中国政治制度发展历史阶段
1190国开电科代中国政治制度期末纸质考试必备资料
代中国政治制度初步形成确立
迎接新中国诞生中国产国革命战争胜利前夕全国民提出民派民团体社会贤达迅速召开政治协商会议讨实现召集民代表会成立民联合政府建议全国民积极响应1949年6月1519日新政治协商会议筹备会第次会议北(现北京)召开选出毛泽东首筹备会常务委员会负责新政治协商会议具体筹备工作
1949年6月30日毛泽东发表纪念中国产成立28周年文章民民专政该文新中国性质国家中阶级位相互关系国家基务前途等根问题作科学阐明
毛泽东文中首次系统阐述民民专政科学概念(概念1948年12月30日毛泽东革命进行底文中首次公开提出)指出中华民国性质国体工阶级(产)领导工农联盟基础民民专政进步解释说：民什中国现阶段工阶级农民阶级城市资产阶级民族资产阶级阶级工阶级产领导团结起组成国家选举政府着帝国义走狗阶级官僚资产阶级代表阶级国民反动派帮凶实行专政……民部实行民制度民言集会结社等项权选举权民反动派两方面民部民方面反动派专政方面互相结合起民民专政
毛泽东指出中国民建立国家基务中国稳步农业国进工业国新民义社会进社会义社会产义社会消灭阶级实现指出民民专政需工阶级领导中国工阶级产领导实现基务必须强化民国家机器指民军队民警察民法庭保护国防保护民利益毛泽东说：民国家保护民民国家民全国范围全体规模民方法教育改造……着社会义社会产义社会前进
毛泽东述观点1949年9月通中国民政治协商会议纲领1954年9月制定中华民国宪法中法律形式确定
1949年9月2130日中国民政治协商会议第届全体会议北召开参加会议派民团体民解放军区民族国外华侨爱国民士代表特邀代表622毛泽东开幕词中庄严宣告：占类总数四分中国站立起现中国民政治协商会议完全新基础召开具代表全国民性质获全国民信拥护中国民政治协商会议宣布执行全国民代表会职权次会议通起时宪法作中国民政治协商会议纲领(简称纲领)中央民政府组织法中国民政治协商会议组织法方面初步确定新中国政治制度例：民民专政制度民代表会制度行政制度司法制度民革命军事制度民族区域治制度普选制度政治协商制度等制度部分属初创性探索性中立付诸实施民民专政制度行政制度民革命军事制度民族区域治制度政治协商制度等民代表会制度普选制度限时历史条件难立付诸实践便纲领规定采取干渡性措施普选产生全国民代表会召开前中国民政治协商会议全体会议执行全国民代表会职权普选产生方民代表会召开前方界民代表会议逐步代行民代表会职权
中国产中央民政府领导五年实践国济形势断前发展社会政治状况逐步趋稳定民组织程度思想觉悟水提高种新形势国家需进步广泛调动全社会切积极素巩固发展社会义革命建设基础完备国民民专政国家政权建设普选产生第届全国民代表会第次全体会议1954年9月1528日北京召开
第届全国民代表会第次全体会议制定新中国第部宪法部宪法国宪政史第部社会义类型宪法会议通中华民国全国民代表会组织法中华民国国务院组织法中华民国民法院组织法中华民国检察院组织法中华民国方级民代表会方级民法院组织法等重法律第届全国民代表会第次全体会议制定宪法法律1953年初颁布中华民国全国民代表会方级民代表会选举法(简称选举法)构成中国政治制度基框架
二改革开放前中国政治制度变化发展
1954年宪法确立中国政治制度初两年时间里基运作正常发挥功效例够宪法关法律规定求定期召开级民代表会全国民代表会常务委员会先制定10部法律法令批准国务院制定批行政性法规开展刑法民法等基法律起草工作时具体制度进步完善发展例全国全国常委会国务院部委民法院民检察院政协全国委员会等机构均根需建立具体细化干工作程序工作制度
期间中国政治制度完善方开始显现出引起政府公众高度重视积极探索解决方案中八召开前国家许领导政治体制调整改革提出设想包括：放中央政府权力扩方理权限发挥中央方两积极性精简政机构完善民制度反崇拜专断加强民民法制正确处理政关系健全民代表会制度修改宪法实行国家席限制等设想真正实施(精简国家机构调整干部理职权范围扩方权限等定程度实施更未化作实际改革行动政治形势夭折)设想身时改革完善中国政治制度均具重意义
