我国政府公共危机管理问题的研究

1 引言
着社会济发展全球济体化进程日益频发类公危机事件需政府进行危机理公危机理重性日俱增国目前正处突发公危机事件高发时期未长段时间国面突发公危机事件带严峻考验国政府公危机理存足处探讨国政府公危机理问题完善国政府公危机理国处理公危机事件着积极意义
文样背景解决国政府公危机理中问题通针公危机新特点新趋势完善国政府公危机理进行思考提出相关策
2 政府公危机理概述
21 公危机理概述
211 公危机概念
公危机指突然发生攸关公利益组织存发展具重影响急需理者快速应事件危机分两类：针然灾害素引起突发性事件前者火灾震台风干旱者核泄漏火灾质量事二社会中抗统体引发社会突行导致社会失衡混乱该类危机定社会问题诱发诸战争暴力抗恐怖义事件
212公危机表现
公危机社会济运行程部确定性导致种危机公危机种表现类：危机具体性质划分公危机分济危机社会危机政治危机现代社会种公危机互果相互叠加传染扩展单性公危机常常演变成复合性危机
济危机包括财政危机金融危机资源危机全面济危机1997年东南亚金融危机2000年底土耳财政金融危机2001年阿根廷济危机等国政府力筹措足够资金维持政府运转力偿付期外债务陷入危机造成财政事实破产时爆发财政危机金融风险累计定程度超出金融体系济体系承载力时会爆发金融危机出现金融体系金融制度混乱动荡金融济中处核心位金融危机时间持久处置仅会金融系统部扩展成全面金融危机会金融领域外传递济社会政治领域扩展进步扩展济危机甚社会政治危机金融危机表现：强制清理旧债商业信剧减银行资金呆滞存款者量提取现钞部分金融机构倒闭价证券行市低落发行锐减货币饥荒严重贷资金缺乏市场利率猛烈提高金融市场动荡宁币币值降资金迅速外逃战争原导致资源供求矛盾锐化资源价格飞涨相关生产营活动产生严重影响直整社会济运行产生影响爆发资源危机伊拉克战争引发石油危机全面济危机爆发时国整体济运行陷危机全面济危机具体表现国济衰退失业率升币币值稳外贸易失衡债务危机严重整体济状况恶化

社会危机包括然灾害原引发危机具体：然灾害引发危机98年洪水汶川震09年旱等引发危机生态环境恶化引发生态危机社会公领域发生危机城市市政设施供求矛盾引起缺水缺电事件引发城市公危机知名传染病引发公卫生危机非典危机恐怖义活动引发公安全危机美国911事件等
政治危机包括战争政变政治原引发政府信誉危机外交危机国家安全危机社会骚乱国际恐怖义等等类危机会直接危社会安定国家政权稳定影响巨
213 公危机理概念
公危机理指政府公机构危机产生发展程中通建立必危机应机制采取系列必措施防范化解危机恢复社会秩序保障正常生产生活活动维护社会稳定促进社会谐健康发展
22 政府公危机理容
221 政府公危机理概念
某种意义说危机灾难类生产社会生活中部分然灾害类活动造成种种灾难整社会带巨损失面种种祸众危机单力量微足道面危机时类集体力量够效应化解危机说类组织化力量效抗击回应危机灾难危机治理理然重公事务作公事务理者政府必然担起应治理种危机重公危机理现代政府重职责尤济全球化科学技术迅猛发展天公危机事件具明显扩散效应国家区政府果没效抑制危机发生会导致危机扩影响更民族国家

政府危机理政府突发性危机事件目标指突发性危机事件关联事物理活动目通提高政府危机发生前预见力危机发生时反应控制力危机发生救治力时效处理危机恢复社会正常秩序危机社会济政治社会治安等等着巨利影响政府作公事物理者责义务建立健全危机理体制通研究危机预警救治危机处理工作社会恢复正常均衡状态
政府公危机理包含方面容：
① 危机理贯穿危机性事件整生命周期
② 危机性事件生命周期阶段实施监测预警干预控制消解性措施
③ 危机理仅具事前预定方案应具备应急快速反应机制
④ 危机理政府理重组成部分⑤ 政府危机理程组织相关社会力量付危机性事件程

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