关学千万工程验实施五片百村工程梯次推进全域乡村振兴实施方案（仅供学）
深入学千万工程验xx市省级乡村振兴示范创建基础实施五片百村工程构建梯次推进全域乡村振兴新格局结合实际制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实***精神立足长株潭市圈方位市农业定位认真学鉴xx千万工程验深化拓展xx四提示范行动强化规划运营模式项目品牌思维点带面连线梯次推进五片引领百村示范全域美着力造批产业旺村生态美村文明新村安乡村实力富村班子强村目标未乡村精品乡村美乡村弘扬三牛精神落实四敢求建设农业强市造国家城乡融合发展试验区推进城乡富裕方面迈出新步伐
2025年底全市粮食生产面积稳定254万亩年产量稳定120万吨生猪年出栏稳定300万头左右存栏稳定170万头左右耕保量稳定19303万亩永久基农田面积稳定17139万亩高标准农田建设面积达163万亩农产品加工业产值突破1500亿元农产品加工业产值农业总产值值达45农村居民均支配收入突破33000元城乡居民收入缩175村均集体济收入突破30万元
五片百村工程取阶段性进展重点推进XXX乡村振兴示范片区发展发挥区域资源优势核心村农村居民均支配收入40000元核心村集体济收入120万元辐射带动周边村发展富裕努力造市农业城乡融合绿色发展智慧乡村富裕排头兵塑造具xx特色未乡村加快推进100左右省级乡村振兴示范创建村发展制宜分类施策突出特色农村居民均支配收入36000元村均集体济收入40万元努力稳产保供特色产业乡村建设乡村治理集体济方面走前列造具xx特色精品乡村全域推进全市755行政村提升农村居环境基础践行生产生活生态三生融合理念农村居民均支配收入突破33000元村均集体济收入突破30万元中50万元收入村达100着力规划布局美居环境美乡村风尚美方面明显提升营造具xx特色美乡村
二工作重点
（）造产业旺村全市力发展两两特县市区重点造特辅产业农业园区重点造园业产业培育批村品特色产业村做土特产文章努力造湘莲特色国家现代农业产业园肉类加工特色中南肉类加工示范区农机购置应补贴站式服务特色xx农机产业园2025年底力争新增1国家现代农业产业园1国家农业产业强镇省级龙头企业示范合作社示范家庭农场分达50家30家40家
1抓粮食等重农产品稳产保供坚决守住耕保护责深入推进田长制严格落实六严禁坚决制止耕非农化防止基农田非粮化坚决完成新增恢复耕务坚决扛牢粮食生产责严格落实政责求粮食安全责制确保粮食产量稳定效益提升稳双季稻扩生稻推低镉稻增旱杂粮提高单产扩油菜豆种植面积开展万亩千亩百亩示范片建设实施粮食生产七行动持续扶植土农业企业种粮户着力引进型农业企业做粮食收购工作2025年底300亩种粮户（农业企业）发展450家工厂化育秧（集中育秧设施棚）发展37家统分结合模式服务面积扩25万亩坚决落实菜篮子市长负责制推进畜禽养殖规范理产业转型升级支持雨湖区姜畲万亩蔬菜基食菌产业园发展发展稻油轮作实施国土绿化试点示范项目壮油茶木油料发展补齐农田建设短板xx灌区核心整流域规划整乡推进整片示范整村清零2025年底建成高标准农田1633万亩改造提升169万亩造批高产农田绿色农田智慧农田容高标准农田建设示范区制宜推进田改田杆线健全完善高标准农田长效护机制支持农业集团种粮户参模式投贷联动项目补齐农业水利短板实施xx灌区续建配套现代化改造项目包装策划批中型水利项目加强五水利
建设持续力推进骨干山塘渠道清淤疏浚重点农村水源三年行动加快推进病险水库险加固补齐现代农机短板实施现代农机合作社建设提升三年行动加强丘陵山区适农机推广支持xx农机产业园发展2025年底农作物耕种收综合机械化率达75省级综合农事服务中心发展3家县级现代农机合作社发展200家
2力发展乡村产业造xx桌美味佳肴做强农业特色产业实施标产品产业化三年行动振兴种业延伸产业逐步湘莲沙子岭猪九华红菜薹xx矮脚白壶天石羊等标做成产业品牌全面实行食农产品承诺达标合格证身份证质量安全追溯理制度2025年底力争绿色食品215十现代农业示范园托力发展特色济作物设施农业造市农业引领区城乡融合试验区返乡创业聚集区鼓励莲（稻）+综合种养高效模式力发展村品造黑鸡枞菌鹌鹑蛋等单项冠军产业抓粮头食尾农头工尾扶持批扩产增效项目落批招商引资项目推进批重组合作项目加快农村二三产业融合发展支持xx县天易示范区xx高新区重点农产品加工园预制菜产业聚集园支持沙子岭猪文化体验园等特色生