中八正确思想指导1956年半年1957年半年国家政治体制职调整国民济建设取良效果时正关建国干历史问题决议指出样社会义建设验足济发展规律中国济基情况认识足更毛泽东志中央方少领导志胜利面前滋长骄傲满情绪急求成夸观意志观努力作济工作中早已表现出左思想逐步抬头严重泛滥起种思潮进步波政治领域导致反右斗争扩化造成严重果
指导思想左错误倾阶级斗争重新提中国社会矛盾位捍卫领导捍卫社会义制度口号政治体制方面某弊端掩盖起体制等基制度成禁区元化领导理解政分代政政府司法机关民代表会负责成直接组织负责机构民代表会位作忽视立法工作基停顿民法制建设遭遇挫折民集中制趋淡化专断崇拜治实际政治运作中渐成常规民派政治位明显降政治协商合作实际作显著减弱中国政治制度中高度集权化趋势进步强化发展
20世纪60年代初中国政治制度相应调整：重新强调正确处理政关系实际运作中体现级工作加强定程度遏制专断倾集体领导体制恢复注重改善产民派关系发挥合作作继续倡导民派执政监督20世纪50年代中期放权力重新收回中央时开展新轮机构改革等然复杂国外形势政分代政体制进步强化权力高度集中倾日趋严重高决策层专断导致集体领导体制受严重损害民派社会团体作次忽视行政体制司法体制定程度扭曲削弱等
历时十年文化革命(简称文革)中国政治制度破坏严重
首先高层集体领导体制遭破坏毛泽东权力集中推崇指定接班权力交接模式崇拜风盛行时法定正式机构时性机构取代治色彩明显
次原政制度受普遍击陷瘫痪半瘫痪境全国出现踢开委闹革命摧毁旧国家机器造反夺权运动级组织普遍陷瘫痪状态迫停止活动国家元首制度遭破坏全国常委会停止活动长达八年久方级民政府彻底砸烂级司法机关遭严重击民派机关全国政协机关停止办公中国产领导合作政治协商制度名存实亡
文革中新产生革命委员会元化领导体制推极端1967年年初开始文革进全面夺权阶段彻底摧毁旧国家机器时建立新型政权组织适应产阶级专政继续革命需理全国夺权单位普遍建立革命委员会(简称革委会)革委会组织模式三结合群众组织负责驻军负责革命领导干部三方面结合革委会基职实行阶级斗争纲元化领导集政军文等权身包揽行政审判检察务社会理等切事务权力高度集中
文革中期中九十相继召开政级组织逐步恢复正常四届全国艰难筹备终举行周恩邓先进行定程度调整整顿某方面减缓极左政治破坏性影响总体政治体制方面高度集权等弊端仅没解决反进步发展文革极左政治体制制度载章程宪法极左政治正常化合法性
文革政治制度中原弊端发展极端中国政治社会造成严重伤害中国政治制度正常时期文革极左政治终破产改革提供历史基础契机
三改革开放中国政治制度变化发展
1976年10月文革基结束两年中中国政治制度徘徊中逐步开始恢复正常1978年2月26日3月5日举行第五届全国民代表会第次会议宪法进行修改局部恢复1954年宪法关政治制度规定部宪法修正案然保留革委会位没恢复1975年宪法取消国家席职位1978年12月中国产召开十届三中全会全会重新确立马克思义路线提出改革开放务求认真解决政企分代政政代企现象提出改变生产力发展适应生产关系层建筑务决定健全民集中制健全规法严肃纪着重提出健全社会义民加强社会义法制目标中国政治制度全面恢复政治体制改革提供政治思想前提
1980年8月18日邓中中央政治局扩会议作国家领导制度改革重讲话总结建国正反两方面历史验基础述国政治体制改革核心国家领导制度改革问题突出强调制度重性区分基制度具体制度指出中国政治体制总病根权力分集中阐明政治体制改革目必性回答进行改革等重问题讲话提出政治体制改革根纲领成国政治体制改革指导性文件
1982年9月召开中十二邓提出建设中国特色社会义思想中国特色社会义思想成新时期全指导思想十二修改中国产章程提出建设成领导社会义现代化事业坚强核心时强调继续改革完善国家政治体制领导体制召开第五届全国民代表会第五次会议通新修改中华民国宪法新宪法继承发展1954年宪法基原体现十二建设中国特色社会义指导思想根法形式国家根政治制度济制度国家根务公民基权利义务国家机构设置职责范围等重问题作出明确规定成新时期治国安邦总章程
