区市然资源局规划方面发挥导作市住建局建设方面强化技术理指导时督导指导金川区做城执法工作实现缝接运职责权力验收审批消防验收等环节动担责形成联动条块结合联动机制出现两张皮完善城市理工作机制制定出台XX市城市理办法标全国流修订完善城市理相关行业理规范技术标准重点细化完善市容理门店招牌设置环卫保洁作业市政设施养护标准等容试点先行点带面原重点区域道路开展城市理标准化试点工作类设施进行提升完善项理养护工作进行规范优化逐步实现城市理制度化规范化建立问题发现时处置标准明确监督考核相独立城市理综合考评机制建立通报督查问责机制推动项工作横边底倒逼责落实
二改善提升城市居环境质量加城市环境综合整治紧盯次干道背街巷发挥机械化清扫优势加投入引进技术设备通技术机械动化等手段减少环卫工劳动辛苦提高工作效率推广新源环卫保洁车湿法清扫减少扬尘干道护栏栏杆机械化擦洗扎实做门前四包造批积尘污染死角环卫精品示范街示范背街巷城市理五标准(卫生净秩序良设施完市貌美市民称)六合格区(卫生合格治安合格绿化合格秩序合格理合格服务合格)七优社区标准(治安治理优应急处置优卫生理优社会保障优文化建设优教育理优服务保障优)造批示范区示范楼栋楼道国网XX供电公司三运营商楼栋楼道配电箱进行规范整治聚焦放心舒心便捷工作目标强化改创优工作举措力实施农贸市场改造提升造批示范市场逐步推进公厕改造升级造重点路段智慧公厕样板城市出必须严需城员脚步丈量城市寸土专业部门相关行业部门厌烦走抓违法违规屡教改行该约谈约谈该处罚法处罚全面推行生活垃圾分类总书记指出实行垃圾分类关系广民群众生活环境关系节约资源社会文明水重体现金川区试点行业领域全面推行生活垃圾分类处理通2年运行形成整套完善成熟运行机制接全市机关事业单位学校居民区生态环保屋规范化标准化运营基础全面推进金融星级酒店街商铺市场等行业领域垃圾分类工作着力造生活垃圾分类XX模式
三持续提升城市综合运行效推进城市法治理关键执法严执法结果增加违法成行业部门强化严理约束权力切实职职责落实落细实施已出台XX市文明行促进条例等方性法规时针性继续制定城市工作方面法规规章确保城市工作法法觉运法治思维法治方式治理城市建立健全法决策体制机制深入推进城市理执法体制改革创新执法理念完善执法程序加强执法机构建设确保严格规范公正文明执法加快城市理智化进步加快城市理智化造城市治理新模式建设城市理数中心搭建全市城业务理张图优化整合城市理信息系统初步实现城市理部分业务数交互享强化数分析运汇集分析数字城台案件12345市民热线数着力解决市民关注反映突出热点难点问题提升理预见性科学性先手棋强化社会公众参充分应新媒体拓展公众参台引导群众袖手动手干级机关干部示范带头机关理井井条发现问题手拍时反馈级学校作示范开展手拉手活动带动家庭参城市理类企业特金川集团公司八冶建设集团作示范提升职工文明素质理企业区公场中央省属金单位作示范教育引导职工提升素养参城市理通示范带动推进社会公众参城市理中新闻媒体加强正面宣传引导时加手扔垃圾意鸣喇叭等良行曝光力度舆手段倒逼市民文明素质养成
五精心部署强化保障确保项务落实处
城市规划建设理工作项系统工程事关群众切身利益牵涉范围关联度高必须周密部署精心组织合力攻坚推动项工作见新气象取新成效
加强组织领导级部门单位觉树牢局意识盘棋思想城市规划建设理工作摆全局位置纳入重议程建立工作联动机制定期召开会议时协调解决重问题形成统领导部门协齐抓工作格局市县区开区完善费投入机制加费保障力度涉项目列出计划清单予支持市政府分领导加工作指导协调督促力度确保项务齐头进全面落实部门单位等动作职责分工抓推进落实县区坚持市县体联动做组织位部署位落实位市委市政府督查考核办公室强化督查问效全国文明典范城市督查联动起时通报问责倒逼务落实
