XX城市消防安全工作调研报告
年级部门积极贯彻落实中中央国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见等文件精神中央城市工作会议中央深改委会议中央财领导组会议等精神指针站贯彻总体国家安全观保障城市安全发展高度全面贯彻新发展理念统筹发展安全积极开展安全城市创建活动消防安全融入城市建设总体规划实施加强城市消防安全布局公消防设施建设强化城市消防安全监健全城市应急救援体系断提升城市消防治理水建设更健康更安全更宜居城市创造良消防安全环境现**市例城市公消防安全基础（队站水源车辆装备员）存问题进行分析提出改进措施工作建议供家参考鉴
城市状况消防救援基础情况
**市处中原腹**省西部华夏文明重发祥国务院首批公布国家历史文化名城国家区域性中心城市中原城市群副中心城市丝绸路东方起点隋唐运河中心现辖*县*区*国家级开发区*省级开发区**省级产业集聚区总面积*万km2中心城区面积****km2截2022年全市常住口***万中城镇口***万城镇化率**2022年全市济总量达****亿元全省列第*位占全省GDP总量***省副中心城市全国重老工业基
**消防救援力量现**队级单位**消防站类员****余执勤消防车辆***余台配备类器材**万余件（套）消防搜救犬**全市消防安全重点单位****家高层建筑***栋（100m超高层建筑**栋）工程**处易燃易爆生产储运场***处员密集场****余家
二公消防安全基础存问题
城市消防工作结合城市功定位发展规划综合评估现隐患发展带风险深入剖析隐患成问题症结研提解决策建议确保消防安全环境城市发展民群众需相适应着**市社会发展城市规模断扩城市消防工作涉费投入基础建设装备力量等方面济建设社会发展相适应矛盾日益突出差距越越
（）消防安全费投入例偏低
观2020年**市级消防安全费投入呈稳步增长趋势稍显滞全市济发展速度稍落省外水市2020年全市投入类消防费*****万元占全市GDP总量*2021年全市消防费投入*****万元占全市GDP总量*2022年全市消防费投入*****万元省2022年全省***县（市区）消防费投入超1000万元****市消防费投入高**县***万元位列全省第**位低**区23974万元位列全省第***位
（二）公消防基础建设然薄弱
消防站建设方面**市城市消防专项规划全市应建消防站**现**已建正规划建设消防站中方频频调整消防站规划市区存*漏保护区域市政消火栓建设方面全市应建市政消火栓****实****缺建率**消防车通道方面年着私家车保量幅增加电动行车电动三轮车电动汽车量出现停车资源足问题凸显加社区区理位造成消防车通道占堵塞封闭问题非常突出
（三）消防力量体系建设严重滞
目前消防救援力量干部消防员政府专职消防员消防文员组成存突出问题：消防力量足全市（含县）现执勤消防站**执勤力量***三年规划**站**消防站根城市消防站建设标准需****名执勤力量缺额约****名二员素质高统计全市（含县）现政府专职消防员***中工作超五年**占**工作超三年**占**工作足年**占**员整体素质离应急救援需差距三保障位全市政府专职消防员均工资月****元全省均月****元位列全省第**名消防员落户医家属业子女入学等方面优抚优事项政府专职消防员消防文员身份位保障等相关政策没完善员属感高
（四）社会防控体系建设完善
年市县两级委政府安全工作尤消防安全重视程度日益提高解决深层次问题然重道远首先责制建设方面区行业部门单位落实消防安全责制实施办法三三必须求力度效果参差齐研究部署消防工作没完全形成制度化意性较企业单位重济效益轻消防安全重次性投入轻日常性持续性理责落实缺失次消防安全隐患整治方面全市先开展高层建筑电动行车出租屋等方面综合治理专项整治取明显效果目前电动行车违规停放充电楼道堆放杂物堵塞安全出口占消防车通道然突出隐患头疼难题民群众关心问题类问题解决执法权限明确执法手段缺乏执法效力偏软员流动性等方面制约效果明显次电气火灾防范治理方面年全市电气火灾数量直保持30左右民群众生命财产安全造成较损失剖析原电器产品生产质量等源头性问题电气线路老化等普遍性问题居民电气火灾防范知识欠缺防救力差问题公众消防安全意识方面缺乏标准较高相固定消防教育场设施特基层村落社区消防宣传场设施相匮乏群众缺乏基消防安全常识特城市流动口老弱病残等弱势群体消防安全素质亟增强
