某县全民健身实施计划
（2021—2025年）
进步落实全民健身国家战略推进新时代全民健身高质量发展建设高水现代化体育强县更满足民群众日益增长健身需求根级相关文件精神结合县实际新时代全民健身事业面形势制定实施计划
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实***二十届历次全会精神坚持民中心牢固树立新发展理念助力新时代文明实践构建政府导社会协公众参法治保障全民健身工作格局改革激发活力着力扩供创新服务模式满足民群众层次样化健身健康需求形成健康文明生活方式开创富美某美未贡献体育力量
（二）发展目标
2025年民群众健身意识身体素质明显增强体育锻炼数显著增加全民健身赛事活动丰富元健身场设施更加便民惠民体育社会组织充满活力全县实现10分钟健身圈城乡全覆盖全县常参加体育锻炼口率达435均体育场面积力争达30方米城乡居民达国民体质测定标准合格数例达946校学生普遍达国家学生体质健康标准基求优秀率达18全县登记注册备案体育社会组织达2003A级注册体育社会组织达65年举办级类健身赛事活动少100场次千拥社会体育指导员达35指导率达30全民健身发展核心指数位居全省前列基形成覆盖全群全生命周期全健身程标准化均等化智慧化高水全民健身公服务体系
二务
（）健全全民健身服务制度化体系
1实施全民健身公服务标准化标准化规范化引领全民健身工作加强全民健身公体育服务建设落实国家全民健身公服务标准逐步完善全民健身场设施智慧化建设理服务标准规范社会体育指导员开展健身指导服务探索制定全民健身指导国民体质监测服务标准构建10分钟健身圈建设评价标准体系2025年力争创建完成某省体育现代化县全国全民运动健身模范县（责单位：县文广旅体局县发改局县教育局县然资源规划局县建设局县民政局列第位牵头单位）
2推进全民健身公服务均等化建立部门协推进全民健身发展联动机制创新治理方式制度化方式保障重点群健身需求促进全民健身基公服务均等化双减政策背景力普青少年体育活动增强青少年身体素质提高健身设施适老化程度养老设施规划建设中安排充足健身空间社区服务中心兼顾老年体育健身服务建设便利体育健身设施残疾享公体育服务参健身提供便利积极推动农民职工妇女等群健身活动开展扩全民健身覆盖面（责单位：县文广旅体局县教育局县农业农村局县卫生健康局县总工会团县委县妇联县残联）
（二）增加全民健身场设施供
1加快全民健身场提质增量落实国家关全民健身体育设施建设规定实施健身设施补短板工程明确年度建设目标务推进公园绿+体育廊道+体育商场+体育等新模式制宜布局类型样体育健身设施优先建设贴城市社区中心村百姓健身房推广装配式健身设施动融入美乡村建设体育进农村文化礼堂等抓手着力增加农村区健身设施供高质量实现行政村体育设施全覆盖新建住宅区未社区养老设施等规划建设中安排充足健身空间设施县文广旅体局参体育设施规划评审验收（责单位：县文广旅体局县发改局县教育局县然资源规划局县建设局县综合行政执法局县农业农村局县数局乡镇＜街道园区＞）
2拓展群众全民健身活动空间推进公体育场设施社会免费低收费开放鼓励支持营性健身场公益性开放落实符合条件公办学校体育设施社会开放通政府购买服务等方式鼓励社会力量建设型化样化活动场馆健身设施支持公体育设施社会化运营积极探索建立体育场设施运营维护长效机制新建体育公园（体育设施进公园）5足球场（含笼式足球场）10社区功运动场20村级全民健身广场15百姓健身房35（责单位：县文广旅体局县发改局县教育局县然资源规划局县建设局县水利局县农业农村局县数局乡镇＜街道园区＞）
（三）提升科学健身指导服务水
1加强全民健身两员队伍建设优化社会体育指导员结构实施社会体育指导员精英计划推广基层体育委员工作制度积极引导体育专家学者体育教师退役运动员教练员社会健身达等类体育广泛加入全民健身指导服务建立全民健身志愿服务长效机制完善评价激励制度建运动加油站台（责单位：县文广旅体局县委宣传部县农业农村局县民政局县教育局团县委）