猪产业项目发展支持xx红水府茶等区域公品牌做强延伸产业链增加附加值提高美誉度做响乡村旅游产业力发展休闲农业观光农业体验农业造乡村精品旅游路线支持乡村旅游四百工程建设xx行龙头做红色研学+文章支持雨湖区造鹤岭城乡融合发展试验区建设智慧农业示范园xx昭山核心发展乡村民宿度假产业水府乌石白石银田重点发展乡村农旅融合产业支持盘龙华银等星级休闲农庄发展举办农民丰收节湘莲文化节乡村音乐节乡村篮球赛农耕文化节2025年底力争全市农村区新增2家3A旅游景区4家五星级乡村旅游区（点）新增2家国五星级休闲农庄5引领片区核心区域逐步实施景区化升级农区变景区农房变客房农产品变礼品力争5引领片区造家省级4星精品旅游民宿做优乡村新型服务产业力发展快递养老托幼乡村网约车乡村外卖等生活性服务发挥供销作力发展农资供应土托代耕代种统防统治烘干收储等生产性服务业做新乡村文创产业制宜发展xx皮影戏石鼓油纸伞湘乡蛋卷等宗类农产品手工品文化变产品产品变商品商品变礼品渠道推广乡村吃玩土特产拓展
土特产进城城里进村双奔赴效途径
3扶持壮乡村体提升龙头企业实力力发展微企业梯次培育农业龙头企业推动农业体转企升规规改股股市2025年底力争新增1家国家级龙头企业10家省级龙头企业培育1～2农业企业市备象提升合作社家庭农场发展质量实施农民合作社家庭农场高质量发展三年专项行动分类开展电商包装标准化生产农产品质量安全品牌等专项培训提升2025年底力争新增省级示范合作社10家省级示范家庭农场15家提升返乡乡创业员位鼓励企业家城市金领白领蓝领科技专家高校毕业生外出务工商员返乡乡创业实施百名乡贤回乡创业行动年推介表扬批返乡创业典型提升乡村运营力树立乡村运营理念面社会招募具备策划文创力资源集聚力市场运作力企业家创业团队等参美丽乡村建设运营组织城市
网红卡引流培育批乡村土网红提升乡村农业科技推广防灾减灾力水加强基层动植物疫病防疫体系建设抓乡镇农业综合服务中心实质整合员位培育批技长带动力强田秀土专家选树批农村实典型落实农村定学生公费培养制度培养批师范生医学生农技特岗员水利特岗员实施退役军学历提升三年行动计划
4力推进乡村产业发展综合台积极争创国省级现代农业产业园现代农业特色产业园农业科技园农村产业融合发展示范园农业产业强镇农业特色镇推动产业振兴推进xx县湘莲国家现代农业产业园雨湖区农村综合性改革试点试验雨湖区国家农业现代化示范区项目建设评估认定工作支持雨湖区申报创建国家乡村振兴示范县xx市申报国家农业绿色发展先行区湘乡市申报创建国家农村产业融合发展示范园
5积极发展设施农业智慧农业实施设施农业现代化提升三年行动支持发展工厂化育苗温室棚设施畜牧业设施渔业加快粮食烘干农产品产冷藏冷链物流设施建设充分利数字技术发展农业生产
云服务新建改造批智慧农牧场智慧渔场智慧果园深入推进xx国家数字乡村试点统筹做湘乡市雨湖区姜畲镇楠竹山镇省级数字乡村试点工作深入推进雨湖区国家级园艺作物数字农业建设食菌5G产业园建设
（二）造生态美村赋予十百千万新涵江两水轴xx灌区网串联美丽乡村农业园区旅游景区网红民宿等资源造宜居宜业美乡村重点10左右宜游宜行红色绿色相融美线路（片区）100左右宜居宜业乡愁乡情相融淳美乡村1000左右宜憩宜闲文历史相融秀美屋场10000左右宜养宜学老少相融乐美庭院2025年五片引领核心村力争达中国美丽休闲乡村国家级美丽宜居村庄标准百村示范创建村60达省市级美丽乡村示范标准
1推进村庄规划建设风貌控引导开展村庄规划完善提升行动加强村庄建设风貌控引导落实然资源部门审查规划农业农村部门审查资格住建部门审查图纸等部门联审联批机制坚决制止拆建坚决制止盲目建牌楼意建围墙度硬化度铺植草皮等行保护古村古建古树保持乡村肌理乡村文化乡村味道5引领片区积极引导中重点区域屋顶门窗外墙材质色彩等乡村整体景观融合协调三线整理
2推进农村厕革命分年度推进卫生厕害化卫生厕新改建加强改厕质量监着力提高农村厕护水全市农村卫生厕普率达96整村推进村害化卫生厕普率达70
3推进农村生活污水治理探索开展源头节水黑灰分离尾水回优先治理口集中环境敏感区域生活污水治理难题实现镇区生活污水集中处理确保建制镇污水处理厂建设全覆盖运行率100全市农村生活污水治理率达45
4推进农村生活垃圾治理提升农村生活垃圾收运处置水完善户分类村收集镇转运县处理四级设施建设服务推广垃圾落村级垃圾转运模式