邓政治体制改革问题作进步阐述指出：提出改革时包括政治体制改革现济体制改革前进步深深感受政治体制改革必性改革政治体制保障济体制改革成果济体制改革继续前进会阻碍生产力发展阻碍四现代化实现长远总目标期具体目标两层次提出国政治体制改革目标政治体制改革总目标三条：第巩固社会义制度第二发展社会义社会生产力第三发扬社会义民调动广民积极性政治体制改革期具体目标增强行政机构整国家领导机关活力克服官僚义提高工作效率充分调动民群众行业基层积极性政治创造资义国家民更高更切实民
1987年10月召开中十三政治体制改革列入正式议程十三报告全面阐述政治体制改革目标意义容步骤关键勾画政治体制改革蓝图十三报告提出：进行政治体制改革兴利弊建设中国特色社会义民政治改革长远目标建立高度民法制完备富效率充满活力社会义政治体制1993年召开中十四1997年召开十五力建设社会义市场济体制时强调继续积极推进政治体制改革十五报告指出：建设中国特色社会义政治中国产领导民家做基础法治国发展社会义民政治坚持完善工阶级领导工农联盟基础民民专政坚持完善民代表会制度产领导合作政治协商制度民族区域制度发展民健全法制建设社会义法治国家实现社会安定政府廉洁高效全国族民团结睦生动活泼政治局面纲领性述跨世纪政治体制改革确定原方指明政治体制改革根目务
时期国政治体制改革取方面成中国整政治制度改革程中健全发展
(1)加强改善领导加强领导前提提出理政关系改善领导体制改革目标强调必须宪法法律范围活动时思想组织作风全面加强建设
(2)健全民集中制民推进民民发展断实现生活正常化民化制度化制定执行议事决策规集体领导制度较遵守重视法规建设修改完善中国产章程制定批法规生活逐步法建立健全监督机构探索解决执政身监督问题
(3)坚持完善民代表会制度制定修改选举法选举程序逐步规范选举民程度效率提高扩全国常委会职权加强全国组织建设县级级设立常委会委员实行专职化建立完善新立法体制立法工作步骤明显加快监督执法力度加强逐步实现工作程序化制度化进步规范代表权利义务充分发挥作
(4)坚持完善产领导合作政治协商制度恢复加强民派组织活动明确民派参政位中重问题民派协商已形成制度逐步规范政治协商民监督容更明确规定民派参政议政渠道拓展批外干部提拔
(5)恢复国家席副席职务完善国家元首制度设立国家体制中央军事委员会完善军事领导体制规定高国家机关领导职务连续职超两届废实际存领导职务终身制
(6)改革高度中央集权体制中央方基层放权力力调动方基层广群众积极性创造性方工作出现前未生机活力时注意程中维护加强中央权威
(7)改革国家行政体制实行级行政首长负责制实行方民政府领导差额选举根高效精简统原进行次机构改革建立审计机关恢复监察机关健全行政监督体制推行市县县改市体制撤销政社合民公社建制恢复健全乡镇政权体制
(8)改革干部事制度坚持干部年轻化革命化专业化知识化方针德兼备原切实加强级领导班子建设废领导职务终身制建立干部离退休制度改变集中统理状况建立科学分类理体制初步建立推行国家公务员制度加快政干部企业领导干部选拔改革扩选拔领导干部工作民化程度
(9)加强社会义法制建设重建级检察机关恢复独立行审判权独立行检察权制度建立行政诉讼制度恢复律师公证仲裁等制度社会义法律体系初具规模加强改善司法行政执法执法监督维护法制统性严肃性民家做权利公民权利更切实法律保障严厉击严重刑事犯罪活动推进社会治安综合治理法律服务业长足发展法律援助工作取成绩提出法治国建设社会义民法治国家方略
(10)加强城乡基层民制度建设创立农村村民委员会制度健全城市居民委员会制度企业职工代表会制度进步健全民族区域治制度国两制思想指导创制特行政区制度
变化发展说明改革开放前相国政治制度已逐步走成熟完善成益济体制改革断深化保障济体制改革健康发展促进社会义现代化建设社会全面进步
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1190国开电科代中国政治制度期末纸质考试必备资料
