2022年全省种苗工作会议讲话
志：
次会议务生态文明思想指导深入贯彻全国林场种苗工作视频会议全省林业工作电视电话会议精神研究部署阶段重点工作全力推动全省林草种苗事业高质量发展刚xx市林业局等5家单位作交流发言先进验值家学鉴xx志作工作报告步工作进行部署赞成面讲三点意见：
认真总结2021年林草种苗工作成效
2021年局组坚强领导级林业部门努力紧扣良种壮苗供应种苗质量安全目标全面服务全省生态保护生态提质生态惠民项工作均取定成效体现四方面：
1种质资源保护突破全省林木种质资源调查成果汇编基完成3万份调查数录入全国林木种质资源台启动草种湿植物杉木油茶等树种特殊性状种质资源专项调查收集保存林草种质资源760份国家林草局通严格遴选专家评审省3林木种质资源库升级国家林木种质资源库国家林木种质资源设施保存库xx分库建设全面实施成立局领导组长项目建设工作协调领导组组建专门队伍推进项目建设
2良种繁育体系飞跃项目建设理规范序良种壮苗供应力稳步提升油桐红花檵木国家林木种质资源库项目建设基完成13国家重点良种基十四五发展规划获国家林草局批复桂阳县马尾松二代种子园扩建等2项目完成竣工验收珍贵乡土树种济林果生态修复树种等良种选育持续推进良种基树种结构调整升级换代序开展赤皮青冈木荷红锥青钱柳柏木等树种良种基建设油茶高级采穗圃建设全面启动
3种苗质量监作林木品种审定规范开展2品种通省级审定严格林草种苗生产营市场准入林草种苗生产营许制度落实组织专家全省油茶采穗圃开展品种清理杂确保采穗圃品种纯正严格监油茶种苗生产营行造林树种良种种子实现统调剂强化线线生产营监首次联合市场监部门开展涉企双机公开行政执法检查定期开展种苗质量抽查抽查结果全省通报作苗木销售法查处违法案件严厉击制售假伪劣林木种苗行双工作全省击侵权假工作电视电话会议作典型发言
4长效机制构建创新优化顶层设计林草种苗良种选育优质种苗基建设纳入xx种业振兴行动实施方案xx省林业草原种苗十四五规划正式颁布实施造林树种良种种子坚持五统理油茶种苗实行四定三清楚生产供应原做生产源头控种苗质量严格规范林木良种生产供应监机制断创新油茶DNA指纹图谱库构建鉴定技术全国首创正式运行持续优化政务服务事项制定措施加强事中事监调整完善种苗行政权力清单细化量化种苗行政许裁量权基准
二准确握前林草种苗工作面形势
林种先种质种子林业芯片关系着国家粮油安全生态安全国家高度关注种源安全种业振兴生态文明建设林草种苗工作提出更高求面新时代林草种苗工作面三机遇存三短板清醒认识
发展机遇：
1种业振兴求种苗工作肩负新命十八志核心中央高位推动种业发展2021年7月9日总书记持中央深改委第二十次会议审议种业振兴行动方案时强调种子基础必须民族种业搞种源安全提升关系国家安全战略高度2022年3月6日总书记参加全国政协十三届五次会议农业界委员时指出种源安全关系国家安全必须决心国种业搞实现种业科技立强种源控2022年4月10日总书记三亚市崖州湾种子实验室考察时次强调种子国粮食安全关键种源做控种业科技立强年省政府出台xx省种业振兴行动实施方案明确提出全面开展种质资源普查收集建设十种业创新台建设油茶良种繁育基等措施推进林草种苗高质量发展指明前进方提供重遵循步发展带绝佳战略机遇政策利
