赴X省考察学发展壮村集体济情况报告
巩固完善农村基营制度加快发展壮新型农村集体济更高层次落实省委省政府2023年农业农村重点工作报请厅领导批准省农村合作济工作站组织部分市县（区）农站专家干部4月18日—23日前X省X市X市X市X市X市等考察学集体济发展工作
X：风景边独
X省处长江中游南岸全省耕面积408243万亩永久基农田354543万亩水面面积2500万亩利荒山荒坡荒荒滩荒水等资源530万亩X农业农村资源十分丰富素鱼米乡美誉建国全国两未间断输出商品粮省份东南海区重农产品供应更全国水稻重产区稻谷产量居全国第3位全国213％耕生产全国321％粮食X农业发展基础扎实累计建成高标准农田262411万亩占耕面积645％农作物良种覆盖率达96％耕种收综合机械化率达78％农业科技进步贡献率达625％累计培育农业产业化省级龙头企业达1059家农民合作社792万家家庭农场924万高素质农民248万X发展基础扎实区域优势明显产业门类齐全已初步形成米生猪家禽肉牛油菜蔬菜水果水产茶叶中药材等10导产业粮食畜牧水产果蔬产业年产值突破千亿元茶叶中药材油茶年
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产值突破百亿元
二悟X：快马加鞭未鞍
考察组X省考察期间路参观路思考边慨叹边感悟深入线察现场农业农村部门仁村镇干部群众深入交流讨探寻X发展壮集体济工作秘籍发现：XXX省紧密结合实际全面落实农业农村优先发展战略千方百计农业强起农村美起农民富起加快推动X农业省农业强省迈进考察区立足资源禀赋找准发展定位做实做精特色成效显著亮点纷呈硕果累累
（）立足区域特色夯实产业基础X市X县紧紧围绕造X蜜桔百亿产业X龟鳖五十亿产业目标坚定践行新时代组织路线积极发挥建引领作探索出高质量建引领产业发展新机制X县委县政府通联合基层支部推广支部＋协会支部＋合作社建＋合作社＋村集体＋农户示范点发展模式鼓励营体采取土合作型资源开发型乡村服务型等农业营模式积极盘活村集体资产力发展蜜桔龟鳖两优势导产业取良成效时通制定村级集体济奖励办法建立村集体济发展村干部收入挂钩利益联结机制断激发村干部干事创业热情走出条符合X实际体现X特色更加高效力建引领农业特色产
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业发展路径带领X群众走树采蜜橘水捞甲鱼发家致富路
（二）强化四模式乡村旧貌换新颜X市黄洋界脚神山村典型边远穷山村贫困发生率度达30％改变贫困落面貌神山村断探索富民强村效路径实践中总结出户块茶竹林户栋安居房户农家乐户张保障网四发展模式力发展香菇黄桃茶叶生产加工毛竹工艺品开发红色旅游农家餐饮通四发展模式实现农业生产农产品加工休闲观光服务机结合推动二三产业紧密融合贫困山村转型发展开辟新途径村集体济年收入2019年38万元提高2021年46万元农民均纯收入22万元提高28万元完成偏远贫困山村全国乡村治理示范村全国文明村镇中国美丽休闲乡村华美蝶变
（三）选特聘村助力乡村振兴X市X县针乡村振兴支撑足集体济融合发展畅乡风文明建设遭遇瓶颈等难题创新开展特聘村试点工作事业事择岗相适原联系接X县外成功士优秀乡贤返乡担原籍行政村特聘村
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争取支持乡村振兴村级集体济发展乡风文明建设特聘村实行县聘村愿双选择届期2年占村两委班子职数领取遇报酬直接参村日常事务宣传推介家乡参乡村基层治理帮扶困难群众搭建致富台培育乡村提供智力支持等六方面发挥引领作X县积极发挥特聘村资金脉信息等优势探索形成引领产业发展专家参乡村治理贤达涵养文明乡风等三种模式截2022年X县已聘请92名乡贤回乡担特聘村带动引进回项目26总投资16亿元吸纳群众业60特聘村试点探索乡村振兴提供新思路带领X县走出条乡贤舞台乡村振兴乡民实惠振兴路
（四）开展农村土入市唤醒沉睡资产X市X区潢溪镇渡口村韬奋镇中国卓越新闻记者政家出版家邹韬奋乡韬奋镇通集体济组织＋企业运营方式创新造闲置宅基闲置农房盘活利保护利模式集中历史价值老房屋集体收回修建32栋传统结构老宅立足邹韬奋先生里文化底蕴造文旅特色韬奋镇倾力造研学基寻根圣精神家园实现营性收入突破188万
