局长2017年全区邮政理工作会议讲话稿：坚持创新发展 注重转型升级
志：
次会议务：认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会全国邮政理工作会议精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略总结2016年工作安排部署2017年务全面落实国务院关促进快递业发展干意见全面实施邮政业十三五规划坚持创新发展注重转型升级加快建成康社会相适应xx现代邮政业优异成绩迎接十九胜利召开面讲三方面容
2016年工作回顾
2016年全面建成康社会决胜阶段开局年推进结构性改革攻坚年全区邮政理部门全行业国家邮政局治区委民政府部署牢固树立全面贯彻五发展理念稳中求进工作总基调谋创新促发展善引领强法制树清廉抓手坚持创新引领坚持服务民生巩固发展态势巩固安全基础全区邮政业保持快速发展良态势2016年全区邮政行业业务总量完成x亿元增长x业务收入完成x亿元（含邮储银行直营收入）增长x中快递业务量完成x万件增长x快递业务收入完成x亿元增长x快递进港量x万件增长x进出港合计x亿件全区均快件x件全行业业数持续增加达x邮政业消费者申诉处理率达x邮政普遍服务特殊服务满意度基保持稳定快递服务满意度连续8年稳步提升行业推动全区济社会发展作断突显全区深化改革跨越发展四xx建设作出积极贡献
()聚合力谋创新进步夯实基础理补齐行业发展短板
创新理制度夯实理基础强化目标理重点工作督办催办年初研究确定x项重点工作目标务层层进行分解落实明确责完成时限年底组织市局观摩互查方式市局全年工作进行量化考评市局相互学总结验横较找准差距达互相学提高鉴验整体推进目全区形成干劲创新落实干事创业工作氛围项工作时马军胜局长评价清单式挂牌式考核式理编著xx邮政理部门实务手册梳理邮政理工作职责工作容工作方法求全区邮政理部门科学理法行政提供基遵循重参考
二紧抓政策机遇推进解决市局办公业务房国家局统部署科学谋划长远积极协调接治区委政府相关部门区市两级邮政理部门努力全区5市局均争取稳定办公场面积x㎡x㎡等基满足市局办公业务房需求吴忠中卫固原3市局先迁入新址办公市局稳定办公场难题根解决邮政理事业长远发展提供支撑保障时吴忠局争取x万元办公费补贴列入年市级财政预算中卫局积极争取方相关部门支持争取x万元行业监费固原局协调市财政局予行政运行专项补贴资金x万元
三争取行业发展利政策补齐行业发展政策短板动治区委民政府汇报邮政业发展情况加强治区相关部门沟通联络积极争取利政策出台促进行业动融入方济社会发展局治区委书记李建华邮政业服务全区济社会发展点赞局呈报专项报告作600余字批示勉励全区改革发展中立新功2016年区市两级政府均扶持邮政快递新业态纳入政府工作报告继续争取商务厅100万元专项资金补贴安检机配置协调中卫市（枸杞）成功创建全国快递服务现代农业示范基治区政协促进快递业规范化理防止快递实名制流形式加快促进全区快递服务业健康发展三项建议列政协提案治区政协副席洪洋带领提案督办组局承办重点提案进行调研指导充分肯定提案办理情况治区民政府先出台关实施农村电子商务筑梦计划意见关深入推进互联网+流通行动计划实施意见等系列行业发展利政策明确全区农产品进城农资乡邮政快递配送距离予13元运费补贴乡镇快递网点予宽带资费房租全额补贴市县基础出台扶持乡镇快递物流发展配套补贴政策中石嘴山局争取农村电子商务进农村示范项目资金x万元定补贴农村邮政邮乐购电商服务站O2O电商快递体验店县级电商快递产业园等罗县农村电商出港邮件快件予单5元运费补贴统快递车辆标识基础全区快递企业510辆运输车辆核发换发车辆运行证石嘴山局中卫局联合交警部门快递企业转运车辆统办理市区通行证解决制约快递行业发展车辆进城难市配送停难等突出问题方委政府相关部门邮政业关心支持行业发展提供良外部环境
四探索精准扶贫新路径提升行业服务民生服务社会基础性作结合行业实际找准突破口制定印发xx寄递行业精准扶贫实施方案提出通寄递扶贫推进城乡公服务均等化增加贫困口收入增强行业发展力工作思路指导市局治区民政府开展电子商务进农村综合示范项目突破口探索互联网+邮政业+精准扶贫模式鼓励邮政快递企业加快贫困区网络布局积极参全区扶贫攻坚工作邮政业精准扶贫工作取初步成效银川局积极方农牧部门协调通推进快递+电商+特色农产品服务模式引导快递企业做长产业链利快递企业线线台盐池羊肉灵武长枣等农特产品搭建推广销售渠道盐池羊肉灵武长枣例2016年仅丰快件量达x万件快递收入增加x万元带动外销产值高达24亿元灵武长枣寄递量达2万件承运量达x吨快递增收x万元带动销售产值达x万元中卫局联合市交通运输局商务局扶贫办联合印发中卫市邮政业扶贫工作实施意见组织召开邮政业精准扶贫攻坚行动现场会促成海原县政府快递企业快递协会签订业意书合作框架协议固原局利全市互联网+扶贫+X项目机遇推动邮政业加快方特色产业融合发展带动贫困区特色农副产品外销邮政业携手电子商务精准扶贫增添新措施办法
五加快推动末端网点建设进步解决100米投递难题农村区积极引导邮政企业参电子商务进农村项目建设村邮乐购电商服务站加载普遍服务业务造站合农村综合服务台全区建成村邮乐购电商服务站x拓展农村末端网点建设新方城区开展社区快递末端配送公服务台试点制定印发关加强城乡快递末端设施建设促进居民消费实施方案逐步完善末端网点备案理工作引导快递企业享资源抱团建设快递末端综合服务站加强公性快递配送节点建设优化快递配送设施布局全面提高配送效率银川局引导快递企业组建第三方配送企业试点家台方利益分享模式时搭载快递寄取商业零售便民服务O2O线体验等功建成8处社区快递便民服务站解决快递100米投递难题问题方面做出积极益探索固原局石嘴山局分推动建成快递末端服务点6处3处
六积极推进快邮合作交邮合作进步促进行业融合发展通深入调研召开座谈会等方式推动邮政快递企业整合资源优势互补开放合作采取先易难点面方式石嘴山市罗县吴忠市盐池县中卫市海原县固原市西吉县开展快邮合作试点工作通引导邮政企业转变思路发挥乡镇农村网点资源优势快递企业签订合作协议拓展快件代投代运业务实现点网深度融合创双赢目标国家局实施快递三工程统部署积极落实推动交通物流融合发展措施协调交通部门争取规划衔接交通基础设施体化建设运营网络资源融合等政策支持中卫局xx机场中卫分公司次接沟通签订建快件绿色通道合作协议
（二）重规范促发展全面提升行业治理力
加强快递市场监促进市场规范序发展强化事中事监力度组织开展快递市场清理整顿专项行动法加强快递业务营体监严厉查处证超越业务范围域范围非法加盟代理营快递业务违法行全面净化市场体规范市场秩序全区累计开展快递市场集邮市场邮政品具市场检查x次检查企业x家纠正查处违法违规行x起发责令改正通知书x份行政处罚x起罚款金额x万元认真执行快递末端网点备案相关规定指导市局开展快递末端网点登记摸底清理工作
二加强普遍服务监督检查提高邮政普遍服务质量效率部署开展邮政普遍服务达标监督检查加强空白乡镇补建邮政局运营情况监督促邮政企业断提升服务质量严守两条红线严格法查处未审批擅撤销邮政普遍服务营业场停限办邮政普遍服务业务行保障民群众基邮权利全区出动检查员x次检查邮政普遍服务网点x处发检查通报x份责令整改通知书x份立案行政处罚2件组织开展全覆盖机通信保密安全专项检查针检查中发现问题发整改通知书7份创新监工作方法建立邮政普遍服务营业场视频监控信息报送工作机制法监督邮政企业销毁法投递法退回邮件x件严格落实属理责部署寄递渠道扫黄非专项行动线业员签订责书432份抽查报刊亭58处查堵明刊物6册配合国家局做报刊信件包裹等传递时限测试工作开展全区农村区邮政普遍服务覆盖情况建制村通邮现状普查建立全区未直接通邮建制村台账