2科学绿化求种苗工作承担新务总书记参加年首义务植树活动时指出科学开展国土绿化提升林草资源总量质量国务院办公厅印发关科学绿化指导意见明确提出科学选择绿化树种草种积极采乡土树种草种绿化省政府出台关科学绿化实施意见求科学节俭开展国土绿化积极采乡土树种草种藤良种进行绿化采树种营造混交林丰富生物样性省绿色省生态强省森林湿草原生态系统功提升迫切需科学开展国土绿化行动开展科学绿化离开种苗高质量发展实施森林质量精准提升木材战略储备林建设等重点工程抓长株潭绿心生态保护修复促进城乡添绿需量良种壮苗优质乡土树种需繁育品种路质量优良数量充足林草种苗
3生态惠民求种苗工作展现新作进入新时代民美生活需日益广泛希安居乐业增收希蓝天白云繁星闪烁鸟语花香绿水青山变成金山银山必须生态优势转化惠民利民民新增长点协调推动高水保护高质量发展探索生态优生产旺生活美新路径构建生态产业化产业生态化体绿色济体系林草种苗产业业门槛低市场前景发展潜力带动林农业增收力强方通发展林苗体改善生态环境提升生态宜居水助推生态旅游发展通创新种苗＋旅游种苗＋林济种苗＋互联网等模式加快发展村品乡品乡树等林草种苗产业造更美宜居乡村惠更民群众外发展油茶竹木等林业特色产业积极培育生物制药等新兴产业离开优质林草种苗基础资源
短板弱项：
1种苗监较薄弱强化行政执法种苗质量监保障种苗工作健康发展重基础机构改革程中林草种苗理职整合工作进展方林草种苗理机构行政职弱化基层种苗理专业匮乏严重影响种苗执法监工作开展
2种苗结构亟调整杉松等针叶树种良种相剩造林树种高世代良种特色济林树种生态修复树种乡土树种草种等良种相足难满足科学绿化林草种苗需求良种选育良种基建设集中杉松油茶杨树特色济林树种生态修复树种珍贵乡土阔叶树种草种等良种选育起步较晚加选育树种品种时间长成高利润低社会资参愿意低良种选育进程缓慢
3苗木生产效益高育苗受限制止耕非农化防止耕非粮化求实行严格耕保护制度省林业育苗相部分耕甚基农田苗木品种规格合需求科学绿化种苗品种苗木规格提出新求目前省珍贵乡土树种种子生产基特良种基建设滞种子供应足规格容器苗造林尚未普育苗基基础设施落设施育苗轻基质育苗尚处起步阶段保障性苗圃没专项资金支持疑会种苗生产供应带较击种苗工作增加更新挑战
三稳步推动林草种苗工作迈新台阶
2022年十四五时期关键年中央省委省政府局组决策部署强烈政治责感历史命感履行职责钉钉子精神完成项目标务推动林草种苗工作实现高质量发展握工作重点：
1加强种质资源保护摸清资源家底全省第二次林木种质资源调查成果基础补充调查草种湿植物珍稀濒危乡土植物食药植物生态抗逆等特异性植物种质资源支持鼓励市县两级开展辖区种质资源补充调查建立林草种质资源档案全面掌握省种质资源家底二开展资源鉴定制定种质资源鉴定评价技术标准开展重性状鉴定评价重基发掘等工作品种创新良种基建设提供更种质材料法推动种质资源开放享整合种质资源调查收集保存鉴定评价等基础数加强动态监测实现信息互通享三建设保存体系加快国家林木种质资源设施保存库xx分库建设推进国家级省级种质资源原保存库异保存库建设鼓励类社会体参种质资源保护开发利研究
2培育林草良种壮苗选育优良品种高水推进良种选育注重速生丰产注重材质抗性等品质改良提高力选育批耐瘠薄抗病虫害抗干旱乔灌木良种抗逆广适高产优良草种优化林木品种审定方法程序加快推动造林绿化生态修复亟需乡土乔灌木良种审定二推进基转型调整优化良种基树种结构现良种基更新换代加快高世代种子园建设步伐加强基础设施建设提升良种基建设理水根生态保护生态提质生态惠民需新建批市场急需种苗基断提升种苗生产供应力尤建批乡土树种采种基三强化苗圃保障省现28保障性苗圃应承担起公益性造林项目苗木供应务承担起新品种培育新技术应苗木生产务时保障性苗圃应轻基质容器育苗工厂化育苗喷灌固定钢架荫棚等设施育苗中起引领示范作