2创新科学健身指导供模式开展全民健身科学指导讲堂活动居民提供权威运动健康知识普传授健身技推动全民健身理念技进社区进农村进学校进企业进公园等百姓掌握基科学健身方法加强健身指导员培训提高健身指导服务水总结推广科学效易推广科学健身方法开展线线科学健身指导服务（责单位：县文广旅体局县委宣传部县农业农村局县民政局县教育局县卫生健康局县科技局团县委）
3完善国民体质监测工作机制建立县乡镇（街道园区）二级国民体质监测网络提供标准化体质监测服务推广健康档案运动建议服务实施某省3—69周岁公民体质评价等级标准积极宣传推广面众体育运动水等级标准评价体系常态化开展国民体质监测国家体育锻炼标准达标测试活动断提升国民体质监测达标测试覆盖率合格率优良率（责单位：县文广旅体局县教育局县卫生健康局）
（四）发挥全民健身社会组织作
1完善全民健身社会组织网络推进全县级类体育社会组织实体化改革实现县级体育总会实体化稳步推进体育社会组织法规独立运行建立权责明确运转协调制衡效法治理结构加强基层体育社会组织建设鼓励体育总会乡镇（街道园区）延伸类体育社会组织沉村（社区）实现县1+25模式（1体育总会25民政部门注册体育社会组织）乡镇（街道园区）1+8模式（1体育总会分会8注册备案社会体育组织）全覆盖（责单位：县文广旅体局县民政局乡镇＜街道园区＞）
2增强全民健身社会组织活力建立政府监行业律社会监督相结合监体制法履行体育社会组织监督理断提高体育社会组织承接政府职转移力水提升组织造血力加强体育社会组织考核评价体系建设运动项目推广普效果作评价指标队伍稳定组织活跃专业素养高组织予场教练培训等级评定等重点支持（责部门：县文广旅体局县民政局）
（五）优化全民健身赛事活动体系
1激发全民健身赛事活动新动搭建全民健身赛事活动体系积极组织参国家级省级区域间全民健身赛事活动争取具备全省全国国际影响力健身赛事落户
某探索元体办赛模式完善激励机制引导社会力量承接全民健身体育赛事活动鼓励引导乡镇（街道园区）培育具区域影响力品牌群体赛事形成乡镇（街道园区）赛村（社区）会全民健身赛事活动格局构建全社会参项目覆盖层级联动村（社区）运动会赛事（责单位：县文广旅体局县委宣传部县民政局县农业农村局县总工会团县委县妇联乡镇＜街道园区＞）
2强化全民健身赛事活动安全保障建立全民健身赛事活动安全防范应急保障机制建立健全赛事活动疫情防控指挥体系安全工作机制赛策原周密制定赛事防控工作方案突发事件处置预案类健身设施安全运行赛事活动加强监鼓励全县公体育场馆配置急救设备确保类公体育设施开放服务达安全标准强化赛事活动属理责完善安全理制度确保环节安全求清晰明确（责单位：县文广旅体局县实施全民健身计划领导组成员单位）
（六）探索全民健身融合创新发展
1推动全民健身体卫融合探索建立县文广旅体局县卫生健康局等部门协全社会参运动促进健康模式推动体卫融合员交叉培训编制运动预防慢病技术指南国民体质监测纳入健康体检范围（责单位：县卫生健康局县文广旅体局县数局）
2深化全民健身体教融合保障学生天校校外1时体育活动时间帮助青少年熟练掌握2项运动技培养终身锻炼惯建立全县统分学段跨区域常态化青少年体育赛事体系鼓励支持体育社会力量进校园参校园体育社团指导运动队训练赛等服务加强学生体质健康监测评估指导监督工作学生体质健康水纳入体育教学考核容积极推进体育考试改革完善测试标准逐步提高分值（责单位：县教育局县文广旅体局团县委）
3促进全民健身体旅融合强化体育+文旅思维推进全民健身事业融合发展逐步形成集体育旅游教育文化康养体融合型体育发展模式推动体育旅游长三角体化发展促进长三角区体育领域规划衔接政策联动项目推建设批影响力体育旅游精品线路精品项目示范基助力乡村振兴（责单位：县文广旅体局县发改局县然资源规划局）
（七）谋划全民健身重点领域改革
1深化社会力量办体育改革完善社会力量办体育政策体系引导社会资投资体育产业坚持政府引导市场导开放办赛鼓励体育类企业社会组织办承办类体育赛事支持社会力量参公体育场设施体卫融合实体机构建设运营鼓励引导社会力量参研发建设智慧健身路径智慧健身步道智慧体育公园等智慧场设施（责单位：县文广旅体局县发改局县卫生健康局乡镇＜街道园区＞）