5推进村容村貌提升持续推进村庄四清镇区五治干道三河道整治乡村绿化行动农民群众房前屋干净整洁惯断养成推进江河库路山体裸露生态修复制宜开展村庄绿化荒山荒绿化
6推进美丽乡村示范创建充分挖掘历史文生态特点连片创建分层创建特色创建保护古民居古桥古祠堂古树坚持微改造保留原生态突出公区域五实事农户庭院五整理2025年建设省市县三级美丽乡村200美丽屋场提倡屋场题屋场种果树形成屋场道风景
7推进乡村绿色发展协推进农村降碳减污扩绿增长着力整治气水体土壤污染促进畜禽养殖规范理受污染耕安全利严格落实长江十年禁渔支持农业农村部环保xx综合实验站建设持续推进减化肥减农药减草剂建立健全秸秆农膜农药包装废弃物畜禽粪污等农业废弃物收集利处理体系
8推进长效护机制巩固强化镇区护机制完善提升城镇建设规划提升镇区基础设施强化村庄护机制县市区制定村庄清洁运行理办法乡镇建立村级常态保洁示范引导群众评议机制强化社会助力机制统筹农村类建设项目开展农村居环境整治发动乡贤捐资捐物支援家乡建设
（三）造文明新村坚持社会义核心价值观引领传承发展中华优秀传统文化核心乡村公文化服务体系建设载体争创文明镇文明村文明户培育文明乡风良家风淳朴民风推动乡村文化振兴2025年县级文明村文明乡镇分达7560
1积极移风易俗推广积分制等治理方式效发挥村规民约家庭家教家风作倡导婚事新办丧事简办事办员干部带头实行着力遏制高价彩礼情攀操办等陈规陋加强农村思想道德建设开展推动移风易俗树立乡风文明行动治陋树新播种文明科技文化卫生三乡活动
2深化文明创建乡村持续开展听话感恩走宣传教育活动推动文明村镇创建工作群众性精神文明创建活动弘扬社会义核心价值观建设湘妹子量家园项目
3丰富文体活动建设新时代文明实践站核心价值观题文化墙建设图书阅览科普讲堂村广播建设口规模相适应书屋讲堂游园广场球场丰富乡村文化体育生活组织开展全民阅读村晚村运会村歌赛书画赛等文化活动加强历史文化名村历史街区传统村庄农业遗迹等文化遗产保护2025年村建1农村文化体育场建成农村基层综合型文化服务中心
（四）造安乡村学鉴枫桥验浦江验推进安乡村法治乡村清廉乡村建设2025年创建省级乡村治理示范乡镇4示范村15
1加强村民治建设坚持务村务财务公开开展村民组治推动成立村民组组委会规范运行结合乡村实际村民意愿乡风民俗研究制定村规民约建立村规民约监督执行机制推动村规民约村民治章程积极发挥作
2加强乡村法治建设深入推进安乡村建设农村雪亮工程建设重点加快建立农村社会治安防控体系重点推进重点场重道路重区域治安复杂乡村视频监控系统建设落实村辅警组建乡村民调解组织队伍培育农村学法法示范户畅通信访渠道时受理办理农民群众信访问题推进农村扫黑恶常态化开展击整治农村赌博违法犯罪专项行动击侵害农村妇女童权利违法犯罪行
3加强乡村德治建设加强农村文化道德建设组建乡村振兴乡贤理事会力宣传村事促身边学身边事焕发德治魅力选树批层面领域年龄参乡村振兴典型案例形成见贤思齐崇德善良风尚
（五）造实力富村城乡基础设施公服务体化推进确保农民收入持续快城镇快GDP增长促进村级集体济消薄村巩固般村壮富裕村做强
1推动乡村基础设施建设深入开展四农村路示范创建完成农村公路提质改造 200公里安防设施建设500公里乡镇三级农村公路通达率达100加强农村资源路产业路旅游路建设实施农村饮水安全巩固提升工程力争2025年农村集中供水率达95水普率达90推进农村5G网络移动互联网城市步规划建设力争农村互联网普率达70统筹邮政供销社快递企业超市等物流资源完善县级物流集散中心乡镇运输服务站村级物流服务点三级物流配送网络
2推动乡村公服务建设力发展农村公办幼园办乡镇中心幼园乡镇公办幼园例达50推进乡镇卫生院村卫生室标准化建设乡镇办1乡镇卫生院建制村少办1村卫生室基层医疗卫生机构标准化达标率达95推进乡村公文化服务门前十工程美潇湘文化阵建设推进乡村全民健身完善互联网+政务服务体系实现农村政务服务事项网办理
3推动县域济发展力发展县域济镇域济加快推进农业转移口市民化增强县城乡镇带农带富力分类引导产业结构优化调整转型升级形成优势互补错位发展格局支持xx县湘乡市培育产业联盟形成链条完整工农产业集群支持xx市做响
红绿相宜文旅产业深化园区体制机制改革引导特色产业园区聚集力发展镇域济支持杨河循环青山皮鞋茶恩竹木等乡镇工业园区走特色发展规模发展道路