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韬奋镇渡口村全区范围率先开展土承包营权抵押贷款探索阳光信贷试点工作截目前实现授信650户8955万元中53户村民贷款950万元发展产业167户村民流转340亩连片农田时渡口村积极推进住房产权抵押贷款通建立风险补偿机制采取50％贴息奖代补模式选取批意发展民宿农家乐农户通农村房屋产权抵押贷款方式参济发展中冷资产变成香饽饽
（五）合作抱团发展演绎东根事位X市X市X村丰园苗木专业合作社龙头企业带动合作社济组织纽带积极探索市场＋龙头企业＋合作社组织＋农户＋基五位体产业发展模式通实施产业发展项目形成办合作社兴支柱产业富方村民新型产业致富格局时合作社鼓励农户直接发展产业土山林营权劳动力资金入股等形式链接产业链抱团发展实现合作社村民赢合作社年入股10％予股民分红年分红金额达30余万元截目前合作社带动周边300余户村民创业业致富年发放工资800余万元合作社现已建成集油茶茶叶苗木果园中草药五产业万亩基产品统合作社注册东根事品牌推市场X村荒山变金山山区变景区村民变股东村民腰包鼓
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村集体济壮山村变成秀美乡村景区X乡亲抱团发展演绎精彩绝伦东根事
（六）启动三三模式绘乡村建设新图景X村X市X区X镇X村委会属然村村南座酷似马鞍山头名X村交通便济落距城区仅七公里未短距离转化产业优势2018年X村率先推行三三模式权承包权营权三权分享资金股资源股技术股三股分红政府形手市场形手群众勤劳手三手合力实现农村美农民富济活年X区国资公司出资成立闲云涧文化产业公司入驻X村开展专业化运营X村组成立农业合作社引导农户国家第二轮土承包政策法流转闲置土出租房屋推进村集体村民权承包权入股参生产营通房屋出租愿入股资金分红等方式村民户均收入增加5万元村集体济收入增加20万元
（七）搭建互联网＋开启智慧种养X市乡屯农业科技发展专业合作社位X市香屯街道杨家湾村成立2014年现社员46户均利闲置田山林折价入股合作社成立立足发展生态农业绿色产业线采取互联网＋现代农业模式建设现代科技化恒温蔬菜棚棚搭建
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云理台实时监控田间理蔬菜种采摘生长全程观见时合作社充分利新媒体网站等台进行宣传推广优质农产品搭互联网快车出村市场信息进村极提高合作社营效益带动济发展
三X：乱云飞渡须容
番赴X考察想跳出XXX找差距助山石攻玉克服身短板加速前行分析中发现学X省农业农村工作益验坚持完善身工作定位特色进步明辨方取长补短奋力前行
（）转变观念现代农业方观念决定思路思路决定出路必须突破思想束缚更新发展观念强化创新发展理念积极转变农业发展方式加快推进现代农业建设方面树立农业观念推动单独斗抱团发力转变农业发展突出特色走差异化发展道路注重协作寻求机遇抱团发展通抱团发展类素进行整合利实现产业联业态互补切实解决产业发展中存产业化水低带动力差竞争力较弱问题全产业链价值链谋求效益提升克服产业发展部非理性竞争导致谓消耗方面进步强化现代化农业营理理念加快现代农业营
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体系建设总书记延安召开座谈会时着重强调切实构建现代农业产业体系现代农业营体系现代农业营体系仅现代农业体系重支撑更农户现代农业效衔接纽带持续提升农民合作社家庭农场两类新型营体规范运营水全面推进新型农业营体力建设积极构建新型农业营体指导服务体系通力举措政策支持责落实加快现代农业营体系建设
（二）建强班子选关键乡村富富关键支部建强战斗堡垒选制胜关键方面注重选拔培养思想正作风实懂理善营作重条件拓宽选渠道外出商员合作社负责致富手等群体中实干实绩择优选拔批富战斗力开拓创新精神带头配强村领导班子完善乡贤档案乡贤制度农村外创业成功士采取种灵活形式吸纳进入村集体济组织方面注重考核激励进步提高村干部遇积极探索通村干部进入公务员队伍通道村干部成农村吸引力职业村集体项目引进推进情况作村干部目标考核容评优评先民评议相衔接坚决破干干样干干少样干干坏样形成者优者奖庸者劣者
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汰导
