关住建局关城市违法建筑理情况调研报告
县城市违法建筑理情况调研报告年县住房城乡建委会葛城街道复兴街道坚决严控增量逐步消化存量原持续发力强化控严格执法城市违章建筑效遏制日县住建局组织开展专题调研现相关情况报告
基情况
根X市违法建设专项治理五年行动方案X县违法建设专项治理五年行动应治理目标务X㎡截X年底已治理存量违法建设计X件X㎡超额完成五年行动目标务X县X年违法建设治理工作实施方案通知求X年存量违法建设X件X㎡整治务中：卫片执法图斑X件X㎡城市重点干道X件X㎡住宅区领域X件X㎡年效遏制柳杨社区滨河两岸城乡结合部等区域新增违法建设X件X㎡法查处消存量违法建设X件X㎡（中X年存量违法建设治理务目标完成X件X㎡）
二做法
（）加强宣传营造氛围通张贴公告宣传橱窗发放宣传资料等形式方位宣传城乡规划治理违法建设系列法律法规政策红军公园级环山步道增设违法建筑法规宣传栏X处时违法建设情况进行曝光年县民政府印发关严厉查处违法违规建设行通告（城府告〔X〕X号）乡镇（街道）县属相关部门进行广泛张贴宣传全社会营造关注整治违法建设良氛围
（二）法审批严监县城建筑年代久远楼顶出现漏雨现象类建筑原住户申请实核查属实原意加坡屋面防雨阻漏相关部门审批时加盖坡屋面高度规格材质告事城市理综合行政执法支队进行严格监未规定求施工全面实施整改年审批房屋增加坡屋顶X起现场核实擅改变审批X起
（三）强化巡查遏制新增执法支队设三中队三中队中部分执法协员负责日常市容市貌执法监外中队成立机动组专门城区违法建设开展巡查监工作执法员坚持全天候盲区工作模式城市建设核心区违法建设行实施严格巡查监针游击式隐蔽式抢建抢修特点总结完善走街串巷巡查擦眼张耳观听踪材料门核实情况信息缝接严格法律程序拆踪关注控机制重点四塘坝高坪坎东方红木瓜坝袁池岭茅坪片区城区楼顶等区域加强监巡查违法建设消萌芽状态
（四）法行政严格逗硬坚持做执法必严违法必纠执法监程中力求做四：第时间发现第时间报告第时间制止第时间处置百宝溪村级公路入口处事X年X月X日擅搭建简易房执法员巡查发现天午督促事行拆事X年X月X日次该处擅搭建简易房执法员天午次督促事行拆执法巡查中始终坚持全程录记录做证回溯性理违法建筑案件办理中形成询问笔录录音录等资料严格求做案卷法行政提供力保障
（五）加强联动形成合力年X月X日县政府分领导带队县住房城乡建委会复兴街道办事处县规划然资源局县公安局等相关职部门开展联合执法时查处茅坪片区三栋违反规划建违法建筑采取强力手段拆超规划建设楼层效击违法建设者嚣张气焰社会形成强力震慑区域违法建设鉴次成功验加强部门联动形成工作合力
三存问题
（）规划控制严县城建设控制性详细规划滞出台规划没严格落实建设审批关差距规划执法失软存建设意性未批先建少批建时发生加年城市更新步伐加快房屋征收量剧增市民存投机心理违规搭建抢搭抢建屡禁止少数居民利承包土新建宅基改建住房低价销售扰乱房产市场导致违法建设处理复杂化
（二）职责边界清晰机构改革城乡规划执法队原职职责已转隶县规划然资源部门城市理综合行政执法支队承担城镇规划建设范围违法建设查处工作城镇规划建设范围外非建设违法建设违反规划许违章建筑城市理综合行政执法列实际工作中简单区分规划区规划区外二根X市城乡规划条例X市查处违法建筑干规定求正建设违法建筑负查处职责行政部门应责令立停止建设乡镇民政府街道办事处建设现场实施监拒停止建设采取区县（治县）民政府责成乡镇民政府街道办事处查封施工现场者强行制止直消建违法建筑实际工作中街道反映没执法权科室力量薄弱少事程度存推诿扯皮现象错巡查执法佳时机形成成事实增加群众负担执法成