（五）消防装备法效满足需求
改革转制国家综合性消防救援队伍作应急救援力军国家队承担着防范化解重安全风险应处置类灾害事重职责消防救援职拓展装备建设基础更保障全市高精尖装备配备率仅*处全省中游偏水全市高举高消防车**m登高台消防车仅*台受建筑结构救援场限制实际高救援高度仅达**m全市现高层建筑已达****余栋**属丘陵区辖区河流山岳等占较形复杂相适应特种救援装备占全市装备总量**满足实际需求
三关加强公消防安全基础工作意见建议
城市消防工作城市安全发展重基础做城市消防工作坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实国家关应急理防灾减灾救灾工作求紧紧**市委市政府坚强领导全力提升防范化解重安全风险应处置类灾害事力水城市转型发展提供消防保障
（）推手坚定移推进层级防控
首先推进高位布防持续推动落实国务院消防安全责制实施办法出台**市消防安全责制实施办法继续提请政府定期研判消防安全形势解决重消防问题基础推动政府消防工作纳入老旧区集贸市场改造乡村振兴城市精细理等重点工作实现消防工作孔入融融生动局面次形成部门联防建立完善行业系统火灾情况突出问题定期通报走访会商等工作机制开展重点行业领域专项治理联合督导持续推进消防安全行业标准化理推动行业部门消防安全理实现良性质变次规范行业理加强密室逃脱剧杀室冰雪活动电竞酒店直播带货电商物流私影院电化学储电站等新业态质安全研究谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原明确行业理属建立行业消防安全监机制效降低火灾风险夯实基层筑防深化消防安全网格化理实施村（社区）消防工程深入贯彻中中央国务院关加强基层治理体系治理力现代化建设意见健全基层消防理组织体系加强乡镇街道消防监力建设集中整治农村消防安全突出问题
（二）立足应急坚定移推进升级消防
首先费保障提升根职务转变需求积极争取政府财政支持扩方消防费开支范围提高保障标准设立公消防设施专项费推动基层队方消防业务费实现较突破开展357达标工程力争2023年8队预算突破千万2024年**队预算突破千万次员招收升级立足消防救援事业长远发展需结合消防队站建设加快体制消防员编制受限实际情况积极争取委政府重视支持进步发展壮政府专职消防员队伍力争2023年现基础增加***逐年提高专职队员工资标准2023年队员工资达*****元年争取***事业单位编制表现优秀专职队员消防文员进行奖励队伍遇升级持续推动**市消防救援队伍职业保障机制暂行办法落实落落实消防救援队伍保障政策提高消防救援员遇
（三）持续基坚定移推进稳固消防
首先加强基础建设市征省建模式推动省级石油化工救援中心建设2023年建成投勤规划建设豫西区域性灭火应急救援中心针城市区消防保护空心化区域消防站出警数量距离辖区远端时间长问题三年完成11普通消防站9型消防站建设务逐步解决站点总量足布局合理问题市政消火栓建设补齐欠账欠新账利天然工水源建设消防车取水点少40城市区型员密集场重公建筑附建设消防水鹤少6未铺设供水网产业集聚区体化示范区少建成1处消防水源次组建专业队伍瞄准市情灾情建强高低化等灭火救援专业队伍建齐震山岳水域工程机械等专业救援队加快建设区县级专业班组拓展机器机直升机等专业救援技术断提升专业救援队伍专精尖水提升装备配备针**高低化重点区域（高层建筑空间型综合体建筑石油化工区域）数量体量火灾风险高等突出特点逐年配备超高层供水消防车50m高喷消防车100m登高台消防车功率排烟消防车路轨两消防车强臂破拆消防车水雾消防坦克机警戒车输转破拆侦检通信等高精尖消防车辆装备配齐双模单兵音视频布控球双光机轻型卫星便捷站语音图组网前突通信车卫星通信指挥车等关键通信装备配备察体机外骨骼骨传导应急通信滚塑箱LED拼接屏便捷式电池电源等高精尖通信装备三年需新增***辆消防车*****件（套）抢险救援器材*****件（套）消防员防护装备专精尖车辆**台消防坦克*辆消防救援直升机*架专精尖装备***套