三切实提升行业安全监水促进行业安全发展深入贯彻落实邮zd邮政行业安全监督理办法等法律法规加强安全制度执行情况监督检查督导寄递企业严格落实体责全区寄递企业均成立安全生产组织建立专兼职安全员安检员队伍断强化安全培训教育企业负责线员工安全生产意识断增强利完成春节五G20双十等重节假日重活动期间寄递渠道安全生产服务保障工作开展寄递行业安全生产月危险化学品易燃易爆物品排查落实3100制度等专项整治活动坚决遏制重特安全事发生全区快递企业推广安易递实名寄递信息系统全面落实实名收寄制度提供技术支撑健全完善邮政业突发事件应急预案指导市局开展应急演练加强应急保障建设进步提升突发事件应处置力继续发挥区市两级寄递行业安全监领导组积极作制定实施定期联席会议制度日常工作联席制度安全紧急响应制度联动执法制度完善寄递行业安全防范联合工作机制民航xx监局联合举办xx航空安全工作培训班积极配合相关单位做寄递渠道禁毒反恐工作2015年全区32单位安建设工作考评中取排名第八优异
成绩协调治区公安厅出台物流寄递行业安全理举报奖励办法进步做寄递渠道安全生产工作提供政策保障市局积极探索行业安全监新思路新方法石嘴山局固原局建成安全监视频联网系统提升安全监信息化水银川局指导快递企业建立安检工作周报安检机理普遍服务营业场视频监控报送等制度组织企业安全员开展安全生产查互查取良实效吴忠局创新实行四色安全预警理机制快递企业进行量化考核评定等级理国家局马军胜局长充分肯定
四突出放服重点增强行业发展活力严格许优化方案执行全流程网审批进步优化许流程提升许审批效率许证均办理时限缩短十五日分支机构变更均办理时限缩短10日指导市局进行许现场核查备案工作确保符合快递业务营许条件全年核发许证x张完成快递企业变更216次扎实开展行业统计基础工作加强行业统计分析运行分析断提升统计工作规范性科学性连续年荣获全区国民济核算先进单位称号进步提高消费者申诉处理质量积极维护消费者合法权益全年受理消费者申诉x件消费者挽回济损失x万元认真组织开展快递业务员职业技鉴定
考试工作全年完成职业技鉴定x次业员力素质断提升中卫局中卫职业技术学校接通校企合作模式建设快递企业员工培训基开展首届快递业务技竞赛助推行业服务水全面提升
（三）抓制度强法制迈出法治邮政建设新步伐
编制实施三清单严格规范行政权力运行国家局三清单张网部署求编制全区邮政理部门权力清单责清单梳理出146项权力事项108项责事项进步明确区市两级邮政理部门法定权责实现邮政行政权力责精细化理防止权力行中越位缺位错位行推进邮政行政职权公开透明运行
二建立法治邮政建设考核指标体系量化考核法治邮政建设深入贯彻落实国家局关全面加强法治邮政建设意见推进法行政建设法治邮政作项全局性基础性工作研究印发xx邮政理系统法治邮政建设考核指标体系定量定性结合准确考核评估市局法治工作成效法治邮政建设纳入领导班子年度考核强化考核结果运稳步提升全区邮政监部门法治邮力水
三加强执法队伍建设进步提高执法水组织全区44名行政执法员参加执法资格考试通集中学轮流讲课案卷评议模拟执法等方式加强执法员业务知识培训断增强行政执法员法行政意识全面提升执法力强化执法监督严格执行邮政行政处罚程序规定邮政理部门行政处罚文书求努力做适法律正确行政程序合法处罚幅度适加强执法信息系统培训督导理行政执法信息化水效提升
四加行业法律法规宣贯力度行业发展创造良法治环境全区邮政理部门联动结合机关干部基层活动组织开展送法进企业定点帮扶宪法法律宣传月等宣传活动进步提升邮zd律法规社会知晓度形成利行业发展良法治环境种形式开展行业法律法规政策行业标准专题培训督促业员断提高法律意识法律素质企业体法合规营意识效增强制定邮政业七五普法规划进步推进全区邮政行业法治宣传教育工作银川局开展两轮机关干部定点帮扶快递企业活动培训16次参训员达x余次固原局组织开展公安全防范警示教育宣传活动固原市委领导充分肯定
（四）敢担善引领增强行业转型升级新动力
科学编制十三五规划增强行业发展前瞻性引导作深入调研广泛征求意见xx邮政业发展十三五规划进行反复修订完善衔接加强治区相关部门沟通接做十三五规划方相关产业发展规划紧密衔接工作协调治区发改委联合印发xx邮政业发展十三五规划十三五期间凝聚关联产业发展合力实现优势资源互补协发展奠定基础指导市局序推进市邮政业十三五规划编制工作固原局协调市政府印发固原市邮政业发展十三五规划4市局均发展改革部门联合印发邮政业发展十三五规划
二全力推进快递规范化标准化建设提升企业发展涵实施xx快递服务规范化标准化实施办法基础配套制定相应建设验收标准逐条逐项指导快递企业提升创建效果通企业查市局督查交叉验收重点抽查等方式逐企逐点开展规范化标准化验收截止2016年年底全区x家快递企业分支机构做品牌企业营业场装修形象统生产操作规范统部理制度统规范化标准化率达x企业服务规范服务质量新提高快递行业服务形象新提升行业服务力企业竞争力新增强企业社会户致评银川局落实分片包点责制全区率先完成规范化标准化建设工作务
三加快推进村邮站建设建立健全覆盖城乡邮政服务体系互联网+邮政业指引引导市局紧抓全区实施千村电商电子商务进农村综合示范机遇探索村邮站元化建设方式鼓励邮政企业现邮乐购农村电商服务站基础加载完善邮政普遍服务功拓宽服务领域叠加服务品种提升服务质量已建成村邮站加强运营指导监督严格落实邮件转接投递责提升农村邮政服务运行力石嘴山局助罗县实施电子商务进农村综合示范项目引导政企合作建村邮乐购电商服务站推进快邮合作互利赢建成综合性县级电商快递物流园区争取政府出台项行业发展利政策探索总结出罗邮政业发展模式加快实现城乡基公服务均等化起示范带动作全区推进县域邮政业发展提供复制验马军胜局长充分肯定
四持续推进快递工程完善农村区快递基础设施引导快递企业完善服务网络积极推进全区快递企业设立乡镇服务网点全区快递乡工程推进取较进展全区x乡镇快递服务覆盖率达x银川吴忠两市分达xx农产品进城工业品乡双通道更加畅通全区农村济生产发展提供强助力作
五积极推进快递园区建设增强快递产业发展聚集效应治区商务厅交通厅等单位积极沟通基础次调研召开快递园区建设座谈会推进区市县快递园区建设目前全区已建成5市级快递物流产业园8县级园区争取免租金免费配置安检机免物业费快件运费补贴等园区优惠政策实现快递产业集约化规模化营中吴忠市石嘴山市罗县固原市西吉县正式入驻园区快递企业予免交3年租金优惠政策石嘴山局时争取60万元财政资金补贴快递物流园区装修出港邮件快件运费
六推进行业精神文明建设树立行业良社会形象全面部署新时期全区邮政行业精神文明建设工作制定印发关进步加强全区邮政行业精神文明建设实施意见加快推进快递企业群团组织建设获批成立全区邮政行业团工委联合治区团委召开青年文明号创建工作培训会指导市局快递企业争创青年文明号通组织开展美快递员美物诚信快递行3•15等活动弘扬行业先进文化树立先进典型加非公快递企业建工作指导发展员27培养18名入积极分子壮组织队伍
（五）转作风树清廉实现身建设新提升
加干部队伍培训力度加强干部队伍建设始终加强政治理业务学作提高政策理增强履职力必修课抓通干部职工精心制作课件轮流讲课集中讨交流方式全面学政策理方针行政执法公文处理行业统计档案理等方面容建立干部综合素质业务力提升培训长效机制造支政治坚定作风硬掌握政策法规综合素质高业务力强公务员队伍规范干部选拔资格程序通加系统干部交流力度激发干部队伍整体活力干事创业激情做部分领导干部试期满职考核市局设机构中层干部选拔公务员交流事档案理等工作断加强行业宣传工作制定新闻宣传工作理办法
二认真开展两学做学教育国家邮政局组治区委统部署扎实开展两学做学教育紧紧围绕三查三树制定实施方案发工作台帐学计划精心组织全系统员干部专题学章规纪十八届五中六中总书记系列重讲话精神认真握专题课专题学研讨等关键环节持续深入推进思想政治建设作风建设员干部政治意识局意识核心意识齐意识进步增强