2提升公体育场馆服务力实施智慧化场馆设施设备改造提升工程力推广智慧场馆理系统提升体育场馆社会服务功运营效率加强场馆运营理服务推动场馆综合体建设实现体育场馆快捷服务提升便利服务提升公益服务提升智慧建设提升环境改造提升硬件改造提升运行理提升文化氛围提升（责单位：县文广旅体局县发改局）
（八）丰富全民健身特色文化涵
1厚植全民健身文化底蕴体育文化融入全民健身全周期全程力宣传运动项目文化健身典型鼓励体育文艺创作弘扬奥林匹克中华体育精神讲全民健身事凝练特色体育文化加强体育文史工作重视保存传承体育文化历史（责单位：县文广旅体局县委宣传部县融媒体中心）
2扩全民健身文化传播挖掘体育历史文化加强体育非物质文化遗产保护推广创新深度挖掘传播民间体育文化涵开展青少年特色体育文化教育推动体育非物质文化遗产进校园活动发挥官方网站宣传阵作重视微博微信视频号等新媒体宣传效应（责单位：县文广旅体局县委宣传部县教育局县融媒体中心）
三保障措施
（）加强组织领导
加强全民健身工作领导全民健身公服务体系建设纳入国民济社会发展规划建立部门联动责清晰分工明确齐抓工作机制乡镇（街道园区）结合辖区实际制定区域全民健身实施计划加快推进体育现代化县创建工作确保全民健身国家战略深入实施助力健康某建设
（二）强化费保障
建立政府导社会力量广泛参全民健身费元投入机制全民健身工作相关费纳入财政预算切实保障公财政全民健身公服务投入增加体育彩票公益金全民健身例发挥政府扶持体育发展专项资金引领带动作鼓励引导社会资投入拓宽全民健身事业投入渠道
（三）加强督促指导
充分发挥实施全民健身计划领导组作全民健身工作纳入济社会发展核心指标体系建立督查督导工作信息报送机制加强级全民健身重点工程政府民生实事等项目监督指导强化新闻媒体等社会监督确保工作取实效完善全民健身矛盾调解机制做全民健身实施程中矛盾纠纷预防调解化解工作
（四）注重绩效评估
2025年某县全民健身实施计划（2021—2025年）实施情况进行全面评估结合某省全民健身发展指数评估制度形成评估报告加强评估结果运发挥确保目标务期完成
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（2021—2025年）
进步落实全民健身国家战略推进新时代全民健身高质量发展建设高水现代化体育强县更满足民群众日益增长健身需求根级相关文件精神结合县实际新时代全民健身事业面形势制定实施计划
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实***二十届历次全会精神坚持民中心牢固树立新发展理念助力新时代文明实践构建政府导社会协公众参法治保障全民健身工作格局改革激发活力着力扩供创新服务模式满足民群众层次样化健身健康需求形成健康文明生活方式开创富美某美未贡献体育力量
（二）发展目标
2025年民群众健身意识身体素质明显增强体育锻炼数显著增加全民健身赛事活动丰富元健身场设施更加便民惠民体育社会组织充满活力全县实现10分钟健身圈城乡全覆盖全县常参加体育锻炼口率达435均体育场面积力争达30方米城乡居民达国民体质测定标准合格数例达946校学生普遍达国家学生体质健康标准基求优秀率达18全县登记注册备案体育社会组织达2003A级注册体育社会组织达65年举办级类健身赛事活动少100场次千拥社会体育指导员达35指导率达30全民健身发展核心指数位居全省前列基形成覆盖全群全生命周期全健身程标准化均等化智慧化高水全民健身公服务体系
二务
（）健全全民健身服务制度化体系
1实施全民健身公服务标准化标准化规范化引领全民健身工作加强全民健身公体育服务建设落实国家全民健身公服务标准逐步完善全民健身场设施智慧化建设理服务标准规范社会体育指导员开展健身指导服务探索制定全民健身指导国民体质监测服务标准构建10分钟健身圈建设评价标准体系2025年力争创建完成某省体育现代化县全国全民运动健身模范县（责单位：县文广旅体局县发改局县教育局县然资源规划局县建设局县民政局列第位牵头单位）
