XX自治县火灾事故应急预案


XX治县火灾事应急预案
1总
11预案命名
12编制目
13编制
14火灾分级标准
15适范围
16工作原
2指挥体系职责
21指挥机构
22职责
3应急响应
31应急值守
32报告容
33应急响应级
34预案启动
35应急处置
4期处置
5应急保障
51物资保障
52医疗保障
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53宣传演练
6评估总结
7应急预案实施机制
8附
81预案理
82预案更新
83预案实施时间
1总
11预案命名
预案命名XX治县火灾事应急预案
12编制目
预案编制目规范县级火灾应急救援工作指导级单位员应火灾突发事件提高抢救减灾力保障民群众生命财产安全
13编制
中华民国突发事件应法中华民国消防法中华民国安全生产法突发事件应急预案理办法生产安全事报告调查处理条例XX省消防条例XX省突发事件总体应急预案XX省消防安全责制实施办法XX省重特火灾事应急预案等法律法规关规定
14火灾分级标准
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141特重火灾指造成30死亡者100重伤者1亿元直接财产损失火灾
142重火灾指造成1030死亡者50100重伤者5000万元1亿元直接财产损失火灾
143较火灾指造成310死亡1050重伤者1000万元5000万元直接财产损失火灾
144般火灾指造成3死亡者10重伤者1000万元直接财产损失火灾
注：包括数包括数
15适范围
预案适全县行政区域范围已发生特重重火灾事发展成特重重火灾事导致重特重次生灾害火灾事包括：
（1）种素引发造成员伤亡济损失政治影响社会反应强烈火灾事
（2）重点单位重场发生严重威胁国家民生命财产安全造成严重果燃烧爆炸起火火灾事
（3）量员困救援难度救援时间长火灾事
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（4）时间空间失控制火灾事导致特重重次生灾害火灾事
外矿山森林火灾事法律法规规定规定
16工作原
161民生命坚持救第科学施救指导思想先控制消灭战术原始终抢救员生命首位根火灾事类型科学研判果断决策控制灾情发展确保火灾扑救行动高效限度减少火灾事造成危害
162统指挥协作战县委县政府统领导应急理部门消防救援机构统筹协调充分发挥消防救援队伍骨干作领域专家指导作单位协配合作民群众基础作效聚合社会救援力量资源力序组织实施火灾事救援工作
163专业指挥统指挥接报火警消防救援机构迅速响应第时间调派消防力量达现场营救困群众控制火灾蔓延抢救财产损失效扑灭火灾级委政府行业部门积极统筹进司职群策群力确保火灾扑救行动序开展
164分级负责妥善扑救火灾事救援坚持分级理
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分级负责分级响应原特重重火灾事处置工作级指挥员指挥实行逐级负责制根事现场情况积极做安全防护工作严格控制事态发展量避免员伤亡
165训战致战结合强化灭火救援联勤联调联战机制部门积极统筹进司职资源享群策群力坚持预防工作应急救援相结合牢固树立战斗力标准严格训练演练保持枕戈旦快速反应备战状态练科学高效专业精准硬领
2指挥体系职责
21指挥机构
211县特重重火灾事应急总指挥部
根火灾事扑救工作实际需成立县特重重火灾事应急总指挥部（简称县总指挥部）县总指挥部总指挥副总指挥成员组成
总指挥：县政府联系消防工作副县长
副总指挥：县应急理局局长县消防救援队队长县消防救援队政治教导员
成员：县委宣传部县应急理局县公安局县财政局XX市生态环境局XX治县分局县住房城乡建设局县交通运输局县卫生健康局县文化广播电视旅游局县融媒体中心县气象局县消防救援队国网XX省电力限公司XX
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治县供电分公司中国移动通信集团XX分公司中国联合网络通信限公司XX分公司等单位负责志
212县总指挥部办公室
县总指挥部办公室设县消防救援队办公室县消防救援队队长兼县总指挥部办公室通县消防救援队指挥中心达指令进行力量调派
22职责
221县总指挥部职责
（1）启动级预案处置特重重火灾事
