镇巩固深化活墓等突出问题整治规范工作方案
深入贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府关殡葬改革决策部署2018年根民政部等部门殡葬乱象问题系列整治求镇相关职部门组织开展次殡葬领域突出问题摸排整治专项行动全镇活墓问题初步治理进步巩固整治成效持续深化殡葬领域突出问题整治**〔2022〕**号县民政府办公室关印发**县巩固深化活墓等突出问题整治规范工作方案通知文件求镇民政府决定2022年7月2022年12月全镇范围联合开展巩固深化活墓等突出问题整治规范工作具体方案：
总体求
新时代中国特色社会义思想指导践行民中心发展思想保障民群众合法殡葬权益合理殡葬需求坚持坚决遏制增量妥善化解减存量坚持措举标兼治力争2022年底基完成活墓等突出问题治理务2023年底全镇范围全面完成治理规范务
二务
（）已初步完成整治务村（社区）着力巩固治理成果坚决杜绝增量防止反弹已初步完成活墓等突出问题治理务村（社区）认真组织开展回头工作治理工作复查复核查否摸排位否整治位否新增修建活墓等情况复查复核出问题公开曝光责令时整改拒整改应予行政处罚关部门应相关法律法规时作出行政处罚涉员干部严肃问责苗头性反弹早预防早制止坚决刹住修建活墓反弹歪风时研究规范理效措施长效机制巩固拓展治理成果
（二）村（社区）坚持防增量减存量重坚决纠治活墓等乱象次发生工作基础进步情况核准核实挂牌整治确保底数清情况明工作实加做群众思想工作力度讲清楚违法违规建墓乱象危害性做治理规范工作益处激发参治理积极性充分发挥法治作违反耕保护规划理生态环保等法律法规行相关职部门应法作出责令事限期整改行政行该行政行法定期限申请行政复议者提起行政诉讼履行没行政强制执行权相关部门法申请民法院强制执行通民法院裁定准予执行政府部门组织实施民法院场监督执行机制强化组织实施
（三）加快公益性安葬设施建设活墓等突出问题整治规范提供更加完善服务条件村（社区）坚持疏堵结合坚决治理活墓规范殡葬秩序进步完善惠民殡葬政策满足群众合法殡葬权益合理殡葬需求国土空间规划相衔接严格落实耕永久基农田保护政策前提全面推进乡村振兴部署求序推进农村公益性殡葬设施建设理完善安葬设施立项审批建设等环节政策措施加快建设农村公益性公墓集中治丧点等公益性殡葬服务设施确保类设施种类数量服务力群众殡葬需求相匹配
（四）深化殡葬俗改革活墓等突出问题整治规范提供更加深厚社会基础村（社区）巩固深化活墓等突出问题整治工作贯彻落实**省全面推进婚丧移风易俗实施方案（**〔2022〕*号）结合起纳入文明村镇创建工作作新时代文明实践中心建设工作重容途径方式强化宣传引导文明节俭治丧节生态安葬文明低碳祭扫转化群众情感认行惯发挥村（居）民委员会红白理事会老年协会等群众治组织作文明殡葬规范纳入村规民约村民治章程托驻村干部驻村工作队等力量强化督促指导托移风易俗信息员加事前预防源头治理引导群众觉抵制修建活墓等良俗
三实施步骤
（）启动部署（2022年8月底完成）村（社区）通知求结合实际制定辖区巩固深化活墓等突出问题整治规范工作实施方案建立健全领导机制明确相关求责分工方法步骤工作措施加强动员部署全面启动检查复核整改工作
（二）扎实整改（2022年9月初10月底完成）村（社区）前期检查复核整改基础建立完善问题清单整改台账明确责时限逐抓整改落实做整改项销号项正整改问题进步强化工作力量积极稳妥序推进够立整改立行立改快速解决留遗症立整改加强风险评估列出时间表分步整改