3完善种苗质量监压实工作责高度重视科学谋划明确种苗年度工作计划目标务进步落实责确保机构员事种苗理行政执法等工作落实工作费形成工作保障确保种苗工作标准降力度减二强化质量监督贯彻新修订中华民国种子法抓手健全林草种苗法律法规标准体系严格落实林草种苗生产营许检验检疫标签档案等制度强化种苗源生产流通全程质量监督种苗质量抽查生产环节环节延伸三加执法力度加强市场监公安工信等部门协作油茶种苗重点持续开展种苗行政执法双专项行动严厉击非法生产营制售假伪劣林草种苗行加强线交易种苗质量监严造林绿化种苗质量关双机公开重手段加强生产营者事中事监
4推进种苗林场融合发展国林场拥丰富林草种质资源广袤林众专业技术员生产员种苗繁育方面具良基础积极探索种苗国林场融合发展新途径充分发挥国林场种质资源收集保存良种选育保障种苗生产供应中重作建设种苗基国林场选择目树种例50％优良乡土树种中龄林成熟林建设采种基选择优良林分通留优劣疏伐改造建设母树林利国林场势坦交通方便水源充足林建立设施育苗基二凝聚发展合力种苗理机构国林场理机构齐心协力精诚合作调动集聚两方面资源资金推动种苗国林场融合发展取实实成效三加强财政支持财政资金重点支持国林场采种基良种基育苗基种质资源保存库建设整合关资金种苗国林场融合发展倾斜支持国林场发展种苗产业建设种质资源库种子生产基苗木繁育基
志林草种苗工作功代利千秋深入学贯彻生态文明思想坚定移走生态优先绿色发展路时争夕紧迫感奋勇争先积极作全力推动林草种苗高质量发展建设全域美丽花园贡献力量
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志：
次会议务生态文明思想指导深入贯彻全国林场种苗工作视频会议全省林业工作电视电话会议精神研究部署阶段重点工作全力推动全省林草种苗事业高质量发展刚xx市林业局等5家单位作交流发言先进验值家学鉴xx志作工作报告步工作进行部署赞成面讲三点意见：
认真总结2021年林草种苗工作成效
2021年局组坚强领导级林业部门努力紧扣良种壮苗供应种苗质量安全目标全面服务全省生态保护生态提质生态惠民项工作均取定成效体现四方面：
1种质资源保护突破全省林木种质资源调查成果汇编基完成3万份调查数录入全国林木种质资源台启动草种湿植物杉木油茶等树种特殊性状种质资源专项调查收集保存林草种质资源760份国家林草局通严格遴选专家评审省3林木种质资源库升级国家林木种质资源库国家林木种质资源设施保存库xx分库建设全面实施成立局领导组长项目建设工作协调领导组组建专门队伍推进项目建设
2良种繁育体系飞跃项目建设理规范序良种壮苗供应力稳步提升油桐红花檵木国家林木种质资源库项目建设基完成13国家重点良种基十四五发展规划获国家林草局批复桂阳县马尾松二代种子园扩建等2项目完成竣工验收珍贵乡土树种济林果生态修复树种等良种选育持续推进良种基树种结构调整升级换代序开展赤皮青冈木荷红锥青钱柳柏木等树种良种基建设油茶高级采穗圃建设全面启动
3种苗质量监作林木品种审定规范开展2品种通省级审定严格林草种苗生产营市场准入林草种苗生产营许制度落实组织专家全省油茶采穗圃开展品种清理杂确保采穗圃品种纯正严格监油茶种苗生产营行造林树种良种种子实现统调剂强化线线生产营监首次联合市场监部门开展涉企双机公开行政执法检查定期开展种苗质量抽查抽查结果全省通报作苗木销售法查处违法案件严厉击制售假伪劣林木种苗行双工作全省击侵权假工作电视电话会议作典型发言