三贯彻落实全面严治求认真贯彻中央国家局组全面严治重战略部署成立区市两级邮政理部门全面严治工作领导组制定xx邮政理局组关贯彻落实全面严治求实施意见明确全区邮政理系统落实全面严治求具体实施措施严格落实两责研究制定中xx邮政理局组关落实风廉政建设体责监督责实施细进步细化明确组领导班子组纪检组负责组成员责组织开展风廉政建设务落实情况落实两责情况查工作切实加强市局风廉政建设工作指导督促断加强机关建工作制定发机关基层服务型组织建设星级理考核细开展庆祝建95周年系列活动严格落实组织生活制度基层组织凝聚力战斗力提升完善领导干部直接联系服务群众制度组织开展全区邮政理系统机关干部开展基层活动群众评议机关作风活动着力解决基层企业民群众反映强烈突出问题增强机关干部服务意识宗旨意识严格执行章法规强化政治纪律执行情况监督检查加隐形四风问题员工作纪律履行职责行权力等方面监督检查问责力度认真执行中央八项规定严格规范津补发放公务接公务车理坚持制度权事断健全规章制度做机制健全权力关进制度笼子
四立行立改落实巡视整改工作中央巡视组国家局组部署求深入开展超标办公房清理费清缴私出国境事项情况核实等工作召开专题会议传达贯彻国家邮政局警示教育会巡视整改工作动员部署会精神成立专项巡视整改工作领导组制定巡视反馈意见整改方案涉19条50项整改务逐排查整改落实扎实效推进整改落实工作时举反三开展检查专项整治领导班子成员率先垂范敢较真碰硬带头剖析推进整改断巩固扩整改落实成效员干部纪律意识红线意识底线意识全面强化
志年全区邮政行业继续保持高位增长良态势项工作取新突破迈新台阶呈现新气象实现十三五开门红成绩取国家邮政局治区委民政府正确领导亲切关怀结果级关部门力支持结果全行业全系统广干部职工努力奋斗结果机会谨代表xx邮政理局组长期关心支持xx邮政业改革发展级领导志全体干部职工致崇高敬意衷心感谢
二科学统筹伟事业伟工程奋力实现邮政业中国梦
十八届六中全会开启全面严治深推进新征程全会审议通关新形势政治生活干准中国产监督条例规治提供制度利器思想利器定全面严治求落实处加强监督严明政治纪律政治规矩推动邮政理部门治走严实硬必须思想统全会精神进步增强四意识坚定移志核心中央保持高度致始终坚持领导作推动邮政事业改革发展根持续深化邮政体制改革认真履行邮政理职责必须始终促进邮政业发展伟事业作伟工程出发点落脚点坚持邮政体制改革十年探索邮政发展融合民生信念五点基验深刻认识准确握行业发展规律巩固专项巡视整改成果科学统筹邮政理系统建设工程现代邮政业伟事业
年xx邮政业全区国民济中基础性先导性作逐步显现尤快递业连续9年保持50左右超高速增长成全区济发展产业转型新亮点全区济总量科技创新力弱综合交通运输体系建设滞等制约邮政业发展客观素东部中部区区邮政行业发展体量竞争力弱发展基础牢服务转型刚起步动适应特征突出等制约发展体制性瓶颈然存企业规模欠质效美誉度忠诚度低低价层次竞争严重中高端末端供足等制约行业发展机制性障碍结构性矛盾然存市场秩序规范监务重法规落实安全隐患等制约发展政策性问题然存
站新起点开启新征程响应中央邮政业新定位新求解决邮政业发展面突出问题深入贯彻落实十八届六中全会精神总书记系列重讲话精神进步牢固树立贯彻落实新发展理念坚持稳中求进工作总基调坚持目标导问题导继续深化行业供侧结构性改革国家局组提出通游拓展产业链画心圆构建生态圈工作思路深化业务联动汇集社会资源提升科技水提高服务质量强化安全保障加快转型提效
通游拓展产业链画心圆构建生态圈强调生产力生产关系相互作供需求动态均衡业业外机统期推动行业迈形态更高级分工更优化结构更合理发展阶段实现全面建成康社会相适应现代邮政业规划路径破解发展难题筑牢发展基础厚植发展优势提供保障必须重点握五方面工作：强化创新驱动提升供适应性效性抢抓线线互动模式蓬勃发展机遇拓展性化专业化差异化站式寄递服务延伸服务链条拓展电商信息金融保险教育等第三产业协空间二优化产业组织加快培育壮骨干企业支持邮政企业实施体两翼战略加快实现邮政基公服务均等化加强邮政业综合交通运输效衔接推进交邮合作鼓励支持引导非公快递企业做做强建立现代企业制度提升核心竞争力三发挥两作着力提高行业治理水发挥行业法治制度体系实施体系监体系作弥补市场失灵促进规制落效防控类风险发挥安全监协作机制作全面落实企业安全体责户安全邮责政府部门监责全面落实安全监三项制度减少消寄递渠道安全隐患四强化合作联动凝聚行业发展强合力加强方政府协调联动落实保障邮政普遍服务促进快递业发展项政策支持电商物流仓储等相关产业参寄递市场加强行业专业培养强化行业新闻宣传积极推进行业精神文明建设五坚持普惠民促进行业享发展绿色发展造便民高效末端服务网络提高乡镇农村贫困区网络覆盖促进区域均等城乡普惠消费公助力精准扶贫完善申述受理行政执法联动机制维护消费者合法权益造放心消费样板示范坚持懈推进邮政业绿色低碳循环发展推广应环保包装
材料新源运输车辆建设绿色xx贡献应力量
三2017年工作安排
2017年xx邮政理工作思路：认真贯彻落实十八十八届历次全会精神中央济工作会议精神全国邮政理工作会议精神全面贯彻落实总书记系列重讲话精神牢固树立五发展理念马军胜局长xx调研时重讲话精神李建华书记重批示精神指导贯彻实施国务院关促进快递业发展干意见互联网+方提高发展质量效益中心深化供侧结构性改革线谋创新促发展善引领强法治树清廉抓手更加注重调结构惠民生更加注重增供强短板更加注重降耗提质效全面建设康社会相适应xx现代邮政业努力奋斗
全区邮政业发展预计目标：邮政业业务总量突破x亿元增长x业务收入完成x亿元增长x中快递业务量完成x万件增长x快递业务收入完成x亿元增长x邮政快递服务满意度持续提高继续保持全行业安全稳运行零事重点抓工作
（）树牢总目标坚持发展第务着力巩固稳发展态势
推动治区民政府出台实施关促进全区邮政业健康快速发展实施意见建立贯彻落实国务院关促进快递业发展干意见关促进全区邮政业健康快速发展实施意见工作机构工作机制研究制定贯彻实施方案相关务分解落实部门时间进度推进项工作落实贯彻干意见实施意见重点工作务纳入方政府督查考核事项推动方政府出台针性强政策保障措施抓落实确保干意见实施意见明确项工作落生根邮政业发展创造更加利政策环境
二推进行业发展利政策落实施牢牢握全区加快发展电子商务快递物流等现代服务业战略机遇结合行业实际找准突破口狠抓已出台优惠政策落实施争取落实利政策谋实事出实招求实效推动政府定期召开邮政业发展专题会议建立完善邮政业改革发展议事协调长效工作机制着力争取方政府落实快递乡配送补贴社区便民综合服务站快递园区建设智快件柜免费车辆通行保障等行业利政策进步优化行业发展环境
三宣贯实施国家局邮政业发展十三五规划xx邮政业发展十三五规划加强三级行业发展规划协调统筹强化宣贯实施程理准确握五年规划实施重点时制定规划宣贯实施方案明确务分工确保目标分解位务落实位理监督位广泛开展规划宣传活动找准贯彻落实工作着力点规划重点务重工程重项目落实施列年度工作重点容整合行业外资源充分调动方面积极性抓规划宣贯实施
（二）两抓手强化安全监效着力增强行业治理力
规范化标准化建设抓手增强引领示范作巩固深化规范化标准化建设成果进步补充完善规范化标准化建设容重点绿色包装科技创新分拨中心等新求纳入规范化标准化建设容持续动态考核规范化标准化建设成效着力构建快递行业标准化建设工作长效机制提升行业监力时断提高行业服务水发展力真正xx快递企业核心竞争力成优势转标准化优势技术优势品牌优势做做强xx快递业奠定坚实基础
二四色安全预警理机制抓手增强行业安全监效加强行业安全监方面找准抓手精准执法突出实效总结推广四色安全预警理机制建立动态评定分级理踪风险重点预警干预机制督导企业落实安全体责继续推动邮政快递企业配置安检设备出台安全检查流程规范加强安检机理培训培养支专业化安检员队伍严格落实三项安全制度重疑情况报告制度举报奖励制度坚决斩断寄递渠道违法犯罪通道推广安易递实名收寄APP实现全程全网寄递信息数监测预警区市寄递行业安全监领导组台进步建立健全公安国家安全工商等成员单位协作配合机制联合相关部门做寄递渠道反恐禁毒扫黄非击侵权假等专项工作开展安寄递专项整治寄递企业安全生产标准化建设工程全面深入排查调处寄递渠道影响社会稳定矛盾纠纷全力做重活动重节假日邮路安全服务保障工作
（三）总结推广三模式坚持创新发展着力推进行业提质增效
