关城镇建设现状原分析策
摘 ：城镇国城镇体系基础农村区域性政治济文化中心处城乡渡带工农连接点实现传统社会现代社会转型农业文明城市文明工业文明迈进第环节农村济社会项事业发展重载体加快发展城镇落实科学发展观统筹城乡发展加快农村工业化城镇化进程推进社会义新农村建设具十分重意义
关键词：城镇建设规划产业特色
研究意义
（）推进城镇化利农民脱贫致富奔康全面建设康社会重点难点农村农民致富唯出路通城镇化实现农民非农产业转移减少农民数量提高均生产率转移出农村劳动力收入增加农村劳动力价值提高收入相应增长中城市吸纳农村剩余劳动力力极限实现规模农村口转移发展城镇实现城镇化改善城乡二元济结构实现口济素合理分布流动促进区济协调发展城乡富裕出路
（二）推进城镇化利加快实现农村工业化农业产业化理说城镇化社会分工发展生产专业化结果工业化城镇化现代化程两侧面工业化需聚集状态类活动集中会降低工业生产成会形成聚集效应城镇化工业化必然产物离开城镇化工业化效率会降低离开工业化城镇化放矢会失发展动力目前市乡镇企业规模集约化程度低通发展城镇乡镇企业城镇聚集充分发挥城镇作农村交通中心信息中心技术中心中心作乡镇工业发展提供基础设施市场技术条件通发挥城镇农村辐射作带动农业产业化
（三）推进城镇化利改善生态环境通城镇化减少农民数量总量相应减少现耕承载口数量转变农民谋生方式提高生活质量城镇聚集然休养生息机会终解决土壤退化水土流失森林覆盖率降低等生态环境问题
二现状
（）城镇蓬勃兴起已成中国济社会发展重标志城镇口已占全国城镇总口4010年城镇吸纳农村富余劳动力6000万占期转移出农村富余劳动力50城镇发展已成推进中国城镇化道路重途径迅速发展起城镇仅农村济发展重载体城市农村间必少桥梁已成农村济文化教育社会服务中心东部区城镇济规模已超中西部区县级市甚级市水
（二）城镇化战略实施取积极进展出现值注意新情况新问题需引起高度重视予解决方推进城镇化片面理解加强城镇建设热衷搞形象工程政绩工程甚惜举债建设广场马路标志性建筑方通修编城镇规划设置开发区县改区乡改镇等规划区做开发面积做获取土开发短期收益方城镇规划面积扩张速度快口城镇化速度城市方数少没推进城镇化工作重点放促进农村富余劳动力城镇转移实现农村口城镇化
（三）区城镇化工业化相适应原绝化简单城镇化等工业化片面强调市镇建少工厂制造业基反映工作惜代价招商引资盲目工业项目忽视城镇化服务业发展相互促进带动互前提作城市脱离实际贪求洋追求高标准试图建成国际性济中心国际市等重视现代服务业重视增加业吸纳农民进城般性服务行业发展
三存问题
（）方推进城镇化片面理解加强城镇建设热衷搞形象工程政绩工程甚惜举债建设广场马路标志性建筑
（二）方通修编城镇规划设置开发区县改区乡改镇等规划区做开发面积做获取土开发短期收益
（三）方城镇规划面积扩张速度快口城镇化速度城市方数少没推进城镇化工作重点放促进农村富余劳动力城镇转移实现农村口城镇化
（四）区城镇化工业化相适应原绝化
四产生问题原分析
（）城镇化建设发展城镇推动源应产业行市场行城镇发展需定产业支撑需产业载体种产业第二产业第三产业者二三产业重国区城镇业结构差异较种差异表现事第二产业员例城镇发展水体现第二产业发展第产业代东部区部分城镇已初步完成工业化中西部区工业化水低济发展水足支撑城镇发展
（二）非农产业发展相滞城镇非农产业发展物质载体非农产业提供场设施劳动力市场等城镇发展促进非农产业发展非农产业城镇发展济容城镇建设提供济支撑力规模扩载体容发展相适应否会带诸问题建国初期国城市发展时种条件限制走条重容轻载体发展道路城市建设成生产基建设许工厂忽视生活消费造成城市基础设施滞制约城市济发展现全国搞城镇建设似走极端重载体轻容少方高标准搞基础设施建设搞五通甚七通非农产业发展明显滞城镇建设没济支撑
（三）非农产业集中效果东部发达区业已分散乡镇企业搬迁成太高维持现状中西部区缺乏乡镇企业许乡镇说没真正意义乡镇工业者说没开始农村工业化进程没集中象
五解决策
（）坚持规划先行科学规划引导规范城镇建设
