关推进村级集体济发展交流材料
*县位浙江省北部辖*乡镇*行政村年县牢牢握省政府支持走海岛县高质量发展富裕特色路历史机遇强动力全面深化集体济核心强村富民乡村集成改革立足实际坚持固强基抓发展建强保障助发展措举促发展推动村级集体济实现突破性发展全力绘两美*新蓝图
基情况
20202022年间全县*村集体资产总额*亿元增加*亿元增长*集体济总收入*万元增加*万元增长*营性收入*万元增加*万元增长*全县集体济总收入均增幅达*营性收入均增幅达*三年县实现集体济总收入30万元营性收入15万元村全面清零年营性收入达50万元村占*提升*全县村集体累计公益性福利性支出*万元*村实现村民享受集体济收益分红分红金额达约*万元享受分红村民约*万均分红*元
二 做法
（）固强基抓发展加强组织领导全面落实*省落实五级书记抓乡村振兴责清单（试行）求压实县乡村书记责进步完善加强县级部门乡镇村四级工作体系工作合力定期召开全县农村村级集体济工作部署会通报工作开展情况项目建设推进情况研究部署阶段工作积极开展村级集体济发展工作调研增强乡镇领导村干部发展村级集体济重性紧迫性责感认识广泛开展典型宣传营造协作富发展壮村集体济良氛围二强化政策保障出台
*县新轮村级集体济提升发展行动计划实施五举措三项优扶三项保障确保集体济稳步发展着眼级重决策推进围绕新时代岛迁岛建工程出台搬迁村村级集体济巩固提升三年行动计划制定*县全面深化集体济核心强村富民乡村集成改革贯彻落实工作清单锚定13项强村富民乡村集成改革指标深化四套组合拳促进村集体济增收提速三强化考核督查发展壮农村集体济开展情况作县级层面乡镇乡镇层面村实施年度重点工作考核新农村建设重考核容拟定*县发展壮村级集体济村干部激励办法（暂行）通探索试点开展激励村干部积极干事创业动担作建立年度集体济发展红蓝榜建立集体济发展工作月报定期通报年度赛马机制乡镇项目推进实际绩效开展常性检查指导务实举措推进集体济实实发展
（二）素保障助发展加强资金保障强化示
范引领县财政专门安排资金村级集体济示范项目建设引导实施竞争性立项入选市级集体济发展示范项目享受市级补助政策时县财政额外予1：1配套补助入选县级集体济发展示范项目县财政项目高贷款额300万元予超贴息率3补助示范项目扶持政策实施年限2025年底外加县涉农领域政策间项目资金整合力度集中财力办事努力实现五根手指头握成硬拳头二优化结帮扶进步深化第书记千企结千村帮扶机制三年间选优配强村社第书记精准标村社需求新选派驻村非驻村第书记*名覆盖县*乡镇*村社帮助制定符合村实际发展规划探索壮村级集体济效路子深化千企结千村行动积极引导县属企业民营企业偏远海岛村（集体济相薄弱村）结帮助结村建立符合市场济求集体济运行新机制中国电信股份限公司结*村开展帮扶工作通物业租赁该村带年*万元增收三提升队伍建设实施头雁领飞计划健全村社组织书记赛马学擂机制推行村社组织书记提级理造红色头雁工作室举办全县村社组织书记工作交流会暨专题培训班推动农村村社干部赋提质提升变革塑造力强化村社力量配备断提升村两委班子整体学历2020年
换届两委中具专学历*配强全域村社干部队伍*名名学生职突破高学历回村社零职困境推动第书记+兴村治社红领团履职责强化系统培养政治吸纳加强村社备干部排摸双述双评双专项行动抓手针性关注*名优秀备干部超前谋划备梯队建设建强村社备干部库定踪遴选培养优秀学生返乡创业业青年退伍军等备力量造*名均年龄28岁优秀村务工作者队伍形成结构合理素质优良担村干部队伍
