关于市直机关困难职工救助情况的调研报告


关市直机关困难职工救助情况调研报告
期市直工会通召开座谈会门走访查阅台账等种形式市直机关困难职工进行次起底切实摸清底数全面掌握市直单位困难职工状况致困原帮扶措施帮扶成效等步针性开展工作精准建档精准帮扶帮助困难职工解困脱困等提供 
市直机关困难职工总体情况致困原
市直工会严格困难职工认定条件认真开展调查核实调研情况目前市直机关工会辖机关企事业基层工会490家岗工会会员6万余采取线线两种方式调研5月实市煤田质局广播电视台国电皖风电公司3家市直单位现场调研期间召开7场座谈会门慰问部分困难职工代表5月31日组织市司法局市民政局市出版集团市新华发行集团广电集团等5家单位召开座谈会线调研82家市直单位涉职工4万名困难职工334名中深度困难职工76名相困难职工193名意外致困职工65名仔细分析导致困难原种：
（）收入水低机关事业单位中处时性辅助性岗位职工群体工资收入低职工均水受疫情影响企业营困难营收降甚亏损关停破产导致职工工资标准降低收入锐减引发生活困难甚岗失业失应
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保障成困难职工体企业线职工工资收入偏低工资支撑全家开支身抗风险力足
（二）学费负担重目前市实行九年义务教育制度考入高中免缴学费学生教育费基学生承担绝数学生居住求学增加生活费住宿费等费更加剧职工家庭尤困难职工家庭济负担
（三）生活困难失独家庭单亲家庭残疾家庭（精神身体残疾）意外致困家庭家庭成员承受精神痛苦扛起生活重担收入限生活必支出承担子女抚养费教育费履行赡养父母义务支付病费
（四）病花费职工家庭成员罹患重疾病成家庭沉重负担导致病致困方面家庭劳动力患病减少家庭收入治疗费高负担重恶性肿瘤严重心脑血病等重疾病高发病程长花费高困难职工家庭成员旦患病需日常药物维持治疗定期住院治疗家庭带巨济压力方面患病慢性病困难职工需常购买量费药品费基医疗保险支付范围时低收入决定数家庭力通购买商业保
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险等补充保险缓解风险
二市直机关困难职工解困脱困工作做法
年市直机关工委指导市直单位全面落实困难职工帮扶政策统筹协调突出重点精准施策持续发力困难职工进行常态化帮扶项工作取新成效
（）加强领导健全帮扶体系市直单位高度关注困难职工解困脱困工作全力赴支持工会开展困难职工解困脱困工作市直工会加强顶层设计明确工作措施责分工组织保障措举助力困难职工脱困解困形成职工互助保险困难职工建档服务职职工互助医疗职职工病慰问常态化开展两节送温暖金秋助学等职工帮扶体系
（二）建档立卡牢帮扶基础市直单位深入职工实掌握职工家庭情况精准甄职工困难情况认真做精准识建档立卡工作避免错漏现象发生市直工会严格执行困难职工档案理制度相关求时发通知市直单位困难职工进行摸底规范困难职工档案理通市总工会帮扶中心深入部分困难职工家庭摸底调查解家庭基情况致困原困难程度等详细信息符合救助条件困难职工录入工会帮扶工作理系统档建立困难职工档案切实做困难职工精准帮扶工作
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（三）走访慰问宣传帮扶政策市直单位通线线广泛宣传级工会关困难职工帮扶政策措施困难职工解困脱困政策深入心单位重时间节点认真做走访慰问工作逢春节元旦等节日市直工会走访困难职工送慰问品慰问金五年两节期间6千余名困难职工送慰问金600余万元筹集260万元慰问1万余名市直机关驻村帮扶干部高危高温作业职工露天作业职工重点工程建设项目职工三年职工互助医疗惠8万次职工发放慰问金1300万元力开展金秋助学三年帮扶救助200名考学困难职工子女5000元标准发放助学救助金100余万元
（四）创新方法制定帮扶方案市直工会紧紧围绕困难职工解困脱困目标务强化责意识认真履行职责精准识准确界定困难程度建档立卡发放帮扶金市直相关单位全面摸清困难职工家庭状况基础结合身实际情况深入分析致困原户策户施策科学制定针性操作性强解困脱困方案措施精准位市统计局市新华印刷厂建立帮扶子单位领导带领相关处室困难职工单位关员困难职工建立帮扶子信息采集政策落实走访慰问争取福利等环节全方位开展帮扶活动市出版集团市新华发
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行集团方筹措充分利集团行政拨付工会帮扶资金员工捐赠等方式筹措资金建立爱心帮扶基金集团根职工困难情况统筹帮扶市政府参事室帮助困难职工解决居该单位职工合肥市没购买商品房市区房租价格较高单位间空置住房租居住降低支出成市广电集团安广网络分子公司针公司困难职工情况困难职工捐款捐物解决燃眉急市司法局属单位引导困难职工转变思想观念鼓励职工发挥技长参企业发展提供时工岗位帮助劳动力困难职工家属实现稳定业积极构建谐劳动关系推动困难职工快脱贫致富