代中国政治制度初步形成确立
迎接新中国诞生中国产国革命战争胜利前夕全国民提出民派民团体社会贤达迅速召开政治协商会议讨实现召集民代表会成立民联合政府建议全国民积极响应1949年6月1519日新政治协商会议筹备会第次会议北(现北京)召开选出毛泽东首筹备会常务委员会负责新政治协商会议具体筹备工作
1949年6月30日毛泽东发表纪念中国产成立28周年文章民民专政该文新中国性质国家中阶级位相互关系国家基务前途等根问题作科学阐明
毛泽东文中首次系统阐述民民专政科学概念(概念1948年12月30日毛泽东革命进行底文中首次公开提出)指出中华民国性质国体工阶级(产)领导工农联盟基础民民专政进步解释说：民什中国现阶段工阶级农民阶级城市资产阶级民族资产阶级阶级工阶级产领导团结起组成国家选举政府着帝国义走狗阶级官僚资产阶级代表阶级国民反动派帮凶实行专政……民部实行民制度民言集会结社等项权选举权民反动派两方面民部民方面反动派专政方面互相结合起民民专政
毛泽东指出中国民建立国家基务中国稳步农业国进工业国新民义社会进社会义社会产义社会消灭阶级实现指出民民专政需工阶级领导中国工阶级产领导实现基务必须强化民国家机器指民军队民警察民法庭保护国防保护民利益毛泽东说：民国家保护民民国家民全国范围全体规模民方法教育改造……着社会义社会产义社会前进
毛泽东述观点1949年9月通中国民政治协商会议纲领1954年9月制定中华民国宪法中法律形式确定
1949年9月2130日中国民政治协商会议第届全体会议北召开参加会议派民团体民解放军区民族国外华侨爱国民士代表特邀代表622毛泽东开幕词中庄严宣告：占类总数四分中国站立起现中国民政治协商会议完全新基础召开具代表全国民性质获全国民信拥护中国民政治协商会议宣布执行全国民代表会职权次会议通起时宪法作中国民政治协商会议纲领(简称纲领)中央民政府组织法中国民政治协商会议组织法方面初步确定新中国政治制度例：民民专政制度民代表会制度行政制度司法制度民革命军事制度民族区域治制度普选制度政治协商制度等制度部分属初创性探索性中立付诸实施民民专政制度行政制度民革命军事制度民族区域治制度政治协商制度等民代表会制度普选制度限时历史条件难立付诸实践便纲领规定采取干渡性措施普选产生全国民代表会召开前中国民政治协商会议全体会议执行全国民代表会职权普选产生方民代表会召开前方界民代表会议逐步代行民代表会职权
中国产中央民政府领导五年实践国济形势断前发展社会政治状况逐步趋稳定民组织程度思想觉悟水提高种新形势国家需进步广泛调动全社会切积极素巩固发展社会义革命建设基础完备国民民专政国家政权建设普选产生第届全国民代表会第次全体会议1954年9月1528日北京召开
第届全国民代表会第次全体会议制定新中国第部宪法部宪法国宪政史第部社会义类型宪法会议通中华民国全国民代表会组织法中华民国国务院组织法中华民国民法院组织法中华民国检察院组织法中华民国方级民代表会方级民法院组织法等重法律第届全国民代表会第次全体会议制定宪法法律1953年初颁布中华民国全国民代表会方级民代表会选举法(简称选举法)构成中国政治制度基框架
二改革开放前中国政治制度变化发展
1954年宪法确立中国政治制度初两年时间里基运作正常发挥功效例够宪法关法律规定求定期召开级民代表会全国民代表会常务委员会先制定10部法律法令批准国务院制定批行政性法规开展刑法民法等基法律起草工作时具体制度进步完善发展例全国全国常委会国务院部委民法院民检察院政协全国委员会等机构均根需建立具体细化干工作程序工作制度
期间中国政治制度完善方开始显现出引起政府公众高度重视积极探索解决方案中八召开前国家许领导政治体制调整改革提出设想包括：放中央政府权力扩方理权限发挥中央方两积极性精简政机构完善民制度反崇拜专断加强民民法制正确处理政关系健全民代表会制度修改宪法实行国家席限制等设想真正实施(精简国家机构调整干部理职权范围扩方权限等定程度实施更未化作实际改革行动政治形势夭折)设想身时改革完善中国政治制度均具重意义