二形成工作合力级部门单位实施意见进步细化举措建立台账务分解细化责落实折扣完成目标务强化分析研究贯通左右联动断提升项工作质效城市建设责认真贯彻落实总书记民城市民建民城市民求尊重群众城市发展决策知情权参权监督权动员鼓励群众参城市规划建设理真正实现城市治建享
三提升工作力级领导干部尤领导干部加强学提升规划建设理协调专业素养加快补齐做新形势城市规划建设理工作力短板提高抓城市工作力素质做新形势城市工作行家里手加强干部学培训抓城市工作专业培训加强规划师建筑师工程师队伍建设教育引导级干部快掌握城市发展规律建设支懂城市会理干部队伍
四强化文情怀级干部落实总书记关城市核心关键衣食住行生老病死安居乐业十二字重指示求增强心系城市心系民情怀常深入群众调研解难善群众角度发现解决问题市民生活更加便捷城市更情味坚持正确政绩观敬畏历史敬畏文化敬畏生态尊重城市历史文脉文化 着力造具身特色城市风貌
志建设民满意现代化城市造民安身立命安居乐业美家园责系势趋民生市委坚强领导全力推进城市规划建设理项工作务落实落着力造精致城市全力争创全国文明典范城市断开创全市城市工作新局面全面转型高质量发展提供强力支撑
全市城市规划建设理工作会议讲话
志：
市委市政府决定召开次会议落实省委省政府指示精神根全市城市化发展客观求着眼长远立足前专题研究部署加强城市规划建设理政策措施面讲三点意见
肯定成绩正视差距进步明确新时期加强城市规划建设理目标
十届三中全会特撤设市历届市委市政府十分重视城市规划建设理工作级关部门市委市政府求加快城市化进程目标积极探索城市建设发展效途径千方百计克服资金足等困难加快城市建设步伐城市化进程断加快２００１年底全市城镇口３１６·７万城市化水达３１·５％１９９５年提高１０·３４百分点初步形成沂城中心２０５国道２０６国道３２７国道京沪高速公路日东高速公路沂蒙公路等交通干线纽带城镇网络体系１９９５年相沂城建成区面积扩２５方公里县城面积扩４１方公里全市建制镇增加３３二城市规划科学化规范化水断提高三城市基础设施建设步伐断加快城镇功明显改善２００１年底全市城市道路总长度达１０２５·４公里总面积１７５３·３万方米水日供水力达９５·１８万吨城市燃气普率达８５％绿化覆盖率达２６％城镇居民均居住面积９·８方米万拥公交车辆４标台城市承载力环境质量明显提高四城市发展成拉动济增长重动力源投资拉动方面撤建市６年间全市城镇建设投资达１９１·５亿元占全社会固定资产投资总额２０·７％年半年全社会城市区域建设投资达４６·４亿元年期增长２０％消费拉动方面着城市口膨胀城市消费力断增强２００１年县消费额１３９·７６亿元占全市社会消费品零售额７２％仅住宅消费年半年购房面积达２６万方米住房消费达４·１６亿元年６月底住房消费贷款累计达１０·６６亿元占全市消费贷款７３％必须清醒市省先进城市城市规划建设理方面存定差距表现：市城市济城市口规模处全省落位置城市化水低全省均水７·７百分点城市理体制执行规划意识强详细规划覆盖率偏低建筑市场房产市场够规范开放程度高城镇容貌方群众满意加快全市城市化进程必须高度重视全市城市规划建设理中存问题积极采取措施认真加解决目前伴全市工业化进程断加快城市化开始进入加速发展历史时期城市规划建设理务越越繁重