（三）放开胆子科学决策前提赢战略动必须吃透实情科学决策作基础前提方面深入调查研究摸清村集体济资源资产状况产业分布收入渠道发展瓶颈拓展空间等情况密切关注尤发达区新趋势新动找准问题理清思路谋划举措基础方面科学分析证准确握客观条件市场需求发展路径进行综合分析研判加强风险辨识评估立足实际权衡优劣科学决断真正做头脑清醒心中数手中招
（四）选路子制宜根壮村集体济必须立足实际制宜村策精选项目靶发力深耕细作做足资源开发利文章走元化产业化发展道路方面深挖特色资源托然禀赋资源条件产业基础做资产形成规模降低融资生产成制宜发展特色种养农产品精深加工物流商贸资源回收等产业实现集约式链条式抱团式发展方面盘活闲置资产加强村级资产清理评估整合村集体村民入股村民筹等流动资金积极争取农林水专项资金级财政奖补资金握指成拳瞄准靶心力扶持批优质项目建设推动集体闲置资产保值增值
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（五）赚票子富裕核心农业农村工作说千道万增加农民收入核心必须做蛋糕分蛋糕机结合起充分激发农民创造力生动力方面渠道增加农民收入引导农民高风险户分散营中脱离出开展公司化规模化运营推动技术资农户等素产业链优势互补渠道增加务农收入工资性收入营性收入财产性收入转移性收入提高收入稳定性方面途径改善民生福祉坚持走富裕发展道路集体济集体受益原加强资金理收益真正加快村集体济滚动发展民办实事解难题惠民生村民尝村集体济发展结出甜果
（六）甩开膀子提升实力保障提升农业质量效益竞争力离开新型农业营体采取效措施提高新型农业营体实力壮村集体济重保证方面深化社企接助成熟企业赋先进适品种技术装备导入合作社引导农民宗农作物济作物养殖业拓展产中产前产环节延伸实现农户农业市场效衔接增强农产品电商市场竞争力拓展农产品线营销扩网销农产品辐射外延重点引导支持类专业电
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商台服务站点等推广建设完善配送综合服务网络培育优质农产品网销名品促进农产品延伸线营销路径方面加强指导服务贴农民服务便捷专业效求推动建立健全层级元化类型指导服务体系常性开展科普宣传技培训服务等活动引领新技术应引进现代化理真正培养造批高素质新型职业农民鼓励金融机构加村集体营性项目信贷投放力度拓宽村级集体济发展融资渠道村集体济发展注入资金血液
四学X：中流击水正时
学考察期间考察团成员开眼界拓思路长见识家致认X省美丽乡村建设休闲产业发展集体济壮等方面创造宝贵验值X学鉴步全面贯彻落实总书记听取X省委省政府工作汇报时重讲话精神学长补短立足X实际发挥身优势明确攻方奋力追赶敢超越全力推动X农业农村高质量发展新台阶
（）强化顶层设计激发基层发展活力全面贯彻新征程三农工作新求全面贯彻XX精神深入学贯彻总书记关三农工作重述陕考察重讲话重指示制宜力发展特色产业推进农村二三产业融合发展拓宽农民增收致富渠道围绕中央
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号文件省委实施意见补短板强弱项固底板扬优势全面扎实推进乡村振兴二全面加强三农工作领导发挥级委农办牵头抓总统筹协调作推进议事协调规范化制度化建设加涉农干部培训力度发扬勤快严实精细廉作风造支政治硬适应新时代求具领导农业强省建设力三农干部队伍三全面强化三农政策保障断解放思想制定更强更实惠农利农政策强力政策保障担起促进责走引导路谋划推动策集体济发展农业营体培育特色产业发展等营造良政策环境
（二）发挥建引领培育发展特色产业员模范带头示范联农带农育强体坚持强化带动效益提升带动力相结合完善联农带农机制通鼓励支持普通员领办创办农民合作社家庭农场带头发展特色产业推动营体吸纳劳动力业普通农户嵌入产业发展链条实现收入持续增长二组织示范引领凝集助发展创新运员＋合作社＋基＋农户员＋电商＋农户等模式加强新型营体培育逐步致富手合作社带头培养成员切实优秀凝聚组织周围三倾心听民需解民愁提供产业发展指导村支部规范化建设基础持续扩农民合
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作社组织覆盖面引领规范合作社生产营活动积极响应农民需现实需强化农业生产指导服务帮助营体提升农产品质量拓宽农产品销售渠道