总结推广罗邮政业综合发展模式造县域邮政业发展新亮点继续完善总结罗邮政业综合发展模式推广复制工作列年度重点工作鉴罗邮乐购+村邮站建设方式争取村邮站建设列治区民政府2017年民生实事引导邮政企业积极参全区电子商务进农村综合示范建设争取获方政府财政补贴村邮乐购电商服务站加载邮政普遍服务快递配送农资销售金融网络代购便民服务等功单村邮乐购电商服务站造成电商服务站+村邮站综合性服务站点全区电子商务进农村示范县实现村村建站推广罗邮政业农村城市步发展方式城市社区鼓励快递企业建设快递便民服务站解决末端投递难题乡镇农村积极推进村邮站快递乡建设拓展服务领域进步畅通农产品进城工业品乡双流通渠道总结罗快邮合作抱团发展方式积极推动快邮合作快递企业抱团发展支持邮政快递企业享资源代收代投农村区快件保障普遍服务持续发展提高邮政设施效率推广罗快递+电商协发展方式鼓励快递企业建线电商台线农特产品O2O电商快递体验店动融入电商领域推动快递+电商模式升级更服务农业生产服务农村群众邮
二加快推进快递末端综合服务站建设切实解决末端服务100米难题试点基础启动快递入区工程立足服务家创新互联网＋社区＋便民服务模式鼓励快递企业参建设集快递寄存家政电商金融健康等体社区便民生活服务示范区重点机关社区学校中心商业区等区域推广建设末端综合服务站造刻钟便民服务商圈实现便民利商双赢目标力争2017年底实现高校快递规范化末端服务全覆盖鼓励支持邮政企业快递企业第三方社会资源加快社区校区设置智助设施争取智快递柜纳入智慧社区建设逐步实现智投递柜社区全覆盖面快递企业免费促进服务智化应便利化
三继续探索邮政业+互联网+精准扶贫模式制宜推进邮政业精准扶贫运互联网+快递+思维发挥中卫快递+枸杞服务现代农业品示范工程带动作引导邮政快递企业延伸产业链条利电商台推广渠道挖掘特色产品发展潜力拓展农村特色产品寄递市场构建农产品快递网络发展服务产直销订单生产等农业生产新模式促进农业产业结构调整农村济社会发展农民增收致富加快贫困区网络服务布局做老百姓方邮政快递服务带动优质实惠工业品消费品农物资进入农村市场降低农民生产成消费成动员邮政快递企业种形式参困难救助业帮扶扶贫开发脱贫攻坚战中作出邮政贡献
（四）坚持问题导取长补短实现四突破
推进交邮合作加快快递园区建设实现基础设施建设新突破推进快递三工程积极协调航空部门建设机场绿色通道托铁路运输特高铁建设新机遇快件渠道运输提供便利条件提升快递体系综合运输力提升快递物流全程冷链处理力积极进入牛羊肉等清真生鲜食品枸杞等特色农产品寄递领域积极推进区市县三级快递物流园区建设争创全国快递示范园区全区50县（市区）建成专业快递园区进步争取方政府园区建设配套政策快递园区加载电商仓储物流配送冷链等功支持快递企业建设现代化立体仓库信息台提升处理力运营效率
二推动邮政业科技创新实现行业科学发展新突破推广应数分单数派单动装卸传输分拣快件托盘等实技术助方建设智慧城市台协调相关部门推动寄递企业应台融入城市移动互联物联网数云计算等智慧城市综合信息台促进行业现代信息技术升级结合数产业发展推动邮政行业金融文化旅游工业制造业农业电子商务等融合发展断创新商业模式服务形式理方式全面提升行业竞争力争取国家治区科技研发资金服务业发展引导资金信息化发展专项资金等补贴政策支持企业推广应环保
材料新源车辆智快递柜实名制寄递信息系统等新技术新产品
三推动邮政业绿色发展实现行业低碳发展新突破国家局推进快递业绿色包装工作部署求深入实施xx邮政业绿色环保行动纲邮政业绿色化环保化循环目标引导企业承担社会责推广电子面单中转箱环保袋等设备基淘汰毒害物质超标包装物料幅度减少必二次包装进步提升新源车辆应普率
四实施外工程实现跨境电商寄递业务发展新突破李建华书记批示精神动融入带路建设助xx造陆开放型济试验区银川综合保税区战略机遇 积极推进xx邮翔国际物流快递中心国际邮件交换站建设扶持邮政快递企业进步加深跨境电子商务台合作中阿博览会契机重点拓展阿拉伯国家跨境电商寄递业务
（五）坚持全面推进强化行业监着力提升政府理水
加强邮政普遍服务监督检查贯彻落实新修订邮政普遍服务标准严守两条红线加强普遍服务质量监督保障群众基邮权开展机通信安全运行回头专项检查重点检查县（市区）区机通信网点保密安全服务力等基础设施建设实施情况开展邮政业扫黄非专项检查配合做非法出版物查封堵截工作继续加强报刊发行督导工作法履行邮票发行监职责抓邮票销售网点清查核实纪特邮票时量销售监测做重题材纪念邮票销售监督加强邮政特邀社会监督员考核理业务指导充分发挥社会监督作提高社会监督实效
二进步加强市场监力度继续全面整顿规范邮政市场秩序重点查处证营超范围营野蛮分拣等违法违规行制定快递企业加盟理办法强化总部企业分支机构加盟商间连带责加强品牌区域总部企业约束监宣贯新实施快递条例集邮市场理办法规范快递市场秩序加强集邮市场邮政品具市场监加涉户权益行业安全等重点领域执法力度总结验统筹安排认真做快递业务旺季保障工作
三坚持放结合断强化法治邮政力建设继续推进放服改革全面实施双机公开组织开展跨市互查机暗查时全面准确公开监督检查结果加强行政执法培训行政执法规范化建设案卷评查基础开展执法评议考核坚持严格规范公正文明执法完善执法程序严格执行重执法决定法制审核制度重案件督办制度健全完善邮政行政裁量权基准制度进步规范裁量范围种类幅度规范优化许审批备案流程继续开展市局法制建设考核全面系统提升法制建设水推广应信息网络技术实现线时监督监测加强非现场监执法
四坚持深化改革着力增强监力量建设加快推进邮政业安全中心组建结合全区行业安全监特点业务规模等实际认真调研充分证基础动沟通协调方委政府相关部门争取政策资金员等支持力争通政府购买公服务方式解决安全中心员运行费问题全面增强行业安全监力
五强化干部理加强执政力建设坚持正确选导注重市局领导班子领导干部年度考核测评结果运进步加强干部队伍建设研究制定干部队伍评竞争等制度激发干部队伍整体活力干事创业激情继续严格执行领导干部关事项报告制度加强市局组书记履行干部选拔工作职责离检查监督重点建立实施中层领导干部深入基层深入企业深入线实调研指导监督检查制度纳入领导干部综合考核评价
六夯实理基础加强支撑力建设继续健全完善基础理制度全面实现制度事目标扎实做养老保险制度改革实施工作着力提升财务理规范化科学科学化精细化水效防范财务风险加强行业培养通校企合作模式建培养基推动企业开展线员工职业道德业务技安全知识培训切实提高行业业员综合素质突出行业精神文明建设开展青年文明号巾帼文明岗美快递员推荐评选工作注重发现培养宣传行业先进典型释放传递正量继续加强行业统计体系建设完善统计指标体系加强行业统计分析运行分析提升统计数完整性准确性充分发挥12305邮政业消费者申诉中心作认真解决户反映服务热点问题继续强化新闻宣传申诉理勤保障行业工会等支撑体系建设抓信访档案保密政务公开等工作
（六）坚持严实着力筑牢全面严治政治根基
推进风廉政建设坚决贯彻全面严治求认真学准条例等法规严格落实两责认真贯彻落实中纪委七次全会精神严格落实中国产监督条例继续加强惩治预防腐败体系建设巩固提高廉政风险防控工作水强化监督严格问责追责强化纪检监察力建设紧盯重点环节重节点进步加强重事项重干部免重项目安排额度资金监督检查四种形态时纠正苗头性倾性问题加强思想引领丰富创新理武装形式开展性教育道德教育规教育严肃开展政治生活进步巩固两学做学教育成果增强员干部四意识造四铁般干部队伍深入开展加强学型服务型创新型基层组织建设贯彻执行民集中制充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作
二深化改进机关作风针四风新动盯住节点传导压力切实加强监督检查严防四风变相反弹严格落实中央八项规定举反三促进巡视反馈意见深入整改加行风建设纠风工作力度针突出问题群众反映强烈问题进行专项整治进步改进工作作风形成公道正派风清气正政令畅通干事创业工作局面
志2017年实施十三五规划重年供侧结构性改革深化年面邮政业发展新形势新务新求新愿景务艰巨命光荣认真贯彻落实全国邮政理工作会议精神力弘扬长城非汉xx精神进步凝心聚力锐意进取开拓创新动作砥砺奋进弯道超车全面建设康社会相适应现代xx邮政业努力奋斗
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志：