（三）历史遗留违法建设治理工作难度葛城街道派出X件X㎡存量违法建设系X年代公安局默许原派出民警修建县公安局表态通做思想工作方式动员退休民警行拆反复做工作然少数思想工作法做通X年X月涉该处X件已市违法建设治理工作指挥部认定存量违法建筑求X年X月底前完成销号工作次会法律顾问县司法局研判拟期制发送达相关文书推进工作困难缓慢二城岚路X号碧海云天商贸中心信访暴露出遗留问题违法建筑附合法建筑违法建筑买卖租赁导致权属明确体认定困难信访矛盾突出处置工作难度极
（四）众区裙楼楼顶利导致信访矛盾突出裙楼转换层搭建阳光玻璃篷现象突出防止高空坠物保障生命财产安全设置玻璃篷盖市级部门界定类雨篷认定违法建设实际工作中引发信访矛盾较举报件十分突出处置难度二楼顶搭建砖混结构房屋彩钢棚现象突出例逸城国际区楼顶景观墙仅需修建三面墙便围合成砖混结构房屋短修建时间仅需天时少数居住区种种原法取产权证导致楼顶改扩建行认定难度增
四工作建议
（）加宣传力度形成舆氛围县住建委会县级媒体葛城街道复兴街道采取种形式开展立体式宽领域全方位宣传街道社区利院坝会等形式开展执法典型法律知识教育形成强舆攻势营造浓厚舆氛围
（二）厘清职责边界压实理责细化违法建设执法监部门职职责厘清责边界建议规划区界压实执法监责建议两街道办事处成立执法队沉行政执法权织密执法监督网确保违法建设行处遁形
（三）强化协配合形成执法合力理性执法严格执法优化街道吹哨部门报执法工作模式加强横沟通协作整合执法力量破难点攻重点合力攻坚形成震慑
（四）加排查力度全面摸清情况镇街体区楼栋基单元聘请第三方中介机构辖区建违法违章建筑进行全面调查摸底建立问题台账联合辖区派出县规划然资源局县农业农村委县住房城乡建委逐分析研判通开展现场核查妥善提出解决办法分级分类实施
（五）强化巡查控彻底遏制新增建立健全区（楼栋）单元底横边违建巡查网格街道社区执法队物业理组成网格责体X时轮流蹲点防控建立群众奖举报机制运现代技术手段介入巡查全天候机踪航拍发现起处罚起警示片形成违法建设喊局面彻底实现违建零增长
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县城市违法建筑理情况调研报告年县住房城乡建委会葛城街道复兴街道坚决严控增量逐步消化存量原持续发力强化控严格执法城市违章建筑效遏制日县住建局组织开展专题调研现相关情况报告
基情况
根X市违法建设专项治理五年行动方案X县违法建设专项治理五年行动应治理目标务X㎡截X年底已治理存量违法建设计X件X㎡超额完成五年行动目标务X县X年违法建设治理工作实施方案通知求X年存量违法建设X件X㎡整治务中：卫片执法图斑X件X㎡城市重点干道X件X㎡住宅区领域X件X㎡年效遏制柳杨社区滨河两岸城乡结合部等区域新增违法建设X件X㎡法查处消存量违法建设X件X㎡（中X年存量违法建设治理务目标完成X件X㎡）
二做法
（）加强宣传营造氛围通张贴公告宣传橱窗发放宣传资料等形式方位宣传城乡规划治理违法建设系列法律法规政策红军公园级环山步道增设违法建筑法规宣传栏X处时违法建设情况进行曝光年县民政府印发关严厉查处违法违规建设行通告（城府告〔X〕X号）乡镇（街道）县属相关部门进行广泛张贴宣传全社会营造关注整治违法建设良氛围
（二）法审批严监县城建筑年代久远楼顶出现漏雨现象类建筑原住户申请实核查属实原意加坡屋面防雨阻漏相关部门审批时加盖坡屋面高度规格材质告事城市理综合行政执法支队进行严格监未规定求施工全面实施整改年审批房屋增加坡屋顶X起现场核实擅改变审批X起
（三）强化巡查遏制新增执法支队设三中队三中队中部分执法协员负责日常市容市貌执法监外中队成立机动组专门城区违法建设开展巡查监工作执法员坚持全天候盲区工作模式城市建设核心区违法建设行实施严格巡查监针游击式隐蔽式抢建抢修特点总结完善走街串巷巡查擦眼张耳观听踪材料门核实情况信息缝接严格法律程序拆踪关注控机制重点四塘坝高坪坎东方红木瓜坝袁池岭茅坪片区城区楼顶等区域加强监巡查违法建设消萌芽状态