（三）拓宽思路视野强筋壮骨集体济扎实开展削薄培强行动展示集体济发展新面貌积极推广资源发包物业出租居间服务资产参股等集体济发展模式抓集体济示范村创建支持村集体济组织承接财政项目争取走出更促进农民集体双增收路子二充分利民营企业优势合力推动集体济发展结合开展营商环境突破年活动鼓励民营企业政策法律允许范围运资金技术理市场营销等方面优势渠道深度开发农村资源集约生产村集体历年积累资金土补偿费等货币资产通参股营等方式转营资集体济组织增加股金利息资产增值等资运营收入三农业社会化服务升级扩面通集体济创收新渠道整合资源素鼓励条件村集体济组织充分发挥农机装备等优势条件直接提供服务农民合作社家庭农场种粮户联合农户提供环节形式社会化服务提高集体济组织营性收入四加财政政策倾斜力度纾解集体济发展困整合部门支农惠农项目资金优先安排村级集体济组织承担项目加
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快推进集体济组织全面纳入授信范围村集体济组织提供性化样性金融产品利率优惠服务重视程度高发展基础村集体济组织政策扶持资金分配予适倾斜
（四）狠抓合清理活集体资产聚焦农村集体三资理规范问题开展农村集体济合清理规范专项行动推广灞桥验韩城验坚决整治偿拖欠低价占违规出租出发包集体资产资源等问题进步保护集体资产安全规范农村集体济营秩序二抓牢合清理规范新机遇开启三资数字化理新局面农村集体济合清理规范专项行动契机全面推行集体三资数字化理清理规范合全部纳入全国产权理系统推动集体三资实现理信息化产权明晰化监督元化运行阳光化效益化推进村集体济规范发展三搭合清理规范新东风谱写基层治理新篇章农村集体合清理规范三资理软弱涣散村整顿等工作紧密结合进步健全基层治理制度规范村级组织运行调动群众参治理积极性推动新型农村集体济发展壮奠定坚实基础
（五）深化三块改革唤醒沉睡土资源完善盘活利政策唤醒沉睡宅基完善闲置宅基闲置农房盘
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活利政策制宜探索种盘活利方式推进西安市高陵区富县神木市柞水县宅基制度改革整县试点加快工作进度总结提炼做法探索形成批确权赋权活权制度成果广农民真正改革中实惠二试点先行典型引路探索建设入市路径做集体营性建设入市试点探索推进农村集体营性建设国建设等入市权价进步扩榆阳区赵家峁村蓝田县董岭村资源变资产资金变股金农民变股东改革成果效应断提高土利效率壮村集体济激发乡村发展活力三序推进土二轮期延包稳定调整原做整县推进整镇试点镇村试点更范围积累延包验探索延包路径始终坚持农民愿原条件区结合农田建设土整治积极探索田田验户田试点发展农业适度规模营解决土细碎化问题
（六）做文章夯实乡村发展基础选优配强村组织带头造集体济发展新引擎坚持重点村选派第书记工作队制度积极探索村干部机制政治成熟思想素质乡土懂营闯劲种养户营手时纳入村级备干部进行培养优先推选进入村两委班子广泛参村产业培育工作集体济发展工作
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二育土赋产业发展实施高素质农民培育计划乡村振兴带头培育头雁项目耕耘者计划开展家庭农场合作社理事长轮训土专家田秀脱颖出三心情引乡贤创新创业促增收坚持台通道保障政策牌事业牌感情牌提供环境服务商机鼓励吸引乡贤回乡创新创业担村集体济发展顾问实现回流资金回流技术回流四通通道激发专技创新活力通县域通道做农业专技实引进工作引导更学生实专业技术乡施展成基层发展香饽饽断激发乡村创新创业潜力
（七）强化科技支撑凝聚产业发展力量加快农业科技成果转化促进农业提质增效发挥秦创原农业板块台作加强农业科技企业合作交流农业产业链农业创新链紧密结合实现农业科技成果转化断推进农业产业链延链补链强链带动雁阵集群二加强基层农机推广增强农服务力托龙头企业开展产业化示范成果转化推广结合农业技术交流培训新型农业营体力提升行动等抓新品种新技术新装备示范推广三互联网＋驱动产业转型完善农村信息网络基础设施建设通农产品供
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应链优化农产品物流配送体系加快培育事农业B2B电商专业互联网＋助推农业生产方式升级富裕农民口袋驱动传统农业现代农业转型升级