4发展壮村级集体济巩固拓展农村集体产权制度改革成果拓宽新型农村集体济发展途径推广资源发包物业出租居间服务资产参股等种模式创新涉农项目扶持方式加财税金融扶持力度2025年力争全市村集体济收入年收入10～30万元村达271年收入30～50万元村达99年收入50～100万元村达62年收入100万元村达44
5促进农民收入提升推进实施五促增收行动健全新型农业营体联农带农机制广开营性收入增收渠道加农民转移业培训服务力度广开工资性收入增收渠道
6提升脱贫户监测户易搬迁户收入水坚持巩固拓展脱贫攻坚成果摆突出位置强化责政策工作三落实持续巩固提升三保障饮水安全成果实现突出问题动态清零确保全市脱贫口收入增速监测象异搬迁脱贫口收入增速分高年农村居民支配收入增速2百分点3百分点3百分点
（六）造班子强村树立抓基层鲜明导全面提升抓***促乡村振兴水
1抓***促乡村振兴建强村组织树立批先进组织典型整顿批软弱涣散组织落实四议两公开增强村级组织战斗力凝聚力严格政治生活落实三会课制度力发展农村青年员实行双增双带员培养成致富手致富手培养成员实现员带头致富带领群众致富
2抓班子促力提升持续推进加强基层队伍建设1+5政策落实乡镇工作补贴政策确保乡镇机关工作员收入高县直机关职级员20持续推动乡镇扩权赋法赋予乡镇综合理权统筹协调权应急处置权放执法权力坚决放推进市县机关园区企业乡镇间干部交流调优乡镇班子结构增强乡镇班子整体功力培养高素质农民建立新型职业农民评价制度努力造支政治硬领硬作风硬乡村振兴队伍
三推进机制
1强化组织领导全面落实乡村振兴责制坚持四级书记抓乡村振兴坚持举全全社会力推进乡村振兴做省级领导联系xx市省级乡村振兴示范创建县关服务工作建立市县乡村四级责体系市县乡委书记深入线前指挥高位调度市委实施乡村振兴战略领导组成员单位积极履职动作市委市民政府年召开次实施五片百村工程现场推进会领导带队开展观摩活动乡村振兴列入县市区市直部门绩效考核市民政府真抓实干督查激励考核评估结果抄送市委组织部
2强化规划引领实性懂操作落原两年时间分类分批推进村庄规划完善提升规划控全覆盖建立乡村规划师制度指导联系村庄规划工作五片引领片区统筹核心村3辐射村鼓励编制片区规合村庄规划立足新型城镇化农业农村现代化发展趋势编制乡村振兴工作三年规划（工作方案）年度工作计划开展回家乡绘蓝图助力乡村振兴活动动员外工作干部企业负责乡贤回家乡参编制村庄规划乡村振兴工作规划
3强化投入支撑策划储备项目申报国省市政策性资金项目试点示范台标编制争创计划倾斜支持xx村统筹引领片示范村面村科学铺排制定创建清单社会资参竞争性项目根村庄规划乡村振兴工作规划特导产业定位策划包装招商引资项目清单优先供保障乡村公设施公益事业乡村产业等乡村建设保障农民合理建房保障设施农业引导集约节约乡镇国土空间规划村庄规划中预留低2高5规划建设机动指标农村公服务设施基础设施农村二三产业融合发展等力推进农村土综合整治发挥建设增减挂钩耕占补衡机制作开展农村空心房整治减少农村破败废弃房屋盘活农村土资源五片引领片区xx村符合条件优先实行点状供落实政策支持确保土出收入乡村振兴例符合级求确保财政投入逐年增加确保新欠涉农资金历年欠帐优先清欠制定五片引领标准出台集成涉农政策项目资金支持
五片百村工程干措施鼓励部分财政奖补资金折股量化形式支持村集体社会资合作营鼓励支持村集体资源资金入股社会资开发乡村营项目加金融支持引导金融机构持续加涉农信贷投入农发行中型商业银行普惠型涉农贷款增速高项贷款均增速提高新型农业营体首贷例更营稳健信良新型农业营体提供免抵押免担保信贷款稳步推进农业保险扩面增品提标发挥农业信贷担保作xx担保集团涉农保余额稳步增长加强金融机构服务乡村振兴考核评估搭建交易台充分发挥市农村产权交易中心作力争xx农交中心造成省旗舰店动员社会力量精心组织开展迎老乡回乡建家乡万企兴万村百名青商兴百村活动加强高校科研院合作发挥院士专家工作站品牌效应开展村企建村银建村网建村医建村校建等特色建活动
4强化竞争赶超分类调度五片引领工作情况月进行通报百村示范工作情况年进行分等动态调整进出面村开展农村居环境整治十十差排名定期实训推介典型案例模式五片百村工程范围村组织负责分批组织外出学实训练通报表扬年表扬激励批优秀单位集体发挥优秀典型示范带动作浓厚氛围结合学贯彻新时代中国特色社会义思想***千万工程验作学案例教材级媒体角度策划全程进系统性宣传五片百村工程
选树批改革案例创业典型乡贤物全面立体讲xx乡村振兴事
