认真贯彻落实总书记关安全生产重指示精神压实属领导行业监企业体三责全面排查整治类风险隐患坚决防范较事发生根级安全生产工作部署县安委会决定全县组织开展岁末年初安全生产四行动督导检查现制定工作方案
总体求
认真贯彻***精神总书记重批示精神中央***省市县委县政府决策部署统筹发展安全坚持民生命深刻吸取期县外事教训落实落细***安委会安全生产15条硬措施省25条市29条县29条实施意见结合第二轮安全生产综合治理三年行动险保安排查整治安全生产消防工作考核巡查全县组织开展消防安全集中攻坚整治行动重点领域风险隐患排查控行动安全生产责传导落实行动安全生产建治享行动等安全生产四行动牢牢守住安全底线坚决防范类安全事发生
二时间安排
日起持续2024年全国***结束
三务
()消防安全集中攻坚整治行动(县消防安全专委办牵头)
1紧盯易造成火亡场深刻吸取8·11火灾事教训组织基层乡镇(街道)开展营性建房居住出租屋街店铺老旧民房独居老住等场重点整治违规住违规电焊切割违规火电取暖违规气做饭外墙门窗违规安装防盗窗等突出问题结合政府民生实事老旧建筑改造等年度重点工程项目防火分隔电气线路电动行车充停设施消防设施改造纳入工程容效改善场消防安全条件
2紧盯易造成火巨灾场持续推进危化企业高层建筑型商业综合体工业企业等重点单位(场)专项治理严格落实工业企业火灾隐患整治九条刚性措施八律求影响消防安全违法建筑实现存量违建应拆拆新增违建露头拆复建顶格处理高层建筑建筑容纳30生产加工车间营储存场员工集体宿舍开展次起底式火灾隐患排查整治行动督促针性强化问题隐患查改应急处置培训演练持续提升单位消防理力
3紧盯易造成影响火灾行强化着火源
燃物控治理加强电气焊作业全链条安全监坚决整治违规易燃燃材料装饰装修私拉乱接电线违规分隔等火灾隐患严查违规采易燃燃夹芯彩钢板搭建厂房违规电气焊作业违规改变厂房部性质违规充停电动行车等违规行
4深化生命通道畅通工程聚焦建筑外消防安全生命通道紧盯餐饮住宿医疗养老出租房等营性场外窗安装防盗网(未开口)广告牌匾等影响疏散逃生问题开展集中整治坚决予清理拆涉疫场防疫需关闭安全出口督促落实专守集中治理高层建筑老旧区消防车通道占堵塞等问题开展联合执法非接触执法实施综合监确保消防车通道畅通
5确保重点时段稳控元旦春节前组织节庆活动仓储物流旅游景区民宿客栈等流物流集中场开展消防安全检查全国省市县***等重活动期间进步加强安全防范组织涉会场馆水电油气热等重基础设施场开展排查检查加社会面火灾防控力度
(二)重点领域风险隐患排查控行动
1道路交通领域强化重点路段理事发点段恶劣天气高影响路段治理情况开展回头深入排查安全风险突出易结冰积雪团雾发路段水崖急弯陡坡公路隧道出入口高速公路互通枢纽某梁等路段强化
两客危货城乡公交涉疫等重点车辆理深化轻型货车吨标治理货车超限超载治理推进中型客车车安全带工作落实非营运中型客车理责强化基层政府相关行业部门源头理强化重点运输企业理高风险重点运输企业进行次全面深入检查检查发现问题实行台账理单限时销号采取约谈提醒法处罚等方式倒逼运输企业落实安全体责加强驾驶员理教育强化三超疲劳非法营运货车农车违法载等重隐患整治始终保持执法高压态势(县道路交通安全专委办牵头)
2涉海涉渔领域突出应急值守密切关注冬季气象海况督促海作业渔船根渔业部门指令落实回港安全海域避风等防范措施突出商渔治商船规定航道航行渔船进入航道锚泊作业等行时进行干预提醒加证船舶非法运营碍航船舶值守VHF16频道关闭AIS设备等行执法查处力度突出检查排查渔船进出港报告职务船员配备船员实名制保险等落实港检查结合节前检查日常督查第三方排查全面开展渔船船员适船舶适航安全理等方面风险隐患排查落实问题闭环整改突出动态监加强渔船值班动态点验督促出海渔船落实日凌晨04时动报告次制度加强海渔船编组生产动态干预严防渔船脱岗脱编(县涉海涉渔安全专委办牵头)
