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软件特色

【视频】

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6月5日，“艺术半壁－通惠河畔第四届大运河文化节”在北京半壁店正式启幕。作为文化节的组成部分，2024“京杭大运河”皮划艇马拉松系列赛同时启动。参赛选手由全国各地的专业队伍、首都高校队伍、俱乐部和个人选手组成，分别进行专业组、大众组200米、3公里、6公里比赛。图为选手在皮划艇专业组200米的比赛中。

【多元】

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发源于河北遵化市、最终汇入天津于桥水库的黎河，可作为代表性的观察样本。遵化市与天津蓟州区建立跨界河流联防联治机制，设立“跨界河长”，通过联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理，共同守护河流安全，让“跨界河”变成联通上下游的“连心河”。变“分段治水”为“全域治水”亿博体育APP下载，变“独唱”为“合唱”，实现跨界河流的共建共治共享，生动体现了“坚持统筹协同推进”的方法论。

习近平总书记指出：“生态环境治理是一项系统工程，需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。”头痛医头、脚痛医脚，“九龙治水”、各吹各调，很容易顾此失彼、事倍功半，甚至造成生态破坏。就此而言，《生态保护补偿条例》探索形成了“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局，有利于提升各地区的主体功能、促进地区间合作，增强跨区域生态保护工作的系统性、整体性、协同性。

江西、湖北、湖南建立大气污染联防联控机制，对可能造成较大环境负面影响的项目联合会商，开展联动执法、交叉执法，促进重点行业绿色转型。浙江淳安建立起乡镇级层面的“流域共治”框架体系，联合周边地区组建水域联防队伍，做到美丽河道同步建设、河岸保洁联动管护，筑牢流域两岸生态屏障。实践证明，跨区域生态保护，必须打破行政区域界限，整合多元力量，强化区域联防联治。奔着问题去、打通中梗阻，才能不断提升统筹协作的整体效能。

生态保护补偿工作涉及领域多、涵盖范围广、综合性强，做好统筹协调尤为重要。但统筹兼顾不是“眉毛胡子一把抓”的平均用力，而要坚持“两点论”和“重点论”的统一亿博体育APP下载，既突出重点，又兼顾各方。针对上下游地区诉求不同、存在利益矛盾时协调成本过高等重点问题，应充分发挥生态保护补偿工作部际联席会议制度的作用，使跨区域、跨部门的问题能够得到有效协调解决。还需按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹用好多样化的生态补偿方式，做好各类型、各层级补偿政策的衔接配合。

【互动】

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案卷材料显示，张鹏出生并生长在闽江村，在闽江村承包土地上进行农业生产和收益并以其为生活保障，至今为农民户口。90年代张鹏将户口挂到鼓山镇鼓一村亿博体育APP下载，但保留土地征用待遇。2010年1月27日，张鹏与其子张小鹏（化名）将户口迁回闽江村 29号。2010年1月27日至2016年，闽江村委会向其成员分别发放土地补偿费及过节费计109450元，但张鹏、张小鹏未收到以上款项。

福州市仓山区法院一审认为，张鹏长期在闽江村生产、生活，其户籍迁出闽江村后又迁入闽江村，属于闽江村被征地范围村民并在闽江村办理了基本养老保险与失业保险亿博体育APP下载，与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系，且张鹏并未在鼓一村享受集体经济组织成员待遇，故应认定张鹏因法定事由而加入取得了闽江村集体经济组织成员资格，应与闽江村委会的其他集体经济组织成员（同村村民）分配到均等份额的土地补偿费、过节费等。张小鹏亦具备该村集体经济组织成员资格。

2021年7月26日，福州中院作出二审判决。福州中院认为，2010年开始，张鹏与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。张小鹏于2010年1月27日随父母落户于闽江村，张小鹏亦与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。故一审判决认定张鹏、张小鹏自2010年开始取得闽江村的集体经济组织成员资格并无不当。判决中认为发放的春节过节费分配属于村民自治范畴，对应支付费用进行纠正。此外，因张鹏、张小鹏在第二轮承包中没有实际分配到承包地，故不符合领取条件，应在总金额中予以扣除。