2推进全民健身公服务均等化建立部门协推进全民健身发展联动机制创新治理方式制度化方式保障重点群健身需求促进全民健身基公服务均等化双减政策背景力普青少年体育活动增强青少年身体素质提高健身设施适老化程度养老设施规划建设中安排充足健身空间社区服务中心兼顾老年体育健身服务建设便利体育健身设施残疾享公体育服务参健身提供便利积极推动农民职工妇女等群健身活动开展扩全民健身覆盖面（责单位：县文广旅体局县教育局县农业农村局县卫生健康局县总工会团县委县妇联县残联）
（二）增加全民健身场设施供
1加快全民健身场提质增量落实国家关全民健身体育设施建设规定实施健身设施补短板工程明确年度建设目标务推进公园绿+体育廊道+体育商场+体育等新模式制宜布局类型样体育健身设施优先建设贴城市社区中心村百姓健身房推广装配式健身设施动融入美乡村建设体育进农村文化礼堂等抓手着力增加农村区健身设施供高质量实现行政村体育设施全覆盖新建住宅区未社区养老设施等规划建设中安排充足健身空间设施县文广旅体局参体育设施规划评审验收（责单位：县文广旅体局县发改局县教育局县然资源规划局县建设局县综合行政执法局县农业农村局县数局乡镇＜街道园区＞）
2拓展群众全民健身活动空间推进公体育场设施社会免费低收费开放鼓励支持营性健身场公益性开放落实符合条件公办学校体育设施社会开放通政府购买服务等方式鼓励社会力量建设型化样化活动场馆健身设施支持公体育设施社会化运营积极探索建立体育场设施运营维护长效机制新建体育公园（体育设施进公园）5足球场（含笼式足球场）10社区功运动场20村级全民健身广场15百姓健身房35（责单位：县文广旅体局县发改局县教育局县然资源规划局县建设局县水利局县农业农村局县数局乡镇＜街道园区＞）
（三）提升科学健身指导服务水
1加强全民健身两员队伍建设优化社会体育指导员结构实施社会体育指导员精英计划推广基层体育委员工作制度积极引导体育专家学者体育教师退役运动员教练员社会健身达等类体育广泛加入全民健身指导服务建立全民健身志愿服务长效机制完善评价激励制度建运动加油站台（责单位：县文广旅体局县委宣传部县农业农村局县民政局县教育局团县委）
2创新科学健身指导供模式开展全民健身科学指导讲堂活动居民提供权威运动健康知识普传授健身技推动全民健身理念技进社区进农村进学校进企业进公园等百姓掌握基科学健身方法加强健身指导员培训提高健身指导服务水总结推广科学效易推广科学健身方法开展线线科学健身指导服务（责单位：县文广旅体局县委宣传部县农业农村局县民政局县教育局县卫生健康局县科技局团县委）
3完善国民体质监测工作机制建立县乡镇（街道园区）二级国民体质监测网络提供标准化体质监测服务推广健康档案运动建议服务实施某省3—69周岁公民体质评价等级标准积极宣传推广面众体育运动水等级标准评价体系常态化开展国民体质监测国家体育锻炼标准达标测试活动断提升国民体质监测达标测试覆盖率合格率优良率（责单位：县文广旅体局县教育局县卫生健康局）
（四）发挥全民健身社会组织作
1完善全民健身社会组织网络推进全县级类体育社会组织实体化改革实现县级体育总会实体化稳步推进体育社会组织法规独立运行建立权责明确运转协调制衡效法治理结构加强基层体育社会组织建设鼓励体育总会乡镇（街道园区）延伸类体育社会组织沉村（社区）实现县1+25模式（1体育总会25民政部门注册体育社会组织）乡镇（街道园区）1+8模式（1体育总会分会8注册备案社会体育组织）全覆盖（责单位：县文广旅体局县民政局乡镇＜街道园区＞）
2增强全民健身社会组织活力建立政府监行业律社会监督相结合监体制法履行体育社会组织监督理断提高体育社会组织承接政府职转移力水提升组织造血力加强体育社会组织考核评价体系建设运动项目推广普效果作评价指标队伍稳定组织活跃专业素养高组织予场教练培训等级评定等重点支持（责部门：县文广旅体局县民政局）
（五）优化全民健身赛事活动体系
1激发全民健身赛事活动新动搭建全民健身赛事活动体系积极组织参国家级省级区域间全民健身赛事活动争取具备全省全国国际影响力健身赛事落户
某探索元体办赛模式完善激励机制引导社会力量承接全民健身体育赛事活动鼓励引导乡镇（街道园区）培育具区域影响力品牌群体赛事形成乡镇（街道园区）赛村（社区）会全民健身赛事活动格局构建全社会参项目覆盖层级联动村（社区）运动会赛事（责单位：县文广旅体局县委宣传部县民政局县农业农村局县总工会团县委县妇联乡镇＜街道园区＞）