3建设施工领域强化建筑市场源头理规范建筑市场行严厉击肢解发包违法发包转包分包挂承包等问题严格工程项目现场关键岗位员理重点查处施工监理单位现场执业员投标承诺致证相符履职位等问题加强建设施工危险性较分部分项工程理严控危工程专项方案编制审批(签)专家证实施验收等全程监突出轨道交通工程综合廊工程深基坑工程等空间项目安全理严防线道路塌陷隆起基坑边坡崩塌等重险情加强建筑起重机械安全理充分应起重机械数字台形成线线双重理体系维护拓展建筑起重机械专项治理成果强化建设施工领域综合治理安全教育监督检查硬核执法重手段严控物体击高处坠落坍塌触电火灾等事风险(县建设施工安全专委办牵头)
4城市运行领域严格燃气市场准入整顿燃气市场秩序符合条件未限期整改整改符合燃气营企业法予取缔吊销营许充装许等资质证严厉击非法营违规销售瓶装气违法行督促燃气营企业燃气泄漏报警器安装情况纳入入户安检容加强气安全宣传指导具备安全气条件场供气餐饮营场全部规范安装燃气泄漏报警器合格燃气具加强燃气灌装站点监督检查重点整治罐区灌装台等设施失失修未定期检验检测擅改变途等重隐患(县城市运行安全专委办牵头)
5工矿领域加强限空间事防控进步摸清羽毛(绒)加工皮革毛皮鞣制印染蔬菜腌制造纸等6类轻工重点企业底数关注新改扩建设项目(含环保设施)否委托相应法定资质单位进行设计施工加强建设项目施工试运行环节安全监关注污水处理设施全托运营外委作业开展厂租排查整治动态排摸底数督促出租单位承租单位签订安全生产理协议明确履行理职责加强危险化学品排查治理推动企业落实安全生产安全评价(评估)已发现问题隐患双清零强化矿山安全风险控关注100米较高边坡矿山督促企业完善边坡位移线监测系统加强边坡安全防护工程效控边坡坍塌风险关注停产停建矿山防止违规生产违规建设关注矿山实际控制负责安全理员关键岗位员履职问题严厉击培训假培训等违法违规行关注超设计力超设计定员进行生产问题击私挖盗采超层越界开采等严重违法违规行(县工业企业安全专委办县高危行业安全专委办牵头)
6危化品领域关注级督查发现重事隐患否整改闭环加强操作规程工艺控制指标理重点关注生产岗位操作规程容否包括开车正常操作时操作应急操作正常停车紧急停车操作步骤安全求工艺参数否包括正常控制范围偏离正常工况果防止纠正偏离正常工况方法步骤否员工开展针性培训教育员工违反操作规程等行进行检查考核加强特殊作业安全理化学品生产单位特殊作业安全规范(GB308712022)重点关注作业活动涉两种特殊作业情形否时办理相应作业审批手续受限空间作业否定时监测气体浓度动火进入受限空间作业否存先作业检测分析现象特级动火否求制定作业方案动火作业中断否求重新进行检测分析特殊作业监护否培训考试合格岗现场防护措施否位节假日否动火作业进行升级理等加强承包商作业安全理重点关注承包商理制度否明确效运行承包商资格预审选择安全培训作业程监督表现评价续等求否承包商包包代否存承包商违法分包转包甚资质作业行否承包商作业纳入企业体化理外员尤特殊作业员否企业统培训教育加强开停车理重点关注否组织安全设备工艺仪表等专业技术员制定开停车方案否进行开停车安全条件检查确认否严格方案序开停车否落实负责技术负责安全负责关键岗位操作员岗开停车开停车方案否第三方机构审查证报应急理部门加强环保设施安全理重点关注新改扩建危险化学品建设项目涉环保设施否体化纳入安全设计安全评价未具备石油化工医药行业相应资质设计单位正规设计(诊断)未安全评价机构安全风险评估役环保设施否开展
设计诊断+安全评估(县高危行业安全专委办牵头)
7旅游领域加强景区玻璃栈道类项目安全理摸清玻璃栈道类项目底数掌握项目投资体项目运营体项目安全运营情况项目安全评估日常维护保养等情况督促营单位做监测维修确保满足安全求加强旅游景区重点游乐设施安全检查存重安全隐患法责令停运(县旅游安全专委办牵头)