（2）确定总体灭火救援决策行动方案达灭火救援指令根灾情变化适时调动成员单位赶赴现场扑救
（3）负责组织协调关部门社会界力量参灭火救援
（4）需县总指挥部协调决定事项
222县总指挥部办公室职责
（1）负责县总指挥部日常工作
（2）时掌握分析重信息提出处置建议报送县总指挥部
（3）特重重火灾事扑救情况进行报
（4）聘请关专家成立灭火救援专家组县总指挥部提供决策咨询工作建议参火灾事现场应急处置工作
223成员单位职责工作求
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2231成员单位职责
县委宣传部：负责特重重火灾事新闻宣传舆引导工作负责组织指导新闻发布工作
县应急理局：国家关规定调度国家综合性消防救援队伍根实际需调度企业专业救援队伍参危险化学品等事处置工作配合级调查组开展调查处理工作启动县级应急响应负责指导属做紧急转移群众时安置工作符合条件受灾群众提供必生活救助
县公安局：负责指导属公安机关做火灾事现场治安秩序维护警戒工作协助组织受火灾影响区域群众紧急转移实施相应交通组织措施做交通疏导制确保交通安全畅通根火灾扑救调查需控制相关责协助做火灾事调查工作
县财政局：负责保障县总指挥部指挥特重重火灾事费支出
XX市生态环境局XX治县分局：指导协助事发做事现场周边区环境监测评估防范次生突发环境事件协助火灾次生突发环境事件应急处置调查
县住房城乡建设局：负责协调水公司燃气公司火灾扑救现场水抢修工作提供利条件协调相关部门提供供水供气道建筑面图纸等相关资料组织建筑专家建（构）筑物坍塌情况进行评估分析县总指挥部提供
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决策
县交通运输局：负责时组织车辆运送参加救援员物资器材维护公路畅通
县卫生健康局：负责调度卫生技术力量进行医疗救护火灾事现场卫生防疫工作
县文化广播电视旅游局：县委宣传部领导统筹协调广播电视台关宣传报道工作
县融媒体中心：负责电台电视台现场新闻资料收集整理县总指挥部县委宣传部求进行新闻报道工作
县气象局：负责做气象条件监测预报时提供火灾事现场气象保障服务
县消防救援队：负责组织国家综合性消防救援队专职形式消防队承担火灾扑救工作指挥国家综合性消防救援队参加火灾事紧急处置组织力量急难险重务进行突击攻坚配合调查火灾原统计火灾损失完成县总指挥部交务
国网XX省电力限公司XX治县供电分公司：负责火灾事现场周围电力实施制根县总指挥部求通信公司输送切断电源
中国移动通信集团XX分公司中国联合网络通信限公司XX分公司：负责配合相关部门保障灾害事现场通信畅通保障灾害事现场外界通讯联络
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2232成员单位工作求
成员单位负责第责分负责第二责必须24时保证通信联络畅通
灭火救援力量接出动命令正确选择便捷路线运输工具确保短时间完成组队集结安全达火灾事现场
灭火救援力量坚持统指挥协作战原加强信息反馈保持县总指挥部通信联络认真执行项指令
宣传单位县总指挥部求统口径慎重发布火灾事情况相关新闻
3应急响应
31应急值守
311县总指挥部办公室应加强值守应急响应期间关成员单位应急员全部位实行全天24时负责带班制度
312参特重重火灾事应急响应关单位应保证通信畅通
32报告容
报告容包括火灾事发生时间点性质火灾事发生简伤亡数直接济损失初步估计火灾事现场基情况事发展趋势调动参战力量现场灭
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火救援情况准备采取措施火灾事报告单位报告时间报告联系方式未掌握情况补报火灾事发展情况采取处置措施时报信息报送应快捷事实相符
33应急响应级
331Ⅰ级响应
火灾发生时现场组织应急救援工作单位先判断火灾危害程度确定否需启动Ⅰ级应急响应时级领导报告认定结果应急预案规定实行Ⅰ级应急预案列情况应认定Ⅰ级响应：
（1）火灾初期难控制烟气呈黑色高温较强火势威胁周边员财产安全
（2）灭火力量足扑灭火灾
（3）火灾区员密度环境敏感性高
（4）需启动Ⅰ级应急响应情况
332Ⅱ级响应
火灾危害程度更加严重者Ⅰ级响应情况应急预案操控困难等原需升级应急响应等级时现场单位应立级领导报告启动Ⅱ级应急响应列情况应认定Ⅱ级响应：