次会议务：认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会全国邮政理工作会议精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略总结2016年工作安排部署2017年务全面落实国务院关促进快递业发展干意见全面实施邮政业十三五规划坚持创新发展注重转型升级加快建成康社会相适应xx现代邮政业优异成绩迎接十九胜利召开面讲三方面容
2016年工作回顾
2016年全面建成康社会决胜阶段开局年推进结构性改革攻坚年全区邮政理部门全行业国家邮政局治区委民政府部署牢固树立全面贯彻五发展理念稳中求进工作总基调谋创新促发展善引领强法制树清廉抓手坚持创新引领坚持服务民生巩固发展态势巩固安全基础全区邮政业保持快速发展良态势2016年全区邮政行业业务总量完成x亿元增长x业务收入完成x亿元（含邮储银行直营收入）增长x中快递业务量完成x万件增长x快递业务收入完成x亿元增长x快递进港量x万件增长x进出港合计x亿件全区均快件x件全行业业数持续增加达x邮政业消费者申诉处理率达x邮政普遍服务特殊服务满意度基保持稳定快递服务满意度连续8年稳步提升行业推动全区济社会发展作断突显全区深化改革跨越发展四xx建设作出积极贡献
()聚合力谋创新进步夯实基础理补齐行业发展短板
创新理制度夯实理基础强化目标理重点工作督办催办年初研究确定x项重点工作目标务层层进行分解落实明确责完成时限年底组织市局观摩互查方式市局全年工作进行量化考评市局相互学总结验横较找准差距达互相学提高鉴验整体推进目全区形成干劲创新落实干事创业工作氛围项工作时马军胜局长评价清单式挂牌式考核式理编著xx邮政理部门实务手册梳理邮政理工作职责工作容工作方法求全区邮政理部门科学理法行政提供基遵循重参考
二紧抓政策机遇推进解决市局办公业务房国家局统部署科学谋划长远积极协调接治区委政府相关部门区市两级邮政理部门努力全区5市局均争取稳定办公场面积x㎡x㎡等基满足市局办公业务房需求吴忠中卫固原3市局先迁入新址办公市局稳定办公场难题根解决邮政理事业长远发展提供支撑保障时吴忠局争取x万元办公费补贴列入年市级财政预算中卫局积极争取方相关部门支持争取x万元行业监费固原局协调市财政局予行政运行专项补贴资金x万元
三争取行业发展利政策补齐行业发展政策短板动治区委民政府汇报邮政业发展情况加强治区相关部门沟通联络积极争取利政策出台促进行业动融入方济社会发展局治区委书记李建华邮政业服务全区济社会发展点赞局呈报专项报告作600余字批示勉励全区改革发展中立新功2016年区市两级政府均扶持邮政快递新业态纳入政府工作报告继续争取商务厅100万元专项资金补贴安检机配置协调中卫市（枸杞）成功创建全国快递服务现代农业示范基治区政协促进快递业规范化理防止快递实名制流形式加快促进全区快递服务业健康发展三项建议列政协提案治区政协副席洪洋带领提案督办组局承办重点提案进行调研指导充分肯定提案办理情况治区民政府先出台关实施农村电子商务筑梦计划意见关深入推进互联网+流通行动计划实施意见等系列行业发展利政策明确全区农产品进城农资乡邮政快递配送距离予13元运费补贴乡镇快递网点予宽带资费房租全额补贴市县基础出台扶持乡镇快递物流发展配套补贴政策中石嘴山局争取农村电子商务进农村示范项目资金x万元定补贴农村邮政邮乐购电商服务站O2O电商快递体验店县级电商快递产业园等罗县农村电商出港邮件快件予单5元运费补贴统快递车辆标识基础全区快递企业510辆运输车辆核发换发车辆运行证石嘴山局中卫局联合交警部门快递企业转运车辆统办理市区通行证解决制约快递行业发展车辆进城难市配送停难等突出问题方委政府相关部门邮政业关心支持行业发展提供良外部环境
四探索精准扶贫新路径提升行业服务民生服务社会基础性作结合行业实际找准突破口制定印发xx寄递行业精准扶贫实施方案提出通寄递扶贫推进城乡公服务均等化增加贫困口收入增强行业发展力工作思路指导市局治区民政府开展电子商务进农村综合示范项目突破口探索互联网+邮政业+精准扶贫模式鼓励邮政快递企业加快贫困区网络布局积极参全区扶贫攻坚工作邮政业精准扶贫工作取初步成效银川局积极方农牧部门协调通推进快递+电商+特色农产品服务模式引导快递企业做长产业链利快递企业线线台盐池羊肉灵武长枣等农特产品搭建推广销售渠道盐池羊肉灵武长枣例2016年仅丰快件量达x万件快递收入增加x万元带动外销产值高达24亿元灵武长枣寄递量达2万件承运量达x吨快递增收x万元带动销售产值达x万元中卫局联合市交通运输局商务局扶贫办联合印发中卫市邮政业扶贫工作实施意见组织召开邮政业精准扶贫攻坚行动现场会促成海原县政府快递企业快递协会签订业意书合作框架协议固原局利全市互联网+扶贫+X项目机遇推动邮政业加快方特色产业融合发展带动贫困区特色农副产品外销邮政业携手电子商务精准扶贫增添新措施办法
五加快推动末端网点建设进步解决100米投递难题农村区积极引导邮政企业参电子商务进农村项目建设村邮乐购电商服务站加载普遍服务业务造站合农村综合服务台全区建成村邮乐购电商服务站x拓展农村末端网点建设新方城区开展社区快递末端配送公服务台试点制定印发关加强城乡快递末端设施建设促进居民消费实施方案逐步完善末端网点备案理工作引导快递企业享资源抱团建设快递末端综合服务站加强公性快递配送节点建设优化快递配送设施布局全面提高配送效率银川局引导快递企业组建第三方配送企业试点家台方利益分享模式时搭载快递寄取商业零售便民服务O2O线体验等功建成8处社区快递便民服务站解决快递100米投递难题问题方面做出积极益探索固原局石嘴山局分推动建成快递末端服务点6处3处
六积极推进快邮合作交邮合作进步促进行业融合发展通深入调研召开座谈会等方式推动邮政快递企业整合资源优势互补开放合作采取先易难点面方式石嘴山市罗县吴忠市盐池县中卫市海原县固原市西吉县开展快邮合作试点工作通引导邮政企业转变思路发挥乡镇农村网点资源优势快递企业签订合作协议拓展快件代投代运业务实现点网深度融合创双赢目标国家局实施快递三工程统部署积极落实推动交通物流融合发展措施协调交通部门争取规划衔接交通基础设施体化建设运营网络资源融合等政策支持中卫局xx机场中卫分公司次接沟通签订建快件绿色通道合作协议
（二）重规范促发展全面提升行业治理力
加强快递市场监促进市场规范序发展强化事中事监力度组织开展快递市场清理整顿专项行动法加强快递业务营体监严厉查处证超越业务范围域范围非法加盟代理营快递业务违法行全面净化市场体规范市场秩序全区累计开展快递市场集邮市场邮政品具市场检查x次检查企业x家纠正查处违法违规行x起发责令改正通知书x份行政处罚x起罚款金额x万元认真执行快递末端网点备案相关规定指导市局开展快递末端网点登记摸底清理工作
二加强普遍服务监督检查提高邮政普遍服务质量效率部署开展邮政普遍服务达标监督检查加强空白乡镇补建邮政局运营情况监督促邮政企业断提升服务质量严守两条红线严格法查处未审批擅撤销邮政普遍服务营业场停限办邮政普遍服务业务行保障民群众基邮权利全区出动检查员x次检查邮政普遍服务网点x处发检查通报x份责令整改通知书x份立案行政处罚2件组织开展全覆盖机通信保密安全专项检查针检查中发现问题发整改通知书7份创新监工作方法建立邮政普遍服务营业场视频监控信息报送工作机制法监督邮政企业销毁法投递法退回邮件x件严格落实属理责部署寄递渠道扫黄非专项行动线业员签订责书432份抽查报刊亭58处查堵明刊物6册配合国家局做报刊信件包裹等传递时限测试工作开展全区农村区邮政普遍服务覆盖情况建制村通邮现状普查建立全区未直接通邮建制村台账