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巩固完善农村基营制度加快发展壮新型农村集体济更高层次落实省委省政府2023年农业农村重点工作报请厅领导批准省农村合作济工作站组织部分市县（区）农站专家干部4月18日—23日前X省X市X市X市X市X市等考察学集体济发展工作
X：风景边独
X省处长江中游南岸全省耕面积408243万亩永久基农田354543万亩水面面积2500万亩利荒山荒坡荒荒滩荒水等资源530万亩X农业农村资源十分丰富素鱼米乡美誉建国全国两未间断输出商品粮省份东南海区重农产品供应更全国水稻重产区稻谷产量居全国第3位全国213％耕生产全国321％粮食X农业发展基础扎实累计建成高标准农田262411万亩占耕面积645％农作物良种覆盖率达96％耕种收综合机械化率达78％农业科技进步贡献率达625％累计培育农业产业化省级龙头企业达1059家农民合作社792万家家庭农场924万高素质农民248万X发展基础扎实区域优势明显产业门类齐全已初步形成米生猪家禽肉牛油菜蔬菜水果水产茶叶中药材等10导产业粮食畜牧水产果蔬产业年产值突破千亿元茶叶中药材油茶年
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产值突破百亿元
二悟X：快马加鞭未鞍
考察组X省考察期间路参观路思考边慨叹边感悟深入线察现场农业农村部门仁村镇干部群众深入交流讨探寻X发展壮集体济工作秘籍发现：XXX省紧密结合实际全面落实农业农村优先发展战略千方百计农业强起农村美起农民富起加快推动X农业省农业强省迈进考察区立足资源禀赋找准发展定位做实做精特色成效显著亮点纷呈硕果累累
（）立足区域特色夯实产业基础X市X县紧紧围绕造X蜜桔百亿产业X龟鳖五十亿产业目标坚定践行新时代组织路线积极发挥建引领作探索出高质量建引领产业发展新机制X县委县政府通联合基层支部推广支部＋协会支部＋合作社建＋合作社＋村集体＋农户示范点发展模式鼓励营体采取土合作型资源开发型乡村服务型等农业营模式积极盘活村集体资产力发展蜜桔龟鳖两优势导产业取良成效时通制定村级集体济奖励办法建立村集体济发展村干部收入挂钩利益联结机制断激发村干部干事创业热情走出条符合X实际体现X特色更加高效力建引领农业特色产
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业发展路径带领X群众走树采蜜橘水捞甲鱼发家致富路
（二）强化四模式乡村旧貌换新颜X市黄洋界脚神山村典型边远穷山村贫困发生率度达30％改变贫困落面貌神山村断探索富民强村效路径实践中总结出户块茶竹林户栋安居房户农家乐户张保障网四发展模式力发展香菇黄桃茶叶生产加工毛竹工艺品开发红色旅游农家餐饮通四发展模式实现农业生产农产品加工休闲观光服务机结合推动二三产业紧密融合贫困山村转型发展开辟新途径村集体济年收入2019年38万元提高2021年46万元农民均纯收入22万元提高28万元完成偏远贫困山村全国乡村治理示范村全国文明村镇中国美丽休闲乡村华美蝶变
（三）选特聘村助力乡村振兴X市X县针乡村振兴支撑足集体济融合发展畅乡风文明建设遭遇瓶颈等难题创新开展特聘村试点工作事业事择岗相适原联系接X县外成功士优秀乡贤返乡担原籍行政村特聘村
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争取支持乡村振兴村级集体济发展乡风文明建设特聘村实行县聘村愿双选择届期2年占村两委班子职数领取遇报酬直接参村日常事务宣传推介家乡参乡村基层治理帮扶困难群众搭建致富台培育乡村提供智力支持等六方面发挥引领作X县积极发挥特聘村资金脉信息等优势探索形成引领产业发展专家参乡村治理贤达涵养文明乡风等三种模式截2022年X县已聘请92名乡贤回乡担特聘村带动引进回项目26总投资16亿元吸纳群众业60特聘村试点探索乡村振兴提供新思路带领X县走出条乡贤舞台乡村振兴乡民实惠振兴路
（四）开展农村土入市唤醒沉睡资产X市X区潢溪镇渡口村韬奋镇中国卓越新闻记者政家出版家邹韬奋乡韬奋镇通集体济组织＋企业运营方式创新造闲置宅基闲置农房盘活利保护利模式集中历史价值老房屋集体收回修建32栋传统结构老宅立足邹韬奋先生里文化底蕴造文旅特色韬奋镇倾力造研学基寻根圣精神家园实现营性收入突破188万