（三）督促调度（2022年11月中旬完成）镇社会事务部门时掌握村（社区）工作情况联合关部门适时开展暗访督导检查复核全面扎实整改效果明显影响整体工作进度时提出改进建议确保巩固深化活墓等突出问题整治取成效整治期间（8月11月）村（社区）月22日前镇社会事务部门报送辖区巩固深化活墓等突出问题整治规范工作推进情况调度表
（四）调研总结（2022年12月旬完成）镇民政府组织相关部门成立联合工作组村（社区）开展巩固深化活墓等突出问题整治规范工作情况进行专题调研工作走场整改位相关部门约谈关单位负责提出改进意见建议验做法进行总结推广
四关求
（）加强组织领导进步加强全镇违建活墓专项整治行动等突出问题整治规范工作领导确保目标务利完成决定成立**镇巩固深化活墓等突出问题整治规范工作领导组村（社区）参镇级领导组成立相应工作领导组联系领导亲抓负总责第书记／工作队长具体抓深入抓进步细化务强化措施强力组织领导推进工作落实
（二）压实部门责村（社区）相关部门明确身职责建立健全工作机制镇综合办发挥牵头协调作加强社会事务办文明办司法建办派出国土林业环保村站农业服务中心文化服务中心纪委等部门协调协作通定期调度实调研工作检查政策咨询验交流等种方式加强踪指导形成工作合力
（三）综合协调整治村（社区）活墓治理住宅式墓豪华墓殡葬业价格秩序等整治结合起形成扎实整治规范理举工作方式杜绝先整治恢复边拆边新建现象发生统筹兼顾中整体提升治理效果必须拆活墓等违建墓先处置员干部处置普通群众原稳妥序进行整治规范工作中出现舆情时妥善应处置
（四）正引导舆村（社区）加强次巩固深化活墓等突出问题整治政策解读舆情引导统政策口径时回应社会关切群众诉求防范化解误读炒作动宣传整治工作制造舆热点加强舆情研判监测强化媒体正引导责实恶意炒作信息时回应澄清
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深入贯彻落实中央国务院省委省政府市委市政府关殡葬改革决策部署2018年根民政部等部门殡葬乱象问题系列整治求镇相关职部门组织开展次殡葬领域突出问题摸排整治专项行动全镇活墓问题初步治理进步巩固整治成效持续深化殡葬领域突出问题整治**〔2022〕**号县民政府办公室关印发**县巩固深化活墓等突出问题整治规范工作方案通知文件求镇民政府决定2022年7月2022年12月全镇范围联合开展巩固深化活墓等突出问题整治规范工作具体方案：
总体求
新时代中国特色社会义思想指导践行民中心发展思想保障民群众合法殡葬权益合理殡葬需求坚持坚决遏制增量妥善化解减存量坚持措举标兼治力争2022年底基完成活墓等突出问题治理务2023年底全镇范围全面完成治理规范务
二务
（）已初步完成整治务村（社区）着力巩固治理成果坚决杜绝增量防止反弹已初步完成活墓等突出问题治理务村（社区）认真组织开展回头工作治理工作复查复核查否摸排位否整治位否新增修建活墓等情况复查复核出问题公开曝光责令时整改拒整改应予行政处罚关部门应相关法律法规时作出行政处罚涉员干部严肃问责苗头性反弹早预防早制止坚决刹住修建活墓反弹歪风时研究规范理效措施长效机制巩固拓展治理成果
（二）村（社区）坚持防增量减存量重坚决纠治活墓等乱象次发生工作基础进步情况核准核实挂牌整治确保底数清情况明工作实加做群众思想工作力度讲清楚违法违规建墓乱象危害性做治理规范工作益处激发参治理积极性充分发挥法治作违反耕保护规划理生态环保等法律法规行相关职部门应法作出责令事限期整改行政行该行政行法定期限申请行政复议者提起行政诉讼履行没行政强制执行权相关部门法申请民法院强制执行通民法院裁定准予执行政府部门组织实施民法院场监督执行机制强化组织实施
