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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度亿百体育登录,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面亿百体育登录,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
【多元】
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科恩写道:“你在新闻中看到了枪支暴力造成的影响,而我是在那具躺在医院病床上小小的遗体上看到了它。这个现如今已经不能令人感到震惊的事实让我恐惧,你也应该对此恐惧。”她还表示,作为儿科急诊医生,永远不会对目睹孩子承受痛苦而感到麻木。手腕骨折、脑震荡……往往是美好童年生活的一些不幸的副作用,那么一个孩子中了一枪呢?
科恩批评称:“我们国家与枪支之间的关系不正常,我们不能继续让枪支文化假装是正常的。市面上没有任何一款产品会如此明目张胆地对儿童造成这么严重的伤害,但枪支却受到了美国消费品安全委员会(Consumer Product Safety Commission)的罕见破例保护。”“我们为什么要区别对待枪支?”她质问道。
“妈妈们要行动”组织负责人安吉拉·费雷尔-扎巴拉(Angela Ferrell-Zabala)批评说:“我们再次目睹了毕业季和毕业庆祝活动因枪支暴力而变得致命这一令人恐惧的模式。枪支暴力正影响着我们的社区,从学校到影院,从游行再到现在(的毕业季庆祝),就连毕业派对都不安全。每个学生都理应能够和家人、朋友一起庆祝这样的重要时刻,不应该为随时会响起枪声而担心。”
纽约斯泰顿岛中学(Staten Island Academy)毕业生科拉·林恩(Cora Lynn)表示,从对校园枪击的恐惧到令人痛苦的封锁演习,再到社区里每天都发生的枪支暴力亿百体育登录,“它主导了我们的童年和教育”。“很显然,现如今,即使是如庆祝毕业这样的重要时刻,我们也无法逃脱我们这一代人的‘头号杀手’:枪支暴力。这就是我们生活的现实。”她说。
文章指出,枪支是造成美国儿童及青少年死亡的主要原因。美国儿童接触枪支暴力的方式有很多,校园枪击只是冰山一角。美国每年有超4000名儿童和青少年命丧于枪口,17000多名儿童遭枪击受伤,据估计有300万儿童暴露于枪击事件之中。无论是在学校、社区还是在家中,目睹枪击事件都会对儿童和青少年产生毁灭性影响。遭受暴力、犯罪和虐待的儿童更有可能出现滥用药物和酒精成瘾的问题,更容易患上抑郁、焦虑和创伤后应激障碍,难以或无法完成学业,从事犯罪活动。这场危机的影响正在塑造整整一代美国人。
【互动】
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科恩写道:“你在新闻中看到了枪支暴力造成的影响,而我是在那具躺在医院病床上小小的遗体上看到了它。这个现如今已经不能令人感到震惊的事实让我恐惧,你也应该对此恐惧。”她还表示,作为儿科急诊医生亿百体育登录,永远不会对目睹孩子承受痛苦而感到麻木。手腕骨折、脑震荡……往往是美好童年生活的一些不幸的副作用,那么一个孩子中了一枪呢?
科恩批评称:“我们国家与枪支之间的关系不正常,我们不能继续让枪支文化假装是正常的。市面上没有任何一款产品会如此明目张胆地对儿童造成这么严重的伤害,但枪支却受到了美国消费品安全委员会(Consumer Product Safety Commission)的罕见破例保护。”“我们为什么要区别对待枪支?”她质问道。
“妈妈们要行动”组织负责人安吉拉·费雷尔-扎巴拉(Angela Ferrell-Zabala)批评说:“我们再次目睹了毕业季和毕业庆祝活动因枪支暴力而变得致命这一令人恐惧的模式。枪支暴力正影响着我们的社区,从学校到影院,从游行再到现在(的毕业季庆祝),就连毕业派对都不安全。每个学生都理应能够和家人、朋友一起庆祝这样的重要时刻,不应该为随时会响起枪声而担心。”
纽约斯泰顿岛中学(Staten Island Academy)毕业生科拉·林恩(Cora Lynn)表示,从对校园枪击的恐惧到令人痛苦的封锁演习,再到社区里每天都发生的枪支暴力,“它主导了我们的童年和教育”。“很显然,现如今,即使是如庆祝毕业这样的重要时刻,我们也无法逃脱我们这一代人的‘头号杀手’:枪支暴力。这就是我们生活的现实。”她说。
文章指出,枪支是造成美国儿童及青少年死亡的主要原因。美国儿童接触枪支暴力的方式有很多,校园枪击只是冰山一角。美国每年有超4000名儿童和青少年命丧于枪口,17000多名儿童遭枪击受伤亿百体育登录,据估计有300万儿童暴露于枪击事件之中。无论是在学校、社区还是在家中,目睹枪击事件都会对儿童和青少年产生毁灭性影响。遭受暴力、犯罪和虐待的儿童更有可能出现滥用药物和酒精成瘾的问题,更容易患上抑郁、焦虑和创伤后应激障碍,难以或无法完成学业亿百体育登录,从事犯罪活动。这场危机的影响正在塑造整整一代美国人。
【极速】
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开赛仪式上,青海省果洛州委常委、宣传部长蒋亚琼说,在青超联赛如火如荼进行的关键时期,果洛将以高原足球赛事为“窗口”,全方位、多场景、高频度展示果洛的自然风光、风土人情、特色产品,有效拓展“果洛好物”销售渠道,打造“秘境果洛·玛域臻宝”区域品牌知名度亿百体育登录,努力以“足球”带动“产业”的方式,不断书写出果洛“三农”工作高质量发展新篇章。
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