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韬奋镇渡口村全区范围率先开展土承包营权抵押贷款探索阳光信贷试点工作截目前实现授信650户8955万元中53户村民贷款950万元发展产业167户村民流转340亩连片农田时渡口村积极推进住房产权抵押贷款通建立风险补偿机制采取50％贴息奖代补模式选取批意发展民宿农家乐农户通农村房屋产权抵押贷款方式参济发展中冷资产变成香饽饽
（五）合作抱团发展演绎东根事位X市X市X村丰园苗木专业合作社龙头企业带动合作社济组织纽带积极探索市场＋龙头企业＋合作社组织＋农户＋基五位体产业发展模式通实施产业发展项目形成办合作社兴支柱产业富方村民新型产业致富格局时合作社鼓励农户直接发展产业土山林营权劳动力资金入股等形式链接产业链抱团发展实现合作社村民赢合作社年入股10％予股民分红年分红金额达30余万元截目前合作社带动周边300余户村民创业业致富年发放工资800余万元合作社现已建成集油茶茶叶苗木果园中草药五产业万亩基产品统合作社注册东根事品牌推市场X村荒山变金山山区变景区村民变股东村民腰包鼓
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村集体济壮山村变成秀美乡村景区X乡亲抱团发展演绎精彩绝伦东根事
（六）启动三三模式绘乡村建设新图景X村X市X区X镇X村委会属然村村南座酷似马鞍山头名X村交通便济落距城区仅七公里未短距离转化产业优势2018年X村率先推行三三模式权承包权营权三权分享资金股资源股技术股三股分红政府形手市场形手群众勤劳手三手合力实现农村美农民富济活年X区国资公司出资成立闲云涧文化产业公司入驻X村开展专业化运营X村组成立农业合作社引导农户国家第二轮土承包政策法流转闲置土出租房屋推进村集体村民权承包权入股参生产营通房屋出租愿入股资金分红等方式村民户均收入增加5万元村集体济收入增加20万元
（七）搭建互联网＋开启智慧种养X市乡屯农业科技发展专业合作社位X市香屯街道杨家湾村成立2014年现社员46户均利闲置田山林折价入股合作社成立立足发展生态农业绿色产业线采取互联网＋现代农业模式建设现代科技化恒温蔬菜棚棚搭建
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云理台实时监控田间理蔬菜种采摘生长全程观见时合作社充分利新媒体网站等台进行宣传推广优质农产品搭互联网快车出村市场信息进村极提高合作社营效益带动济发展
三X：乱云飞渡须容
番赴X考察想跳出XXX找差距助山石攻玉克服身短板加速前行分析中发现学X省农业农村工作益验坚持完善身工作定位特色进步明辨方取长补短奋力前行
（）转变观念现代农业方观念决定思路思路决定出路必须突破思想束缚更新发展观念强化创新发展理念积极转变农业发展方式加快推进现代农业建设方面树立农业观念推动单独斗抱团发力转变农业发展突出特色走差异化发展道路注重协作寻求机遇抱团发展通抱团发展类素进行整合利实现产业联业态互补切实解决产业发展中存产业化水低带动力差竞争力较弱问题全产业链价值链谋求效益提升克服产业发展部非理性竞争导致谓消耗方面进步强化现代化农业营理理念加快现代农业营
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体系建设总书记延安召开座谈会时着重强调切实构建现代农业产业体系现代农业营体系现代农业营体系仅现代农业体系重支撑更农户现代农业效衔接纽带持续提升农民合作社家庭农场两类新型营体规范运营水全面推进新型农业营体力建设积极构建新型农业营体指导服务体系通力举措政策支持责落实加快现代农业营体系建设
（二）建强班子选关键乡村富富关键支部建强战斗堡垒选制胜关键方面注重选拔培养思想正作风实懂理善营作重条件拓宽选渠道外出商员合作社负责致富手等群体中实干实绩择优选拔批富战斗力开拓创新精神带头配强村领导班子完善乡贤档案乡贤制度农村外创业成功士采取种灵活形式吸纳进入村集体济组织方面注重考核激励进步提高村干部遇积极探索通村干部进入公务员队伍通道村干部成农村吸引力职业村集体项目引进推进情况作村干部目标考核容评优评先民评议相衔接坚决破干干样干干少样干干坏样形成者优者奖庸者劣者