必须着历史负责群众负责态度加快城市化进程作现代化建设战略措施紧紧围绕２０１０年全市城市化水达４５％总目标优化城镇布局重点发展沂城加快发展县城积极发展城镇总体思路解放思想更新观念创新机制坚持高起点规划高标准建设高效理高水营快形成快捷交通良环境方便服务鲜明特色重点沂城中心交通干线纽带城镇网络体系
二抓改革办实事努力提高城市规划建设理水
（）坚持高起点规划提高城市规划设计档次放开规划设计市场断整顿规范规划设计市场秩序完善市场机制切规划设计项目国外公开招标公开定标重点规划设计项目聘请国外著名专家参设计确保城市规划高起点高水高质量二加规划设计深度城市规划设计充分体现历史文化底蕴然风貌特色新世纪现代化气息加快控制性详细规划编制步伐城市土开发建设置城市规划严格控制城镇区域片区土利性质开发强度容积率绿率等做出控制性详细规划条件成熟时升法定图三五年控制性详细规划全面覆盖城镇建成区城市详细规划中确定规划红线生态绿线然水体保护蓝线历史文化街区保护紫线社会公布三理规划理体制高度集中规划理权规划理权移求城市准设立城市规划部门实行政府城市规划实施权集中统建立科学民规划决策机制省委省政府统求市县建立公务员专家社会界代表组成城市规划委员会作政府城市规划设计决策咨询机构城市规划设计项目必须规划委员会咨询证未规划委员会证规划设计项目政府律予审批加快建立规划土房产统理体制土房产理成规划实施效保障四法加强规划理城市规划确定严格法实施单位权干预更意变更确需变更必须严格法定程序进行进步加强建设项目规划理符合城市规划项目批准立项未编制控制性详细规划块出转开发建设建设项目突破红线绿线蓝线紫线加规划理深度严格实行城市规划错案行政责追究制度违法违法建设严肃进行查处法追究关责责五强化城市规划工作社会监督全面推行阳光规划规划编制审批实施全程实行公示制度建设工程项目规划许审批实行批前批１５天公示制度扩公众参广泛接受社会监督确保城市规划科学合理
围绕沂城建成鲁南区济贸易交通科技中心城市目标建成现代化城市求高标准规划沂城规划突出商贸城历史文化名城滨河水岸城市三特色充分利沂批发城基础优势发展现代物流业现代服务业重点综合考虑产业调整通讯交通仓诸等配套设施抓紧制定批发城改造提升规划形成沂城区域现代物流中心新优势充分利沂城历史文化资源优势结合旅游开发作历史文化名历史遗迹整体开发建设规划形成沂城浓厚历史文化氛围充分利沂城滨沂河条河流穿城天独厚然理优势抓紧进行河城综合开发建设规划形成河绕城城绕河建田园风光特色沂河两岸工贸开发区罗庄新区作沂城建设亮点建筑高起点规划起码五十年落沂城总体规划求通盘考虑三区规划实行统规划分区实施继续实行市政府沂城三区规划统理三区政府驻城单位服总体规划积极参支持服务城市建设前重点解决沂城规划区民房建设混乱问题规划区民房建设律市规划部门进行统理
（二）坚持高标准建设断完善城市功树立精品意识城市项建设精心设计精心建设争创流水尤街建筑认真关坚决禁止建设低水街房力推广新设计新标准新工艺新技术提高城市建设科技含量城市旧区改造新区建设相结合新区建设坚持先统规划统设计统配套建设注重城市景观整体效果新建组团区片条街道幢建筑做历史文化风貌然生态环境谐统注重建筑造型色彩风格协调致吸取国外建筑精华精心设计建造富沂蒙特色建筑精品形成富现代化气息城市景观旧区改造坚持环境效益社会效益济效益统严格保护统理合理开发永续利原正确处理新旧保护建设关系保护城市历史文化遗存保护历史优秀建筑周围整体空间环境延续历史文脉体现历史传统风貌特色坚决避免超强度高密度开发树立长远观念历史负责子孙代负责态度规划建设建设项目留遗憾历史罪二突出城市建设重点前城市建设重点改善群众居住条件提高群众生活质量完善城市综合服务功城市建设中钢刀刃限资金投改善群众居