（三）加快公益性安葬设施建设活墓等突出问题整治规范提供更加完善服务条件村（社区）坚持疏堵结合坚决治理活墓规范殡葬秩序进步完善惠民殡葬政策满足群众合法殡葬权益合理殡葬需求国土空间规划相衔接严格落实耕永久基农田保护政策前提全面推进乡村振兴部署求序推进农村公益性殡葬设施建设理完善安葬设施立项审批建设等环节政策措施加快建设农村公益性公墓集中治丧点等公益性殡葬服务设施确保类设施种类数量服务力群众殡葬需求相匹配
（四）深化殡葬俗改革活墓等突出问题整治规范提供更加深厚社会基础村（社区）巩固深化活墓等突出问题整治工作贯彻落实**省全面推进婚丧移风易俗实施方案（**〔2022〕*号）结合起纳入文明村镇创建工作作新时代文明实践中心建设工作重容途径方式强化宣传引导文明节俭治丧节生态安葬文明低碳祭扫转化群众情感认行惯发挥村（居）民委员会红白理事会老年协会等群众治组织作文明殡葬规范纳入村规民约村民治章程托驻村干部驻村工作队等力量强化督促指导托移风易俗信息员加事前预防源头治理引导群众觉抵制修建活墓等良俗
三实施步骤
（）启动部署（2022年8月底完成）村（社区）通知求结合实际制定辖区巩固深化活墓等突出问题整治规范工作实施方案建立健全领导机制明确相关求责分工方法步骤工作措施加强动员部署全面启动检查复核整改工作
（二）扎实整改（2022年9月初10月底完成）村（社区）前期检查复核整改基础建立完善问题清单整改台账明确责时限逐抓整改落实做整改项销号项正整改问题进步强化工作力量积极稳妥序推进够立整改立行立改快速解决留遗症立整改加强风险评估列出时间表分步整改
（三）督促调度（2022年11月中旬完成）镇社会事务部门时掌握村（社区）工作情况联合关部门适时开展暗访督导检查复核全面扎实整改效果明显影响整体工作进度时提出改进建议确保巩固深化活墓等突出问题整治取成效整治期间（8月11月）村（社区）月22日前镇社会事务部门报送辖区巩固深化活墓等突出问题整治规范工作推进情况调度表
（四）调研总结（2022年12月旬完成）镇民政府组织相关部门成立联合工作组村（社区）开展巩固深化活墓等突出问题整治规范工作情况进行专题调研工作走场整改位相关部门约谈关单位负责提出改进意见建议验做法进行总结推广
四关求
（）加强组织领导进步加强全镇违建活墓专项整治行动等突出问题整治规范工作领导确保目标务利完成决定成立**镇巩固深化活墓等突出问题整治规范工作领导组村（社区）参镇级领导组成立相应工作领导组联系领导亲抓负总责第书记／工作队长具体抓深入抓进步细化务强化措施强力组织领导推进工作落实
（二）压实部门责村（社区）相关部门明确身职责建立健全工作机制镇综合办发挥牵头协调作加强社会事务办文明办司法建办派出国土林业环保村站农业服务中心文化服务中心纪委等部门协调协作通定期调度实调研工作检查政策咨询验交流等种方式加强踪指导形成工作合力
（三）综合协调整治村（社区）活墓治理住宅式墓豪华墓殡葬业价格秩序等整治结合起形成扎实整治规范理举工作方式杜绝先整治恢复边拆边新建现象发生统筹兼顾中整体提升治理效果必须拆活墓等违建墓先处置员干部处置普通群众原稳妥序进行整治规范工作中出现舆情时妥善应处置
（四）正引导舆村（社区）加强次巩固深化活墓等突出问题整治政策解读舆情引导统政策口径时回应社会关切群众诉求防范化解误读炒作动宣传整治工作制造舆热点加强舆情研判监测强化媒体正引导责实恶意炒作信息时回应澄清
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