三市直机关困难职工解困脱困工作存问题
（）困难程度难确定财产家庭收入情况核实难度较然通民政数房局社保局等相关部门进行调查核实查出已办理房产证房屋车辆等声称业家庭成员采取社区出具业证明方法证明外务工单位长期聘困难职工家里土产生济收入隐性收入家庭数计算难度长期居住起父母岳父母计算家庭常住口情况精准识难度进步增加
（二）脱困力足方面困难职工家庭普遍业员少
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济收入单仅职工工资收入家庭供养数面矛盾样家庭济困难困难职工家属业困难面子女学老顾等相矛盾问题部分病种治疗费费部分高存长期治疗中路费护理费住宿费等费困难问题方面困难职工家属普遍年龄偏学历专业缺乏技术等原难适应社会业形势外出择业受限难找合适工作岗位职工家属病法业导致存等思想单纯赖单位帮扶缺乏动救意识困难职工身存安现状进取意识强倾缺乏良业观念职业规划着企业营效益滑员分流减员存岗转岗甚失业风险导致家庭生活困难
（三）帮扶力量薄弱困难职工帮扶工作项社会工程仅仅工会工作需加强政府关职部门协调联系建立起互相配合效机制目前市直单位普遍帮扶手段单困难职工存重支出费仅送温暖等形式金额纾困效果足没长效帮扶机制没专门行政费帮扶工作帮扶资金较少源工会组织单位工会费偏少法彻底解决根问题
（四）政策宣传够困难职工帮扶政策解困脱困工作
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宣传存短板走访调研中市直单位工会干部职工谈帮扶政策时解清楚具体容知知二见树木见森林
四困难职工解困脱困工作策建议
通次调研走访详细解困难职工致贫致困原市直工会症药开展覆盖困难职工生活健康子女学等方面立体式常态化帮扶救助效帮助困难职工渡难关切实帮助解决急难愁盼问题
（）夯实工作基础认真做困难职工建档工作分级负责精准识户档动态理原全面深入摸底排查进步解困难职工家庭成员收入财产业住房等真实状况困难职工建立档案纳入工会帮扶工作目标实现档困难职工档案动态理准确掌握职工基情况脱困诉求等深入分析致困原找准解困脱困措施认真做困难职工建档工作精准做已解困脱困职工退档工作刚刚脱离困境职工家庭继续关注家庭生活防止返困
（二）精准识完善困难职工梯度帮扶机制构建层次清晰侧重保障适度困难职工梯度帮扶格局困难职工根困难程度分三层级第层级深度困难职工第二层级达第层级建档标准病意外事然灾害等导致生活困难支出型困难职工第三层级般困难职
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工针三层级困难职工困难程度实际需实现精准帮扶全面覆盖更发挥工会组织救急济难积极作
（三）加资金投入强化困难职工解困脱困工作措施通助学活动解困批继续开展金秋助学活动年名考入学困难职工子女提供资助通职工病互助保险职职工医疗互助保险保障批进步加源头参力度位建档困难职工购买职工病互助保险完善职职工互助医疗政策扩职职工互助医疗受益面通送温暖活动帮助批进步健全困难职工送温暖工作机制强化雪中送炭纾难解困功实现送温暖常化常态化
（四）开展全民健身积极促进职工身心健康源头入手提高职工健康水增强抗病力力开展市直机关全民健身活动托市直机关体育联合会根职工需积极开展形式样文体活动已万佛湖健身走市直机关运动会健身品牌基础断推出更职工喜闻乐见活动断增强职工身体素质市立医院合作针机关干部职工常见病市直机关推出送健康活动培养健康生活方式市体育局合作市直机关开展体质测试活动工间操八段锦五禽戏健身气功等培训活动提高职工保健力年市直机关组织1000名职工开展疗休养活动提高职工获感幸福感
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安全感号召市直单位时职工开展健康体检督促职工加强体育锻炼提高身体素质
（五）加强宣传引导营造困难职工解困脱困良舆氛围充分运报刊网站微信公众号等流媒体加帮扶政策困难职工解困脱困工作宣传力度宣传政府困难职工关怀宣传解困脱困典型社会方面参困难职工解困脱困积极性调动起形成社会界参良氛围加强困难职工思想教育引导正确生活中遇困难问题提振信心凝聚力量通辛勤劳动创造美未
总书记强调：民忧必念民盼必行市直工会始终牵挂困难职工解困脱困工作帮扶工作重道远职工服务作工会工作出发点落脚点断探索提高帮扶工作实效性进步提升工会组织服务职工力水开创帮扶困难职工新局面工会组织真正成职工满意职工家
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