住条件完善城市功建设项目紧紧围绕提高群众生活质量重点抓面中低收入家庭济适房建设危旧房改造紧紧围绕完善城市功重点加强道路交通供水排水燃气热力污水垃圾处理河流整治等高度重视公文化设施建设提升城市文化品位三塑造良城市生态环境城市建设坚持思想适宜居目标断提高环境质量树立环境生产力观念做城市建设量扩展转质提高抓城市公绿建设断提高城市绿化水城市建设做空间百姓建绿市民先城城郊先造绿造景原抓城市园林绿居住区绿道路两侧绿化带环境绿化真正城市绿起新区建设中绿率必须达３０％旧区改造中绿率必须达２５％严格执行绿线制绿色图章制度保证目标求进行建设抓城市供水净化处理污水集中处理工程建设断提高供排水力积极推行城市供排水体化运营理落实节水措施积极推广节水器具加快城市供水净化处理工程污水集中处理工程排水设施工程中水回设施工程建设提高水资源利率２００３年前县城必须建设处污水处理工程实施城市洁净工程科学规划合理布点搞垃圾转运站建设逐步淘汰影响市容垃圾方箱城镇根垃圾产量规划建设垃圾害处理工程变废宝逐步解决垃圾城市污染问题实施绿色源战略加快城市集中供热道燃气工程建设减少烟尘污染改善气环境行政办公区居住区准污染企业存老城区污染企业通旧城改造合理布局快搬迁严格控制污染企业发展坚决禁止新污染企业切实污染源彻底根沂城规划区城郊板厂窑厂锅炉三区政府实行关治举通相集中实施集中供热集中供气等措施快解决沂城气污染问题注重城市景观建设城市路通起绿起水清起气净起灯亮起景美起城市建设中精心设计塑造富沂蒙特色城市景观特注重标志性建筑标志性景观建设形成独特城市名片
（三）坚持高效理提升城市品位改善城市形象
搞城市环境综合整治级省政府统部署市政府关开展城市环境综合整治实施意见求群众普遍关注热点难点问题抓起城市出入口城乡结合部重点集中时间集中力量深入开展城市环境综合整治加城市治污力度保护城市生态环境前务力气开展城市环境综合整治集中力量市区乱搭滥建违章建筑街摆摊店外营乱挖乱倒乱停乱放乱贴乱画乱设广告等良行进行彻底治理快改变脏乱差状况时制定巩固提高治理成果措施建立长效理机制坚持常抓懈
二理理体制积极推行城市理综合执法建立统执法队伍相集中行政执法权变头理统理变家执法综合执法减轻群众负担提高执法效果城市理实行政府统领导分级负责块条条保证社会监督法理市委市政府沂城理工作两级政府三级理四级网络求合理划分事权明确职责抓紧建立完善理体制快运转
三坚持法理首先健全城市理法律法规制度做法根新时期城市理需时修订完善城市规划理市政设施理园林绿化理环境卫生理房产理区物业理建筑施工理公交通理市场秩序理环境保护理等方面规范性文件形成套完善城市理法规体系次法进行理城市理员严格执法法行政坚持做持证岗亮牌服务严格法定范围法定程序法定权限进行文明执法时做违法必究市区违章建设户外广告街摊点车辆违规行驶乱倒乱扔拉圾乱挖掘占压道路乱贴乱画等行明确执法责加整治查处力度保护广群众合法权益维护城市文明形象
四坚持寓理服务中进步推行完善社会服务承诺制度开展便民服务活动加城市理科技含量交通制环境监控治安理物业理加科技投入实现城市理信息化提高工作效率确保理效果
（四）坚持市场化运作做营城市文章
放开建设市场建立起城市规划建设理营公开透明适应市场化运作新机制放开规划设计市场建筑勘察设计市场工程建设市场规划设计建筑设计质勘察建筑施工市政工程施工建设工程装饰装修建设监理材料设备采购必须全面进入形建筑市场实行公开招标投标进行公开公交易鼓励高水规划勘探设计施工装饰监理队伍参竞争坚决破区封锁逐步建设市场纳入规范化制度化轨道