实践表明规划编制水高低规划执行情况坏直接决定着城镇建设水发展质量规划事半功倍规划事倍功半城镇规划突出两重点方面城镇体系规划中明确城镇发展方定位编制区域村镇布局规划根济社会发展状况时作出科学调整方面城镇规划城镇规模性质功分区交通体系网绿系统空间发展方等作出科学合理安排重点段期建设片区详细规划逐步覆盖城镇规划建成区工作中需握三点：规划前瞻性鉴先进区验充分考虑农村济发展社会结构变迁城镇体系演化城镇未影响站更高点更远点握更点防止天规划成明天发展障碍二规划科学性深入贯彻落实科学发展观充分体现全面协调持续思想定位准确特色鲜明分区清楚布局紧凑三规划严肃性规划批准实施具法律效力组织权意变更时严格执行国家土政策节约集约
（二）坚持产业强镇产业化工业化带动城镇建设
实践证明产业城镇发展核心强镇必先兴业没产业发展城镇会流物流资金流信息流必然失造血功失发展动力劲生产发展放城镇建设首位置立足身区位优势资源优势产品优势城镇建设发展现代农业密切结合起发展二三产业密切结合起推进产业化工业化密切结合起努力吸引周边农村劳动力集聚动承接城市项目资金技术扩散城镇成农民市场基础联系点城乡济融合佳结合点培育导产业科学分析身资源较优势分析市场需求市场前景找准切入点抓住优势产品产业进行重点培育成导产业立足农副产品丰富优势发展农副产品加工业走农业产业化路子立足水陆交通便利优势发展专业市场运输物流业农村服务业走商贸流通路子立足生态环境优势发展观光农业旅游业走旅游观光路子二发展产业集群产业集群提高产业竞争力基素产业集群城镇发展快发展先进区许城镇崛起益产业集群发展充分学鉴验做法围绕导产业拉长产业链条带动城镇快速发展三推动产业集聚着眼发挥产业集聚效应提高规模效益搞城镇类产业集中区建设完善配套服务吸引企业资金技术城镇集聚城镇产业发展造良台
（三）坚持功兴镇完善基础设施配套公服务促进城镇建设
城镇发展必须着力解决完善功提高承载力问题营造设施齐全服务配套生态优美适宜居环境样增强城镇吸引力根解决城镇发展问题加快建设改造提升城镇道路供排水电力通讯燃气热力污水垃圾处理等基础设施巩固发展流通餐饮娱乐等传统服务业力发展技术信息等现代服务业推进教育文化卫生体育等社会服务网络建设搞城镇住宅区建设改造断改善居民居住条件时加强市容环境整治搞净化绿化美化亮化营造整洁优美城镇生活环境城镇三分建设七分理建设固然重理更重理高水齐鉴理城市办法理城镇先进理念先进办法先进模式理城镇城镇变成城市决成农村
（四）坚持特色活镇独特景观风貌鲜明域风情提升城镇建设
特色优势特色品位特色生命力城镇城市缩影环境空间城镇容貌然环境素结合充分考虑域然文历史特征传统风貌特色实际出发制宜努力营造城镇特色功夫处理开发保护关系营造然景观特色应利尊重富特色然素尊重然规律前提创造然谐相处美环境二处理继承创新关系营造历史文化特色做现代传统结合坚持现代生活方式传统风貌结合珍惜保护方文风情民俗风情深入发掘整理弘扬民居建筑风格继承传统延续文脉建设古韵犹存城镇三处理性性关系营造建筑风貌特色城镇建设中搞总体构思保持建筑风格统性整体性协调性营造环境景观亲切感谐美核心街区重建筑群重点建筑物精心规划精心设计精心施工突出性成城镇标志性建筑
（五）坚持民建镇农民体充分调动农民群众积极性搞城镇建设
农民城镇建设体城镇真正城镇建设必须充分体现关注民生改善民生尊重农民群众体位城镇规划建设理项事务充分尊重群众意愿落实知情权建议权决策权监督权遵循政府引导群众愿原广泛征求认真采纳群众意见取广群众拥护支持二发挥农民体作城镇建设坚持群众调动农民群众动性积极性创造性美家园强烈愿转化投身城镇建设觉行动成城镇建设关心者支持者参者三农民群众实惠城镇建设工作设身处群众着想农民群众关心急迫直接反映强烈问题入手办老百姓身边事情见摸着实惠成城镇建设真正受益者
六结束语
总加快城镇建设走符合实际城镇化道路解决三农问题根出路全面建设农村康社会战略性问题
参考文献：
［1］王思斌刘臣乡村社会学．中央广播电视学出版社．2004
［2］朱启臻叶齐茂城镇建设．中央广播电视学出版社．2005
［3］李国学农村环境保护．中央广播电视学出版社．2005
［4］鹏农村政策法规．中央广播电视学出版社．2004
［5］ 鹰实文体写作知识．中央广播电视学出版社．2006