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（三）放开胆子科学决策前提赢战略动必须吃透实情科学决策作基础前提方面深入调查研究摸清村集体济资源资产状况产业分布收入渠道发展瓶颈拓展空间等情况密切关注尤发达区新趋势新动找准问题理清思路谋划举措基础方面科学分析证准确握客观条件市场需求发展路径进行综合分析研判加强风险辨识评估立足实际权衡优劣科学决断真正做头脑清醒心中数手中招
（四）选路子制宜根壮村集体济必须立足实际制宜村策精选项目靶发力深耕细作做足资源开发利文章走元化产业化发展道路方面深挖特色资源托然禀赋资源条件产业基础做资产形成规模降低融资生产成制宜发展特色种养农产品精深加工物流商贸资源回收等产业实现集约式链条式抱团式发展方面盘活闲置资产加强村级资产清理评估整合村集体村民入股村民筹等流动资金积极争取农林水专项资金级财政奖补资金握指成拳瞄准靶心力扶持批优质项目建设推动集体闲置资产保值增值
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（五）赚票子富裕核心农业农村工作说千道万增加农民收入核心必须做蛋糕分蛋糕机结合起充分激发农民创造力生动力方面渠道增加农民收入引导农民高风险户分散营中脱离出开展公司化规模化运营推动技术资农户等素产业链优势互补渠道增加务农收入工资性收入营性收入财产性收入转移性收入提高收入稳定性方面途径改善民生福祉坚持走富裕发展道路集体济集体受益原加强资金理收益真正加快村集体济滚动发展民办实事解难题惠民生村民尝村集体济发展结出甜果
（六）甩开膀子提升实力保障提升农业质量效益竞争力离开新型农业营体采取效措施提高新型农业营体实力壮村集体济重保证方面深化社企接助成熟企业赋先进适品种技术装备导入合作社引导农民宗农作物济作物养殖业拓展产中产前产环节延伸实现农户农业市场效衔接增强农产品电商市场竞争力拓展农产品线营销扩网销农产品辐射外延重点引导支持类专业电
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商台服务站点等推广建设完善配送综合服务网络培育优质农产品网销名品促进农产品延伸线营销路径方面加强指导服务贴农民服务便捷专业效求推动建立健全层级元化类型指导服务体系常性开展科普宣传技培训服务等活动引领新技术应引进现代化理真正培养造批高素质新型职业农民鼓励金融机构加村集体营性项目信贷投放力度拓宽村级集体济发展融资渠道村集体济发展注入资金血液
四学X：中流击水正时
学考察期间考察团成员开眼界拓思路长见识家致认X省美丽乡村建设休闲产业发展集体济壮等方面创造宝贵验值X学鉴步全面贯彻落实总书记听取X省委省政府工作汇报时重讲话精神学长补短立足X实际发挥身优势明确攻方奋力追赶敢超越全力推动X农业农村高质量发展新台阶
（）强化顶层设计激发基层发展活力全面贯彻新征程三农工作新求全面贯彻XX精神深入学贯彻总书记关三农工作重述陕考察重讲话重指示制宜力发展特色产业推进农村二三产业融合发展拓宽农民增收致富渠道围绕中央
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号文件省委实施意见补短板强弱项固底板扬优势全面扎实推进乡村振兴二全面加强三农工作领导发挥级委农办牵头抓总统筹协调作推进议事协调规范化制度化建设加涉农干部培训力度发扬勤快严实精细廉作风造支政治硬适应新时代求具领导农业强省建设力三农干部队伍三全面强化三农政策保障断解放思想制定更强更实惠农利农政策强力政策保障担起促进责走引导路谋划推动策集体济发展农业营体培育特色产业发展等营造良政策环境
（二）发挥建引领培育发展特色产业员模范带头示范联农带农育强体坚持强化带动效益提升带动力相结合完善联农带农机制通鼓励支持普通员领办创办农民合作社家庭农场带头发展特色产业推动营体吸纳劳动力业普通农户嵌入产业发展链条实现收入持续增长二组织示范引领凝集助发展创新运员＋合作社＋基＋农户员＋电商＋农户等模式加强新型营体培育逐步致富手合作社带头培养成员切实优秀凝聚组织周围三倾心听民需解民愁提供产业发展指导村支部规范化建设基础持续扩农民合
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作社组织覆盖面引领规范合作社生产营活动积极响应农民需现实需强化农业生产指导服务帮助营体提升农产品质量拓宽农产品销售渠道