（四）应数坚定移推进智慧消防
出台新型智慧消防建设健康发展意见纳入数字城市智慧城市建设体系推进城市消防数智化理应完成新型信息化架构消防数服务台新型消防监督理系统建设进步加强智慧消防建设推动增加接入城市远程消防物联网设备种类单位数量推动建立公安应急电力住建综合执法综治等部门数互联互通享机制断加强数融合实现高效精准执法提高消防服务力消防安全重点单位火灾高危单位设动消防设施高层建筑接入城市消防物联网远程监控系统基实现重点部位数采集动态监控2023年开展短三快初战机制改革研究建成新代接处警指挥系统推进信息采集数端作战指挥数库建设线消防救援张图分类加强城市消防通信专网建设优化作战指挥通信保障体系
（五）聚焦宣传坚定移推进全民消防
建成支队全媒体中心加强消防宣传专业媒资系统建设完善工作制度运行机制力开展消防宣传馆路公园三年建设着力开展馆建设力争年底前县（市区）全部建成处面积500m2消防科普教育馆2023年着力开展路建设年底前县（市区）高标准造条消防宣传示范路2024年着力开展公园建设年底前县（市区）全部建成消防宣传题公园启动全市消防宣传车升级改造工程三年全市队消防宣传车全部更换遍持续发力数应升级日安全消防理台逐步完善数理岗位测试信息推送答题测试视频教学数维护远程监督技术服务分类培训业务咨询建议投诉等技术问题造线消防宣传生态圈形成推送+反馈+升级良性循环切实提升广群众消防安全素质
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年级部门积极贯彻落实中中央国务院关进步加强城市规划建设理工作干意见等文件精神中央城市工作会议中央深改委会议中央财领导组会议等精神指针站贯彻总体国家安全观保障城市安全发展高度全面贯彻新发展理念统筹发展安全积极开展安全城市创建活动消防安全融入城市建设总体规划实施加强城市消防安全布局公消防设施建设强化城市消防安全监健全城市应急救援体系断提升城市消防治理水建设更健康更安全更宜居城市创造良消防安全环境现**市例城市公消防安全基础（队站水源车辆装备员）存问题进行分析提出改进措施工作建议供家参考鉴
城市状况消防救援基础情况
**市处中原腹**省西部华夏文明重发祥国务院首批公布国家历史文化名城国家区域性中心城市中原城市群副中心城市丝绸路东方起点隋唐运河中心现辖*县*区*国家级开发区*省级开发区**省级产业集聚区总面积*万km2中心城区面积****km2截2022年全市常住口***万中城镇口***万城镇化率**2022年全市济总量达****亿元全省列第*位占全省GDP总量***省副中心城市全国重老工业基
**消防救援力量现**队级单位**消防站类员****余执勤消防车辆***余台配备类器材**万余件（套）消防搜救犬**全市消防安全重点单位****家高层建筑***栋（100m超高层建筑**栋）工程**处易燃易爆生产储运场***处员密集场****余家
二公消防安全基础存问题
城市消防工作结合城市功定位发展规划综合评估现隐患发展带风险深入剖析隐患成问题症结研提解决策建议确保消防安全环境城市发展民群众需相适应着**市社会发展城市规模断扩城市消防工作涉费投入基础建设装备力量等方面济建设社会发展相适应矛盾日益突出差距越越
（）消防安全费投入例偏低