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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深入学千万工程验xx市省级乡村振兴示范创建基础实施五片百村工程构建梯次推进全域乡村振兴新格局结合实际制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实***精神立足长株潭市圈方位市农业定位认真学鉴xx千万工程验深化拓展xx四提示范行动强化规划运营模式项目品牌思维点带面连线梯次推进五片引领百村示范全域美着力造批产业旺村生态美村文明新村安乡村实力富村班子强村目标未乡村精品乡村美乡村弘扬三牛精神落实四敢求建设农业强市造国家城乡融合发展试验区推进城乡富裕方面迈出新步伐
2025年底全市粮食生产面积稳定254万亩年产量稳定120万吨生猪年出栏稳定300万头左右存栏稳定170万头左右耕保量稳定19303万亩永久基农田面积稳定17139万亩高标准农田建设面积达163万亩农产品加工业产值突破1500亿元农产品加工业产值农业总产值值达45农村居民均支配收入突破33000元城乡居民收入缩175村均集体济收入突破30万元
五片百村工程取阶段性进展重点推进XXX乡村振兴示范片区发展发挥区域资源优势核心村农村居民均支配收入40000元核心村集体济收入120万元辐射带动周边村发展富裕努力造市农业城乡融合绿色发展智慧乡村富裕排头兵塑造具xx特色未乡村加快推进100左右省级乡村振兴示范创建村发展制宜分类施策突出特色农村居民均支配收入36000元村均集体济收入40万元努力稳产保供特色产业乡村建设乡村治理集体济方面走前列造具xx特色精品乡村全域推进全市755行政村提升农村居环境基础践行生产生活生态三生融合理念农村居民均支配收入突破33000元村均集体济收入突破30万元中50万元收入村达100着力规划布局美居环境美乡村风尚美方面明显提升营造具xx特色美乡村
二工作重点
（）造产业旺村全市力发展两两特县市区重点造特辅产业农业园区重点造园业产业培育批村品特色产业村做土特产文章努力造湘莲特色国家现代农业产业园肉类加工特色中南肉类加工示范区农机购置应补贴站式服务特色xx农机产业园2025年底力争新增1国家现代农业产业园1国家农业产业强镇省级龙头企业示范合作社示范家庭农场分达50家30家40家
1抓粮食等重农产品稳产保供坚决守住耕保护责深入推进田长制严格落实六严禁坚决制止耕非农化防止基农田非粮化坚决完成新增恢复耕务坚决扛牢粮食生产责严格落实政责求粮食安全责制确保粮食产量稳定效益提升稳双季稻扩生稻推低镉稻增旱杂粮提高单产扩油菜豆种植面积开展万亩千亩百亩示范片建设实施粮食生产七行动持续扶植土农业企业种粮户着力引进型农业企业做粮食收购工作2025年底300亩种粮户（农业企业）发展450家工厂化育秧（集中育秧设施棚）发展37家统分结合模式服务面积扩25万亩坚决落实菜篮子市长负责制推进畜禽养殖规范理产业转型升级支持雨湖区姜畲万亩蔬菜基食菌产业园发展发展稻油轮作实施国土绿化试点示范项目壮油茶木油料发展补齐农田建设短板xx灌区核心整流域规划整乡推进整片示范整村清零2025年底建成高标准农田1633万亩改造提升169万亩造批高产农田绿色农田智慧农田容高标准农田建设示范区制宜推进田改田杆线健全完善高标准农田长效护机制支持农业集团种粮户参模式投贷联动项目补齐农业水利短板实施xx灌区续建配套现代化改造项目包装策划批中型水利项目加强五水利
建设持续力推进骨干山塘渠道清淤疏浚重点农村水源三年行动加快推进病险水库险加固补齐现代农机短板实施现代农机合作社建设提升三年行动加强丘陵山区适农机推广支持xx农机产业园发展2025年底农作物耕种收综合机械化率达75省级综合农事服务中心发展3家县级现代农机合作社发展200家
2力发展乡村产业造xx桌美味佳肴做强农业特色产业实施标产品产业化三年行动振兴种业延伸产业逐步湘莲沙子岭猪九华红菜薹xx矮脚白壶天石羊等标做成产业品牌全面实行食农产品承诺达标合格证身份证质量安全追溯理制度2025年底力争绿色食品215十现代农业示范园托力发展特色济作物设施农业造市农业引领区城乡融合试验区返乡创业聚集区鼓励莲（稻）+综合种养高效模式力发展村品造黑鸡枞菌鹌鹑蛋等单项冠军产业抓粮头食尾农头工尾扶持批扩产增效项目落批招商引资项目推进批重组合作项目加快农村二三产业融合发展支持xx县天易示范区xx高新区重点农产品加工园预制菜产业聚集园支持沙子岭猪