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市创建国家食品安全示范城市查报告 1
**市基情况 1
二创建工作部署落实情况 2
三工作措施取成效 3
()基础保障力效 4
(二)全程监严严控 6
(三)监力提质提效 11
(四)社会治走深走实 11
四步算 13
2021年**市列第四批国家食品安全示范创建推荐城市创建工作开展市认真贯彻总书记关食品安全重指示精神严格落实四严求中央国务院省委省政府安排部署严防严严控食品安全风险食品安全形势断群众食品安全满意度稳步提升国家食品安全示范城市评价细(2021版)求市基础工作力建设生产营状况食品安全状况示范引领否决项等方面评价指标均已符合国家食品安全示范城市创建标准现查情况报告:
**市基情况
**市位**省中南部全市辖9县1区(**县**县**县**县**县**县**县**县**县**区)3省级功区(**济开发区**高新技术产业开发区**市城乡体化示范区)总口965万面积15万方公里农业市农产品加工业市国家省重粮油生产基素中原粮仓中州油库芝麻王国称常年粮食产量650万吨占全省1/8油料总产80万吨居**省第位年出栏生猪860万头牛200万头羊430万分位居全省第第二第四位******全国产粮百强县********全国油料百强县****全国肉类百强县**全国芝麻生产第县**全国香菇生产第县**全国花生生产第县
**市历高度重视食品安全工作坚持保障改善民生出发点强化政责全程监协治群众食品安全满意度年保持80分食品评价性抽检合格率达98%连续10年全省食品安全考评工作中获优秀等次辖县区全部达省级食品安全县区标准
二创建工作部署落实情况
2021年**市创建国家食品安全示范城市抓手四严总体求压实创建责强化部门联动引导社会参食品安全治理力治理水显著提升
坚持高位推动成立市委书记政委市长指挥长高规格创建国家食品安全示范城市指挥部创建国家食品安全示范城市列入市第五次代会市代会政府工作报告进行安排部署市委市政府名义印发**市创建国家食品安全示范城市工作方案专题召开创建国家食品安全示范城市动员会议推进会议市委书记市长亲安排部署创建攻坚重点工作市委书记市长食品安全工作批示8次市级领导干部调研督导24次
二坚持协联动建立三项制度(协调联动宣传发动督导考评制度)落实四定措施(定目标定务定责定时限)实行市级领导分包县区联系创建部门创建工作责制市创建指挥部成立11专业工作组分市场监局农业农村局等部门牵头创建时间表路线图组织实施推动落实县区成员单位均成立手挂帅创建工作组织机构形成市县区协推动部门联创联动良局面
三坚持加压驱动市委市政府领导次听取汇报专题部署食品安全重点工作食品安全工作纳入委政府年度督查容目标绩效考核市政府分领导月调度创建工作实督导检查工作进展情况市政府食安委定期组织督导检查查问题补短板促提升着力部署中落实落实中提升提升中突破
三工作措施取成效
()基础保障力效
强化政责市委市政府定期听取食品安全工作专题汇报研究部署食品安全工作先出台落实食品安全政责意见健全食品安全责制加强食品安全工作干措施市级领导干部食品安全包保工作责制建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属理责落实落实施方案等系列文件建立健全政领导干部食品安全责清单强化级委政府食品安全领导责方政府属责坚定推动落实食品安全属理责企业体责建立健全分层分级层级应包保工作机制落实
三清单承诺制度市委市政府负责志分负责志坚持常态化深入线开展食品安全工作督查调研食品安全工作国家食品安全示范城市创建等工作次作出批示
二完善工作机制完善三项制度完善食品安全目标责制食品安全工作纳入市委市政府踪督办范围强化县区政府相关职部门食品安全工作评议考核发生重食品安全事作票否决事项市政府两年食品安全工作中担作成绩突出单位予表彰奖励完善统筹协调制度制定食安委工作规明确食安委食安办成员单位职职责增设市农业农村教育公安卫健体委等部门食安办副单位充实食安办综合协调力量完善工作推进制度食安委年召开全体(扩)会议研究食品安全领域重问题部署食品安全重点工作食安办定期召开专题会议研究落实食品安全具体工作协调开展食品安全专项治理建立食安委成员单位间信息通报形势会商风险交流等工作机制分析环节存食品安全风险素准确研判风险程度提出消风险隐患相应监措施形成齐抓工作合力