2强化全民健身赛事活动安全保障建立全民健身赛事活动安全防范应急保障机制建立健全赛事活动疫情防控指挥体系安全工作机制赛策原周密制定赛事防控工作方案突发事件处置预案类健身设施安全运行赛事活动加强监鼓励全县公体育场馆配置急救设备确保类公体育设施开放服务达安全标准强化赛事活动属理责完善安全理制度确保环节安全求清晰明确（责单位：县文广旅体局县实施全民健身计划领导组成员单位）
（六）探索全民健身融合创新发展
1推动全民健身体卫融合探索建立县文广旅体局县卫生健康局等部门协全社会参运动促进健康模式推动体卫融合员交叉培训编制运动预防慢病技术指南国民体质监测纳入健康体检范围（责单位：县卫生健康局县文广旅体局县数局）
2深化全民健身体教融合保障学生天校校外1时体育活动时间帮助青少年熟练掌握2项运动技培养终身锻炼惯建立全县统分学段跨区域常态化青少年体育赛事体系鼓励支持体育社会力量进校园参校园体育社团指导运动队训练赛等服务加强学生体质健康监测评估指导监督工作学生体质健康水纳入体育教学考核容积极推进体育考试改革完善测试标准逐步提高分值（责单位：县教育局县文广旅体局团县委）
3促进全民健身体旅融合强化体育+文旅思维推进全民健身事业融合发展逐步形成集体育旅游教育文化康养体融合型体育发展模式推动体育旅游长三角体化发展促进长三角区体育领域规划衔接政策联动项目推建设批影响力体育旅游精品线路精品项目示范基助力乡村振兴（责单位：县文广旅体局县发改局县然资源规划局）
（七）谋划全民健身重点领域改革
1深化社会力量办体育改革完善社会力量办体育政策体系引导社会资投资体育产业坚持政府引导市场导开放办赛鼓励体育类企业社会组织办承办类体育赛事支持社会力量参公体育场设施体卫融合实体机构建设运营鼓励引导社会力量参研发建设智慧健身路径智慧健身步道智慧体育公园等智慧场设施（责单位：县文广旅体局县发改局县卫生健康局乡镇＜街道园区＞）
2提升公体育场馆服务力实施智慧化场馆设施设备改造提升工程力推广智慧场馆理系统提升体育场馆社会服务功运营效率加强场馆运营理服务推动场馆综合体建设实现体育场馆快捷服务提升便利服务提升公益服务提升智慧建设提升环境改造提升硬件改造提升运行理提升文化氛围提升（责单位：县文广旅体局县发改局）
（八）丰富全民健身特色文化涵
1厚植全民健身文化底蕴体育文化融入全民健身全周期全程力宣传运动项目文化健身典型鼓励体育文艺创作弘扬奥林匹克中华体育精神讲全民健身事凝练特色体育文化加强体育文史工作重视保存传承体育文化历史（责单位：县文广旅体局县委宣传部县融媒体中心）
2扩全民健身文化传播挖掘体育历史文化加强体育非物质文化遗产保护推广创新深度挖掘传播民间体育文化涵开展青少年特色体育文化教育推动体育非物质文化遗产进校园活动发挥官方网站宣传阵作重视微博微信视频号等新媒体宣传效应（责单位：县文广旅体局县委宣传部县教育局县融媒体中心）
三保障措施
（）加强组织领导
加强全民健身工作领导全民健身公服务体系建设纳入国民济社会发展规划建立部门联动责清晰分工明确齐抓工作机制乡镇（街道园区）结合辖区实际制定区域全民健身实施计划加快推进体育现代化县创建工作确保全民健身国家战略深入实施助力健康某建设
（二）强化费保障
建立政府导社会力量广泛参全民健身费元投入机制全民健身工作相关费纳入财政预算切实保障公财政全民健身公服务投入增加体育彩票公益金全民健身例发挥政府扶持体育发展专项资金引领带动作鼓励引导社会资投入拓宽全民健身事业投入渠道
（三）加强督促指导
充分发挥实施全民健身计划领导组作全民健身工作纳入济社会发展核心指标体系建立督查督导工作信息报送机制加强级全民健身重点工程政府民生实事等项目监督指导强化新闻媒体等社会监督确保工作取实效完善全民健身矛盾调解机制做全民健身实施程中矛盾纠纷预防调解化解工作
（四）注重绩效评估
2025年某县全民健身实施计划（2021—2025年）实施情况进行全面评估结合某省全民健身发展指数评估制度形成评估报告加强评估结果运发挥确保目标务期完成
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