8领域民爆物品军工行业县发改局牵头负责水交通运输某海事处县港航理中心牵头负责交通工程建设县交通运输局牵头负责农机安全县农业农村局牵头负责建房安全县住建局牵头负责特种设备安全县市场监局牵头负责校园安全县教育局牵头负责水利设施安全水利工程建设县水利渔业局牵头负责物流仓库安全县商务局县交通运输局牵头负责县属企业安全县国资局牵头负责行业领域监部门针性明确整治重点确保重隐患排查整改闭环位
(三)安全生产责传导落实行动(县安委办牵头)
1完善安全生产全覆盖责体系进步明确领导监体三责建立履职标准新规范健全履职责账动态踪相关责责落实情况定期晾晒排名预警提醒必时进行踪督办加强级类责履职情况监测运系统智绘制事相关员责关系数字图谱结合责履职评价情况职免责失职追责提供客观详实决策推动实现事责追究履职情况100挂钩
2深化安全生产履职督导机制深入运七张问题清单机制时分析研判聚焦解决安全生产重问题深化三重点清单理机制针四行动开展程中存履职突出问题梳理批重点关注区域重点关注企业强化督导措施推动基层安全责落实运关未效履行安全生产工作责重事项实行抄告通知安全生产属理部门监责严重落实问题隐患突出予抄告
3强化安全生产督导检查加岁末年初安全生产督导检查力度结合险保安综合治理三年行动总结评估充分运四两直明查暗访专家指导服务媒体曝光等手段易导致群死群伤单位场前期检查问题集中区部位进行督导检查进步强化隐患整改关做重隐患整改核查全覆盖关部门统筹安全生产督导检查服务济发展疫情防控局关系注重实效避免头检查重复检查切实减轻基层企业负担监服务机融合做助企纾困指导交办问题隐患时交思路交方法交标准踪督促整改位工作开展力事发区县安委办综合运约谈警示挂牌督办提级调查驻点督导等方式确保四行动见实效走样
(四)安全生产建治享行动(县安委办牵头)
1发挥基层群防群治作积极推动安全生产指挥协调体系执法监体系141基层治理体系险保安晾晒工作机制综合体化执法改革衔接贯通推动属部门问题隐患发现机制基层企业群众问题隐患发现机制相互配合相互衔接实现基层群防群治工作屏掌控量化闭环推进基层应急理体系标准化建设提升基层问题发现力隐患排查力应急处置力
2引入安全生产社会化服务相关部门积极引入安全生产第三方专业技术服务加安全生产专业保障力度提高隐患排查治理针性效性引导高风险企业通社会化服务完善安全生产理体系鼓励中微企业通订单式家式等方式购买安全生产技术理服务推动微企业园加工制造类微企业全覆盖
3提高全社会安全防范意识素养通宣传引导教育培训案例警示应急演练等形式推动全民安全素养提升畅通群众举报途径落实举报奖励制度发挥舆监督作鼓励群众通安全生产举报微信程序某里办·隐患手拍等时积极举报重隐患安全生产违法违规行发挥应急(安全)宣教体验(实训)场馆学强安台等作深化安全宣传五进形成讲安全时时想安全处处安全良氛围
四工作求
()加强组织领导吸取期全国重特事教训结合行业领域实际梳理分析易导致群死群伤重隐患科学制定方案推进专项行动确保查问题隐患防事县安全专委会
三必须求加强条线工作统筹督导根行业领域法律法规规定明确行业领域重隐患判定整治标准指导督促做行业领域风险隐患排查控工作
(二)严格工作求科学安排勤务集中力量开展两节***重点时段隐患排查治理拓宽排查渠道充分运监督检查网格巡查四两直群众举报专家诊断等种方式提高检查覆盖面质量确保闭环治理般问题立行立改重问题限期整改确保问题隐患整改位正确处理检查服务关系意达律停工停产指令坚决避免简单化刀切
(三)注重数字赋充分运应急理综合应台危化品全链条省工业企业安全线等行业领域安全生产数字化应场景四行动重点工作务模块化数字化实现目标量化进度踪结果评价发挥现行业领域智化监测系统作加强重风险隐患线监测预警线时控处置
(四)严肃工作纪律严格落实中央八项规定精神搞层层陪接轻车简廉洁律严禁摆拍式蜻蜓点水式检查关部门时报告督导检查中发现重情况重问题
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