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摘 ：城镇国城镇体系基础农村区域性政治济文化中心处城乡渡带工农连接点实现传统社会现代社会转型农业文明城市文明工业文明迈进第环节农村济社会项事业发展重载体加快发展城镇落实科学发展观统筹城乡发展加快农村工业化城镇化进程推进社会义新农村建设具十分重意义
关键词：城镇建设规划产业特色
研究意义
（）推进城镇化利农民脱贫致富奔康全面建设康社会重点难点农村农民致富唯出路通城镇化实现农民非农产业转移减少农民数量提高均生产率转移出农村劳动力收入增加农村劳动力价值提高收入相应增长中城市吸纳农村剩余劳动力力极限实现规模农村口转移发展城镇实现城镇化改善城乡二元济结构实现口济素合理分布流动促进区济协调发展城乡富裕出路
（二）推进城镇化利加快实现农村工业化农业产业化理说城镇化社会分工发展生产专业化结果工业化城镇化现代化程两侧面工业化需聚集状态类活动集中会降低工业生产成会形成聚集效应城镇化工业化必然产物离开城镇化工业化效率会降低离开工业化城镇化放矢会失发展动力目前市乡镇企业规模集约化程度低通发展城镇乡镇企业城镇聚集充分发挥城镇作农村交通中心信息中心技术中心中心作乡镇工业发展提供基础设施市场技术条件通发挥城镇农村辐射作带动农业产业化
（三）推进城镇化利改善生态环境通城镇化减少农民数量总量相应减少现耕承载口数量转变农民谋生方式提高生活质量城镇聚集然休养生息机会终解决土壤退化水土流失森林覆盖率降低等生态环境问题
二现状
（）城镇蓬勃兴起已成中国济社会发展重标志城镇口已占全国城镇总口4010年城镇吸纳农村富余劳动力6000万占期转移出农村富余劳动力50城镇发展已成推进中国城镇化道路重途径迅速发展起城镇仅农村济发展重载体城市农村间必少桥梁已成农村济文化教育社会服务中心东部区城镇济规模已超中西部区县级市甚级市水
（二）城镇化战略实施取积极进展出现值注意新情况新问题需引起高度重视予解决方推进城镇化片面理解加强城镇建设热衷搞形象工程政绩工程甚惜举债建设广场马路标志性建筑方通修编城镇规划设置开发区县改区乡改镇等规划区做开发面积做获取土开发短期收益方城镇规划面积扩张速度快口城镇化速度城市方数少没推进城镇化工作重点放促进农村富余劳动力城镇转移实现农村口城镇化
（三）区城镇化工业化相适应原绝化简单城镇化等工业化片面强调市镇建少工厂制造业基反映工作惜代价招商引资盲目工业项目忽视城镇化服务业发展相互促进带动互前提作城市脱离实际贪求洋追求高标准试图建成国际性济中心国际市等重视现代服务业重视增加业吸纳农民进城般性服务行业发展
三存问题
（）方推进城镇化片面理解加强城镇建设热衷搞形象工程政绩工程甚惜举债建设广场马路标志性建筑
（二）方通修编城镇规划设置开发区县改区乡改镇等规划区做开发面积做获取土开发短期收益
（三）方城镇规划面积扩张速度快口城镇化速度城市方数少没推进城镇化工作重点放促进农村富余劳动力城镇转移实现农村口城镇化
（四）区城镇化工业化相适应原绝化
四产生问题原分析
（）城镇化建设发展城镇推动源应产业行市场行城镇发展需定产业支撑需产业载体种产业第二产业第三产业者二三产业重国区城镇业结构差异较种差异表现事第二产业员例城镇发展水体现第二产业发展第产业代东部区部分城镇已初步完成工业化中西部区工业化水低济发展水足支撑城镇发展
（二）非农产业发展相滞城镇非农产业发展物质载体非农产业提供场设施劳动力市场等城镇发展促进非农产业发展非农产业城镇发展济容城镇建设提供济支撑力规模扩载体容发展相适应否会带诸问题建国初期国城市发展时种条件限制走条重容轻载体发展道路城市建设成生产基建设许工厂忽视生活消费造成城市基础设施滞制约城市济发展现全国搞城镇建设似走极端重载体轻容少方高标准搞基础设施建设搞五通甚七通非农产业发展明显滞城镇建设没济支撑
（三）非农产业集中效果东部发达区业已分散乡镇企业搬迁成太高维持现状中西部区缺乏乡镇企业许乡镇说没真正意义乡镇工业者说没开始农村工业化进程没集中象
五解决策
（）坚持规划先行科学规划引导规范城镇建设