（三）措举促发展造项目引擎组织乡镇村社两级委村制宜制定村策发展目标积极申报项目提升造血力20202022年间全县立项村级集体济发展项目*（中抱团项目*）已完工*总投资*万元投产年增加村集体收入约*万元通实行分段式核查推行订单式服务实现数字化兑付累计完成村级集体济项目验收*兑现奖补资金贷款贴息计*万元建立村级集体济发展项目库挖掘储备批示范带动强复制鉴集体济发展示范项目积极探索强村富民富新路径二丰富发展模式村制宜优化资源空间配置探索强村带弱村飞抱团等结建模式拓展海域确权服务购买物业济等
元渠道效增强村集体造血功产业化导积极构建*村海洋研学型*村农旅融合型*村村庄营型等种形态集体济实施强村公司培优带富行动探索公司化运营孵化出联村公司村联建*村单村独资*村公司合股营等种模式培育形成富工坊海岛矩阵构建组织—村集体济—员致富新星—群众四级联带创业带富机制造料加工式电商直播式农旅融合式等具特色富工坊*吸纳农村业数*年增加工资性收入约*万元三加强财务监出台*县农村集体财务理干规定进步指导村级集体资产理完善浙农系统提升三资理数智运行全县*行政村全面应浙农系统实行村级集体资金支付网审批累计开展网审批*万余笔涉资金*亿余元坚持常态督查年组织开展村济合作社领域三资理领域突出问题专项治理工作通查纠查促改确保专项治理出成效强化村级财务审计三年间委托第三方事务全县*村股份济合作社次开展审计重点审查财法纪执行情况群众关心热点问题反映强烈问题深化培训教育举办县级相关业务培训班*期累计培训*力提升基层财会员村级集体济营理水
三存问题步算
总目前存着影响制约村级集体济发展素村级集体济发展产业结构单抗风险力弱部分农村乡村旅游产业导天吃饭抵御市场风险力较弱部分村社发展项目谋划够深存发展模式相单资源盘活力度够集体资源资产收益率够高资产运营理够完善等现象村级集体济发展理较匮乏村干部队伍中缺少产业发展手理财意识较薄弱资产运缺乏验现金存款活期难实现资产增值保值
阶段县继续着海岛富发展目标切实增强责感命感紧迫感全力推进村级集体济发展高质量发展建设富裕示范区海岛样板县夯实基层基础
强化建引领建立发展指标进步落实属责乡镇委政府切实担起直接责逐村制定增收计划明确务书施工图时间表责建立工作台账实行销号理村组织充分发挥核心作强化体意识激发生动力真正集体济发展抓实位探索实施村级集体济发展情况村干部绩效考核奖励挂钩制度充分调动农村干部发展村级集体济积极性确保农村岗位吸引住留住始终贤优秀青年流入农村干部队伍持续优化农村领导班子领导核心优势汇组织部发展村级集体济纳入村干部目标责制
容作考核村干部重
二加强规划引领创新营机制统筹推进村级集体济特色农业乡村产业等协发展推动村级集体济组织力发展物业济创新发展服务型济推动村级集体济增收积极探索组织领导公司化营理运作老百姓受惠营机制鼓励村级集体济组织资源资产折价入股合作开发开发发包营方式整合盘活域优质资源资产活农村集体建设法稳妥序推进集体营性建设入市建立产权流转增值收益分配制度盘活闲置资源资产法规探索农民土承包权宅基权集体收益分配权愿偿退出机制进步活化农村集体产权权
三强化三资监促进财务规范全面建设清廉村居加强村集体三资监充分发挥乡镇纪委村务监督委员会相关部门审核监督关作确保村级重事务阳光透明规范运行群众全程参监督保证资金安全托省村级集体三资监台完善县乡村三级联网农村集体济数字理系统实现动态理统计分析实时监智预警村级集体济发展提供数字支撑持续开展三年轮审村级集体济组织财务审计切实履行农村集体济审计监督职促进村级财务规范化