中八正确思想指导1956年半年1957年半年国家政治体制职调整国民济建设取良效果时正关建国干历史问题决议指出样社会义建设验足济发展规律中国济基情况认识足更毛泽东志中央方少领导志胜利面前滋长骄傲满情绪急求成夸观意志观努力作济工作中早已表现出左思想逐步抬头严重泛滥起种思潮进步波政治领域导致反右斗争扩化造成严重果
指导思想左错误倾阶级斗争重新提中国社会矛盾位捍卫领导捍卫社会义制度口号政治体制方面某弊端掩盖起体制等基制度成禁区元化领导理解政分代政政府司法机关民代表会负责成直接组织负责机构民代表会位作忽视立法工作基停顿民法制建设遭遇挫折民集中制趋淡化专断崇拜治实际政治运作中渐成常规民派政治位明显降政治协商合作实际作显著减弱中国政治制度中高度集权化趋势进步强化发展
20世纪60年代初中国政治制度相应调整：重新强调正确处理政关系实际运作中体现级工作加强定程度遏制专断倾集体领导体制恢复注重改善产民派关系发挥合作作继续倡导民派执政监督20世纪50年代中期放权力重新收回中央时开展新轮机构改革等然复杂国外形势政分代政体制进步强化权力高度集中倾日趋严重高决策层专断导致集体领导体制受严重损害民派社会团体作次忽视行政体制司法体制定程度扭曲削弱等
历时十年文化革命(简称文革)中国政治制度破坏严重
首先高层集体领导体制遭破坏毛泽东权力集中推崇指定接班权力交接模式崇拜风盛行时法定正式机构时性机构取代治色彩明显
次原政制度受普遍击陷瘫痪半瘫痪境全国出现踢开委闹革命摧毁旧国家机器造反夺权运动级组织普遍陷瘫痪状态迫停止活动国家元首制度遭破坏全国常委会停止活动长达八年久方级民政府彻底砸烂级司法机关遭严重击民派机关全国政协机关停止办公中国产领导合作政治协商制度名存实亡
文革中新产生革命委员会元化领导体制推极端1967年年初开始文革进全面夺权阶段彻底摧毁旧国家机器时建立新型政权组织适应产阶级专政继续革命需理全国夺权单位普遍建立革命委员会(简称革委会)革委会组织模式三结合群众组织负责驻军负责革命领导干部三方面结合革委会基职实行阶级斗争纲元化领导集政军文等权身包揽行政审判检察务社会理等切事务权力高度集中
文革中期中九十相继召开政级组织逐步恢复正常四届全国艰难筹备终举行周恩邓先进行定程度调整整顿某方面减缓极左政治破坏性影响总体政治体制方面高度集权等弊端仅没解决反进步发展文革极左政治体制制度载章程宪法极左政治正常化合法性
文革政治制度中原弊端发展极端中国政治社会造成严重伤害中国政治制度正常时期文革极左政治终破产改革提供历史基础契机
三改革开放中国政治制度变化发展
1976年10月文革基结束两年中中国政治制度徘徊中逐步开始恢复正常1978年2月26日3月5日举行第五届全国民代表会第次会议宪法进行修改局部恢复1954年宪法关政治制度规定部宪法修正案然保留革委会位没恢复1975年宪法取消国家席职位1978年12月中国产召开十届三中全会全会重新确立马克思义路线提出改革开放务求认真解决政企分代政政代企现象提出改变生产力发展适应生产关系层建筑务决定健全民集中制健全规法严肃纪着重提出健全社会义民加强社会义法制目标中国政治制度全面恢复政治体制改革提供政治思想前提
1980年8月18日邓中中央政治局扩会议作国家领导制度改革重讲话总结建国正反两方面历史验基础述国政治体制改革核心国家领导制度改革问题突出强调制度重性区分基制度具体制度指出中国政治体制总病根权力分集中阐明政治体制改革目必性回答进行改革等重问题讲话提出政治体制改革根纲领成国政治体制改革指导性文件
1982年9月召开中十二邓提出建设中国特色社会义思想中国特色社会义思想成新时期全指导思想十二修改中国产章程提出建设成领导社会义现代化事业坚强核心时强调继续改革完善国家政治体制领导体制召开第五届全国民代表会第五次会议通新修改中华民国宪法新宪法继承发展1954年宪法基原体现十二建设中国特色社会义指导思想根法形式国家根政治制度济制度国家根务公民基权利义务国家机构设置职责范围等重问题作出明确规定成新时期治国安邦总章程