（1）火灾已扩散周围范围造成威胁
（2）火灾危害程度较已员造成定影响
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333Ⅲ级响应
火灾危害程度极严重现场单位法进行效救援工作者灾难造成极社会影响级领导应启动Ⅲ级应急响应指挥级单位组织应急救援工作限度救援民群众财产列情况应认定Ⅲ级响应：
（1）火灾已造成量员死亡严重影响社会秩序
（2）触发次生灾害严重危民群众生命财产安全
（3）灾害难控制需进行全面动员抢救
34预案启动
事发县消防救援机构接火灾事发生报告立程序调集辖区相关力量进行先期处置时立报告县总指挥部县总指挥部火灾事现场情况火灾事等级做出初步判断认达特重重火灾事等级时立报告市总指挥部时级火灾事应急处置预案处响应状态
县级特重重火灾事应急预案启动决定县总指挥部做出级预案启动级预案处响应状态级政府相关职部门级级预案规定项务做开展应急处置项准备工作适时开展应急处置
35应急处置
351现场总指挥部
发生特重重火灾事县总指挥部根应急响应处置工作需火灾事现场设立现场总指挥部负责组织
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协调指挥成员单位事发生政府开展现场应急处置工作现场总指挥县总指挥部总指挥（指定员）担现场总指挥部设作战组专家组供水组综合协调组医疗保障组生活物资保障组安全保卫组宣传报道组事调查处理组等
作战组：县消防救援队负责搜集现场相关信息参战级指挥员部署作战务根现场情况变化时调整力量部署时现场总指挥部反馈灭火救援进展情况
专家组：县总指挥部办公室负责调集建筑化工环保灭火等方面关专家达现场火灾事进行评估提出处置建议现场总指挥部提供决策
供水组：县住房城乡建设局负责协调水公司火灾事现场水提供利条件
综合协调组：县应急理局牵头属政府配合负责协调火灾扑救需类应急资源组织协调专业救援队伍社会力量参火灾扑救紧急调运消防车消防器材装备外专业器材装备保障物资协调落实灭火救援员生活保障
医疗保障组：县卫生健康局负责火灾事现场伤员救护转运工作建立方救治场
生活物资保障组：县应急理局负责启动县级应急响应指导属做灾害紧急转移群众时安置工作符合条件受灾群众提供必生活救助
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安全保卫组：县公安局负责火灾事现场警戒安全保卫工作维护现场秩序参员物资疏散抢救工作违法犯罪分子进行击相关道路进行交通制疏导
宣传报道组：县委宣传部负责特重重火灾事新闻宣传舆引导工作负责组织指导新闻发布工作县融媒体中心负责电台电视台现场新闻资料收集整理现场总指挥部县委宣传部求进行新闻报道工作
事调查处理组：县应急理局等关部门参配合国务院省级事调查组做生产安全事调查工作政府授权委托牵头组成事调查组生产安全事进行调查
352力量调集
发生特重重火灾事县总指挥部启动应急预案适时调集相关增援力量达现场参处置增援力量明确名领导带队确定运载车辆携带通信明摄等关器材装备做勤保障命令求迅速指定点集结赶赴事现场现场总指挥部统指挥协展开灭火救援工作
调派灭火救援专家组关专家场现场总指挥部提供决策咨询工作建议
353作战行动
火灾事扑救中坚持救第科学施救指导思想根火灾事现场情况准确迅速判断火情采取效措施序展开行动快扑救火灾事减少损失
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达火灾事现场现场总指挥部派出干侦察组立开展火灾事侦察查明情况：火灾事性质燃烧范围发展趋势否员受威胁员点数量抢救疏散途径爆炸毒害腐蚀忌水放射等物质数量存放形式具体位置火灾事现场供电供水等情况需保护疏散贵重物资受威胁程度火灾事现场建（构）筑物特点毗邻建筑状况等火灾事现场相关设施利情况火灾事现场周边情况
现场总指挥部根火灾事具体情况严重程度确定灭火救援务分工成员单位分工展开救援
现场总指挥部根现场情况力量部署方面：员受威胁方场引起爆炸毒害造成重损失部位重物资受威胁方引起建筑物倒塌变形方面需实行制引起社会秩序混乱方面根火灾事现场情况需方面
困受威胁时根需时派出干救组进行救护
正确水源确保重点兼顾般力争快速间断保证火灾事现场供水
消防救援机构应根事现场需划定警戒区域县公安局设置警戒标志岗哨禁止关员车辆等进入警戒区