4长效机制构建创新优化顶层设计林草种苗良种选育优质种苗基建设纳入xx种业振兴行动实施方案xx省林业草原种苗十四五规划正式颁布实施造林树种良种种子坚持五统理油茶种苗实行四定三清楚生产供应原做生产源头控种苗质量严格规范林木良种生产供应监机制断创新油茶DNA指纹图谱库构建鉴定技术全国首创正式运行持续优化政务服务事项制定措施加强事中事监调整完善种苗行政权力清单细化量化种苗行政许裁量权基准
二准确握前林草种苗工作面形势
林种先种质种子林业芯片关系着国家粮油安全生态安全国家高度关注种源安全种业振兴生态文明建设林草种苗工作提出更高求面新时代林草种苗工作面三机遇存三短板清醒认识
发展机遇：
1种业振兴求种苗工作肩负新命十八志核心中央高位推动种业发展2021年7月9日总书记持中央深改委第二十次会议审议种业振兴行动方案时强调种子基础必须民族种业搞种源安全提升关系国家安全战略高度2022年3月6日总书记参加全国政协十三届五次会议农业界委员时指出种源安全关系国家安全必须决心国种业搞实现种业科技立强种源控2022年4月10日总书记三亚市崖州湾种子实验室考察时次强调种子国粮食安全关键种源做控种业科技立强年省政府出台xx省种业振兴行动实施方案明确提出全面开展种质资源普查收集建设十种业创新台建设油茶良种繁育基等措施推进林草种苗高质量发展指明前进方提供重遵循步发展带绝佳战略机遇政策利
2科学绿化求种苗工作承担新务总书记参加年首义务植树活动时指出科学开展国土绿化提升林草资源总量质量国务院办公厅印发关科学绿化指导意见明确提出科学选择绿化树种草种积极采乡土树种草种绿化省政府出台关科学绿化实施意见求科学节俭开展国土绿化积极采乡土树种草种藤良种进行绿化采树种营造混交林丰富生物样性省绿色省生态强省森林湿草原生态系统功提升迫切需科学开展国土绿化行动开展科学绿化离开种苗高质量发展实施森林质量精准提升木材战略储备林建设等重点工程抓长株潭绿心生态保护修复促进城乡添绿需量良种壮苗优质乡土树种需繁育品种路质量优良数量充足林草种苗
3生态惠民求种苗工作展现新作进入新时代民美生活需日益广泛希安居乐业增收希蓝天白云繁星闪烁鸟语花香绿水青山变成金山银山必须生态优势转化惠民利民民新增长点协调推动高水保护高质量发展探索生态优生产旺生活美新路径构建生态产业化产业生态化体绿色济体系林草种苗产业业门槛低市场前景发展潜力带动林农业增收力强方通发展林苗体改善生态环境提升生态宜居水助推生态旅游发展通创新种苗＋旅游种苗＋林济种苗＋互联网等模式加快发展村品乡品乡树等林草种苗产业造更美宜居乡村惠更民群众外发展油茶竹木等林业特色产业积极培育生物制药等新兴产业离开优质林草种苗基础资源
短板弱项：
1种苗监较薄弱强化行政执法种苗质量监保障种苗工作健康发展重基础机构改革程中林草种苗理职整合工作进展方林草种苗理机构行政职弱化基层种苗理专业匮乏严重影响种苗执法监工作开展
2种苗结构亟调整杉松等针叶树种良种相剩造林树种高世代良种特色济林树种生态修复树种乡土树种草种等良种相足难满足科学绿化林草种苗需求良种选育良种基建设集中杉松油茶杨树特色济林树种生态修复树种珍贵乡土阔叶树种草种等良种选育起步较晚加选育树种品种时间长成高利润低社会资参愿意低良种选育进程缓慢