文化体验园等特色生猪产业项目发展支持xx红水府茶等区域公品牌做强延伸产业链增加附加值提高美誉度做响乡村旅游产业力发展休闲农业观光农业体验农业造乡村精品旅游路线支持乡村旅游四百工程建设xx行龙头做红色研学+文章支持雨湖区造鹤岭城乡融合发展试验区建设智慧农业示范园xx昭山核心发展乡村民宿度假产业水府乌石白石银田重点发展乡村农旅融合产业支持盘龙华银等星级休闲农庄发展举办农民丰收节湘莲文化节乡村音乐节乡村篮球赛农耕文化节2025年底力争全市农村区新增2家3A旅游景区4家五星级乡村旅游区（点）新增2家国五星级休闲农庄5引领片区核心区域逐步实施景区化升级农区变景区农房变客房农产品变礼品力争5引领片区造家省级4星精品旅游民宿做优乡村新型服务产业力发展快递养老托幼乡村网约车乡村外卖等生活性服务发挥供销作力发展农资供应土托代耕代种统防统治烘干收储等生产性服务业做新乡村文创产业制宜发展xx皮影戏石鼓油纸伞湘乡蛋卷等宗类农产品手工品文化变产品产品变商品商品变礼品渠道推广乡村吃玩土特产拓展
土特产进城城里进村双奔赴效途径
3扶持壮乡村体提升龙头企业实力力发展微企业梯次培育农业龙头企业推动农业体转企升规规改股股市2025年底力争新增1家国家级龙头企业10家省级龙头企业培育1～2农业企业市备象提升合作社家庭农场发展质量实施农民合作社家庭农场高质量发展三年专项行动分类开展电商包装标准化生产农产品质量安全品牌等专项培训提升2025年底力争新增省级示范合作社10家省级示范家庭农场15家提升返乡乡创业员位鼓励企业家城市金领白领蓝领科技专家高校毕业生外出务工商员返乡乡创业实施百名乡贤回乡创业行动年推介表扬批返乡创业典型提升乡村运营力树立乡村运营理念面社会招募具备策划文创力资源集聚力市场运作力企业家创业团队等参美丽乡村建设运营组织城市
网红卡引流培育批乡村土网红提升乡村农业科技推广防灾减灾力水加强基层动植物疫病防疫体系建设抓乡镇农业综合服务中心实质整合员位培育批技长带动力强田秀土专家选树批农村实典型落实农村定学生公费培养制度培养批师范生医学生农技特岗员水利特岗员实施退役军学历提升三年行动计划
4力推进乡村产业发展综合台积极争创国省级现代农业产业园现代农业特色产业园农业科技园农村产业融合发展示范园农业产业强镇农业特色镇推动产业振兴推进xx县湘莲国家现代农业产业园雨湖区农村综合性改革试点试验雨湖区国家农业现代化示范区项目建设评估认定工作支持雨湖区申报创建国家乡村振兴示范县xx市申报国家农业绿色发展先行区湘乡市申报创建国家农村产业融合发展示范园
5积极发展设施农业智慧农业实施设施农业现代化提升三年行动支持发展工厂化育苗温室棚设施畜牧业设施渔业加快粮食烘干农产品产冷藏冷链物流设施建设充分利数字技术发展农业生产
云服务新建改造批智慧农牧场智慧渔场智慧果园深入推进xx国家数字乡村试点统筹做湘乡市雨湖区姜畲镇楠竹山镇省级数字乡村试点工作深入推进雨湖区国家级园艺作物数字农业建设食菌5G产业园建设
（二）造生态美村赋予十百千万新涵江两水轴xx灌区网串联美丽乡村农业园区旅游景区网红民宿等资源造宜居宜业美乡村重点10左右宜游宜行红色绿色相融美线路（片区）100左右宜居宜业乡愁乡情相融淳美乡村1000左右宜憩宜闲文历史相融秀美屋场10000左右宜养宜学老少相融乐美庭院2025年五片引领核心村力争达中国美丽休闲乡村国家级美丽宜居村庄标准百村示范创建村60达省市级美丽乡村示范标准
1推进村庄规划建设风貌控引导开展村庄规划完善提升行动加强村庄建设风貌控引导落实然资源部门审查规划农业农村部门审查资格住建部门审查图纸等部门联审联批机制坚决制止拆建坚决制止盲目建牌楼意建围墙度硬化度铺植草皮等行保护古村古建古树保持乡村肌理乡村文化乡村味道5引领片区积极引导中重点区域屋顶门窗外墙材质色彩等乡村整体景观融合协调三线整理
2推进农村厕革命分年度推进卫生厕害化卫生厕新改建加强改厕质量监着力提高农村厕护水全市农村卫生厕普率达96整村推进村害化卫生厕普率达70
3推进农村生活污水治理探索开展源头节水黑灰分离尾水回优先治理口集中环境敏感区域生活污水治理难题实现镇区生活污水集中处理确保建制镇污水处理厂建设全覆盖运行率100全市农村生活污水治理率达45
4推进农村生活垃圾治理提升农村生活垃圾收运处置水完善户分类村收集镇转运县处理四级设施建设服务推广垃圾落村级垃圾转运模式