二创新运作机制政企分开政事分开事企分开破垄断特许营思路放开建设事业投资营领域鼓励吸引种济成份参建设营城市基础设施实现城市建设投资体元化服务运营市场化合理补充调整城市理专项费市政公事业财政补贴着市场发展时核定市政公事业产品服务作业标准费定额改革费拨付方式变费养费养事进步深化市政公事业营体制改革实行建分开养分开行政部门抓行业市场监具体营作业行走企业化市场化社会化路子公交通供水污水处理供热供气等实行特许营市政设施维护卫生保洁绿化养护实行动态招标承包国市政公事业单位快部门脱钩改制公司制企业逐步走市场建立起适应市场济体制求市政公运营发展新机制
三搞城市资产营首先搞城市土资产营政府必须真正高度垄断土级市场营性建设全部实行公开招标拍卖土转全部实行挂牌交易律土交易市场公开进行严禁零星分散批严禁场外交易隐形交易严厉击土黑市交易坚决堵住政府土收益流失口子违法者法追究关责责决姑息迁结合土市场清理整顿工作抓城市规划区土清理工作出等偿方式取土权进行房产开发闲置土满两年未动工开发政府法收回土权次搞城市基础设施公设施营优化增量资产谁投资谁营谁受益谁承担风险原采取独资合资合作等种形式吸引国外投资者参城市基础设施建设营城市基础设施中城市道路桥梁路灯供水排水供气供热公客运交通园林绿化公厕污水处理垃圾处理等设施建设营全部实行社会公开招标二盘活存量资产城市现基础设施资产国家法律法规允许均通产权出营权转等方式吸纳社会资金进行资产运营实现存量资产保值增值变现第三搞城市形资产营城市开发权冠名权广告权特许营权等实行公开招标拍卖充分发挥城市形资产济效益特城市房产综合开发权政府高度垄断土级市场前提规划开发建设片达五通求旧城改造区片政府负责搞拆迁开发权公开社会招标拍卖单位私开发权指定开发商级领导干部更利手中权力干预土交易工程承发包房产营开发等级政府加强城市营问题理法序搞活城市资产营增强城市发展活力
三齐抓推动城市规划建设理水
高度重视城市社区建设城市社区建设滞已成影响城市理水提高突出制约素级着城市发展相适应求积极探索市社区建设理新机制进步健全社区基层组织理社区理体制明确社区工作职责规范社区运行机制城市理四级网络中发挥作年三区县城具定规模条件成熟镇关程序抓紧进行镇改街村改居工作建立社区组织成立社区居民委员会已建立居民委员会合理调整社区规模结合实际建设施建队伍建网络搞服务重点拓展社区服务范围提高社区理水兰山罗庄河东三区特兰山区市委市政府已确定意见抓紧进行社区政企分开政事分开企事分开社区组织调整设立工作快建立完善街道社区理服务制度探索街道工作社区化社区工作社会化效途径强化社区机关企事业单位社区意识参意识培育建立社会义市场济体制相适应社区建设理体制运行机制
二强化宣传教育提高市民城市意识针市城市居住口中农民占重较实际情况广城市居民城市意识教育作期工作重点采取种行效形式广泛开展驻城市热爱城市美化城市宣传教育积极组织参予加强城市理益活动努力提高广市民城市意识文明意识快实现(文权属文秘音更文章请登陆wwwxiexiebang查)农民变市民市民变转变增强广居民服城市理积极参城市理觉性
三部门全市济社会发展局出发密切配合通力合作城市规划建设理庞系统工程部门城市建设负义容辞责城市道路网络延伸交通制环境监测治理通讯电力设施配套广告市场文化市场理社会治安综合治理城市公客运理等工作涉部门切实负起责政府分忧百姓解难确保理位出问题驻城部门单位广市民树立城建观念做思想统步调致全市城市规划建设理工作做建设美家园贡献力量
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