3苗木生产效益高育苗受限制止耕非农化防止耕非粮化求实行严格耕保护制度省林业育苗相部分耕甚基农田苗木品种规格合需求科学绿化种苗品种苗木规格提出新求目前省珍贵乡土树种种子生产基特良种基建设滞种子供应足规格容器苗造林尚未普育苗基基础设施落设施育苗轻基质育苗尚处起步阶段保障性苗圃没专项资金支持疑会种苗生产供应带较击种苗工作增加更新挑战
三稳步推动林草种苗工作迈新台阶
2022年十四五时期关键年中央省委省政府局组决策部署强烈政治责感历史命感履行职责钉钉子精神完成项目标务推动林草种苗工作实现高质量发展握工作重点：
1加强种质资源保护摸清资源家底全省第二次林木种质资源调查成果基础补充调查草种湿植物珍稀濒危乡土植物食药植物生态抗逆等特异性植物种质资源支持鼓励市县两级开展辖区种质资源补充调查建立林草种质资源档案全面掌握省种质资源家底二开展资源鉴定制定种质资源鉴定评价技术标准开展重性状鉴定评价重基发掘等工作品种创新良种基建设提供更种质材料法推动种质资源开放享整合种质资源调查收集保存鉴定评价等基础数加强动态监测实现信息互通享三建设保存体系加快国家林木种质资源设施保存库xx分库建设推进国家级省级种质资源原保存库异保存库建设鼓励类社会体参种质资源保护开发利研究
2培育林草良种壮苗选育优良品种高水推进良种选育注重速生丰产注重材质抗性等品质改良提高力选育批耐瘠薄抗病虫害抗干旱乔灌木良种抗逆广适高产优良草种优化林木品种审定方法程序加快推动造林绿化生态修复亟需乡土乔灌木良种审定二推进基转型调整优化良种基树种结构现良种基更新换代加快高世代种子园建设步伐加强基础设施建设提升良种基建设理水根生态保护生态提质生态惠民需新建批市场急需种苗基断提升种苗生产供应力尤建批乡土树种采种基三强化苗圃保障省现28保障性苗圃应承担起公益性造林项目苗木供应务承担起新品种培育新技术应苗木生产务时保障性苗圃应轻基质容器育苗工厂化育苗喷灌固定钢架荫棚等设施育苗中起引领示范作
3完善种苗质量监压实工作责高度重视科学谋划明确种苗年度工作计划目标务进步落实责确保机构员事种苗理行政执法等工作落实工作费形成工作保障确保种苗工作标准降力度减二强化质量监督贯彻新修订中华民国种子法抓手健全林草种苗法律法规标准体系严格落实林草种苗生产营许检验检疫标签档案等制度强化种苗源生产流通全程质量监督种苗质量抽查生产环节环节延伸三加执法力度加强市场监公安工信等部门协作油茶种苗重点持续开展种苗行政执法双专项行动严厉击非法生产营制售假伪劣林草种苗行加强线交易种苗质量监严造林绿化种苗质量关双机公开重手段加强生产营者事中事监
4推进种苗林场融合发展国林场拥丰富林草种质资源广袤林众专业技术员生产员种苗繁育方面具良基础积极探索种苗国林场融合发展新途径充分发挥国林场种质资源收集保存良种选育保障种苗生产供应中重作建设种苗基国林场选择目树种例50％优良乡土树种中龄林成熟林建设采种基选择优良林分通留优劣疏伐改造建设母树林利国林场势坦交通方便水源充足林建立设施育苗基二凝聚发展合力种苗理机构国林场理机构齐心协力精诚合作调动集聚两方面资源资金推动种苗国林场融合发展取实实成效三加强财政支持财政资金重点支持国林场采种基良种基育苗基种质资源保存库建设整合关资金种苗国林场融合发展倾斜支持国林场发展种苗产业建设种质资源库种子生产基苗木繁育基
志林草种苗工作功代利千秋深入学贯彻生态文明思想坚定移走生态优先绿色发展路时争夕紧迫感奋勇争先积极作全力推动林草种苗高质量发展建设全域美丽花园贡献力量
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