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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分亚美开户，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力亚美开户，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调亚美开户，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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数据显示，2023年至今，一年多时间，鄂尔多斯东胜法院利用人工智能、适用要素式审判系统成果颇丰：受理民间借贷纠纷案件3462件，已结3047件，简易案件审理平均天数30.63天，同期相比缩短时长16.1%，同期相比缩短5.88天；普通程序案件审理平均天数91.8天，同期缩短时长18.92%，同期相比缩短21.42天。

本案案情本身较为简单，复杂之处在于利息的计算。法官若手动计算利息，则需要一笔一笔核减已还本金，分段计算利息，这样计算起来就较为麻烦。使用民间借贷计算器后，只需一分钟填写相关信息，一秒即可生成计算结果。计算器生成的计算表格可以一目了然，借款人已还本金11500元，剩余未还借期利息227457.1元，剩余未还本金88500元，合计待还金额为315957.1元。

记者采访发现，原被告均可选择网上提交或线下提交，在原被告要素表收集好后，法官在庭审阶段只需要核对双方当事人的争议点即可，要素式审判系统会根据原被告提交的要素表内容自动生成争议分析报告及庭审笔录初稿，展现无争议事项和有争议事项，辅助庭审。法官在智慧庭审系统中可直接查看争议分析报告，根据争议分析报告对无争议事项进行复核，对有争议事项进行重点审查，组织当事人进行举证、质证和辩论。

自2022年6月以来，鄂尔多斯东胜法院始终把全链条要素式审判民间借贷案由试点工作作为一把手工程来抓，实行挂图作战、对表推进，并与清华大学及研发团队进行多次研讨。前后组织民间借贷纠纷案由审判法官与研发公司项目团队召开研讨会议8次，开展初版系统培训19次，试运行期间提出完善建议151条，确定要素表采集方式、要素项解释说明、要素内容、裁判说理、文书组装、文书格式等70余项功能性需求。

“要素式审判方式不是简单的快速分类，而是通过数字化庭前准备、庭审归类、庭后精简，数字化研判分析、精准提炼、缩短周期；通过数字功效助力，给司法质量做加法、给当事人诉累做减法，给审判效率增砝码、给庭审负累减负重，坚持‘简时间不减质量、简程序不减权利’，按下审判加速键，让庭审‘轻装上阵’，对判决‘一目了然’，切实满足人民群众高效便捷、公平公正的司法需求。”鄂尔多斯东胜法院院长张海龙说。

【互动】

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去年10月以来，巴以冲突剧烈升级，迄今已造成加沙地带12.5万巴勒斯坦平民死伤，数百万民众流离失所。近日，加沙南部拉法多处难民营接连遭到以色列袭击，数十名无辜平民丧生，再次震惊国际社会。在巴以局势面临进一步失控的背景下，中阿合作论坛第十届部长级会议发出最强烈呼声，坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利，受到国际社会高度关注。

“战争不能再无限继续，正义也不能永久缺席，‘两国方案’更不能任意动摇。”——中国国家主席习近平在本次会议开幕式主旨讲话中的表态，引发广泛共鸣。阿盟秘书长盖特表示，阿方高度赞赏中方在巴勒斯坦问题上秉持公道正义立场，愿继续同中方一道，为推动停火止战、局势降温以及巴勒斯坦问题的最终解决作出不懈努力。阿联酋中国问题专家纳吉拉认为，中方支持恢复巴勒斯坦民族合法权利，反映出践行全球安全倡议、维护世界和平安宁的一贯立场。

从近期看，最急迫的任务是落实联合国安理会通过的停火决议，实现巴以双方立即停火止战，着力缓解人道危机，并防止冲突外溢冲击中东和平稳定。从远期看，中方呼吁国际社会共同努力，尽早建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、享有完全主权的独立的巴勒斯坦国。只有真正实现“两国方案”，巴勒斯坦人民的夙愿才能得到实现，以色列的安全才能得到根本保障，中东地区才能真正实现和平。

当前，加沙地区的局势不可持续，国际社会声援巴勒斯坦、要求停火止战的呼声日益高涨。5月上旬，联大紧急特别会议以压倒性多数通过决议，重申巴勒斯坦人民拥有包括独立建国在内的自决权，建议安理会重新积极审议巴勒斯坦加入联合国的申请。日前，挪威、爱尔兰、西班牙三国先后宣布承认巴勒斯坦国，至此全球已有近150个国家承认巴勒斯坦国。这反映了国际社会的人心所向、正义所在。

【极速】

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