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域维持事现场秩序组织员撤离危险区域转移疏散受灾员公安视情况实施交通制
354信息发布
前述响应分级原负责火灾事处置组织指挥机构制定统信息发布方案火灾事应处置工作时研究时部署步行动时受火灾事直接威胁社会公众发布预警信息
（1）发生特重重火灾事履行统领导职责政府组织指挥机构第时间通权威媒体社会发布简信息迟5时发布权威信息发布初步核实情况应措施公众防范措施等迟应24时举行新闻发布会根火灾事处置情况做续发布工作法律行政法规国家规定规定
（2）信息发布履行统领导职责政府组织指挥机构负责
（3）信息发布形式包括提供新闻通稿举行新闻发布会接受新闻媒体采访组织专家解读运官方网站微博微信移动客户端手机短信等官方信息台发布信息具体关规定执行
（4）履行统领导职责政府组织指挥机构应加强网络媒体移动新媒体信息发布容理舆情分析时回应社会关切迅速澄清谣言引导网民法理性表达意见形成
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积极健康社会舆
（5）未履行统领导职责政府指挥机构批准参火灾事应急处置工作关单位擅外发布事原伤亡数字责追究等火灾事处置工作情况事态发展信息单位编造传播关火灾事事态发展者应急处置工作虚假信息
355应急结束
特重重火灾事应急处置工作完成特重重火灾事引发衍生灾害影响基消履行统领导职责政府应急指挥机构宣布应急结束现场指挥机构停止运行通知相关方面解应急措施进入渡时期逐步恢复生产生活秩序
4期处置
消防救援队伍火灾事扑救完毕全面细致检查建（构）筑物起火坍塌等部位构件彻底消灭余火风情况应检查风方飞火引燃建（构）筑物燃物质毒气扩散彻底消余火残余气体防止阴燃二次毒气危害仔细搜索埋压遇险遇难员事区域附石油化工生产装置储存设施温度周围易燃易爆气体浓度进行检测防止复燃爆炸事单位关部门移交现场必时应留少数灭火力量者责成事单位专职义务消防队监视事现场
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撤离事现场时救援单位清点数整理器材装备消防水源等相关设施恢复备状态
火灾事扑救完毕事发政府相关部门火灾事现场进行保护遵XX市火灾事调查处理规定法做火灾事调查处理工作
事发政府相关部门员安置补偿恢复重建社会救助保险等方面进行妥善安排维护社会稳定
特重重火灾事应急工作结束事发生总指挥部应时事应急处置工作进行全面总结分析整应急程验教训查找存问题提出解决问题措施建议逐步提高应急工作水
5应急保障
51物资保障
县总指挥部相关成员单位调动运输车辆挖掘设备清障设备起重设备灭火药剂等保证火灾扑救现场需
52医疗保障
县总指挥部通卫生健康部门调派医院急救车辆急救设备火灾扑救行动中出现受伤员实施紧急救治时送医院必时设立现场急救站
53宣传演练
531宣传
广泛开展常性消防宣传教育加强公消防设施防火
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基础设施建设整改消类消防隐患源头预防火灾事发生部门应加强单位员消防宣传教育消防救援机构应加强消防法律法规宣传督促指导协助关单位做消防宣传教育工作充分利广播电视报刊等新闻媒体日头条等媒体公众号增强公众预防火灾意识公众掌握科学防御火灾方法
532演练
县级特重重火灾事应急总指挥部关部门预案求协调种应急资源根实际情况定期举行实战演练增强应急反应处置力
6评估总结
县总指挥部灾进行评估总结分析总结教训提出改进方案灾害应急救援工作提供验参考
7应急预案实施机制
组织机构员部门必须严格预案规定开展应急救援工作全县部门必须协调配合司职分工明确积极动员全县群众全力赴展开灾救援重建工作保障民群众生命财产安全
8附
81预案理
预案县总指挥部办公室负责理组织实施
82预案更新
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预案县消防救援队负责制定解释预案根特重重火灾事事态发展变化实施中发现问题时县消防救援队负责进行修订调整报县政府审核意发布实施
83预案实施时间
预案印发日起实施
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