观2020年**市级消防安全费投入呈稳步增长趋势稍显滞全市济发展速度稍落省外水市2020年全市投入类消防费*****万元占全市GDP总量*2021年全市消防费投入*****万元占全市GDP总量*2022年全市消防费投入*****万元省2022年全省***县（市区）消防费投入超1000万元****市消防费投入高**县***万元位列全省第**位低**区23974万元位列全省第***位
（二）公消防基础建设然薄弱
消防站建设方面**市城市消防专项规划全市应建消防站**现**已建正规划建设消防站中方频频调整消防站规划市区存*漏保护区域市政消火栓建设方面全市应建市政消火栓****实****缺建率**消防车通道方面年着私家车保量幅增加电动行车电动三轮车电动汽车量出现停车资源足问题凸显加社区区理位造成消防车通道占堵塞封闭问题非常突出
（三）消防力量体系建设严重滞
目前消防救援力量干部消防员政府专职消防员消防文员组成存突出问题：消防力量足全市（含县）现执勤消防站**执勤力量***三年规划**站**消防站根城市消防站建设标准需****名执勤力量缺额约****名二员素质高统计全市（含县）现政府专职消防员***中工作超五年**占**工作超三年**占**工作足年**占**员整体素质离应急救援需差距三保障位全市政府专职消防员均工资月****元全省均月****元位列全省第**名消防员落户医家属业子女入学等方面优抚优事项政府专职消防员消防文员身份位保障等相关政策没完善员属感高
（四）社会防控体系建设完善
年市县两级委政府安全工作尤消防安全重视程度日益提高解决深层次问题然重道远首先责制建设方面区行业部门单位落实消防安全责制实施办法三三必须求力度效果参差齐研究部署消防工作没完全形成制度化意性较企业单位重济效益轻消防安全重次性投入轻日常性持续性理责落实缺失次消防安全隐患整治方面全市先开展高层建筑电动行车出租屋等方面综合治理专项整治取明显效果目前电动行车违规停放充电楼道堆放杂物堵塞安全出口占消防车通道然突出隐患头疼难题民群众关心问题类问题解决执法权限明确执法手段缺乏执法效力偏软员流动性等方面制约效果明显次电气火灾防范治理方面年全市电气火灾数量直保持30左右民群众生命财产安全造成较损失剖析原电器产品生产质量等源头性问题电气线路老化等普遍性问题居民电气火灾防范知识欠缺防救力差问题公众消防安全意识方面缺乏标准较高相固定消防教育场设施特基层村落社区消防宣传场设施相匮乏群众缺乏基消防安全常识特城市流动口老弱病残等弱势群体消防安全素质亟增强
（五）消防装备法效满足需求
改革转制国家综合性消防救援队伍作应急救援力军国家队承担着防范化解重安全风险应处置类灾害事重职责消防救援职拓展装备建设基础更保障全市高精尖装备配备率仅*处全省中游偏水全市高举高消防车**m登高台消防车仅*台受建筑结构救援场限制实际高救援高度仅达**m全市现高层建筑已达****余栋**属丘陵区辖区河流山岳等占较形复杂相适应特种救援装备占全市装备总量**满足实际需求
三关加强公消防安全基础工作意见建议
城市消防工作城市安全发展重基础做城市消防工作坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实国家关应急理防灾减灾救灾工作求紧紧**市委市政府坚强领导全力提升防范化解重安全风险应处置类灾害事力水城市转型发展提供消防保障
（）推手坚定移推进层级防控
首先推进高位布防持续推动落实国务院消防安全责制实施办法出台**市消防安全责制实施办法继续提请政府定期研判消防安全形势解决重消防问题基础推动政府消防工作纳入老旧区集贸市场改造乡村振兴城市精细理等重点工作实现消防工作孔入融融生动局面次形成部门联防建立完善行业系统火灾情况突出问题定期通报走访会商等工作机制开展重点行业领域专项治理联合督导持续推进消防安全行业标准化理推动行业部门消防安全理实现良性质变次规范行业理加强密室逃脱剧杀室冰雪活动电竞酒店直播带货电商物流私影院电化学储电站等新业态质安全研究谁谁牵头谁谁牵头谁谁牵头原明确行业理属建立行业消防安全监机制效降低火灾风险夯实基层筑防深化消防安全网格化理实施村（社区）消防工程深入贯彻中中央国务院关加强基层治理体系治理力现代化建设意见健全基层消防理组织体系加强乡镇街道消防监力建设集中整治农村消防安全突出问题