三夯实基层基础市县两级政府食品安全工作费纳入级预算全力予支持保障统计2020年市级财政先预算240838万元县区级财政先预算889163万元2022年市政府守护校园食品安全列入全市重点民生实事级财政投入300万元统全市90万校餐学生购买食品安全责保险2020年市县两级财政基层食品安全协员信息员遇全部纳入财政预算予保障统筹推进全市食品安全执法监体系建设全市统设置规格模式乡镇(街道)设立基层市场监246建立2941名协员信息员组织成基层村(社区)食品协员队伍实现食品安全执法监机构乡镇(街道)村(居)延伸目前市县乡三级执法监体系健全基层监机构装备配备检验检测设备齐全办公房执法车辆日渐更新基层协员信息员培训考核奖惩制度断完善效织密基层食品安全防护网
(二)全程监严严控
深入开展守底线查隐患保安全食品安全放心工程建设十二攻坚行动围绕群众普遍关心突出问题着力提高农田餐桌全程食品安全监力
1源头严防实施产环境净化攻坚行动全面推行耕分类理效调整种植结构确保农产品产土壤安全开展涉镉等重金属行业企业排查挥发性机物综合整治饮水水源生态环境保护等工作持续保持受污染耕安全利率100%城市集中式饮水水源取水水质达标率100%二实施农药兽药减量攻坚行动持续推进统防统治绿色防控农药兽药科学合理安全规范利率持续提升三年农作物绿色防控覆盖率达3583%4542%5106%全市农药量持续实现零增长兽抗菌药量持续降水产生态防病综合水显著提升农药兽药残留抽检合格率稳定98%力发展绿色优质农产品效期绿色机理标志农产品达265位列全省第二创成全国绿色食品原料标准化生产基2全国绿色食品二三产融合发展园1省级三品标示范基9三实施定点屠宰企业理全市20家生猪定点屠宰企业加强监严格落实入场查验出厂附具两章两证等求严格牛羊等畜禽屠宰理禁止未检验检疫牛羊肉市全市定点屠宰企业均落实害化处理制度四实施优质粮食工程三年全市建设优质粮食工程项目122中粮食产服务中心项目87粮食质量安全检验监测项目7中国粮油
行动计划项目28**粮油入选企业数产品数均居全省前列强化收获粮储备粮放心粮油等质量监测源头保障食品安全建立超标粮食处置长效机制年未发生收购储存加工销售超标粮食问题
2程严实施保健食品行业校园食品安全餐饮质量安全提升农村假伪劣食品食农产品市场规范化建设食品三治理网络食品等攻坚行动健全食品安全风险分级动态理机制提高风险发现处置力施行风险分级理制定食品环节风险分级监实施方案开展食品风险分级动态监工作目前全市食品生产企业597家(中A级101家B级257家C级159家D级72家评定中8家)流通环节食品营者22245家(中A级11459家B级6487家C级2644家D级1655家)餐饮服务提供者16341家(中A级4089家B级6700家C级4790家D级762家)均全面落实双机公开制度完成全覆盖监督检查全市388家食品作坊50559家营店均办理登记证建立监档案二加重点品种风险防控力度开展乳制品肉制品保健食品质量安全提升行动全市3家乳制品企业61家肉制品企业27家肉制品作坊实施重点监发现问题60家(次)责令整改60家(次)严厉击保健食品行业非法生产营违法宣传营销欺诈误导消费等违法违规行规范保健食品行业秩序型商超开展食品安全网格化奖惩理发挥行业律作全面落实食品安全体责提升商超理水三开展农村食品营行规范行动整治农村假伪劣食品乡镇造1-2家超市示范店全市8845家农村食品营户进行全覆盖示范创建验收整体合格率达962%全市面乡镇430家批发商1254辆集中送货车进行集中约谈重点监食农产品市场规范化建设稳步推进
脏乱差现象明显改观严食农产品入市关全市21农产品集中交易市场163家中型超市均建立快检室年均快检36万批(次)数实时传市食农产品监信息台四深化餐饮业明厨亮灶建设全市实施明厨亮灶持证餐饮服务提供者35562家占93%中实施明厨亮灶持证餐饮服务单位15423家实施明厨亮灶餐饮20139家互联网+明厨亮灶推进校园食品安全守护行动实现学校食品安全违规行环境卫生问题识抓拍感测预警全面提升校园食品安全保障水全市2192家学校食品安全春秋两季开学检查覆盖率100%2192家校园食堂10家校外供餐单位互联网+明厨亮灶覆盖率100%通舌尖安全网家长委员会广师生进行公开接受社会监督校园周边餐饮食品营者严格执行食品营安全相关规范求全面落实食品安全体责餐饮服务单位严格执行餐饮食品安全操作规范营程场环境员理等符合规范规定餐厨垃圾统收集集中处置餐饮食品营者食品安全理员配备齐全食品安全理制度效落实全面落实网络订餐第三方台食品安全查制度入网餐饮服务营者100%进行实名登记入网审查信息公示抽查监测网络订餐线投诉售维权机制完善加强农村集体聚餐监全市156乡镇高标准建设1家农村集体聚餐定点饭店强化厨师培训理较形成聚餐风险防控体系