三切实提升行业安全监水促进行业安全发展深入贯彻落实邮zd邮政行业安全监督理办法等法律法规加强安全制度执行情况监督检查督导寄递企业严格落实体责全区寄递企业均成立安全生产组织建立专兼职安全员安检员队伍断强化安全培训教育企业负责线员工安全生产意识断增强利完成春节五G20双十等重节假日重活动期间寄递渠道安全生产服务保障工作开展寄递行业安全生产月危险化学品易燃易爆物品排查落实3100制度等专项整治活动坚决遏制重特安全事发生全区快递企业推广安易递实名寄递信息系统全面落实实名收寄制度提供技术支撑健全完善邮政业突发事件应急预案指导市局开展应急演练加强应急保障建设进步提升突发事件应处置力继续发挥区市两级寄递行业安全监领导组积极作制定实施定期联席会议制度日常工作联席制度安全紧急响应制度联动执法制度完善寄递行业安全防范联合工作机制民航xx监局联合举办xx航空安全工作培训班积极配合相关单位做寄递渠道禁毒反恐工作2015年全区32单位安建设工作考评中取排名第八优异
成绩协调治区公安厅出台物流寄递行业安全理举报奖励办法进步做寄递渠道安全生产工作提供政策保障市局积极探索行业安全监新思路新方法石嘴山局固原局建成安全监视频联网系统提升安全监信息化水银川局指导快递企业建立安检工作周报安检机理普遍服务营业场视频监控报送等制度组织企业安全员开展安全生产查互查取良实效吴忠局创新实行四色安全预警理机制快递企业进行量化考核评定等级理国家局马军胜局长充分肯定
四突出放服重点增强行业发展活力严格许优化方案执行全流程网审批进步优化许流程提升许审批效率许证均办理时限缩短十五日分支机构变更均办理时限缩短10日指导市局进行许现场核查备案工作确保符合快递业务营许条件全年核发许证x张完成快递企业变更216次扎实开展行业统计基础工作加强行业统计分析运行分析断提升统计工作规范性科学性连续年荣获全区国民济核算先进单位称号进步提高消费者申诉处理质量积极维护消费者合法权益全年受理消费者申诉x件消费者挽回济损失x万元认真组织开展快递业务员职业技鉴定
考试工作全年完成职业技鉴定x次业员力素质断提升中卫局中卫职业技术学校接通校企合作模式建设快递企业员工培训基开展首届快递业务技竞赛助推行业服务水全面提升
（三）抓制度强法制迈出法治邮政建设新步伐
编制实施三清单严格规范行政权力运行国家局三清单张网部署求编制全区邮政理部门权力清单责清单梳理出146项权力事项108项责事项进步明确区市两级邮政理部门法定权责实现邮政行政权力责精细化理防止权力行中越位缺位错位行推进邮政行政职权公开透明运行
二建立法治邮政建设考核指标体系量化考核法治邮政建设深入贯彻落实国家局关全面加强法治邮政建设意见推进法行政建设法治邮政作项全局性基础性工作研究印发xx邮政理系统法治邮政建设考核指标体系定量定性结合准确考核评估市局法治工作成效法治邮政建设纳入领导班子年度考核强化考核结果运稳步提升全区邮政监部门法治邮力水
三加强执法队伍建设进步提高执法水组织全区44名行政执法员参加执法资格考试通集中学轮流讲课案卷评议模拟执法等方式加强执法员业务知识培训断增强行政执法员法行政意识全面提升执法力强化执法监督严格执行邮政行政处罚程序规定邮政理部门行政处罚文书求努力做适法律正确行政程序合法处罚幅度适加强执法信息系统培训督导理行政执法信息化水效提升
四加行业法律法规宣贯力度行业发展创造良法治环境全区邮政理部门联动结合机关干部基层活动组织开展送法进企业定点帮扶宪法法律宣传月等宣传活动进步提升邮zd律法规社会知晓度形成利行业发展良法治环境种形式开展行业法律法规政策行业标准专题培训督促业员断提高法律意识法律素质企业体法合规营意识效增强制定邮政业七五普法规划进步推进全区邮政行业法治宣传教育工作银川局开展两轮机关干部定点帮扶快递企业活动培训16次参训员达x余次固原局组织开展公安全防范警示教育宣传活动固原市委领导充分肯定
（四）敢担善引领增强行业转型升级新动力
科学编制十三五规划增强行业发展前瞻性引导作深入调研广泛征求意见xx邮政业发展十三五规划进行反复修订完善衔接加强治区相关部门沟通接做十三五规划方相关产业发展规划紧密衔接工作协调治区发改委联合印发xx邮政业发展十三五规划十三五期间凝聚关联产业发展合力实现优势资源互补协发展奠定基础指导市局序推进市邮政业十三五规划编制工作固原局协调市政府印发固原市邮政业发展十三五规划4市局均发展改革部门联合印发邮政业发展十三五规划
二全力推进快递规范化标准化建设提升企业发展涵实施xx快递服务规范化标准化实施办法基础配套制定相应建设验收标准逐条逐项指导快递企业提升创建效果通企业查市局督查交叉验收重点抽查等方式逐企逐点开展规范化标准化验收截止2016年年底全区x家快递企业分支机构做品牌企业营业场装修形象统生产操作规范统部理制度统规范化标准化率达x企业服务规范服务质量新提高快递行业服务形象新提升行业服务力企业竞争力新增强企业社会户致评银川局落实分片包点责制全区率先完成规范化标准化建设工作务
三加快推进村邮站建设建立健全覆盖城乡邮政服务体系互联网+邮政业指引引导市局紧抓全区实施千村电商电子商务进农村综合示范机遇探索村邮站元化建设方式鼓励邮政企业现邮乐购农村电商服务站基础加载完善邮政普遍服务功拓宽服务领域叠加服务品种提升服务质量已建成村邮站加强运营指导监督严格落实邮件转接投递责提升农村邮政服务运行力石嘴山局助罗县实施电子商务进农村综合示范项目引导政企合作建村邮乐购电商服务站推进快邮合作互利赢建成综合性县级电商快递物流园区争取政府出台项行业发展利政策探索总结出罗邮政业发展模式加快实现城乡基公服务均等化起示范带动作全区推进县域邮政业发展提供复制验马军胜局长充分肯定
四持续推进快递工程完善农村区快递基础设施引导快递企业完善服务网络积极推进全区快递企业设立乡镇服务网点全区快递乡工程推进取较进展全区x乡镇快递服务覆盖率达x银川吴忠两市分达xx农产品进城工业品乡双通道更加畅通全区农村济生产发展提供强助力作
五积极推进快递园区建设增强快递产业发展聚集效应治区商务厅交通厅等单位积极沟通基础次调研召开快递园区建设座谈会推进区市县快递园区建设目前全区已建成5市级快递物流产业园8县级园区争取免租金免费配置安检机免物业费快件运费补贴等园区优惠政策实现快递产业集约化规模化营中吴忠市石嘴山市罗县固原市西吉县正式入驻园区快递企业予免交3年租金优惠政策石嘴山局时争取60万元财政资金补贴快递物流园区装修出港邮件快件运费
六推进行业精神文明建设树立行业良社会形象全面部署新时期全区邮政行业精神文明建设工作制定印发关进步加强全区邮政行业精神文明建设实施意见加快推进快递企业群团组织建设获批成立全区邮政行业团工委联合治区团委召开青年文明号创建工作培训会指导市局快递企业争创青年文明号通组织开展美快递员美物诚信快递行3•15等活动弘扬行业先进文化树立先进典型加非公快递企业建工作指导发展员27培养18名入积极分子壮组织队伍
（五）转作风树清廉实现身建设新提升
加干部队伍培训力度加强干部队伍建设始终加强政治理业务学作提高政策理增强履职力必修课抓通干部职工精心制作课件轮流讲课集中讨交流方式全面学政策理方针行政执法公文处理行业统计档案理等方面容建立干部综合素质业务力提升培训长效机制造支政治坚定作风硬掌握政策法规综合素质高业务力强公务员队伍规范干部选拔资格程序通加系统干部交流力度激发干部队伍整体活力干事创业激情做部分领导干部试期满职考核市局设机构中层干部选拔公务员交流事档案理等工作断加强行业宣传工作制定新闻宣传工作理办法
二认真开展两学做学教育国家邮政局组治区委统部署扎实开展两学做学教育紧紧围绕三查三树制定实施方案发工作台帐学计划精心组织全系统员干部专题学章规纪十八届五中六中总书记系列重讲话精神认真握专题课专题学研讨等关键环节持续深入推进思想政治建设作风建设员干部政治意识局意识核心意识齐意识进步增强
三贯彻落实全面严治求认真贯彻中央国家局组全面严治重战略部署成立区市两级邮政理部门全面严治工作领导组制定xx邮政理局组关贯彻落实全面严治求实施意见明确全区邮政理系统落实全面严治求具体实施措施严格落实两责研究制定中xx邮政理局组关落实风廉政建设体责监督责实施细进步细化明确组领导班子组纪检组负责组成员责组织开展风廉政建设务落实情况落实两责情况查工作切实加强市局风廉政建设工作指导督促断加强机关建工作制定发机关基层服务型组织建设星级理考核细开展庆祝建95周年系列活动严格落实组织生活制度基层组织凝聚力战斗力提升完善领导干部直接联系服务群众制度组织开展全区邮政理系统机关干部开展基层活动群众评议机关作风活动着力解决基层企业民群众反映强烈突出问题增强机关干部服务意识宗旨意识严格执行章法规强化政治纪律执行情况监督检查加隐形四风问题员工作纪律履行职责行权力等方面监督检查问责力度认真执行中央八项规定严格规范津补发放公务接公务车理坚持制度权事断健全规章制度做机制健全权力关进制度笼子