（四）法行政严格逗硬坚持做执法必严违法必纠执法监程中力求做四：第时间发现第时间报告第时间制止第时间处置百宝溪村级公路入口处事X年X月X日擅搭建简易房执法员巡查发现天午督促事行拆事X年X月X日次该处擅搭建简易房执法员天午次督促事行拆执法巡查中始终坚持全程录记录做证回溯性理违法建筑案件办理中形成询问笔录录音录等资料严格求做案卷法行政提供力保障
（五）加强联动形成合力年X月X日县政府分领导带队县住房城乡建委会复兴街道办事处县规划然资源局县公安局等相关职部门开展联合执法时查处茅坪片区三栋违反规划建违法建筑采取强力手段拆超规划建设楼层效击违法建设者嚣张气焰社会形成强力震慑区域违法建设鉴次成功验加强部门联动形成工作合力
三存问题
（）规划控制严县城建设控制性详细规划滞出台规划没严格落实建设审批关差距规划执法失软存建设意性未批先建少批建时发生加年城市更新步伐加快房屋征收量剧增市民存投机心理违规搭建抢搭抢建屡禁止少数居民利承包土新建宅基改建住房低价销售扰乱房产市场导致违法建设处理复杂化
（二）职责边界清晰机构改革城乡规划执法队原职职责已转隶县规划然资源部门城市理综合行政执法支队承担城镇规划建设范围违法建设查处工作城镇规划建设范围外非建设违法建设违反规划许违章建筑城市理综合行政执法列实际工作中简单区分规划区规划区外二根X市城乡规划条例X市查处违法建筑干规定求正建设违法建筑负查处职责行政部门应责令立停止建设乡镇民政府街道办事处建设现场实施监拒停止建设采取区县（治县）民政府责成乡镇民政府街道办事处查封施工现场者强行制止直消建违法建筑实际工作中街道反映没执法权科室力量薄弱少事程度存推诿扯皮现象错巡查执法佳时机形成成事实增加群众负担执法成
（三）历史遗留违法建设治理工作难度葛城街道派出X件X㎡存量违法建设系X年代公安局默许原派出民警修建县公安局表态通做思想工作方式动员退休民警行拆反复做工作然少数思想工作法做通X年X月涉该处X件已市违法建设治理工作指挥部认定存量违法建筑求X年X月底前完成销号工作次会法律顾问县司法局研判拟期制发送达相关文书推进工作困难缓慢二城岚路X号碧海云天商贸中心信访暴露出遗留问题违法建筑附合法建筑违法建筑买卖租赁导致权属明确体认定困难信访矛盾突出处置工作难度极
（四）众区裙楼楼顶利导致信访矛盾突出裙楼转换层搭建阳光玻璃篷现象突出防止高空坠物保障生命财产安全设置玻璃篷盖市级部门界定类雨篷认定违法建设实际工作中引发信访矛盾较举报件十分突出处置难度二楼顶搭建砖混结构房屋彩钢棚现象突出例逸城国际区楼顶景观墙仅需修建三面墙便围合成砖混结构房屋短修建时间仅需天时少数居住区种种原法取产权证导致楼顶改扩建行认定难度增
四工作建议
（）加宣传力度形成舆氛围县住建委会县级媒体葛城街道复兴街道采取种形式开展立体式宽领域全方位宣传街道社区利院坝会等形式开展执法典型法律知识教育形成强舆攻势营造浓厚舆氛围
（二）厘清职责边界压实理责细化违法建设执法监部门职职责厘清责边界建议规划区界压实执法监责建议两街道办事处成立执法队沉行政执法权织密执法监督网确保违法建设行处遁形
（三）强化协配合形成执法合力理性执法严格执法优化街道吹哨部门报执法工作模式加强横沟通协作整合执法力量破难点攻重点合力攻坚形成震慑
（四）加排查力度全面摸清情况镇街体区楼栋基单元聘请第三方中介机构辖区建违法违章建筑进行全面调查摸底建立问题台账联合辖区派出县规划然资源局县农业农村委县住房城乡建委逐分析研判通开展现场核查妥善提出解决办法分级分类实施
（五）强化巡查控彻底遏制新增建立健全区（楼栋）单元底横边违建巡查网格街道社区执法队物业理组成网格责体X时轮流蹲点防控建立群众奖举报机制运现代技术手段介入巡查全天候机踪航拍发现起处罚起警示片形成违法建设喊局面彻底实现违建零增长
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