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农信社建立案件查防长效机制的有益探索

农信社建立案件查防长效机制的有益探索

 农村信用合作联社为了建立案件防范的长效机制,自2002年以来不断探索和完善,全面实施“格式化、作业式”监督检查办法,有效杜绝了各类案件发生,保障了农信社的改革和健康发展。
    一、“格式化、作业式”监督检查方法简介
    “格式化”就是对农村信用社不同岗位职责及内控制度、操作规程进行逻辑归纳,将内控检查的内容、标准及其要求设计成不同的专用表格,形成具体量化指标,增强监督检查的针对性、系统性和可操作性,形成科学、严谨、有效的监督检查体系。“作业式”就是联社和各信用社根据内控管理的需要,以“格式化”表格为载体,布置各专业、各单位不同层面负有监督检查职责的人员,进行监督检查的具体操作,并将所完成的“作业”按要求上交联社专门机构审查和存档。
    这种办法的实施,既提高了监督检查的频率和效率,又保证了各项检查的质量和深度,成为农村信用社强化监督检查机制,加强内控建设,预案件和重大责任事故的一个重要手段和工具。特别是今年以来,**联社在实行统一法人新的运行机制条件下,进一步完善制度,继续实施该办法并扩大其使用范围,统一格式、统一标准、统一部署、统一考评,在全辖信用社储蓄所长、分管主任、主任等负有监督检查职责的人员中全面实施该办法,形成了“触角延伸、多级联动、上下结合、全面覆盖”的案件预和内控监督检查格局。    

二、“格式化、作业式”监督检查办法的操作及效用

    “格式化、作业式”监督检查办法的基本功效,主要体现在“八个到位和八个确保”    

(一)监督检查的“硬约束”到位,确保监督检查的规范化    该办法将检查的内容和项目以表格的形式固定下来,形成量化考核的硬约束,既规定了“查什么”,又要求“怎样查”,还明确“检查后怎样评价”,使“格式化、作业式”监督检查形成一个体系,将监督检查的无序管理变成有序管理,由无序指标变成量化指标。共设计监督检查表格72份,243项检查内容。


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