四立行立改落实巡视整改工作中央巡视组国家局组部署求深入开展超标办公房清理费清缴私出国境事项情况核实等工作召开专题会议传达贯彻国家邮政局警示教育会巡视整改工作动员部署会精神成立专项巡视整改工作领导组制定巡视反馈意见整改方案涉19条50项整改务逐排查整改落实扎实效推进整改落实工作时举反三开展检查专项整治领导班子成员率先垂范敢较真碰硬带头剖析推进整改断巩固扩整改落实成效员干部纪律意识红线意识底线意识全面强化
志年全区邮政行业继续保持高位增长良态势项工作取新突破迈新台阶呈现新气象实现十三五开门红成绩取国家邮政局治区委民政府正确领导亲切关怀结果级关部门力支持结果全行业全系统广干部职工努力奋斗结果机会谨代表xx邮政理局组长期关心支持xx邮政业改革发展级领导志全体干部职工致崇高敬意衷心感谢
二科学统筹伟事业伟工程奋力实现邮政业中国梦
十八届六中全会开启全面严治深推进新征程全会审议通关新形势政治生活干准中国产监督条例规治提供制度利器思想利器定全面严治求落实处加强监督严明政治纪律政治规矩推动邮政理部门治走严实硬必须思想统全会精神进步增强四意识坚定移志核心中央保持高度致始终坚持领导作推动邮政事业改革发展根持续深化邮政体制改革认真履行邮政理职责必须始终促进邮政业发展伟事业作伟工程出发点落脚点坚持邮政体制改革十年探索邮政发展融合民生信念五点基验深刻认识准确握行业发展规律巩固专项巡视整改成果科学统筹邮政理系统建设工程现代邮政业伟事业
年xx邮政业全区国民济中基础性先导性作逐步显现尤快递业连续9年保持50左右超高速增长成全区济发展产业转型新亮点全区济总量科技创新力弱综合交通运输体系建设滞等制约邮政业发展客观素东部中部区区邮政行业发展体量竞争力弱发展基础牢服务转型刚起步动适应特征突出等制约发展体制性瓶颈然存企业规模欠质效美誉度忠诚度低低价层次竞争严重中高端末端供足等制约行业发展机制性障碍结构性矛盾然存市场秩序规范监务重法规落实安全隐患等制约发展政策性问题然存
站新起点开启新征程响应中央邮政业新定位新求解决邮政业发展面突出问题深入贯彻落实十八届六中全会精神总书记系列重讲话精神进步牢固树立贯彻落实新发展理念坚持稳中求进工作总基调坚持目标导问题导继续深化行业供侧结构性改革国家局组提出通游拓展产业链画心圆构建生态圈工作思路深化业务联动汇集社会资源提升科技水提高服务质量强化安全保障加快转型提效
通游拓展产业链画心圆构建生态圈强调生产力生产关系相互作供需求动态均衡业业外机统期推动行业迈形态更高级分工更优化结构更合理发展阶段实现全面建成康社会相适应现代邮政业规划路径破解发展难题筑牢发展基础厚植发展优势提供保障必须重点握五方面工作：强化创新驱动提升供适应性效性抢抓线线互动模式蓬勃发展机遇拓展性化专业化差异化站式寄递服务延伸服务链条拓展电商信息金融保险教育等第三产业协空间二优化产业组织加快培育壮骨干企业支持邮政企业实施体两翼战略加快实现邮政基公服务均等化加强邮政业综合交通运输效衔接推进交邮合作鼓励支持引导非公快递企业做做强建立现代企业制度提升核心竞争力三发挥两作着力提高行业治理水发挥行业法治制度体系实施体系监体系作弥补市场失灵促进规制落效防控类风险发挥安全监协作机制作全面落实企业安全体责户安全邮责政府部门监责全面落实安全监三项制度减少消寄递渠道安全隐患四强化合作联动凝聚行业发展强合力加强方政府协调联动落实保障邮政普遍服务促进快递业发展项政策支持电商物流仓储等相关产业参寄递市场加强行业专业培养强化行业新闻宣传积极推进行业精神文明建设五坚持普惠民促进行业享发展绿色发展造便民高效末端服务网络提高乡镇农村贫困区网络覆盖促进区域均等城乡普惠消费公助力精准扶贫完善申述受理行政执法联动机制维护消费者合法权益造放心消费样板示范坚持懈推进邮政业绿色低碳循环发展推广应环保包装
材料新源运输车辆建设绿色xx贡献应力量
三2017年工作安排
2017年xx邮政理工作思路：认真贯彻落实十八十八届历次全会精神中央济工作会议精神全国邮政理工作会议精神全面贯彻落实总书记系列重讲话精神牢固树立五发展理念马军胜局长xx调研时重讲话精神李建华书记重批示精神指导贯彻实施国务院关促进快递业发展干意见互联网+方提高发展质量效益中心深化供侧结构性改革线谋创新促发展善引领强法治树清廉抓手更加注重调结构惠民生更加注重增供强短板更加注重降耗提质效全面建设康社会相适应xx现代邮政业努力奋斗
全区邮政业发展预计目标：邮政业业务总量突破x亿元增长x业务收入完成x亿元增长x中快递业务量完成x万件增长x快递业务收入完成x亿元增长x邮政快递服务满意度持续提高继续保持全行业安全稳运行零事重点抓工作
（）树牢总目标坚持发展第务着力巩固稳发展态势
推动治区民政府出台实施关促进全区邮政业健康快速发展实施意见建立贯彻落实国务院关促进快递业发展干意见关促进全区邮政业健康快速发展实施意见工作机构工作机制研究制定贯彻实施方案相关务分解落实部门时间进度推进项工作落实贯彻干意见实施意见重点工作务纳入方政府督查考核事项推动方政府出台针性强政策保障措施抓落实确保干意见实施意见明确项工作落生根邮政业发展创造更加利政策环境
二推进行业发展利政策落实施牢牢握全区加快发展电子商务快递物流等现代服务业战略机遇结合行业实际找准突破口狠抓已出台优惠政策落实施争取落实利政策谋实事出实招求实效推动政府定期召开邮政业发展专题会议建立完善邮政业改革发展议事协调长效工作机制着力争取方政府落实快递乡配送补贴社区便民综合服务站快递园区建设智快件柜免费车辆通行保障等行业利政策进步优化行业发展环境
三宣贯实施国家局邮政业发展十三五规划xx邮政业发展十三五规划加强三级行业发展规划协调统筹强化宣贯实施程理准确握五年规划实施重点时制定规划宣贯实施方案明确务分工确保目标分解位务落实位理监督位广泛开展规划宣传活动找准贯彻落实工作着力点规划重点务重工程重项目落实施列年度工作重点容整合行业外资源充分调动方面积极性抓规划宣贯实施
（二）两抓手强化安全监效着力增强行业治理力
规范化标准化建设抓手增强引领示范作巩固深化规范化标准化建设成果进步补充完善规范化标准化建设容重点绿色包装科技创新分拨中心等新求纳入规范化标准化建设容持续动态考核规范化标准化建设成效着力构建快递行业标准化建设工作长效机制提升行业监力时断提高行业服务水发展力真正xx快递企业核心竞争力成优势转标准化优势技术优势品牌优势做做强xx快递业奠定坚实基础
二四色安全预警理机制抓手增强行业安全监效加强行业安全监方面找准抓手精准执法突出实效总结推广四色安全预警理机制建立动态评定分级理踪风险重点预警干预机制督导企业落实安全体责继续推动邮政快递企业配置安检设备出台安全检查流程规范加强安检机理培训培养支专业化安检员队伍严格落实三项安全制度重疑情况报告制度举报奖励制度坚决斩断寄递渠道违法犯罪通道推广安易递实名收寄APP实现全程全网寄递信息数监测预警区市寄递行业安全监领导组台进步建立健全公安国家安全工商等成员单位协作配合机制联合相关部门做寄递渠道反恐禁毒扫黄非击侵权假等专项工作开展安寄递专项整治寄递企业安全生产标准化建设工程全面深入排查调处寄递渠道影响社会稳定矛盾纠纷全力做重活动重节假日邮路安全服务保障工作
（三）总结推广三模式坚持创新发展着力推进行业提质增效