5推进村容村貌提升持续推进村庄四清镇区五治干道三河道整治乡村绿化行动农民群众房前屋干净整洁惯断养成推进江河库路山体裸露生态修复制宜开展村庄绿化荒山荒绿化
6推进美丽乡村示范创建充分挖掘历史文生态特点连片创建分层创建特色创建保护古民居古桥古祠堂古树坚持微改造保留原生态突出公区域五实事农户庭院五整理2025年建设省市县三级美丽乡村200美丽屋场提倡屋场题屋场种果树形成屋场道风景
7推进乡村绿色发展协推进农村降碳减污扩绿增长着力整治气水体土壤污染促进畜禽养殖规范理受污染耕安全利严格落实长江十年禁渔支持农业农村部环保xx综合实验站建设持续推进减化肥减农药减草剂建立健全秸秆农膜农药包装废弃物畜禽粪污等农业废弃物收集利处理体系
8推进长效护机制巩固强化镇区护机制完善提升城镇建设规划提升镇区基础设施强化村庄护机制县市区制定村庄清洁运行理办法乡镇建立村级常态保洁示范引导群众评议机制强化社会助力机制统筹农村类建设项目开展农村居环境整治发动乡贤捐资捐物支援家乡建设
（三）造文明新村坚持社会义核心价值观引领传承发展中华优秀传统文化核心乡村公文化服务体系建设载体争创文明镇文明村文明户培育文明乡风良家风淳朴民风推动乡村文化振兴2025年县级文明村文明乡镇分达7560
1积极移风易俗推广积分制等治理方式效发挥村规民约家庭家教家风作倡导婚事新办丧事简办事办员干部带头实行着力遏制高价彩礼情攀操办等陈规陋加强农村思想道德建设开展推动移风易俗树立乡风文明行动治陋树新播种文明科技文化卫生三乡活动
2深化文明创建乡村持续开展听话感恩走宣传教育活动推动文明村镇创建工作群众性精神文明创建活动弘扬社会义核心价值观建设湘妹子量家园项目
3丰富文体活动建设新时代文明实践站核心价值观题文化墙建设图书阅览科普讲堂村广播建设口规模相适应书屋讲堂游园广场球场丰富乡村文化体育生活组织开展全民阅读村晚村运会村歌赛书画赛等文化活动加强历史文化名村历史街区传统村庄农业遗迹等文化遗产保护2025年村建1农村文化体育场建成农村基层综合型文化服务中心
（四）造安乡村学鉴枫桥验浦江验推进安乡村法治乡村清廉乡村建设2025年创建省级乡村治理示范乡镇4示范村15
1加强村民治建设坚持务村务财务公开开展村民组治推动成立村民组组委会规范运行结合乡村实际村民意愿乡风民俗研究制定村规民约建立村规民约监督执行机制推动村规民约村民治章程积极发挥作
2加强乡村法治建设深入推进安乡村建设农村雪亮工程建设重点加快建立农村社会治安防控体系重点推进重点场重道路重区域治安复杂乡村视频监控系统建设落实村辅警组建乡村民调解组织队伍培育农村学法法示范户畅通信访渠道时受理办理农民群众信访问题推进农村扫黑恶常态化开展击整治农村赌博违法犯罪专项行动击侵害农村妇女童权利违法犯罪行
3加强乡村德治建设加强农村文化道德建设组建乡村振兴乡贤理事会力宣传村事促身边学身边事焕发德治魅力选树批层面领域年龄参乡村振兴典型案例形成见贤思齐崇德善良风尚
（五）造实力富村城乡基础设施公服务体化推进确保农民收入持续快城镇快GDP增长促进村级集体济消薄村巩固般村壮富裕村做强
1推动乡村基础设施建设深入开展四农村路示范创建完成农村公路提质改造 200公里安防设施建设500公里乡镇三级农村公路通达率达100加强农村资源路产业路旅游路建设实施农村饮水安全巩固提升工程力争2025年农村集中供水率达95水普率达90推进农村5G网络移动互联网城市步规划建设力争农村互联网普率达70统筹邮政供销社快递企业超市等物流资源完善县级物流集散中心乡镇运输服务站村级物流服务点三级物流配送网络
2推动乡村公服务建设力发展农村公办幼园办乡镇中心幼园乡镇公办幼园例达50推进乡镇卫生院村卫生室标准化建设乡镇办1乡镇卫生院建制村少办1村卫生室基层医疗卫生机构标准化达标率达95推进乡村公文化服务门前十工程美潇湘文化阵建设推进乡村全民健身完善互联网+政务服务体系实现农村政务服务事项网办理
3推动县域济发展力发展县域济镇域济加快推进农业转移口市民化增强县城乡镇带农带富力分类引导产业结构优化调整转型升级形成优势互补错位发展格局支持xx县湘乡市培育产业联盟形成链条完整工农产业集群支持xx市做响
红绿相宜文旅产业深化园区体制机制改革引导特色产业园区聚集力发展镇域济支持杨河循环青山皮鞋茶恩竹木等乡镇工业园区走特色发展规模发展道路