邓政治体制改革问题作进步阐述指出：提出改革时包括政治体制改革现济体制改革前进步深深感受政治体制改革必性改革政治体制保障济体制改革成果济体制改革继续前进会阻碍生产力发展阻碍四现代化实现长远总目标期具体目标两层次提出国政治体制改革目标政治体制改革总目标三条：第巩固社会义制度第二发展社会义社会生产力第三发扬社会义民调动广民积极性政治体制改革期具体目标增强行政机构整国家领导机关活力克服官僚义提高工作效率充分调动民群众行业基层积极性政治创造资义国家民更高更切实民
1987年10月召开中十三政治体制改革列入正式议程十三报告全面阐述政治体制改革目标意义容步骤关键勾画政治体制改革蓝图十三报告提出：进行政治体制改革兴利弊建设中国特色社会义民政治改革长远目标建立高度民法制完备富效率充满活力社会义政治体制1993年召开中十四1997年召开十五力建设社会义市场济体制时强调继续积极推进政治体制改革十五报告指出：建设中国特色社会义政治中国产领导民家做基础法治国发展社会义民政治坚持完善工阶级领导工农联盟基础民民专政坚持完善民代表会制度产领导合作政治协商制度民族区域制度发展民健全法制建设社会义法治国家实现社会安定政府廉洁高效全国族民团结睦生动活泼政治局面纲领性述跨世纪政治体制改革确定原方指明政治体制改革根目务
时期国政治体制改革取方面成中国整政治制度改革程中健全发展
(1)加强改善领导加强领导前提提出理政关系改善领导体制改革目标强调必须宪法法律范围活动时思想组织作风全面加强建设
(2)健全民集中制民推进民民发展断实现生活正常化民化制度化制定执行议事决策规集体领导制度较遵守重视法规建设修改完善中国产章程制定批法规生活逐步法建立健全监督机构探索解决执政身监督问题
(3)坚持完善民代表会制度制定修改选举法选举程序逐步规范选举民程度效率提高扩全国常委会职权加强全国组织建设县级级设立常委会委员实行专职化建立完善新立法体制立法工作步骤明显加快监督执法力度加强逐步实现工作程序化制度化进步规范代表权利义务充分发挥作
(4)坚持完善产领导合作政治协商制度恢复加强民派组织活动明确民派参政位中重问题民派协商已形成制度逐步规范政治协商民监督容更明确规定民派参政议政渠道拓展批外干部提拔
(5)恢复国家席副席职务完善国家元首制度设立国家体制中央军事委员会完善军事领导体制规定高国家机关领导职务连续职超两届废实际存领导职务终身制
(6)改革高度中央集权体制中央方基层放权力力调动方基层广群众积极性创造性方工作出现前未生机活力时注意程中维护加强中央权威
(7)改革国家行政体制实行级行政首长负责制实行方民政府领导差额选举根高效精简统原进行次机构改革建立审计机关恢复监察机关健全行政监督体制推行市县县改市体制撤销政社合民公社建制恢复健全乡镇政权体制
(8)改革干部事制度坚持干部年轻化革命化专业化知识化方针德兼备原切实加强级领导班子建设废领导职务终身制建立干部离退休制度改变集中统理状况建立科学分类理体制初步建立推行国家公务员制度加快政干部企业领导干部选拔改革扩选拔领导干部工作民化程度
(9)加强社会义法制建设重建级检察机关恢复独立行审判权独立行检察权制度建立行政诉讼制度恢复律师公证仲裁等制度社会义法律体系初具规模加强改善司法行政执法执法监督维护法制统性严肃性民家做权利公民权利更切实法律保障严厉击严重刑事犯罪活动推进社会治安综合治理法律服务业长足发展法律援助工作取成绩提出法治国建设社会义民法治国家方略
(10)加强城乡基层民制度建设创立农村村民委员会制度健全城市居民委员会制度企业职工代表会制度进步健全民族区域治制度国两制思想指导创制特行政区制度
变化发展说明改革开放前相国政治制度已逐步走成熟完善成益济体制改革断深化保障济体制改革健康发展促进社会义现代化建设社会全面进步
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