实践表明规划编制水高低规划执行情况坏直接决定着城镇建设水发展质量规划事半功倍规划事倍功半城镇规划突出两重点方面城镇体系规划中明确城镇发展方定位编制区域村镇布局规划根济社会发展状况时作出科学调整方面城镇规划城镇规模性质功分区交通体系网绿系统空间发展方等作出科学合理安排重点段期建设片区详细规划逐步覆盖城镇规划建成区工作中需握三点：规划前瞻性鉴先进区验充分考虑农村济发展社会结构变迁城镇体系演化城镇未影响站更高点更远点握更点防止天规划成明天发展障碍二规划科学性深入贯彻落实科学发展观充分体现全面协调持续思想定位准确特色鲜明分区清楚布局紧凑三规划严肃性规划批准实施具法律效力组织权意变更时严格执行国家土政策节约集约
（二）坚持产业强镇产业化工业化带动城镇建设
实践证明产业城镇发展核心强镇必先兴业没产业发展城镇会流物流资金流信息流必然失造血功失发展动力劲生产发展放城镇建设首位置立足身区位优势资源优势产品优势城镇建设发展现代农业密切结合起发展二三产业密切结合起推进产业化工业化密切结合起努力吸引周边农村劳动力集聚动承接城市项目资金技术扩散城镇成农民市场基础联系点城乡济融合佳结合点培育导产业科学分析身资源较优势分析市场需求市场前景找准切入点抓住优势产品产业进行重点培育成导产业立足农副产品丰富优势发展农副产品加工业走农业产业化路子立足水陆交通便利优势发展专业市场运输物流业农村服务业走商贸流通路子立足生态环境优势发展观光农业旅游业走旅游观光路子二发展产业集群产业集群提高产业竞争力基素产业集群城镇发展快发展先进区许城镇崛起益产业集群发展充分学鉴验做法围绕导产业拉长产业链条带动城镇快速发展三推动产业集聚着眼发挥产业集聚效应提高规模效益搞城镇类产业集中区建设完善配套服务吸引企业资金技术城镇集聚城镇产业发展造良台
（三）坚持功兴镇完善基础设施配套公服务促进城镇建设
城镇发展必须着力解决完善功提高承载力问题营造设施齐全服务配套生态优美适宜居环境样增强城镇吸引力根解决城镇发展问题加快建设改造提升城镇道路供排水电力通讯燃气热力污水垃圾处理等基础设施巩固发展流通餐饮娱乐等传统服务业力发展技术信息等现代服务业推进教育文化卫生体育等社会服务网络建设搞城镇住宅区建设改造断改善居民居住条件时加强市容环境整治搞净化绿化美化亮化营造整洁优美城镇生活环境城镇三分建设七分理建设固然重理更重理高水齐鉴理城市办法理城镇先进理念先进办法先进模式理城镇城镇变成城市决成农村
（四）坚持特色活镇独特景观风貌鲜明域风情提升城镇建设
特色优势特色品位特色生命力城镇城市缩影环境空间城镇容貌然环境素结合充分考虑域然文历史特征传统风貌特色实际出发制宜努力营造城镇特色功夫处理开发保护关系营造然景观特色应利尊重富特色然素尊重然规律前提创造然谐相处美环境二处理继承创新关系营造历史文化特色做现代传统结合坚持现代生活方式传统风貌结合珍惜保护方文风情民俗风情深入发掘整理弘扬民居建筑风格继承传统延续文脉建设古韵犹存城镇三处理性性关系营造建筑风貌特色城镇建设中搞总体构思保持建筑风格统性整体性协调性营造环境景观亲切感谐美核心街区重建筑群重点建筑物精心规划精心设计精心施工突出性成城镇标志性建筑
（五）坚持民建镇农民体充分调动农民群众积极性搞城镇建设
农民城镇建设体城镇真正城镇建设必须充分体现关注民生改善民生尊重农民群众体位城镇规划建设理项事务充分尊重群众意愿落实知情权建议权决策权监督权遵循政府引导群众愿原广泛征求认真采纳群众意见取广群众拥护支持二发挥农民体作城镇建设坚持群众调动农民群众动性积极性创造性美家园强烈愿转化投身城镇建设觉行动成城镇建设关心者支持者参者三农民群众实惠城镇建设工作设身处群众着想农民群众关心急迫直接反映强烈问题入手办老百姓身边事情见摸着实惠成城镇建设真正受益者
六结束语
总加快城镇建设走符合实际城镇化道路解决三农问题根出路全面建设农村康社会战略性问题
参考文献：
［1］王思斌刘臣乡村社会学．中央广播电视学出版社．2004
［2］朱启臻叶齐茂城镇建设．中央广播电视学出版社．2005
［3］李国学农村环境保护．中央广播电视学出版社．2005
［4］鹏农村政策法规．中央广播电视学出版社．2004
［5］ 鹰实文体写作知识．中央广播电视学出版社．2006
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