（三）拓宽思路视野强筋壮骨集体济扎实开展削薄培强行动展示集体济发展新面貌积极推广资源发包物业出租居间服务资产参股等集体济发展模式抓集体济示范村创建支持村集体济组织承接财政项目争取走出更促进农民集体双增收路子二充分利民营企业优势合力推动集体济发展结合开展营商环境突破年活动鼓励民营企业政策法律允许范围运资金技术理市场营销等方面优势渠道深度开发农村资源集约生产村集体历年积累资金土补偿费等货币资产通参股营等方式转营资集体济组织增加股金利息资产增值等资运营收入三农业社会化服务升级扩面通集体济创收新渠道整合资源素鼓励条件村集体济组织充分发挥农机装备等优势条件直接提供服务农民合作社家庭农场种粮户联合农户提供环节形式社会化服务提高集体济组织营性收入四加财政政策倾斜力度纾解集体济发展困整合部门支农惠农项目资金优先安排村级集体济组织承担项目加
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快推进集体济组织全面纳入授信范围村集体济组织提供性化样性金融产品利率优惠服务重视程度高发展基础村集体济组织政策扶持资金分配予适倾斜
（四）狠抓合清理活集体资产聚焦农村集体三资理规范问题开展农村集体济合清理规范专项行动推广灞桥验韩城验坚决整治偿拖欠低价占违规出租出发包集体资产资源等问题进步保护集体资产安全规范农村集体济营秩序二抓牢合清理规范新机遇开启三资数字化理新局面农村集体济合清理规范专项行动契机全面推行集体三资数字化理清理规范合全部纳入全国产权理系统推动集体三资实现理信息化产权明晰化监督元化运行阳光化效益化推进村集体济规范发展三搭合清理规范新东风谱写基层治理新篇章农村集体合清理规范三资理软弱涣散村整顿等工作紧密结合进步健全基层治理制度规范村级组织运行调动群众参治理积极性推动新型农村集体济发展壮奠定坚实基础
（五）深化三块改革唤醒沉睡土资源完善盘活利政策唤醒沉睡宅基完善闲置宅基闲置农房盘
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活利政策制宜探索种盘活利方式推进西安市高陵区富县神木市柞水县宅基制度改革整县试点加快工作进度总结提炼做法探索形成批确权赋权活权制度成果广农民真正改革中实惠二试点先行典型引路探索建设入市路径做集体营性建设入市试点探索推进农村集体营性建设国建设等入市权价进步扩榆阳区赵家峁村蓝田县董岭村资源变资产资金变股金农民变股东改革成果效应断提高土利效率壮村集体济激发乡村发展活力三序推进土二轮期延包稳定调整原做整县推进整镇试点镇村试点更范围积累延包验探索延包路径始终坚持农民愿原条件区结合农田建设土整治积极探索田田验户田试点发展农业适度规模营解决土细碎化问题
（六）做文章夯实乡村发展基础选优配强村组织带头造集体济发展新引擎坚持重点村选派第书记工作队制度积极探索村干部机制政治成熟思想素质乡土懂营闯劲种养户营手时纳入村级备干部进行培养优先推选进入村两委班子广泛参村产业培育工作集体济发展工作
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二育土赋产业发展实施高素质农民培育计划乡村振兴带头培育头雁项目耕耘者计划开展家庭农场合作社理事长轮训土专家田秀脱颖出三心情引乡贤创新创业促增收坚持台通道保障政策牌事业牌感情牌提供环境服务商机鼓励吸引乡贤回乡创新创业担村集体济发展顾问实现回流资金回流技术回流四通通道激发专技创新活力通县域通道做农业专技实引进工作引导更学生实专业技术乡施展成基层发展香饽饽断激发乡村创新创业潜力
（七）强化科技支撑凝聚产业发展力量加快农业科技成果转化促进农业提质增效发挥秦创原农业板块台作加强农业科技企业合作交流农业产业链农业创新链紧密结合实现农业科技成果转化断推进农业产业链延链补链强链带动雁阵集群二加强基层农机推广增强农服务力托龙头企业开展产业化示范成果转化推广结合农业技术交流培训新型农业营体力提升行动等抓新品种新技术新装备示范推广三互联网＋驱动产业转型完善农村信息网络基础设施建设通农产品供
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应链优化农产品物流配送体系加快培育事农业B2B电商专业互联网＋助推农业生产方式升级富裕农民口袋驱动传统农业现代农业转型升级
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