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*县位浙江省北部辖*乡镇*行政村年县牢牢握省政府支持走海岛县高质量发展富裕特色路历史机遇强动力全面深化集体济核心强村富民乡村集成改革立足实际坚持固强基抓发展建强保障助发展措举促发展推动村级集体济实现突破性发展全力绘两美*新蓝图
基情况
20202022年间全县*村集体资产总额*亿元增加*亿元增长*集体济总收入*万元增加*万元增长*营性收入*万元增加*万元增长*全县集体济总收入均增幅达*营性收入均增幅达*三年县实现集体济总收入30万元营性收入15万元村全面清零年营性收入达50万元村占*提升*全县村集体累计公益性福利性支出*万元*村实现村民享受集体济收益分红分红金额达约*万元享受分红村民约*万均分红*元
二 做法
（）固强基抓发展加强组织领导全面落实*省落实五级书记抓乡村振兴责清单（试行）求压实县乡村书记责进步完善加强县级部门乡镇村四级工作体系工作合力定期召开全县农村村级集体济工作部署会通报工作开展情况项目建设推进情况研究部署阶段工作积极开展村级集体济发展工作调研增强乡镇领导村干部发展村级集体济重性紧迫性责感认识广泛开展典型宣传营造协作富发展壮村集体济良氛围二强化政策保障出台
*县新轮村级集体济提升发展行动计划实施五举措三项优扶三项保障确保集体济稳步发展着眼级重决策推进围绕新时代岛迁岛建工程出台搬迁村村级集体济巩固提升三年行动计划制定*县全面深化集体济核心强村富民乡村集成改革贯彻落实工作清单锚定13项强村富民乡村集成改革指标深化四套组合拳促进村集体济增收提速三强化考核督查发展壮农村集体济开展情况作县级层面乡镇乡镇层面村实施年度重点工作考核新农村建设重考核容拟定*县发展壮村级集体济村干部激励办法（暂行）通探索试点开展激励村干部积极干事创业动担作建立年度集体济发展红蓝榜建立集体济发展工作月报定期通报年度赛马机制乡镇项目推进实际绩效开展常性检查指导务实举措推进集体济实实发展
（二）素保障助发展加强资金保障强化示
范引领县财政专门安排资金村级集体济示范项目建设引导实施竞争性立项入选市级集体济发展示范项目享受市级补助政策时县财政额外予1：1配套补助入选县级集体济发展示范项目县财政项目高贷款额300万元予超贴息率3补助示范项目扶持政策实施年限2025年底外加县涉农领域政策间项目资金整合力度集中财力办事努力实现五根手指头握成硬拳头二优化结帮扶进步深化第书记千企结千村帮扶机制三年间选优配强村社第书记精准标村社需求新选派驻村非驻村第书记*名覆盖县*乡镇*村社帮助制定符合村实际发展规划探索壮村级集体济效路子深化千企结千村行动积极引导县属企业民营企业偏远海岛村（集体济相薄弱村）结帮助结村建立符合市场济求集体济运行新机制中国电信股份限公司结*村开展帮扶工作通物业租赁该村带年*万元增收三提升队伍建设实施头雁领飞计划健全村社组织书记赛马学擂机制推行村社组织书记提级理造红色头雁工作室举办全县村社组织书记工作交流会暨专题培训班推动农村村社干部赋提质提升变革塑造力强化村社力量配备断提升村两委班子整体学历2020年
换届两委中具专学历*配强全域村社干部队伍*名名学生职突破高学历回村社零职困境推动第书记+兴村治社红领团履职责强化系统培养政治吸纳加强村社备干部排摸双述双评双专项行动抓手针性关注*名优秀备干部超前谋划备梯队建设建强村社备干部库定踪遴选培养优秀学生返乡创业业青年退伍军等备力量造*名均年龄28岁优秀村务工作者队伍形成结构合理素质优良担村干部队伍