张鹏希望街道办监督村委会违法行为的法律依据来自《村民委员会组织法》第三十六条规定——“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。”

鼓楼区法院认为，本案中，原告张鹏、张小鹏与其所在的村民委员会因集体经济组织成员权益纠纷多次提起民事诉讼，原告的相关权益已有终审裁判予以确认，并且生效法律文书确定该村民委员会对原告已经发生的权益损失负有相应支付义务，但该村民委员会未自动履行。原告基于权益的持续存在，为免后续权益再被侵害要求被告责令该村民委员会改正其违法行为，依照法律规定，属于被告职责。

此外，中共福州市仓山区委、仓山区人民政府于2018年印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》亦针对相关农村集体经济组织成员界定及权益保护等明确了相对应的责任单位，据此，被告对原告的申请负有处理职责。被告所提交的证据仅能证明其曾催促过原告所在的闽江村民委员会履行生效判决，并且未依法告知原告，故被告已履行职责的主张不能成立。

2024年3月27日，金山街道向张鹏作出回复称：2024年3月13日，金山街道向闽江村民委员会、闽江村经济合作社下发《关于张鹏要求履行处理职责的通知》，要求闽江村委会、闽江村经济合作社按照法院民事判决和《集体经济组织成员身份界定办法》发放给张鹏《股权证》各一份以及2人享受的2020年到2022年的补偿款和过节费，要求闽江村委会、闽江村经济合作社将相关事项履行情况于10日内书面回复街道。

2024年3月19日，闽江村委会、闽江村经济合作社向金山街道反馈了该事件情况。闽江村委会称，目前土地补偿费已执行完毕。关于待遇问题，闽江村委会称，张鹏自认为法院判决其享有村经济合作社成员资格，但福州中院和福建高院作出判决书、民事裁定书均仅在“本院认为”中表述“张鹏自2010年起开始享有闽江村集体经济组织成员资格并无不当”，但并未在判决中提及该部分内容亿博体育APP下载，未形成实质性判决。

【极速】

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“图难于其易，为大于其细。”正如建造高楼必须一砖一瓦地砌筑亿博体育APP下载，制造飞机必须一个零件接一个零件攻关，先易后难是一种有效的工作方法，符合量变引起质变的辩证关系原理。从简单的地方入手，有利于总结经验、摸清规律，积小胜为大胜，为下一步工作打牢基础。比如，改革开放伊始，推进各项改革没有经验可学，没有先例可循，坚持先易后难、以点带面、摸着石头过河，确保了改革始终在可驾驭的环境中进行，避免了大的失误和挫折。

“犯其至难而图其至远”。习近平总书记曾引用这句话，说明要向最难之处攻坚，追求最远大的目标。随着改革进入深水区，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。全面深化改革直击要害、触及本质，碰钉子、动奶酪、做手术，解决了多年的“老大难”问题，以改革“一子落”带动发展“满盘活”。事实证明：抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，是推动事物发展的重要方法。啃下硬骨头，牵住牛鼻子，打好关键仗，以重点突破牵引带动全局发展，其他问题往往也能迎刃而解。

先易后难还是从难到易，没有标准答案，关键要从实际出发。加快实现高水平科技自立自强，事关未来发展主动权，必须奔着最紧迫的问题去；做好抢险救援应急处置，时间紧任务重，必须事不避难、迎难而上。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，需要一步一个脚印探索积累；推进区域一体化是系统工程，很多地方先选择从文旅、交通等领域做起……根据工作是否紧急、时机是否恰当、计划是否周密、经验是否具备、风险是否可控等因素，选择恰当方式方法、实践路径，正是各项事业不断推向前进的密码。

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