4发展壮村级集体济巩固拓展农村集体产权制度改革成果拓宽新型农村集体济发展途径推广资源发包物业出租居间服务资产参股等种模式创新涉农项目扶持方式加财税金融扶持力度2025年力争全市村集体济收入年收入10～30万元村达271年收入30～50万元村达99年收入50～100万元村达62年收入100万元村达44
5促进农民收入提升推进实施五促增收行动健全新型农业营体联农带农机制广开营性收入增收渠道加农民转移业培训服务力度广开工资性收入增收渠道
6提升脱贫户监测户易搬迁户收入水坚持巩固拓展脱贫攻坚成果摆突出位置强化责政策工作三落实持续巩固提升三保障饮水安全成果实现突出问题动态清零确保全市脱贫口收入增速监测象异搬迁脱贫口收入增速分高年农村居民支配收入增速2百分点3百分点3百分点
（六）造班子强村树立抓基层鲜明导全面提升抓***促乡村振兴水
1抓***促乡村振兴建强村组织树立批先进组织典型整顿批软弱涣散组织落实四议两公开增强村级组织战斗力凝聚力严格政治生活落实三会课制度力发展农村青年员实行双增双带员培养成致富手致富手培养成员实现员带头致富带领群众致富
2抓班子促力提升持续推进加强基层队伍建设1+5政策落实乡镇工作补贴政策确保乡镇机关工作员收入高县直机关职级员20持续推动乡镇扩权赋法赋予乡镇综合理权统筹协调权应急处置权放执法权力坚决放推进市县机关园区企业乡镇间干部交流调优乡镇班子结构增强乡镇班子整体功力培养高素质农民建立新型职业农民评价制度努力造支政治硬领硬作风硬乡村振兴队伍
三推进机制
1强化组织领导全面落实乡村振兴责制坚持四级书记抓乡村振兴坚持举全全社会力推进乡村振兴做省级领导联系xx市省级乡村振兴示范创建县关服务工作建立市县乡村四级责体系市县乡委书记深入线前指挥高位调度市委实施乡村振兴战略领导组成员单位积极履职动作市委市民政府年召开次实施五片百村工程现场推进会领导带队开展观摩活动乡村振兴列入县市区市直部门绩效考核市民政府真抓实干督查激励考核评估结果抄送市委组织部
2强化规划引领实性懂操作落原两年时间分类分批推进村庄规划完善提升规划控全覆盖建立乡村规划师制度指导联系村庄规划工作五片引领片区统筹核心村3辐射村鼓励编制片区规合村庄规划立足新型城镇化农业农村现代化发展趋势编制乡村振兴工作三年规划（工作方案）年度工作计划开展回家乡绘蓝图助力乡村振兴活动动员外工作干部企业负责乡贤回家乡参编制村庄规划乡村振兴工作规划
3强化投入支撑策划储备项目申报国省市政策性资金项目试点示范台标编制争创计划倾斜支持xx村统筹引领片示范村面村科学铺排制定创建清单社会资参竞争性项目根村庄规划乡村振兴工作规划特导产业定位策划包装招商引资项目清单优先供保障乡村公设施公益事业乡村产业等乡村建设保障农民合理建房保障设施农业引导集约节约乡镇国土空间规划村庄规划中预留低2高5规划建设机动指标农村公服务设施基础设施农村二三产业融合发展等力推进农村土综合整治发挥建设增减挂钩耕占补衡机制作开展农村空心房整治减少农村破败废弃房屋盘活农村土资源五片引领片区xx村符合条件优先实行点状供落实政策支持确保土出收入乡村振兴例符合级求确保财政投入逐年增加确保新欠涉农资金历年欠帐优先清欠制定五片引领标准出台集成涉农政策项目资金支持
五片百村工程干措施鼓励部分财政奖补资金折股量化形式支持村集体社会资合作营鼓励支持村集体资源资金入股社会资开发乡村营项目加金融支持引导金融机构持续加涉农信贷投入农发行中型商业银行普惠型涉农贷款增速高项贷款均增速提高新型农业营体首贷例更营稳健信良新型农业营体提供免抵押免担保信贷款稳步推进农业保险扩面增品提标发挥农业信贷担保作xx担保集团涉农保余额稳步增长加强金融机构服务乡村振兴考核评估搭建交易台充分发挥市农村产权交易中心作力争xx农交中心造成省旗舰店动员社会力量精心组织开展迎老乡回乡建家乡万企兴万村百名青商兴百村活动加强高校科研院合作发挥院士专家工作站品牌效应开展村企建村银建村网建村医建村校建等特色建活动
4强化竞争赶超分类调度五片引领工作情况月进行通报百村示范工作情况年进行分等动态调整进出面村开展农村居环境整治十十差排名定期实训推介典型案例模式五片百村工程范围村组织负责分批组织外出学实训练通报表扬年表扬激励批优秀单位集体发挥优秀典型示范带动作浓厚氛围结合学贯彻新时代中国特色社会义思想***千万工程验作学案例教材级媒体角度策划全程进系统性宣传五片百村工程
选树批改革案例创业典型乡贤物全面立体讲xx乡村振兴事
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