（三）措举促发展造项目引擎组织乡镇村社两级委村制宜制定村策发展目标积极申报项目提升造血力20202022年间全县立项村级集体济发展项目*（中抱团项目*）已完工*总投资*万元投产年增加村集体收入约*万元通实行分段式核查推行订单式服务实现数字化兑付累计完成村级集体济项目验收*兑现奖补资金贷款贴息计*万元建立村级集体济发展项目库挖掘储备批示范带动强复制鉴集体济发展示范项目积极探索强村富民富新路径二丰富发展模式村制宜优化资源空间配置探索强村带弱村飞抱团等结建模式拓展海域确权服务购买物业济等
元渠道效增强村集体造血功产业化导积极构建*村海洋研学型*村农旅融合型*村村庄营型等种形态集体济实施强村公司培优带富行动探索公司化运营孵化出联村公司村联建*村单村独资*村公司合股营等种模式培育形成富工坊海岛矩阵构建组织—村集体济—员致富新星—群众四级联带创业带富机制造料加工式电商直播式农旅融合式等具特色富工坊*吸纳农村业数*年增加工资性收入约*万元三加强财务监出台*县农村集体财务理干规定进步指导村级集体资产理完善浙农系统提升三资理数智运行全县*行政村全面应浙农系统实行村级集体资金支付网审批累计开展网审批*万余笔涉资金*亿余元坚持常态督查年组织开展村济合作社领域三资理领域突出问题专项治理工作通查纠查促改确保专项治理出成效强化村级财务审计三年间委托第三方事务全县*村股份济合作社次开展审计重点审查财法纪执行情况群众关心热点问题反映强烈问题深化培训教育举办县级相关业务培训班*期累计培训*力提升基层财会员村级集体济营理水
三存问题步算
总目前存着影响制约村级集体济发展素村级集体济发展产业结构单抗风险力弱部分农村乡村旅游产业导天吃饭抵御市场风险力较弱部分村社发展项目谋划够深存发展模式相单资源盘活力度够集体资源资产收益率够高资产运营理够完善等现象村级集体济发展理较匮乏村干部队伍中缺少产业发展手理财意识较薄弱资产运缺乏验现金存款活期难实现资产增值保值
阶段县继续着海岛富发展目标切实增强责感命感紧迫感全力推进村级集体济发展高质量发展建设富裕示范区海岛样板县夯实基层基础
强化建引领建立发展指标进步落实属责乡镇委政府切实担起直接责逐村制定增收计划明确务书施工图时间表责建立工作台账实行销号理村组织充分发挥核心作强化体意识激发生动力真正集体济发展抓实位探索实施村级集体济发展情况村干部绩效考核奖励挂钩制度充分调动农村干部发展村级集体济积极性确保农村岗位吸引住留住始终贤优秀青年流入农村干部队伍持续优化农村领导班子领导核心优势汇组织部发展村级集体济纳入村干部目标责制
容作考核村干部重
二加强规划引领创新营机制统筹推进村级集体济特色农业乡村产业等协发展推动村级集体济组织力发展物业济创新发展服务型济推动村级集体济增收积极探索组织领导公司化营理运作老百姓受惠营机制鼓励村级集体济组织资源资产折价入股合作开发开发发包营方式整合盘活域优质资源资产活农村集体建设法稳妥序推进集体营性建设入市建立产权流转增值收益分配制度盘活闲置资源资产法规探索农民土承包权宅基权集体收益分配权愿偿退出机制进步活化农村集体产权权
三强化三资监促进财务规范全面建设清廉村居加强村集体三资监充分发挥乡镇纪委村务监督委员会相关部门审核监督关作确保村级重事务阳光透明规范运行群众全程参监督保证资金安全托省村级集体三资监台完善县乡村三级联网农村集体济数字理系统实现动态理统计分析实时监智预警村级集体济发展提供数字支撑持续开展三年轮审村级集体济组织财务审计切实履行农村集体济审计监督职促进村级财务规范化
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