总结推广罗邮政业综合发展模式造县域邮政业发展新亮点继续完善总结罗邮政业综合发展模式推广复制工作列年度重点工作鉴罗邮乐购+村邮站建设方式争取村邮站建设列治区民政府2017年民生实事引导邮政企业积极参全区电子商务进农村综合示范建设争取获方政府财政补贴村邮乐购电商服务站加载邮政普遍服务快递配送农资销售金融网络代购便民服务等功单村邮乐购电商服务站造成电商服务站+村邮站综合性服务站点全区电子商务进农村示范县实现村村建站推广罗邮政业农村城市步发展方式城市社区鼓励快递企业建设快递便民服务站解决末端投递难题乡镇农村积极推进村邮站快递乡建设拓展服务领域进步畅通农产品进城工业品乡双流通渠道总结罗快邮合作抱团发展方式积极推动快邮合作快递企业抱团发展支持邮政快递企业享资源代收代投农村区快件保障普遍服务持续发展提高邮政设施效率推广罗快递+电商协发展方式鼓励快递企业建线电商台线农特产品O2O电商快递体验店动融入电商领域推动快递+电商模式升级更服务农业生产服务农村群众邮
二加快推进快递末端综合服务站建设切实解决末端服务100米难题试点基础启动快递入区工程立足服务家创新互联网＋社区＋便民服务模式鼓励快递企业参建设集快递寄存家政电商金融健康等体社区便民生活服务示范区重点机关社区学校中心商业区等区域推广建设末端综合服务站造刻钟便民服务商圈实现便民利商双赢目标力争2017年底实现高校快递规范化末端服务全覆盖鼓励支持邮政企业快递企业第三方社会资源加快社区校区设置智助设施争取智快递柜纳入智慧社区建设逐步实现智投递柜社区全覆盖面快递企业免费促进服务智化应便利化
三继续探索邮政业+互联网+精准扶贫模式制宜推进邮政业精准扶贫运互联网+快递+思维发挥中卫快递+枸杞服务现代农业品示范工程带动作引导邮政快递企业延伸产业链条利电商台推广渠道挖掘特色产品发展潜力拓展农村特色产品寄递市场构建农产品快递网络发展服务产直销订单生产等农业生产新模式促进农业产业结构调整农村济社会发展农民增收致富加快贫困区网络服务布局做老百姓方邮政快递服务带动优质实惠工业品消费品农物资进入农村市场降低农民生产成消费成动员邮政快递企业种形式参困难救助业帮扶扶贫开发脱贫攻坚战中作出邮政贡献
（四）坚持问题导取长补短实现四突破
推进交邮合作加快快递园区建设实现基础设施建设新突破推进快递三工程积极协调航空部门建设机场绿色通道托铁路运输特高铁建设新机遇快件渠道运输提供便利条件提升快递体系综合运输力提升快递物流全程冷链处理力积极进入牛羊肉等清真生鲜食品枸杞等特色农产品寄递领域积极推进区市县三级快递物流园区建设争创全国快递示范园区全区50县（市区）建成专业快递园区进步争取方政府园区建设配套政策快递园区加载电商仓储物流配送冷链等功支持快递企业建设现代化立体仓库信息台提升处理力运营效率
二推动邮政业科技创新实现行业科学发展新突破推广应数分单数派单动装卸传输分拣快件托盘等实技术助方建设智慧城市台协调相关部门推动寄递企业应台融入城市移动互联物联网数云计算等智慧城市综合信息台促进行业现代信息技术升级结合数产业发展推动邮政行业金融文化旅游工业制造业农业电子商务等融合发展断创新商业模式服务形式理方式全面提升行业竞争力争取国家治区科技研发资金服务业发展引导资金信息化发展专项资金等补贴政策支持企业推广应环保
材料新源车辆智快递柜实名制寄递信息系统等新技术新产品
三推动邮政业绿色发展实现行业低碳发展新突破国家局推进快递业绿色包装工作部署求深入实施xx邮政业绿色环保行动纲邮政业绿色化环保化循环目标引导企业承担社会责推广电子面单中转箱环保袋等设备基淘汰毒害物质超标包装物料幅度减少必二次包装进步提升新源车辆应普率
四实施外工程实现跨境电商寄递业务发展新突破李建华书记批示精神动融入带路建设助xx造陆开放型济试验区银川综合保税区战略机遇 积极推进xx邮翔国际物流快递中心国际邮件交换站建设扶持邮政快递企业进步加深跨境电子商务台合作中阿博览会契机重点拓展阿拉伯国家跨境电商寄递业务
（五）坚持全面推进强化行业监着力提升政府理水
加强邮政普遍服务监督检查贯彻落实新修订邮政普遍服务标准严守两条红线加强普遍服务质量监督保障群众基邮权开展机通信安全运行回头专项检查重点检查县（市区）区机通信网点保密安全服务力等基础设施建设实施情况开展邮政业扫黄非专项检查配合做非法出版物查封堵截工作继续加强报刊发行督导工作法履行邮票发行监职责抓邮票销售网点清查核实纪特邮票时量销售监测做重题材纪念邮票销售监督加强邮政特邀社会监督员考核理业务指导充分发挥社会监督作提高社会监督实效
二进步加强市场监力度继续全面整顿规范邮政市场秩序重点查处证营超范围营野蛮分拣等违法违规行制定快递企业加盟理办法强化总部企业分支机构加盟商间连带责加强品牌区域总部企业约束监宣贯新实施快递条例集邮市场理办法规范快递市场秩序加强集邮市场邮政品具市场监加涉户权益行业安全等重点领域执法力度总结验统筹安排认真做快递业务旺季保障工作
三坚持放结合断强化法治邮政力建设继续推进放服改革全面实施双机公开组织开展跨市互查机暗查时全面准确公开监督检查结果加强行政执法培训行政执法规范化建设案卷评查基础开展执法评议考核坚持严格规范公正文明执法完善执法程序严格执行重执法决定法制审核制度重案件督办制度健全完善邮政行政裁量权基准制度进步规范裁量范围种类幅度规范优化许审批备案流程继续开展市局法制建设考核全面系统提升法制建设水推广应信息网络技术实现线时监督监测加强非现场监执法
四坚持深化改革着力增强监力量建设加快推进邮政业安全中心组建结合全区行业安全监特点业务规模等实际认真调研充分证基础动沟通协调方委政府相关部门争取政策资金员等支持力争通政府购买公服务方式解决安全中心员运行费问题全面增强行业安全监力
五强化干部理加强执政力建设坚持正确选导注重市局领导班子领导干部年度考核测评结果运进步加强干部队伍建设研究制定干部队伍评竞争等制度激发干部队伍整体活力干事创业激情继续严格执行领导干部关事项报告制度加强市局组书记履行干部选拔工作职责离检查监督重点建立实施中层领导干部深入基层深入企业深入线实调研指导监督检查制度纳入领导干部综合考核评价
六夯实理基础加强支撑力建设继续健全完善基础理制度全面实现制度事目标扎实做养老保险制度改革实施工作着力提升财务理规范化科学科学化精细化水效防范财务风险加强行业培养通校企合作模式建培养基推动企业开展线员工职业道德业务技安全知识培训切实提高行业业员综合素质突出行业精神文明建设开展青年文明号巾帼文明岗美快递员推荐评选工作注重发现培养宣传行业先进典型释放传递正量继续加强行业统计体系建设完善统计指标体系加强行业统计分析运行分析提升统计数完整性准确性充分发挥12305邮政业消费者申诉中心作认真解决户反映服务热点问题继续强化新闻宣传申诉理勤保障行业工会等支撑体系建设抓信访档案保密政务公开等工作
（六）坚持严实着力筑牢全面严治政治根基
推进风廉政建设坚决贯彻全面严治求认真学准条例等法规严格落实两责认真贯彻落实中纪委七次全会精神严格落实中国产监督条例继续加强惩治预防腐败体系建设巩固提高廉政风险防控工作水强化监督严格问责追责强化纪检监察力建设紧盯重点环节重节点进步加强重事项重干部免重项目安排额度资金监督检查四种形态时纠正苗头性倾性问题加强思想引领丰富创新理武装形式开展性教育道德教育规教育严肃开展政治生活进步巩固两学做学教育成果增强员干部四意识造四铁般干部队伍深入开展加强学型服务型创新型基层组织建设贯彻执行民集中制充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作
二深化改进机关作风针四风新动盯住节点传导压力切实加强监督检查严防四风变相反弹严格落实中央八项规定举反三促进巡视反馈意见深入整改加行风建设纠风工作力度针突出问题群众反映强烈问题进行专项整治进步改进工作作风形成公道正派风清气正政令畅通干事创业工作局面
志2017年实施十三五规划重年供侧结构性改革深化年面邮政业发展新形势新务新求新愿景务艰巨命光荣认真贯彻落实全国邮政理工作会议精神力弘扬长城非汉xx精神进步凝心聚力锐意进取开拓创新动作砥砺奋进弯道超车全面建设康社会相适应现代xx邮政业努力奋斗
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