3风险严控强化企业体责强化企业负责食品安全第责责配齐配强食品安全理员落实食品安全员日控食品安全总监周排查负责月调度工作机制二强化风险监测组织专业技术机构专业员监测结果进行分析研判确定食品安全风险点形成专题报告实现食品安全系统性风险早发现早通报早预警实施效监提供科学食品污染物害素监测网络已覆盖全市县区2022年监测食品样品707份报监测数1707项务完成率100%三强化精准抽检突出问题导科学制定抽检计划工作方案均衡推进食品安全环节业态监督抽检覆盖率达100%产食品生产企业监督抽检覆盖率达100%2020
—2022年全市完成监督抽检专项抽检分达28643批(次)30652批(次)30179批(次)食品抽检量均超4批次/千针农药兽药残留食品抽检量达2批次/千三年评价性抽检合格率分达9829%985%9883%建立合格食品核查处置工作流程严格落实核查处置五位定期通政府网站发布食品安全抽检结果合格食品核查处置通告消费风险提示合格项目解读公示率核查处置完成率均达100%
4违法严惩开展民生领域案件查办铁拳行动严厉击食品安全领域走私冻品等专项治理断强化行刑衔接落实处罚求三年市场监部门查处食品类案件4688件农业农村部门查处农产品案件857件公安部门侦办食品领域犯罪案件814件采取刑事强制措施862(次)中3起案件获公安部贺电表扬2次发起全国集群战役6次发起全省集群战役3起案件成功申报省厅督办民法院受理危害食品安全犯罪案件106件审结99件判决120
(三)监力提质提效
提升基层监力利网络台视频会议实培训等方式加强食品安全监员业务培训年学40学时培训覆盖率达100%食品安全监员专业化例达70%
二提升技术支撑力建成市级检验机构骨干县区检验机构(3家)第三方检验机构(2家)补充食品检验检测体系市质量技术监督检验测试中心市食品药品检验通CMA认证投入全市食品检验机构具备500食品类检测参数覆盖33食品类基满足市食品日常监检验需求
三提升应急理力市政府印发**市食品安全事应急预案(修订)完善事调查处置报告信息发布工作程序2020年9月**市成功举办**省首次食品安全突发事件示范性应急演练演练采视频演示+现场演练相结合真真演环节国现场演练首次展示造**‒**食品安全应急演练新模式受省市场监局通报表彰
(四)社会治走深走实
专题宣传**日报开设政手谈创建专栏9县1区书记县区长逐表态彰显委政府抓食品安全工作决心调动方创建积极性开展食品安全放心工程建设攻坚行动部门手访谈加压驱动推动攻坚行动走深走实定期召开全市食品安全暨创建工作新闻发布会社会通报食品安全状况解答记者提问回应社会关切
二全域推进持续开展食品安全宣传周食品安全进农村进商超进校园进企业进社区等活动提升民群众知晓率满意度市县城区均建成食品安全题公园(游园)设置食品安全公益宣传栏公示牌商场超市餐饮服务单位电子显示屏刊播创建宣传标语类营店餐饮店均张贴摆放创建宣传页宣传牌面社会发布食品安全专项行动中受理群众举报公告明确举报容听取群众意见征集案件线索步推进食品安全谣言治理欺诈宣传行整治12315投诉举报时办结率9961%
三锐意创新围绕治建享食品安全目标采开放式参式模式创新推出阳光执法栏目—食安天中行突击查餐厅
邀请社会公众参视频直播广市民展示现场执法程中宣传普食品安全知识目前已开展169期网络直播点击量超8000万次实现社会治搭建台全市行政许监督抽检行政处罚等信息部门网站全面公开存严重食品安全问题相关单位新闻媒介进行曝光发挥信威力实施联合奖惩形成广群众社会界动参食安支持食安监督食安维护食安良局面
四步算
**市国务院食安委全省食品安全工作系列决策部署创建国家食品安全示范城市抓手风险理重点智慧监手段社会治保障断完善食品安全链条全程监机制全面提升食品安全治理力食品安全保障水持续提高民群众食品安全工作满意度
()持续完善食品安全风险防控机制断完善风险交流机制提高风险研判响应时性增强食安委成员单位间防控风险联动性形成科学高效风险防控机制
(二)持续提升食品安全保障力深化食品安全放心工程建设攻坚行动食品安全守底线查隐患保安全专项行动严食品安全道关口抓重点群重点品种重点环节重点部位监严防食品安全风险隐患反弹
(三)持续营造全民参创建氛围进步拓宽工作思路创新工作方法持续深入开展食品安全宣传活动通角度报道全方位覆盖立体化影响抓住重时间节点社会关注点热点作宣传重点亮点做宣传温度容鸣全面提升群众知晓率满意度
(四)持续造创建工作特色亮点围绕食品安全体责属理责智慧监信监机制创新三治理农村食品安全综合治理学校食堂互联网+明厨亮灶科技创新高质量发展社会治等重点工作加创新力度总结提炼先进验做法形成体系成熟措施具体效果明显创城效应带动提升全市食品安全工作整体水
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