（二）立足应急坚定移推进升级消防
首先费保障提升根职务转变需求积极争取政府财政支持扩方消防费开支范围提高保障标准设立公消防设施专项费推动基层队方消防业务费实现较突破开展357达标工程力争2023年8队预算突破千万2024年**队预算突破千万次员招收升级立足消防救援事业长远发展需结合消防队站建设加快体制消防员编制受限实际情况积极争取委政府重视支持进步发展壮政府专职消防员队伍力争2023年现基础增加***逐年提高专职队员工资标准2023年队员工资达*****元年争取***事业单位编制表现优秀专职队员消防文员进行奖励队伍遇升级持续推动**市消防救援队伍职业保障机制暂行办法落实落落实消防救援队伍保障政策提高消防救援员遇
（三）持续基坚定移推进稳固消防
首先加强基础建设市征省建模式推动省级石油化工救援中心建设2023年建成投勤规划建设豫西区域性灭火应急救援中心针城市区消防保护空心化区域消防站出警数量距离辖区远端时间长问题三年完成11普通消防站9型消防站建设务逐步解决站点总量足布局合理问题市政消火栓建设补齐欠账欠新账利天然工水源建设消防车取水点少40城市区型员密集场重公建筑附建设消防水鹤少6未铺设供水网产业集聚区体化示范区少建成1处消防水源次组建专业队伍瞄准市情灾情建强高低化等灭火救援专业队伍建齐震山岳水域工程机械等专业救援队加快建设区县级专业班组拓展机器机直升机等专业救援技术断提升专业救援队伍专精尖水提升装备配备针**高低化重点区域（高层建筑空间型综合体建筑石油化工区域）数量体量火灾风险高等突出特点逐年配备超高层供水消防车50m高喷消防车100m登高台消防车功率排烟消防车路轨两消防车强臂破拆消防车水雾消防坦克机警戒车输转破拆侦检通信等高精尖消防车辆装备配齐双模单兵音视频布控球双光机轻型卫星便捷站语音图组网前突通信车卫星通信指挥车等关键通信装备配备察体机外骨骼骨传导应急通信滚塑箱LED拼接屏便捷式电池电源等高精尖通信装备三年需新增***辆消防车*****件（套）抢险救援器材*****件（套）消防员防护装备专精尖车辆**台消防坦克*辆消防救援直升机*架专精尖装备***套
（四）应数坚定移推进智慧消防
出台新型智慧消防建设健康发展意见纳入数字城市智慧城市建设体系推进城市消防数智化理应完成新型信息化架构消防数服务台新型消防监督理系统建设进步加强智慧消防建设推动增加接入城市远程消防物联网设备种类单位数量推动建立公安应急电力住建综合执法综治等部门数互联互通享机制断加强数融合实现高效精准执法提高消防服务力消防安全重点单位火灾高危单位设动消防设施高层建筑接入城市消防物联网远程监控系统基实现重点部位数采集动态监控2023年开展短三快初战机制改革研究建成新代接处警指挥系统推进信息采集数端作战指挥数库建设线消防救援张图分类加强城市消防通信专网建设优化作战指挥通信保障体系
（五）聚焦宣传坚定移推进全民消防
建成支队全媒体中心加强消防宣传专业媒资系统建设完善工作制度运行机制力开展消防宣传馆路公园三年建设着力开展馆建设力争年底前县（市区）全部建成处面积500m2消防科普教育馆2023年着力开展路建设年底前县（市区）高标准造条消防宣传示范路2024年着力开展公园建设年底前县（市区）全部建成消防宣传题公园启动全市消防宣传车升级改造工程三年全市队消防宣传车全部更换遍持续发力数应升级日安全消防理台逐步完善数理岗位测试信息推送答题测试视频教学数维护远程监督技术服务分类培训业务咨询建议投诉等技术问题造线消防宣传生态圈形成推送+反馈+升级良性循环切实提升广群众消防安全素质
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